Комиссия по устойчивому развитию
Комиссия Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию (КУР) была учреждена Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 1992 года в целях обеспечения эффективной последующей деятельности по итогам Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию (ЮНСЕД), также известной как Встреча на высшем уровне «Планета Земля».
Комиссия отвечает за анализ достигнутого прогресса в области осуществления Повестки дня на XXI век и Рио-де-Жанейрской декларации по окружающей среде и развитию, а также за обеспечение политического руководства по вопросам осуществления последующих действий в рамках реализации Йоханнесбургского плана выполнения решений (ЙПВР) на местном, национальном, региональном и международном уровнях. В ЙПВР подтверждается роль Комиссии по устойчивому развитию в качестве форума высокого уровня по проблемам устойчивого развития в рамках системы Организации Объединенных Наций.
Комиссия по устойчивому развитию проводит ежегодные заседания в Нью-Йорке в рамках двухлетних циклов, каждый из которых посвящен конкретным темам и межотраслевым проблемам, сформулированным в ее новой многолетней программе работы (на 2003–2017 годы) (E/CN.17/2003/6).
Комиссия по устойчивому развитию предоставляет возможность широкого участия в работе своих сессий представителям как правительственных, так и неправительственных структур и оказывает поддержку в осуществлении некоторых инновационных видов деятельности, таких как проведение Партнерской ярмарки, работа Учебного центра и организация ряда заседаний экспертных групп «круглых столов» и параллельных мероприятий. Этап заседаний высокого уровня предполагает проведение диалога на уровне министров; кроме того, министры проводят специальную сессию для ведения диалога с основными группами.
В качестве функциональной комиссии Экономического и Социального Совета ООН (ЭКОСОС) Комиссия по устойчивому развитию включает 53 государства-члена (около одной трети от общего числа членов избирается на ежегодной основе). На каждой сессии Комиссии по устойчивому развитию избирается Бюро в составе Председателя и четырех заместителей Председателя.
Мандат
Комиссия по устойчивому развитию (КУР) была создана в качестве функциональной комиссии Экономического и Социального Совета в соответствии с его решением 1993/207. Ее функции определены в резолюции 47/191 Генеральной Ассамблеи от 22 декабря 1992 года. Комиссия состоит из 53 членов, избираемых сроком на три года, и проводит ежегодные заседания продолжительностью от двух до трех недель; основное и техническое обслуживание Комиссии обеспечивается Департаментом по экономическим и социальным вопросам/Отделом по устойчивому развитию. Комиссия отчитывается о своей работе перед Экономическим и Социальным Советом, через который она представляет свои доклады Второму комитету Генеральной Ассамблеи.
Комиссия по устойчивому развитию является межправительственным органом, члены которого избираются Экономическим и Социальным Советом (ЭКОСОС) из числа государств — членов Организации Объединенных Наций и членов ее специализированных учреждений. Тринадцать членов избирается от Африки; одиннадцать — от Азии; десять — от стран Латинской Америки и Карибского бассейна; шесть — от Восточной Европы; и тринадцать — от Западной Европы и других государств. Ежегодно избирается треть от общего числа членов, и покидающие свои должности члены имеют право на переизбрание. Представители других государств, организаций системы Организации Объединенных Наций и аккредитованных межправительственных и неправительственных организаций могут принимать участие в работе сессий Комиссии по устойчивому развитию в качестве наблюдателей.
Роль Комиссии, выступающей в качестве форума высокого уровня по проблемам устойчивого развития, предусматривает:
- анализ прогресса на международном, региональном и национальном уровнях в области осуществления рекомендаций и обязательств, содержащихся в итоговых документах Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию (ЮНСЕД): в Повестке дня на XXI век и Рио-де-Жанейрской декларации по окружающей среде и развитию;
- разработка руководящих указаний в отношении политического курса и вариантов будущей деятельности в рамках последующих мероприятий по реализации Йоханнесбургского плана выполнения решений и обеспечения устойчивого развития;
- содействие диалогу и налаживанию партнерских отношений в целях обеспечения устойчивого развития с правительствами, международным сообществом и основными группами, определенными в Повестке дня на XXI век в качестве ключевых действующих лиц вне органов центрального государственного управления, которые должны играть важную роль в переходе к устойчивому развитию. Эти основные группы включают женщин, молодежь, коренные народы, неправительственные организации, местные органы управления, трудящихся и профсоюзы, представителей деловых и промышленных кругов, научное сообщество и фермеров.
Наряду с этим Йоханнесбургский план выполнения решений содержит следующие требования:
- уделять больше внимания интеграции трех аспектов устойчивого развития на сбалансированной основе;
- уделять особое внимание анализу и мониторингу достигнутого прогресса в сфере последующей деятельности на основе широкомасштабного обмена мнениями и опытом, а также информацией о передовой практике и извлеченных уроках;
- повышать степень согласованности усилий, предпринимаемых на глобальном, региональном и национальном уровнях;
- обеспечить интегрированный процесс, способствующий повышению согласованности действий по осуществлению Повестки дня на XXI век, реализации инициатив и налаживанию партнерских отношений;
- добиваться более активного участия в деятельности на региональном уровне;
- создать условия для анализа новых проблем и возможностей в контексте мероприятий по осуществлению;
- использовать инновационные методы работы;
- обеспечить более широкое участие всех заинтересованных сторон, в частности учреждений ООН/международных финансовых институтов и основных групп;
- уделять больше внимания вкладу научного сообщества;
- привлекать к сотрудничеству работников сферы образования;
- ограничить круг рассматриваемых вопросов;
- проводить обсуждения каждые два года.
Брошюра «Кратко об Отделе по устойчивому развитию»