Основные вопросы
Отходы (опасные)
«Экологически безопасное удаление опасных отходов» является темой главы 20 Повестки дня на ХХI век. В соответствии с Повесткой дня на ХХI век эффективный контроль за образованием, хранением, обработкой, транспортировкой, рекуперацией и удалением опасных отходов «имеет чрезвычайно большое значение для здравоохранения, охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обеспечения устойчивого развития». Предотвращение образования опасных отходов и рекультивация загрязненных участков являются ключевыми элементами, которые требуют наличия определенного уровня знаний, опытных специалистов, сооружений и оборудования, финансовых ресурсов, технического и научного потенциала.
К числу общих задач, изложенных в главе 20, относятся:
- предотвращение образования опасных отходов или сведение их к минимуму в рамках общей комплексной стратегии «более чистого производства»;
- прекращение или сокращение трансграничных перевозок опасных отходов до минимума;
- ратификация Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением;
- ратификация и осуществление в полном объеме Бамакской конвенции о запрещении ввоза опасных отходов в Африку и контроле за трансграничным перемещением таких отходов в Африке;
- прекращение вывоза опасных отходов в страны, которые запрещают импорт таких отходов.
Проблема удаления опасных отходов рассматривалась Комиссией по устойчивому развитию на ее второй и седьмой сессиях, а также Генеральной Ассамблеей в ходе ее девятнадцатой специальной сессии.
В 2004 году на Конференции сторон 7 (КС) было принято Заявление на уровне министров о партнерстве в интересах решения глобальной проблемы отходов. В заявлении признается, что экологически безопасное удаление вредных отходов должно рассматриваться в контексте более широких задач по охране водных ресурсов, улучшению санитарии, удалению твердых отходов и социально-экономическому развитию. В заявлении содержится призыв принять меры по сокращению масштабов воздействия опасных отходов на здоровье населения и состояние окружающей среды и кардинально изменить направленность усилий, переместив центр тяжести с принятия восстановительных мер на осуществление профилактических мероприятий, таких как сокращение объемов отходов, повторное использование, рекуперация и утилизация. В Заявлении обращается внимание на важность мобилизации новых и дополнительных финансовых ресурсов в целях развития партнерств и решения глобальной проблемы отходов в мировом масштабе.
В целях решения задачи по экологически безопасному удалению вредных отходов Организация Объединенных Наций с помощью Межучрежденческого комитета по устойчивому развитию сформировала сеть учреждений, уполномоченных выступать в качестве «руководителей проектов» по конкретным вопросам, в целях разработки скоординированной политики и подготовки отчетов для Комиссии по устойчивому развитию. ЮНЕП была назначена организацией, отвечающей за проект по вопросам опасных отходов.