60 лет деятельности во имя равенства, развития и мира
Всемирные конференции по положению женщин
Комиссии принадлежит решающая роль в организации всемирных конференций по положению женщин, состоявшихся в Мехико в 1975 году, в Копенгагене в 1980 году, в Найроби в 1985 году и в Пекине в 1995 году и в деятельности по выполнению принятых на них решений. Эти всемирные конференции привели в движение важный непрерывно действующий механизм исследований и анализа; определения целей; оценки хода работы для выявления достижений, а также пробелов и препятствий; и принятия новых обязательств и расширения их.
Всемирные конференции служили форумами, с помощью которых женские организации могли расширить свое участие в деятельности Организации Объединенных Наций и усилить свое влияние на содержание этой деятельности. В течение Десятилетия женщин резко увеличилось число НПО, участвующих в работе Комиссии.
В течение последних 10 лет на своих ежегодных сессиях Комиссия систематически оценивала ход работы в 12 важнейших проблемных областях, определенных в Платформе действий, и принимала рекомендации в отношении практических мер по активизации этой работы.
Комиссия выступала в качестве Специального подготовительного комитета по проведению пятилетнего обзора хода осуществления Платформы действий на двадцать третьей специальной сессии Генеральной Ассамблеи, проходившей в июне 2000 года. В итоговом документе сессии были указаны сохраняющиеся пробелы и трудности и сформулированы новые рекомендации в отношении практических мер по обеспечению полного выполнения обязательств, взятых в Пекине в 1995 году.
Проведенный в ходе сорок девятой сессии Комиссии в 2005 году 10 летний обзор хода осуществления решений показал, что, хотя на национальном уровне достигнут прогресс и во всех регионах налицо положительные сдвиги во всех 12 приоритетных областях, в каждой из этих областей сохраняются серьезные препятствия и трудности.
В Декларации, принятой по итогам 10 летнего обзора, государства-члены вновь подтвердили актуальность Пекинской декларации и Платформы действий и итогового документа двадцать третьей специальной сессии Генеральной Ассамблеи и обязались добиваться их полного и скорейшего осуществления.
60 лет деятельности во имя равенства, развития и мира
Отправной точкой в деятельности Организации Объединенных Наций по улучшению положения женщин было подписание в 1945 году в Сан Франциско Устава Организации Объединенных Наций. В его преамбуле говорится о необходимости вновь утвердить веру «в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций…».
В 1946 году была учреждена Комиссия по положению женщин, призванная содействовать улучшению положения женщин во всем мире. Первое заседание Комиссии состоялось в феврале 1947 года в Лейк-Саксесе, штат Нью Йорк.
На начальном этапе Комиссия уделяла основное внимание юридическим мерам по защите прав женщин и деятельности по повышению осведомленности о положении женщин во всем мире. Проходившие в Комиссии дискуссии привнесли в проблематику международного политического диалога незнакомые доселе вопросы. С самого начала интерес к работе Комиссии проявило набиравшее в то время силу международное женское движение, которое участвовало в этой работе и поддерживало ее.
К середине 60 х годов Комиссия начала заниматься вопросом о роли женщин в экономическом и социальном развитии. Делегаты из развивающихся стран в особенности привлекали внимание к положению женщин в сельских районах и к необходимости расширения их участия и удовлетворения их насущных нужд и потребностей.
В 1975 году по призыву Комиссии и неправительственных организаций (НПО) Организация Объединенных Наций провела Международный год женщин, посвященный теме «Равенство, развитие и мир». Кульминацией Года стала первая всемирная Конференция по положению женщин в Мехико, на которой был принят Всемирный план действий по улучшению положения женщин.
Провозглашенное Организацией Объединенных Наций Десятилетие женщин — 1976–1985 годы — и последовавшие всемирные конференции по положению женщин дали беспрецедентный толчок процессу изменений. Платформа действий, принятая в Пекине в 1995 году, закрепила консенсус и обязательства, которые были выработаны благодаря работе Комиссии.
Основные достижения
Шестидесятилетняя история Комиссии отмечена большими достижениями. Благодаря Комиссии положения о равенстве между женщинами и мужчинами были включены во Всеобщую декларацию прав человека, принятие которой стало важной вехой в борьбе за равноправие.
В 1979 году после четырехлетней подготовительной работы, проделанной Комиссией, Генеральная Ассамблея приняла историческую Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Этот важнейший договор вступил в силу в 1981 году, а к февралю 2007 года, 185 стран его ратифицировали. В 1999 году Генеральной Ассамблеей был принят Факультативный протокол к Конвенции. Тот факт, что к февралю 2007 года, 84 государств стали участниками этого протокола, свидетельствует о готовности правительств соблюдать положения Конвенции.
