Вспомогательные органы ЭКОСОС

Комиссия по народонаселению и развитию

43-я сессия Комиссии (Нью-Йорк, 12–16 апреля 2010 года)На английском языке

Круг ведения

Комиссия по народонаселению была учреждена в соответствии с резолюцией 3 (III) Экономического и Социального Совета от 3 октября 1946 года. Первоначальный круг ее ведения изложен в резолюции 150 (VII) Совета от 10 августа 1948 года.

В пункте 24 своей резолюции 49/128 от 19 декабря 1994 года Генеральная Ассамблея постановила переименовать эту Комиссию в Комиссию по народонаселению и развитию (см. также решение 1995/209 Экономического и Социального Совета от 10 февраля 1995 года). В пункте 23 этой резолюции Ассамблея постановила, что она, Совет и Комиссия должны образовать трехуровневый межправительственный механизм, который будет играть главную роль в деле контроля за осуществлением Программы действий Международной конференции по народонаселению и развитию, и что Комиссия в качестве одной из функциональных комиссий, помогающих Совету, будет следить за осуществлением Программы действий на национальном, региональном и международном уровнях и давать соответствующие рекомендации Совету.

В соответствии с кругом ведения Комиссии, который был утвержден Советом в его резолюции 1995/55 от 28 июля 1995 года, Комиссия оказывает Совету содействие посредством:

a) организации исследований и предоставления консультаций Совету по следующим вопросам:

i) вопросы и тенденции в области народонаселения, включая основные показатели и последствия;

ii) интеграция стратегий в области народонаселения и развития;

iii) стратегии и программы в области народонаселения и связанные с ними стратегии и программы в области развития;

iv) предоставление помощи по вопросам народонаселения развивающимся странам по их просьбе и на временной основе странам с переходной экономикой;

v) любые другие вопросы народонаселения и развития, в отношении которых как главные, так и вспомогательные органы Организации Объединенных Наций или специализированные учреждения могут обратиться за консультацией;

b) контроля, обзора и оценки осуществления Программы действий Международной конференции по народонаселению и развитию на национальном, региональном и глобальном уровнях, выявления причин успеха и неудач и предоставления Совету соответствующих рекомендаций. К их числу относятся:

i) принятие многолетней программы работы, ориентированной на конкретные темы и задачи и предусматривающей проведение на заключительном этапе пятилетнего обзора и оценки Программы действий. В этой программе работы должны быть предусмотрены, в частности, рамки для оценки прогресса, достигнутого в осуществлении Программы действий;

ii) контроль за осуществлением Программы действий на основе периодических отчетов о тенденциях и политике в области народонаселения о программах и деятельности в области народонаселения и связанной с этим деятельности в области развития;

iii) осуществление на регулярной основе обзоров потоков финансовых ресурсов и финансовых механизмов, используемых для достижения целей и задач Программы действий;

iv) осуществление пятилетнего обзора и оценки прогресса, достигнутого в реализации целей и задач Программы действий и в выполнении ее рекомендаций, и представление докладов с выводами Совету;

v) привлечение и стимулирование внимания и поддержки общественности в целях осуществления Программы действий на основе распространения докладов о деятельности в области контроля, обзора и оценки, составленных в четкой и ясной форме;

vi) рассмотрение докладов о заседаниях межучрежденческих механизмов, учрежденных Генеральным секретарем, с тем чтобы обеспечить координацию, сотрудничество и согласование деятельности по осуществлению Программы действий;

vii)     рассмотрение докладов о деятельности межправительственных и неправительственных организаций по осуществлению Программы действий в соответствии с мерами, принятыми Экономическим и Социальным Советом для проведения консультаций с этими организациями;

c) представление соответствующих рекомендаций Совету на основе комплексного рассмотрения докладов и вопросов, касающихся осуществления Программы действий.

