Добро пожаловать в ООН. Это ваш мир!

ООН и устойчивое развитие

Вопросы и ответы:
Аккредитация и предварительная регистрация основных групп
на заседаниях Комиссии по устойчивому развитию

 

Что такое «основные группы»?

В соответствии с определением, содержащимся в Повестке дня на ХХI век, к числу основных групп гражданского общества относятся женщины, дети и молодежь, коренные народы, неправительственные организации, местные органы управления, трудящиеся и профессиональные союзы, деловые и промышленные круги, научные и технические общества и фермеры. Эти группы участвуют в заседаниях Комиссии по устойчивому развитию (КУР) в качестве представителей целого ряда различных организаций, аккредитованных при Организации Объединенных Наций.

Моя организация хотела бы принять участие в работе Комиссии по устойчивому развитию. Что мне нужно сделать прежде всего?

Сначала вам необходимо выяснить, аккредитована ли ваша организация при Организации Объединенных Наций, что дает ей право на участие. Для того чтобы участвовать в официальных заседаниях Комиссии по устойчивому развитию в качестве представителя основных групп, каждый отдельный участник должен принадлежать или иметь отношение к международной, региональной, субрегиональной или национальной неправительственной, некоммерческой или добровольной организации, которая имеет аккредитацию, то есть обладает консультативным статусом при Экономическом и Социальном Совете (ЭКОСОС), или включена в Реестр Комиссии по устойчивому развитию.

Что такое «консультативный статус при ЭКОСОС»?

Консультативный статус при ЭКОСОС предоставляется ЭКОСОС неправительственным организациям (НПО) согласно рекомендации Комитета ЭКОСОС по НПО, в состав которого входит 19 государств-членов. При условии удовлетворения определенным критериям и подтверждения того, что их работа соответствует целям и задачам ООН, эти НПО получают консультативный статус при ЭКОСОС, что дает им право направлять своих представителей для участия в межправительственных совещаниях, проводимых ЭКОСОС и ее вспомогательными органами, такими как Комиссия по устойчивому развитию. Перечень организаций, обладающих консультативным статусом при ЭКОСОС.

Что такое Реестр Комиссии по устойчивому развитию?

В 1992 году в рамках специальных договоренностей из 1378 неправительственных организаций, аккредитованных на конференции ЮНСЕД в Рио-де-Жанейро, был составлен список из 539 организаций, не обладающих статусом при ЭКОСОС, для их включения в Реестр Комиссии по устойчивому развитию специально для того, чтобы они могли принимать участие в заседаниях и последующей работе КУР без необходимости получения соответствующего статуса при ЭКОСОС (решение ЭКОСОС 1993/220).

Решение ЭКОСОС 1996/302 от 26 июля 1996 года предусматривало, что в отношении 539 неправительственных организаций, не обладавших статусом при ЭКОСОС и включенных в Реестр Комиссии по устойчивому развитию с целью участия в работе КУР, будет использована ускоренная процедура рассмотрения вопроса о предоставлении им консультативного статуса при ЭКОСОС на уровне Реестра при условии заполнения ими лишь простого бланка заявки, представляемой в Комитет по НПО, в том случае если они хотят расширить масштаб своего участия в работе Совета.

В 2001 году Комитет по НПО внес поправки в принятое в 1996 году положение путем принятия решения ЭКОСОС 2001/295, предусматривавшего, что организации, стремящиеся к установлению связей с ЭКОСОС, должны проходить ту же самую процедуру подачи заявления, как и все другие организации, обращающиеся за получением консультативного статуса, при единственном условии, что Комитет по НПО будет, тем не менее, рассматривать эти заявки как можно быстрее. После формирования Реестра Комиссии по устойчивому развитию в него не была добавлена ни одна организация.

Я не уверен в том, что моя организация аккредитована. Что я должен сделать?

Если вы не уверены в аккредитационном статусе вашей организации, вы можете поискать название вашей организации в онлайновой базе данных неправительственных организаций, обладающих консультативным статусом при ЭКОСОС (см. также общий список ). Если ваша организация обладает консультативным статусом при ЭКОСОС, то ее название будет указано в списке. Если ваша организация включена в Реестр Комиссии по устойчивому развитию, то она будет указана в списке.

