Вспомогательные органы ЭКОСОС
Комитет по неправительственным организациям
Круг ведения
Комитет по неправительственным организациям был учрежден Советом в его резолюции 3 (II) от 21 июня 1946 года. Его первоначальный круг ведения был определен в резолюции 288 B (X) Совета от 27 февраля 1950 года, которую впоследствии заменила резолюция 1296 (XLIV) Совета от 25 мая 1968 года. Нынешний круг ведения Комитета изложен в резолюции 1996/31 Совета от 25 июля 1996 года.
Комитет выполняет функции, возложенные на него Советом в связи с мероприятиями по проведению консультаций с неправительственными организациями, утвержденными Советом в его резолюции 1996/31 в соответствии со статьей 71 Устава Организации Объединенных Наций. В своей работе, в том числе при рассмотрении заявлений о предоставлении неправительственным организациям консультативного статуса, Комитет руководствуется правилами процедуры Совета.
Основные функции Комитета включают:
a) рассмотрение поступивших от неправительственных организаций заявлений о предоставлении им общего консультативного статуса или специального консультативного статуса или о занесении их в реестр, а также просьб об изменении их статуса и предоставление Совету рекомендаций по этому вопросу;
b) регулярный контроль за развитием отношений между неправительственными организациями и Организацией Объединенных Наций;
c) рассмотрение раз в четыре года представляемых ему через Генерального секретаря кратких докладов организаций с общим консультативным статусом и специальным консультативным статусом об их деятельности по поддержке работы Организации Объединенных Наций и вынесение на их основе рекомендаций Совету;
d) рассмотрение вопросов, касающихся неправительственных организаций, которые могут быть переданы ему Советом или его комиссиями.
Кроме того, Комитет проводит консультации, в связи с сессиями Совета или в любое другое время по своему усмотрению, с организациями, имеющими общий консультативный статус и специальный консультативный статус, по вопросам, относящимся к их ведению (за исключением вопросов, включенных в повестку дня Совета), по которым Совет или Комитет или соответствующая организация просят провести такие консультации, и представляет Совету соответствующие доклады.
В связи с конкретными сессиями Совета Комитет также консультируется с организациями, имеющими общий консультативный статус и специальный консультативный статус, по вопросам, относящимся к их ведению и касающимся конкретных пунктов предварительной повестки дня Совета, по которым Совет или Комитет или соответствующая организация просят провести консультации, и выносит рекомендации в отношении того, какие организации и по каким вопросам должны быть заслушаны Советом или соответствующим комитетом. Комитет докладывает Совету о результатах таких консультаций.
Комитет также представляет Совету рекомендации в отношении того, какие организации, имеющие общий консультативный статус, и по каким пунктам повестки дня должны выступить в Совете с устными сообщениями. При отсутствии у Совета вспомогательного органа, занимающегося теми или иными важными вопросами, представляющими интерес для Совета или организаций, имеющих специальный консультативный статус, Комитет может рекомендовать Совету заслушать по этим вопросам организации, имеющие специальный консультативный статус.
Численность и членский состав
Комитет состоит из 19 членов (резолюция 1981/50 Совета от 20 июля 1981 года), которые избираются на основе принципа справедливого географического представительства. В состав Комитета входят:
a) пять членов от государств Африки;
b) четыре члена от государств Азии;
c) два члена от государств Восточной Европы;
d) четыре члена от государств Латинской Америки и Карибского бассейна;
e) четыре члена от государств Западной Европы и других государств.
Срок полномочий
В соответствии с решением 70 (ORG-75) Совета от 28 января 1975 года срок полномочий членов Комитета составляет четыре года.
Процедура представления докладов
Комитет представляет доклады непосредственно Совету (правило 82 правил процедуры Совета).
Периодичность заседаний
Комитет заседает один раз в год в течение трех недель (решения Совета 1995/304 от 26 июля 1995 года и 1997/297 от 23 июля 1997 года). Перед каждой своей сессией Комитет проводит неофициальное заседание в целях уточнения вопросов, возникших в связи с заявлениями о предоставлении консультативного статуса. При необходимости Комитет проводит, с согласия Совета, возобновленную сессию продолжительностью до двух недель.
Выборы и срок полномочий Бюро
В соответствии с правилом 18 правил процедуры Экономического и Социального Совета Комитет ежегодно, в начале своего первого заседания, избирает своих Председателя и четырех заместителей Председателя. Председатель обычно переизбирается на второй год. В соответствии с правилом 19 члены Бюро могут быть переизбраны. Один из заместителей Председателя впоследствии назначается также Докладчиком.
Бюро всегда избирается на основе принципа справедливого географического распределения. Председатель не обязательно избирается из числа заместителей Председателя предыдущей сессии. Ротации должности Председателя строго на географической основе не предусмотрено.
Порядок принятия решений и вынесения рекомендаций
На первом официальном заседании сессии Председатель призывает членов Комитета принимать решения консенсусом. По требованию, решения по предложениям в Комитете могут приниматься путем проведения заносимого в отчет о заседании поименного голосования. Во всех других случаях Комитет принимает свои решения консенсусом в форме резолюций и решений.
Проведение неофициальных консультаций
Неофициальные консультации могут проводиться на специальной основе.
Роль Секретариата
Секретариат может оказывать помощь в подготовке текстов документов, требующих принятия решений.
Включение общих прений в программу работы
Комитет не проводит общих прений.
Проведение групповых обсуждений и/или заседаний в режиме «вопросы и ответы»
Комитет не проводит ни групповых обсуждений, ни заседаний в режиме «вопросы и ответы». При рассмотрении заявлений неправительственных организаций о предоставлении им консультативного статуса при Совете Комитет предоставляет делегациям государств, являющихся и не являющихся членами Комитета, возможность задавать вопросы представителям соответствующих организаций.
Дополнительные материалы:
Полезные ссылки