Защита от преследований
Сообщение о нарушении или сотрудничество в ходе проведения ревизий или расследований
Политика защиты от преследований применяется в случае преследования сотрудников, сообщающих о нарушениях и содействующих проведению в ООН официальных ревизий или расследований.
«Нарушение» означает невыполнение сотрудником своих обязанностей по Уставу Организации Объединенных Наций, Положениям и правилам о персонале или другим соответствующим административным инструкциям либо несоблюдение норм поведения, приличествующих международному гражданскому служащему. К примеру, нарушениями могут быть такие действия, как мошенничество, хищение, неправомерное использование имущества ООН и сексуальные домогательства. Нарушение имеет место и в том случае, когда какое-либо другое лицо просят нарушить действующие правила и положения. Нарушением не является отказ коллеги или начальника согласиться с вами по поводу какого-либо принципиального вопроса или управленческого решения, равно как и критика качества работы.
Информацию о нарушениях не следует передавать в Бюро по вопросам этики. Для того чтобы безопасно сигнализировать о нарушении правил или положений ООН, информацию следует передать в инстанцию, уполномоченную принимать сообщения о нарушениях и реагировать на них. Это Управление служб внутреннего надзора (УСВН), помощник Генерального секретаря по управлению людскими ресурсами, начальник соответствующего департамента или управления или координатор, отвечающий за прием сообщений о сексуальной эксплуатации и насилии. Если вы сообщите о нарушении в Бюро по вопросам этики, вас направят в соответствующую инстанцию.
Канцелярия Омбудсмена и посредников и Группа управленческой оценки при Канцелярии заместителя Генерального секретаря в Департаменте по вопросам управления — неподходящие инстанции для передачи информации о нарушениях, так как они не уполномочены принимать такие сообщения и начинать расследования.
При определенных условиях защита от преследований может предоставляться лицам, сообщающим о нарушениях в органы, сторонние по отношению к ООН, например в национальные правоохранительные органы или СМИ.
В сообщении о нарушении должны содержаться сведения или доказательства, подтверждающие факт нарушения правил или положений ООН. Передача неподтвержденных слухов или измышлений — это не информирование о нарушении.
- Подробнее об информировании о нарушениях см. в информационном циркуляре об информировании о предполагаемом нарушении (ST/IC/2005/19).
Кроме того, предусмотрена защита сотрудников, содействующих проведению официальных ревизий или расследований, санкционированных ООН. К ним относятся не только ревизии и расследования УСВН, но и независимые внешние расследования, например работа Комитета по независимому расследованию, который занимался программой ООН «Нефть в обмен на продовольствие».
Вы можете связаться с Бюро по вопросам этики по телефону доверия: 917-367-9858 или по электронной почте: ethicsoffice@un.org.