Конвенция является источником вдохновения для женщин из всех уголков мира. Она оказывает положительное влияние на формирование нормативно-правовой базы на национальном уровне, например, способствуя укреплению соответствующих конституционных положений, учреждению комиссий по экспертизе законодательства и разработке специальных мер временного характера для расширения участия женщин в разных сферах жизни.
Комиссия сыграла критически важную каталитическую роль в деле внедрения гендерного подхода в деятельность на национальном уровне и в системе Организации Объединенных Наций. Положительные сдвиги проявляются в том внимании, которое уделяют гендерной составляющей другие функциональные комиссии Экономического и Социального Совета, в роли, которую играет Совет в поощрении внедрения гендерного подхода и наблюдении за этим процессом, в деятельности Генеральной Ассамблеи по защите прав женщин, а также в работе Совета Безопасности над такой новой темой, как «Женщины, мир и безопасность».
Комиссия продолжает предоставлять уникальные возможности для обмена идеями, опытом, методами работы, доказавшими свою эффективность, и практическими уроками для содействия выполнению взятых обязательств на национальном уровне, организуя совещания экспертов по рассматриваемым темам и заседания «за круглым столом» для высокопоставленных представителей, участвующих в ежегодных сессиях.
Новые трудности и новые возможности
Мировые лидеры, собравшиеся на Саммит тысячелетия Организации Объединенных Наций в сентябре 2000 года, подчеркнули свою приверженность делу достижения равенства между мужчинами и женщинами и расширения возможностей женщин. На Всемирном саммите 2005 года они вновь заявили о твердой решимости ликвидировать дискриминацию в отношении женщин и продолжать осуществление стратегии внедрения гендерного подхода.
Платформа действий по прежнему служит глобальной методологической основой для деятельности по достижению равенства между мужчинами и женщинами и расширению возможностей женщин и направляет усилия государств-членов, Организации Объединенных Наций, международных и региональных органов и гражданского общества. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин обеспечивает нормативную базу. Взаимодополняющий характер этих двух документов был отмечен Комиссией по положению женщин на ее сорок девятой сессии и регулярно подчеркивается Комитетом по ликвидации дискриминации в отношении женщин. Главная задача, стоящая перед Комиссией, заключается в обеспечении отчетности за выполнение принятых рекомендаций в отношении политики и соблюдение норм в области прав человека на национальном уровне.
Цели в области развития, сформулированные в Декларации тысячелетия, открывают перед Комиссией новые возможности, мобилизуя правительства, международные организации и НПО на достижение целей, привязанных к конкретным срокам и количественным показателям, и повышая значимость гендерных вопросов в национальных планах развития и отчетах, содействуя налаживанию отношений сотрудничества с новыми партнерами и расширяя доступ к ресурсам.
Комиссия по положению женщин неустанно борется за равенство между мужчинами и женщинами и расширение возможностей женщин во всем мире. Она дает уникальную возможность для обмена национальным опытом и доказавшей свою эффективность практикой, а также для провозглашения позиции женского движения в Организации Объединенных Наций. Комиссия будет и впредь играть важнейшую направляющую роль, добиваясь, чтобы деятельность Организации Объединенных Наций положительно влияла на жизнь женщин в разных странах и продолжала стимулировать процесс достижения равенства между мужчинами и женщинами и расширения возможностей женщин.
Секретариатское обслуживание Комиссии по положению женщин в вопросах существа обеспечивается Отделом по улучшению положения женщин Департамента Организации Объединенных Наций по экономическим и социальным вопросам.
Полезные ссылки
- Комиссия по положению женщин
- Доклады Комиссии
- Резолюции по борьбе с ВИЧ/СПИДом
- Согласованные выводы по положению женщин по тематическим вопросам
- Кампания Генерального секретаря ООН «Сообща покончим с насилием в отношении женщин»
- Деятельность ООН по улучшению положения женщин
- Женщины и мир и безопасность: годовщина принятия резолюции Совета Безопасности 1325 (2000)
- Международный день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин (25 ноября)
- Международный день сельских женщин (15 октября)
- Международный женский день (8 марта)
- Международный учебный и научно-исследовательский институт по улучшению положения женщин (МУНИУЖ)
- ООН работает для людей и планеты
- Обзор и оценка хода осуществления Пекинской декларации и Платформы для действий и итогового документа 23-й специальной сессии ГА
- Экономический и Социальный Совет
- Дополнительная информация (на англ. языке)