Общий обзор
По данным Доклада о торговле и развитии 2007 года Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД), предполагалось, что в 2007 году мировая экономика пятый год
подряд сохранит набранные темы при общем росте производства на уровне 3,6%.
Развивающимся странам, в частности, говорится в Докладе, удалось повысить за период 2003-2007 годов ВВП на душу населения почти на 30% по сравнению
с 10% в промышленно развитых странах. В Восточной и Южной Азии, в основном благодаря высоким показателям Китая и Индии, отмечается дальнейшее ускорение темпов роста, что позволило этим субрегионам всего за 14 лет увеличить ВВП на душу населения более чем вдвое.
Предполагалось, что темпы экономического роста в Африке сохранятся в 2007 году на уровне 6%, а в Латинской Америке и Западной Азии, несколько замедлятся до примерно 5%, позволяя надеяться на больший прогресс в деле достижения Целей развития тысячелетия (ЦРТ) ООН. Вместе с тем следует отметить, что дисбалансы в развитии мировой экономики становятся все очевиднее, что вызывает у некоторых серьезные опасения, тогда как другие склонны рассматривать это в виде естественных и безвредных последствий все более интегрируемой мировой экономики.
Перед ЮНКТАД поставлена задача обеспечения интеграции всех стран в мировую торговлю. Как ключевая структура в системе ООН, занимающаяся вопросами развития в сфере торговли, финансов, технологий, инвестиций и устойчивого развития, ЮНКТАД стремится к максимальному расширению возможностей для развивающихся стран в области торговли, инвестиций и развития. Она помогает им в решении проблем, возникающих в связи с глобализацией, и интеграции в мировую экономику на равноправной основе. ЮНКТАД достигает этих целей путем исследований и анализа политики, межправительственных обсуждений, технического сотрудничества и взаимодействия с гражданским обществом и деловыми кругами. В частности, ЮНКТАД:
- анализирует тенденции в глобальной экономике и оценивает их воздействие на развитие;
- оказывает содействие развивающимся, особенно наименее развитым странам, в части интеграции в международную торговую систему и активизации участия в международных торговых переговорах;
- изучает глобальные тенденции в потоках прямых иностранных инвестиций и их воздействие на торговлю, технологии и развитие;
- помогает развивающимся странам в привлечении инвестиций;
- помогает развивающимся странам в развитии предприятий и развитии предпринимательства;
- помогает развивающимся странам и странам с переходной экономикой в повышении эффективности служб поддержки торговли.
Деятельность ЮНКТАД помогает выявлять тенденции и формировать мышление и политику в отношении связи между торговлей и развитием в условиях глобализации. Она также помогает развивающимся странам эффективно участвовать в международной торговле товарами, услугами и сырьем. Конференция выступила в качестве одного из главных авторов концепции предоставления развивающимся странам особого и дифференцированного режима и возглавила деятельность по ее инкорпорированию в Генеральное соглашение по тарифам и торговле, а затем и во Всемирную торговую организацию. ЮНКТАД также выполняет функции координатора системы ООН в области организации и технологии торговли. Предлагая институциональные, юридические и оперативные решения для снижения трансакционных издержек и повышения эффективности транспортных перевозок, Конференция оказывает содействие по расширению доступа развивающихся стран на мировые рынки.
Проводимые ЮНКТАД исследования подтверждают тот факт, что грядет порождаемое торговлей «второе поколение» глобализации, характеризуемое экономической мультиполярностью, и, которое с возникновением вектора торговли Юг и Юг-Юг станет играть все более заметную роль. Вместе с тем следует отметить, что ЮНКТАД поднял вопрос о том, как можно трансформировать международную торговлю таким образом, чтобы она сопрягалась с текущей экспансией торговли и ее меняющейся географией, при одновременном решительном наступлении на хроническое углубление нищеты и экономическую отсталость некоторых стран.
ЮНКТАД также содействует развитию предпринимательства, особенно малых и средних предприятий, с помощью регулярных межправительственных дискуссий и технического сотрудничества. Деятельность ЮНКТАД по техническому сотрудничеству охватывает около 300 проектов почти в 100 странах, на которые она ежегодно предоставляет около 31 млн. долл. США, из которых 37% приходится на долю наименее развитых стран. Среди них:
- Автоматизированная система таможенных данных с применением новейшей технологии помогает правительствам модернизировать таможенные процедуры и управление таможенными службами. Используемая более чем в 80 странах система быстро становится международным стандартом в области автоматизации таможенных процедур. Кроме того, она также является инструментом повышения эффективности управления экономикой.
- Программа ЭМПРЕТЕК содействует развитию малых и средних предприятий. Информационная сеть предоставляет предпринимателям доступ к базам данных по вопросам коммерческой деятельности.
Содействие справедливым условиям торговли в интересах всестороннего развития
Межправительственные переговоры, исследования и техническая помощь под эгидой ЮНКТАД привели к следующим результатам:
- Соглашение о всеобщей системе преференций (1971 год), предусматривающей льготный режим для экспорта развивающихся стран в промышленно развитые страны на сумму свыше 70 млрд. долл. США ежегодно.
- Соглашение о Глобальной системе торговых преференций между развивающимися странами (1989 год).
- Международные товарные соглашения, в том числе соглашения по какао, сахару, каучуку, джуту и джутовым изделиям, тропической древесине, олову, оливковому маслу и пшенице.
- Общий фонд для сырьевых товаров, предоставляющий финансовую поддержку для управления международными запасами товаров и проведения исследований и проектов в области сырьевых товаров.
- В 1980 году Генеральная Ассамблея одобрила единственный всеобщий добровольный кодекс конкуренции — комплекс согласованных на многосторонней основе справедливых принципов и правил для контроля над ограничительной деловой практикой, — последний обзор которого осуществляемый на пятилетней основе был проведен в 2005 году.
- Разработка в 2007 году Восточноафриканского органического стандарта (ВАОС), который станет вторым региональным органическим стандартом в мире после стандарта Европейского союза.
- Информационно-аналитическая система по вопросам торговли (ТРЕЙНС) — наиболее полная всеобъемлющая база данных открытого доступа о международной торговле, тарифах и нетарифных мерах.
Центр ЮНКТАД/ВТО по международной торговле (ЦМТ) является ключевым звеном системы ООН по техническому сотрудничеству с развивающимися странами в содействии торговле. Он работает с развивающимися странами и странами с переходной экономикой по организации программ содействия торговле, направленных на расширение их экспортных и улучшение импортных операций.
Сфера деятельности ЦМТ охватывает семь ключевых областей:- анализ рынка;
- предпринимательские консультационные услуги;
- управление торговой информацией;
- экспортная подготовка;
- развитие продукции и рынка;
- развитие торговых услуг;
- управление сетью международных закупок и поставок.
Проекты технического сотрудничества по содействию торговле осуществляются специалистами ЦМТ, работающими в тесном взаимодействии с представителями сектора торговли на местах. Национальные проекты зачастую принимают форму широкого пакета услуг по расширению экспорта и улучшению импортных операций страны.
Источник: The United Nations Today. United Nations. New York. 2008.