Помимо этих полномочий Совет постановил, что Комиссия должна рассматривать результаты исследований и анализов, касающихся взаимосвязи между народонаселением и развитием на национальном, региональном и глобальном уровнях, и сообщать о них Совету (резолюция 1995/55, пункт 3).

Численность и членский состав

В соответствии с решением 1995/320 от 12 декабря 1995 года Комиссия состоит из представителей 47 государств — членов Организации Объединенных Наций и членов специализированных учреждений — по одному от каждого государства, — избираемых Советом на основе справедливого географического распределения следующим образом:

a) двенадцать членов от государств Африки;

b) одиннадцать членов от государств Азии;

c) пять членов от государств Восточной Европы;

d) девять членов от государств Латинской Америки и Карибского бассейна;

e) десять членов от государств Западной Европы и других государств.

В своем решении 88 (LVIII) от 6 мая 1975 года Совет постановил, что в соответствии с установившейся процедурой Генеральный секретарь должен консультироваться с правительствами, выбранными для работы в Комиссии, о назначении их представителей в целях обеспечения сбалансированности между различными представленными областями в науке, охватываемыми работой Комиссии.

В целях поддержания тесных контактов с другими органами, занимающимися вопросами народонаселения, Комиссия приглашает на свои заседания представителей других функциональных комиссий, которые участвуют в ее работе без права голоса.

Срок полномочий

В своем решении 2005/213 от 31 марта 2005 года Совет постановил, что срок полномочий членов Комиссии будет распространяться на четыре очередные сессии Комиссии начиная немедленно после завершения очередной сессии Комиссии, проведенной после 1 января после их избрания Советом и заканчивая завершением работы очередной сессии, проведенной после 1 января, после избрания государств, которые должны сменить их в качестве членов Комиссии в том случае, если они не были переизбраны.

Процедуры представления докладов

Комиссия представляет доклады непосредственно Совету. Ее доклады представляются в виде дополнений к Официальным отчетам Экономического и Социального Совета.

Периодичность заседаний

Комиссия заседает один раз в год (резолюция 49/128 Генеральной Ассамблеи и решение 1995/209 Совета) обычно в течение пяти рабочих дней.

Многолетняя программа работы

На своей тридцать девятой сессии, состоявшейся в 2006 году, Комиссия постановила утвердить многолетнюю программу работу, ограниченную двухлетним циклом планирования, и отобрать специальную тему для каждого года на основе Программы действий (резолюция 2006/1 Комиссии).

Выборы и срок полномочий Бюро

Бюро Комиссии избирается на первом заседании каждой сессии, которая проводится непосредственно после закрытия предыдущей сессии с единственной целью проведения этих выборов (решение 2004/2 Комиссии и решение 2005/213 Совета). Срок полномочий членов Бюро составляет один год. В целях обеспечения преемственности Комиссия старается избрать в состав нового Бюро как минимум одного члена из состава старого Бюро.

На своей тридцать седьмой сессии, состоявшейся в 2004 году, Комиссия постановила внедрить систему регулярной географической ротации для должности Председателя Комиссии (решение 2004/2 Комиссии; см. также ее решение 2005/2).

Порядок принятия решений и вынесения рекомендаций

Не существует никаких официальных или неофициальных соглашений относительно принятия решений консенсусом. Решения Комиссии принимаются в форме решений и резолюций.

Проведение неофициальных консультаций

Комиссия проводит неофициальные консультации по всем рассматриваемым текстам.

Роль Секретариата

Секретариат активно содействует принятию решений Комиссии и оказывает помощь государствам-членам в разработке проектов текстов, по которым должны приниматься решения.

Включение общих прений в программу работы

Комиссия проводит общие прения по отдельным темам.

Проведение групповых обсуждений и/или заседаний в режиме «вопросы и ответы»

Комиссия проводит групповые обсуждения и/или заседания в режиме «вопросы и ответы».

Дополнительные материалы:

Полезные ссылки

ОТ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ НА ГЛОБАЛЬНОМ УРОВНЕ К РЕАЛИЗАЦИИ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