Основные вопросы
Промышленность
Повестка дня на ХХI век и Рио-де-Жанейрская Декларация по окружающей среде и развитию формируют принципиальную основу для обсуждения на политическом уровне вопросов, связанных с промышленностью и устойчивым развитием, и принятия соответствующих мер. Несмотря на то, что роль коммерческих и промышленных предприятий в качестве основной группы отдельно рассматривается в главе 30, вопросы, связанные с промышленностью и экономическим развитием, структурами производства и потребления, социальным развитием и охраной окружающей среды, рассматриваются в рамках всех разделов Повестки дня на ХХI век, включая раздел 4 «Средства осуществления».
Глава II Йоханнесбургского плана выполнения решений также содержит призыв в отношении увеличения темпов промышленного развития в целях искоренения нищеты и обеспечения рационального использования природных ресурсов.
Для реализации целей устойчивого развития правительствам необходимо обеспечить учет экономических, социальных и природоохранных соображений при разработке политики, а также поощрять экономический рост и способствовать укреплению международных позиций промышленности посредством макроэкономической политики. Для того чтобы стимулировать частное предпринимательство на национальном уровне, повысить конкурентоспособность экономики в целом и обеспечить привлечение прямых иностранных инвестиций, реформы политики должны быть нацелены на создание благоприятных политических условий на основе развития инфраструктуры и образования, поощрения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, содействия экспорту и либерализации внутренних рынков. В этой связи особое внимание должно быть уделено развитию малых и средних предприятий.
Промышленность играет исключительно важную роль в обновлении технологий и осуществлении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, имеющих решающее значение для экономического и социального развития любой страны, а также в разработке, распространении и передаче экологически безопасных технологий и методов управления, которые представляют собой один из ключевых элементов устойчивого развития.
Социальное и промышленное развитие дополняют друг друга; индустриализация может прямо или косвенно способствовать достижению целого ряда целей в социальной области, таких как создание рабочих мест, искоренение нищеты, обеспечение гендерного равенства, соблюдение трудовых норм и расширение доступа к образованию и здравоохранению. В этой связи важнейшая стратегическая задача заключается в том, чтобы усилить позитивное воздействие промышленной деятельности на социальное развитие, ограничив или полностью устранив ее негативные последствия.
Повышение уровня промышленного развития в мире сопровождается увеличением масштабов воздействия промышленной деятельности на окружающую среду, что обусловлено, в частности, образованием вредных выбросов и отходов имеет глобальные, региональные и локальные последствия. К числу таких последствий относятся: на местном уровне — загрязнение воздуха в городах, загрязнение почв и рек и деградация земель; на региональном уровне — кислотные дожди и загрязнение воды и прибрежной зоны; и на глобальном уровне — изменение климата, истощение озонового слоя, утрата биологического разнообразия, увеличение масштабов перевозки опасных отходов и повышение степени загрязнения морской среды из источников, расположенных на суше.
Важнейшая из стоящих перед правительствами задач заключается в том, чтобы максимально усилить позитивное воздействие промышленной деятельности на процесс экономического и социального развития при одновременном сведении к минимуму негативного воздействия производства и потребления на состояние природной среды. С этой целью правительствам следует пересмотреть свои регламентационную политику и системы экономического стимулирования и дестимулирования, а также принять другие меры, такие как создание потенциала, сбор экологических данных и обеспечение соблюдения соответствующих норм в поддержки природоохранных усилий промышленных кругов и гражданского общества. Правительствам следует поощрять более широкое распространение и осуществление добровольных инициатив и соглашений в промышленности и применение на совместной основе наиболее эффективной практики.