Вспомогательные органы ЭКОСОС
Комиссия по науке и технике в целях развития
Круг ведения
В своем решении 1992/218 от 30 апреля 1992 года Совет учредил Комиссию по науке и технике в целях развития в качестве функциональной комиссии вместо Межправительственного комитета по науке и технике в целях развития и его вспомогательного органа — Консультативного комитета по науке и технике в целях развития. Межправительственный комитет был учрежден резолюцией 34/218 Генеральной Ассамблеи от 19 декабря 1979 года, в которой Ассамблея одобрила Венскую программу действий по науке и технике в целях развития. Решение 1992/218 Совета было принято во исполнение резолюции 46/235 Генеральной Ассамблеи от 13 апреля 1992 года о перестройке и активизации деятельности Организации Объединенных Наций в экономической, социальной и смежных областях. В своей резолюции 1992/62 от 31 июля 1992 года, Совет подтвердил мандат Комиссии.
Круг ведения Комиссии определен в резолюциях Генеральной Ассамблеи 34/218, 41/183 от 8 декабря 1986 года, 44/14 A–E от 26 октября 1989 года и 46/235, а также в приложении к резолюции 7 (II) Межправительственного комитета от 4 июня 1980 года и предусматривает выполнение Комиссией следующих функций:
a) поощрение и активизация международного сотрудничества в области науки и техники в целях развития, особенно в развивающихся странах, и в деле содействия решению глобальных научно-технических проблем;
b) разработка директивных принципов для согласования политики органов, организаций и подразделений системы Организации Объединенных Наций в отношении научно-технической деятельности на основе Венской программы действий;
c) содействие улучшению связи между органами, организациями и подразделениями системы Организации Объединенных Наций в целях обеспечения координированного осуществления Венской программы действий;
d) выявление первоочередных задач деятельности в рамках Венской программы действий в целях содействия оперативному планированию на национальном, субрегиональном, региональном, межрегиональном и международном уровнях;
e) наблюдение за деятельностью и программами в области науки и техники в рамках органов, организаций и подразделений системы Организации Объединенных Наций;
f) содействие оптимальной мобилизации ресурсов, с тем чтобы дать органам, организациям и подразделениям системы Организации Объединенных Наций возможность осуществить мероприятия, предусмотренные Венской программой действий;
g) направление и осуществление директивного руководства Системой финансирования науки и техники в целях развития Организации Объединенных Наций;
h) скорейшее выявление и оценка новых научно-технических достижений, которые могут отрицательно сказаться на процессе развития, а также тех достижений, которые могут иметь конкретное и потенциальное значение для этого процесса и для укрепления научно-технического потенциала развивающихся стран;
i) выявление особо важных вопросов, имеющих существенное научно-техническое значение, в целях проведения оценки технологии и анализа связанных с этим стратегических аспектов, с тем чтобы содействовать обсуждению данного вопроса в Ассамблее;
j) предоставление по просьбе Совета таких научно-технических экспертных консультаций, которые могут быть необходимыми для выполнения соответствующих функций Совета;
k) предоставление через Совет экспертных консультаций другим межправительственным органам системы Организации Объединенных Наций.
В своей резолюции 2006/46 от 28 июля 2006 года Совет, сославшись на Декларацию принципов и План действий, принятые Всемирной встречей на высшем уровне по вопросам информационного общества на его первом этапе, состоявшемся в Женеве 10–12 декабря 2003 года, и одобренные Ассамблеей в ее резолюции 59/220 от 22 декабря 2004 года, и на Тунисское обязательство и Тунисскую программу для информационного общества, принятые Всемирной встречей на высшем уровне на ее втором этапе, состоявшемся в Тунисе, 16–18 ноября 2005 года, и одобренные Ассамблеей в ее резолюции 60/252 от 27 марта 2006 года, расширил мандат Комиссии, включив в него последующую деятельность в связи с итогами Всемирной встречи на высшем уровне. В пункте 4 той же резолюции Совет постановил, в соответствии с резолюциями 57/270 B от 23 июня 2003 года и 60/252 Генеральной Ассамблеи, поручить Комиссии оказывать эффективное содействие Экономическому и Социальному Совету в качестве координационного центра в рамках общесистемной последующей деятельности, в частности в проведении обзора и оценки прогресса, достигнутого в реализации итогов Встречи на высшем уровне, при одновременном сохранении ее первоначального мандата в области науки и техники в целях развития, а также с учетом положений пункта 60 Итогового документа Всемирного саммита 2005 года.