Если вы не нашли название вашей организации в базе данных ЭКОСОС или в Реестре Комиссии по устойчивому развитию, но считаете, что она аккредитована, пожалуйста, обратитесь непосредственно в Секцию НПО. Секция НПО постоянно обновляет списки аккредитованных организаций, включая в них те организации, которые недавно получили консультативный статус, но еще не включены в списки, размещенные в Интернете. Обратиться в Секцию НПО можно по электронной почте по адресу: desangosection@un.org.

Вы также можете обратиться в Программу по основным группам в Секретариате Комиссии по устойчивому развитию с вопросом о вашем аккредитационном статусе:

Электронная почта: csdmgregister@un.org
Тел.. +1 212-963 8497 или +1 212-963 4704
Факс: +1 917-367 2341

Какие требования действуют в отношении НПО, которые были аккредитованы на Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию?

Процесс аккредитации, позволивший новым организациям получить аккредитацию на Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию (ВВУР) и принять в ней участие, предполагалось задействовать лишь во время подготовки к проведению Саммита. Всего на Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию было аккредитовано 737 организаций.

Комиссия по устойчивому развитию продлила действие статуса этих организаций в целях предоставления им возможности участия в работе своей 11-й сессии в 2003 году и рекомендовала ЭКОСОС рассмотреть в соответствии с установленными в Организации Объединенных Наций правилами процедуры и с учетом текущей работы Комитета по НПО вопрос о статусе неправительственных организаций, которые были аккредитованы на Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию, для того чтобы Комиссия как можно быстрее могла извлечь пользу от их участия в своей работе. В феврале 2004 года ЭКОСОС приняла решение (Е/2004/212) о том, что неправительственные организации и другие основные группы, которые были аккредитованы на Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию, могут принимать участие в работе первого для Комиссии по устойчивому развитию двухлетнего цикла по выполнению решений.

В настоящее время аккредитованным на ВВУР неправительственным организациям уже не разрешается участвовать в работе Комиссии по устойчивому развитию, поскольку их аккредитация закончилась в апреле 2005 года по завершении первого для Комиссии по устойчивому развитию цикла по выполнению решений.

Каким образом я могу обратиться за получением консультативного статуса при Экономическом и Социальном Совете?

Для того чтобы обратиться за получением консультативного статуса при ЭКОСОС, рекомендуем посетить веб-сайт Секции НПО ЭКОСОС. Там вы сможете получить всю необходимую информацию, а также материалы для подготовки заявки. Обращения, полученные до 1 июня 2007 года, будут рассмотрены Комитетом по НПО в течение 2008 года и будут переданы в ЭКОСОС для окончательного утверждения.

Могу ли я участвовать в заседаниях Комиссии по устойчивому развитию, если моя организация не аккредитована?

Приветствуемый интерес вашей организации к деятельности Комиссии по устойчивому развитию должен быть приведен в соответствие с правилами ООН, которые предусматривают, что на заседаниях Комиссии по устойчивому развитию могут присутствовать представители лишь аккредитованных организаций. Не аккредитованные организации, представляющие основные группы, могут обратиться к Реестру ЭКОСОС и Реестру Комиссии по устойчивому развитию для того, чтобы проверить, не относятся ли они к каким-либо аккредитованным сетям.

Что делать в случае, если я не отношусь к организации? Могут ли принимать участие физические лица?

Нет, если вы не относитесь к аккредитованной НПО, то правила ООН не позволяют заинтересованным физическим лицам принимать участие в заседаниях ООН.

Каким образом могут принимать участие эксперты, представляющие научное сообщество?

Эксперты в области науки, техники и образования должны быть членами аккредитованной организации или присоединенными к такой организации. См. в базе данных Секции НПО организации, к которым вы могли бы присоединиться.

Я являюсь мэром города. Каким образом я могу принять участие?

