Выступление Мурада Аскарова,
Постоянного представителя Республики Узбекистан при ООН
Нью-Йорк, 26 июня 2009 года
Уважаемый господин Председатель,
Сегодняшний форум собрал представителей более 150 государств мира для обсуждения причин, последствий и путей решения экономического кризиса, невиданного со времен Великой депрессии в США 1929–1932 годов и поставившего практически перед каждым государством серьезные проблемы экономического, социального, а в ряде стран и политического, характера.
В условиях уже глобализировавшегося за последние 20 лет мира не приходится даже говорить о том, что отдельно взятая страна или группа государств способна самостоятельно преодолеть все негативное влияние нынешнего кризисного состояния мировой экономики, которое характеризуется следующими факторами:
Во-первых, резким и фактически повсеместным спадом спроса и цен на готовую продукцию и минерально-сырьевые ресурсы. Это привело к существенному сокращению мировой торговли — одного из ключевых факторов экономического роста за последние десятилетия;
Во-вторых, болезненным состоянием финансового и банковского секторов ключевых экономик мира, которые, будучи «обескровленными» разного рода «токсичными активами», суррогатами ценных бумаг, высоко рискованными ипотечными займами и другими подобными инструментами, находятся только на начальном пути финансового оздоровления. Недоверие ведущих финансовых и банковских учреждений друг к другу, отсутствие прорывных масштабных проектов, которые могли бы обеспечить долгосрочное экономическое развитие, как это было в 30-е, 40-е, 50-е годы, позволяет говорить, что последствия этого кризиса будут ощущаться еще не один год.
В-третьих, на наших глазах рушатся крупнейшие мировые финансовые и промышленные гиганты, еще недавно олицетворявшие собой образцы экономического успеха. Как следствие, мы наблюдаем процессы глобальной реструктуризации мировой экономики, перемещения центров индустриального, инновационного и инфраструктурного развития в страны АТР и в широком географическом смысле — в Азию.
В-четвертых, развитие человеческой цивилизации подошло к одному из своих переломных моментов, если не к главному. В отличие от предыдущих исторических этапов, сегодня государства не могут разрешить возникшие экономические проблемы путем экстенсивного развития производства, освоения новых рынков или создания каких-либо новых видов технологической продукции. Объемы мирового потребления сырьевых, прежде всего энергетических, ресурсов создали реальную угрозу глобальному потреблению со всеми вытекающими из этого негативными последствиями.
Попытки развить прорывные технологии в области использования альтернативных видов топлива сталкиваются с объективными фундаментальными законами физики, такими как энтропия, КПД и др. Попытки заменить автомобильное топливо биоэтанолом, произведенным из зерновых, чуть не привело в прошлом году к мировому продовольственному голоду. В 2008 году мир стал свидетелем трех- , а в некоторых случаях и четырехкратного роста цен на продовольствие.
Во всем мире все более остро ощущается нехватка пресной воды, которая является основой сельскохозяйственного производства и самой жизни в Центральной Азии и многих других регионах. Уже сегодня Узбекистан испытывает дефицит поливной воды в размере 20–25% от естественной нормы потребления.
В своей книге «Мировой финансово-экономический кризис, пути и меры по его преодолению в условиях Узбекистана» Президент Республики Узбекистан И.А.Каримов дает следующие оценки состояния и путей выхода из глобального кризиса:
– глобальный финансовый кризис продемонстрировал серьезные пробелы и необходимость кардинального реформирования действующей мировой финансово-банковской системы, подтвердил отсутствие должного контроля за деятельностью банков, которые в основном обслуживали свои корпоративные интересы, увлекаясь различными спекулятивными операциями на кредитном рынке и рынке ценных бумаг;
– масштабы, глубина и последствия финансово-экономического кризиса в каждом отдельном государстве будут во многом зависеть от прочности финансово-валютной системы, капитализации и ликвидности национальных кредитных институтов, их зависимости от иностранных и корпоративных банковских структур, а также размеров золотовалютных резервов и способности оплачивать зарубежные кредиты, а в конечном итоге от уровня устойчивости, диверсификации и конкурентоспособности экономики страны;
– скорейший выход из мирового финансового кризиса и смягчение его последствий во многом зависят от эффективности и согласованности принимаемых мер в рамках отдельных государств и мирового сообщества в целом.
Здесь хотелось бы отметить, что экономическая политика, проводившаяся в Узбекистане под руководством главы государства за последние годы, заложила серьезный задел прочности, который позволяет минимизировать последствия мирового финансового кризиса на экономику страны:
Первое. К середине 1990-х годов Узбекистану удалось добиться продовольственной и энергетической независимости. Узбекистан сегодня полностью обеспечивает себя практически всеми видами продовольствия, электроэнергией, нефтью и газом, при этом оставаясь одним из главных экспортеров природного газа в странах СНГ. Производя более 5–7 млн. тонн овощей и фруктов ежегодно, Узбекистан является главным экспортером данного вида продукции среди стран бывшего СССР.