В пункте 6 той же резолюции Совет также постановил, что при выполнении вышеуказанных обязанностей Комиссия будет проводить обзор и оценку прогресса, достигнутого в реализации итогов Встречи на высшем уровне, и консультировать Совет по этим вопросам, в том числе посредством разработки для Совета рекомендаций, нацеленных на активизацию осуществления решений Встречи на высшем уровне, и с этой целью Комиссия будет:
a) рассматривать и оценивать прогресс на международном и региональном уровнях в деле осуществления направлений деятельности, рекомендаций и обязательств, содержащихся в итоговых документах Встречи на высшем уровне;
b) обмениваться информацией о передовом опыте, эффективной практике и извлеченных уроках и определять возникающие препятствия и трудности, меры и инициативы по их преодолению и важные шаги в целях дальнейшего осуществления рекомендаций Встречи на высшем уровне;
c) содействовать расширению диалога и укреплению партнерства в координации с другими соответствующими фондами, программами и специализированными учреждениями Организации Объединенных Наций, с тем чтобы вносить вклад в достижение целей Встречи на высшем уровне и реализацию ее итогов и использовать информационно-коммуникационные технологии в интересах развития и достижения согласованных на международном уровне целей в области развития с участием правительств, частного сектора, гражданского общества, Организации Объединенных Наций и других международных организаций в соответствии с их различными ролями и обязанностями.
Численность и членский состав
В соответствии с решением 2006/267 Совета от 15 декабря 2006 года Комиссия состоит из 43 членов. Места в Комиссии распределяются следующим образом:
a) одиннадцать членов от государств Африки;
b) девять членов от государств Азии;
c) восемь членов от государств Латинской Америки и Карибского бассейна;
d) пять членов от государств Восточной Европы;
e) десять членов от государств Западной Европы и других государств.
Срок полномочий
Срок полномочий членов Комиссии составляет четыре года (резолюция 46/235 Генеральной Ассамблеи, приложение, пункт 7(a)(ii)).
Процедура представления докладов
Как функциональная комиссия Комиссия представляет доклады непосредственно Совету. Ее доклады представляются в виде дополнений к Официальным отчетам Экономического и Социального Совета.
Периодичность заседаний
Комиссия заседает ежегодно в течение одной недели (резолюция 2002/37 Совета от 26 июля 2002 года и решение 200У/291 от 24 июля 2003 года).
Многолетняя программа работы
В своем решении 2005/308 от 27 июля 2005 года о методах работы Комиссии Совет постановил, что Комиссия в целях выполнения своего мандата начиная с девятой сессии будет принимать программу работы на два года, первый из которых будет посвящен анализу политики, а второй — вопросам практической работы и осуществления, и что Комиссия должна укрепить взаимосвязь между проводимым ею обзором осуществления и своими стратегическими рекомендациями. Кроме того, Комиссия выбирает основную тему для межсессионного периода.
Выборы и срок полномочий Бюро
В конце каждой сессии Комиссия избирает Бюро следующей сессии. Поскольку Комиссия проводит свои сессии раз в два года, Бюро выполняет ее функции в межсессионный период.
Между членами Комиссии нет специальной договоренности об избрании Председателем следующей сессии старшего заместителя Председателя текущей сессии. Ротация членов Бюро осуществляется на основе принципа справедливого географического распределения.
Порядок принятия решений и вынесения рекомендаций
Между членами Комиссии существует неофициальная договоренность о том, что решения должны приниматься консенсусом. Решения по проектам предложений Комиссия, как правило, принимает без голосования.
Комиссия принимает решения по проектам резолюций и решений. Она не принимает решений на основе резюме, подготовленных Председателем, или согласованных выводов. Однако подготовленные Председателем резюме включаются в доклад Комиссии.
Проведение неофициальных консультаций
Неофициальные консультации проводятся по всем проектам предложений и проекту доклада.
Роль Секретариата
По просьбе делегаций Секретариат традиционно помогает членам Комиссии в подготовке проектов документов по вопросам существа, в том числе в целях обеспечения соблюдения принятого в Организации Объединенных Наций порядка оформления документов.
Включение общих прений в программу работы
Общие прения проводятся по каждому пункту повестки дня.
Проведение групповых обсуждений и/или заседаний в режиме «вопросы и ответы»
На своей второй сессии Комиссия постановила, что она будет выполнять свою программу работы в ходе будущих сессий с использованием, в частности, дискуссионных групп, экспертов или рабочих групп.
Участие неправительственных организаций, организаций гражданского общества и представителей деловых кругов, включая частный сектор, в работе Комиссии
Правила участия таких организаций изложены в решениях Совета 2007/215 и 2007/216 от 26 апреля 2007 года.
Дополнительные материалы:
Полезные ссылки