Местные органы управления, являющиеся членами аккредитованных неправительственных организаций, для участия в заседаниях Комиссии по устойчивому развитию могут зарегистрироваться через эти организации. См. в базе данных Секции НПО организации, имеющие отношение к местным органам управления, к которым вы могли бы присоединиться.

Я представляю частную компанию. Каким образом я могу принять участие?

Представители частного сектора, являющиеся членами аккредитованных неправительственных организаций, для участия в заседаниях Комиссии по устойчивому развитию могут зарегистрироваться через эти организации. См. в базе данных Секции НПО торгово-промышленные организации, к которым вы могли бы присоединиться.

Каким образом могут принимать участие журналисты и другие представители средств массовой информации?

Представители средств массовой информации, желающие присутствовать на заседаниях Комиссии по устойчивому развитию, должны обратиться по адресу:

Media Accreditation and Liaison Unit, Department of Public Information, Room S-250,
New York, NY 10017, USA;
Факс: +1 212 963 4642;
Электронная почта: mediainfo@un.org

Моя организация аккредитована. Что мне нужно сейчас сделать?

Аккредитованные организации, планирующие направить своих представителей для участия в заседаниях Комиссии по устойчивому развитию, должны направить письмо в Секцию НПО, по крайней мере, за три недели до даты заседания, приложив к нему список с указанием фамилий и номеров факсов лиц, выбранных вами в качестве ваших представителей.

NGO Section
Division for ECOSOC Support and Coordination
1 United Nations Plaza, Room 1480 New York, NY 10017, USA
Электронная почта: csdmgregister@un.org
Факс: +1 212 963 9248
Тел.: +1 212 963 8652

После этого письмо, содержащее подтверждение, будет направлено в адрес каждого представителя по факсу. Это письмо и удостоверение личности с фотографией нужно будет предъявить на регистрационной стойке, когда ваш представитель прибудет в Центральные учреждения ООН для участия в заседании Комиссии по устойчивому развитию. Информация о месте расположения регистрационной стойки и графике ее работы будет своевременно предоставлена.

Пожалуйста, удостоверьтесь, что ваша организация обладает необходимым консультативным статусом ДО направления ваших представителей в Нью-Йорк или до подготовки их поездки.

Моя организация обладает консультативным статусом при ЭКОСОС, но мы не получили письмо с приглашением принять участие в заседаниях Комиссии по устойчивому развитию. Нужно ли нам иметь такое письмо?

Если ваша организация обладает консультативным статусом при ЭКОСОС или включена в Реестр Комиссии по устойчивому развитию, то для участия в заседаниях Комиссии по устойчивому развитию не нужно никакого письма с приглашением.

Моя организация аккредитована на ВВУР, но мы не получили письмо с приглашением принять участие в заседаниях Комиссии по устойчивому развитию. Нужно ли нам иметь такое письмо?

В настоящее время аккредитованным на ВВУР неправительственным организациям уже не разрешается участвовать в работе Комиссии по устойчивому развитию, поскольку их аккредитация закончилась в апреле 2005 года по завершении первого для Комиссии по устойчивому развитию цикла по выполнению решений. Подробная информация о решении ЭКОСОС о статусе принявших участие в работе Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию неправительственных организаций и других основных групп.

Существуют ли какие-либо источники финансирования для поддержки участия моей организации в работе Комиссии по устойчивому развитию?

Ограниченное финансирование будет в основном предоставляться для обеспечения участия максимум двух представителей от основной группы (за исключением группы деловых и промышленных кругов), которые должны назначаться партнерами основной группы в области организационной работы. Во всех других случаях ваша организация будет отвечать за все мероприятия и все расходы, связанные с поездкой и размещением во время пребывания в Нью-Йорке.

Сколько представителей может быть зарегистрировано?

Организация Объединенных Наций приветствует широкое участие и представительство неправительственных организаций. В настоящее время не существует ограничений по числу представителей, которых каждая организация может зарегистрировать. Тем не менее, в связи с ограниченной площадью конференц-зала, а также с учетом проблем безопасности и мер предосторожности, сотрудники службы безопасности при входе в конференц-залы могут ограничить число представителей, присутствующих на заседаниях.