Второе. С 1996 года в Узбекистане наблюдается последовательный рост ВВП, который за последние 5 лет в среднем превышал 7%. В июне с.г. директор-распределитель МВФ Доминик Стросс-Кан заявил, что, несмотря на финансовый кризис, в текущем и следующем году ВВП Узбекистана вырастет в среднем на 5–7%.
Третье. Узбекистан является страной с самым низким соотношением внешнего долга, как к ВВП, так и к объему экспорта. Если взять объем долга по отношению к ВВП в долларовом исчислении, то он составляет всего 13% ВВП, а в соотношении к паритету покупательной способности — около 3,5%. За последние несколько лет профицит внешней торговли Узбекистана составлял в среднем от 4 до 6 млрд. долларов ежегодно. При этом доля несырьевых товаров — продукции с высокой добавленной стоимостью — составила в общем объеме экспорта в 2008 году свыше 71%.
Четвертое. Правительство республики уже с появлением первых признаков мирового кризиса разработало и осуществило ряд эффективных антикризисных мер в рамках национальной программы на 2009–2012 годы. Среди них:
- рекапитализация банков и увеличение ликвидности финансового рынка. Сумма активов коммерческих банков Узбекистана превышает 13 трлн. 360 млрд. сумов, или примерно в 2,4 раза превышает объемы привлеченных депозитов и населения, и хозяйствующих субъектов;
- государственное финансирование крупных национальных инфраструктурных проемов. Только в 2008 году завершено строительство ЛЭП протяженностью 165,0 км для электроснабжения Ферганской долины, продолжается реализация проектов строительства высоковольтных линий ТЭС и объектов электроснабжения. Введены в действие более 2,6 тыс. км. водопроводных и свыше 825 км. газопроводных сетей. Реконструировано или заново построено 192 средне-специальных учебных заведений, 651 школа, 184 объекта детского спорта и многое другое;
- в 2008 году правительство профинансировало целевую закупку сельхозпродукции в размере 1 трлн. сумов (700 млн. долларов), а в текущем году на эти цели направлено 1,2 трлн. сумов (820 млн. долларов);
- приоритетное внимание уделяется вопросам развития малого и среднего бизнеса. Упрощена система налогообложения и снижены налоги. К 2008 году удельный вес малого бизнеса в ВВП вырос до 48,2%. Создано около 661 тысячи новых рабочих мест;
- в рамках программы целевых проектов по модернизации и техническому обновлению базовых отраслей экономики Узбекистана планируется реализация около 300 инвестиционных проектов в топливно-энергетической, химической и нефтегазоперерабатывающей, металлургической отраслях, легкой и текстильной промышленности, промышленности строительных материалов и машиностроении и других отраслях экономики на общую сумму свыше 24 млрд. долларов США. Из них на проекты нового строительства придется около 18,5 млрд. долларов, на проекты модернизации, реконструкции, технологического перевооружения — 6 млрд. долларов. Особое значение придается строительству и реконструкции международных автомобильных и железных дорог;
- большие перспективы открываются в связи с принятием решения о создании свободной индустриальной экономической зоны на базе аэропорта г. Навои, а также передаче в управление международному оператору — корейской компании «Кореан Эйр» вновь построенного аэродрома в г. Навои. Создание международного интермодального центра логистики не только позволит использовать его в качестве трансконтинентального транспортно-экспедиционного узла, соединяющего Юго-Восточную Азию с Европой, и содействовать созданию новых высокотехнологичных производств в Навоийской и соседних областях, но также может послужить мощным толчком к возникновению перспектив «нового экономического роста» всей Центральной Азии.
В завершении хотел бы вновь отметить: мир сегодня настолько усложнился, что без совместных усилий ему не преодолеть глобальный кризис. Нужны скоординированные усилия государств мира, направленные на создание универсальной, устойчивой международной финансовой системы, определение общих деноминаторов, на которых будет построена новая модель мирового экономического развития, банковской и финансовой деятельности, а также международной торговли. Внимание развитых экономик мира — прежде всего, «Большой восьмерки» вместе со всем мировым сообществом — не должно фокусироваться только на решении их собственных проблем, а должно предполагать нахождение рецептов лечения нынешнего финансового недуга и оказание действенной помощи развивающимся государствам в укреплении их потенциала устойчивого развития на долгосрочную перспективу. И, конечно, в этих процессах мы видим особую роль ООН как уникального международного форума, легитимность и авторитет которой признается всеми государствами мира без исключения.
Спасибо за внимание.