Добро пожаловать в ООН. Это ваш мир!

Социальное развитие

Социальное развитие
 
 

Общий обзор

Неразрывно связанное с экономическим развитием социальное развитие является основой деятельности Организации Объединенных Наций с первых дней ее существования. В течение нескольких десятилетий ООН делает акцент на социальных аспектах развития для того, чтобы задача улучшения жизни всех людей оставалась главной целью всех усилий в области развития.

В первые годы своего существования ООН провела подготовительные исследования и сбор информации в таких областях, как демография, здравоохранение и образование, что впервые за все время позволило получить надежные сведения о социальных индикаторах в глобальном масштабе. ООН также составила каталоги и предприняла попытки защитить культурное наследие — от архитектурных памятников до языков, выражая озабоченность об обществах, особо уязвимых перед быстрым процессом перемен.

Основные всемирные конференции с 1990 года

Достижения каждой из крупных конференций анализируются через каждые пять лет. В дальнейшем специальные сессии Генеральной Ассамблеи проанализировали осуществление планов действия конференций по окружающей среде и развитию (1997 год), по народонаселению и развитию (1999 год), устойчивому развитию малых островных развивающихся государств (1999 год), народонаселению и развитию (1999 год), женщинам (2000 год), социальному развитию (2000 год), населенным пунктам (2001 год), ВИЧ/СПИДу (2001 и 2006 годах), детям (2002 год). Третья Конференция ООН по наименее развитым странам состоялась в 2001 году, Всемирная встреча на высшем уровне по устойчивому развитию в 2002 году, Весмирная встреча на высшем уровне в 2005 году и Конференция ООН для обзора прогресса, достигнутого в осуществлении Программы действий по предотвращению и искоренению незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями во всех ее аспектах и борьбе с ней в 2006 году.

ООН всегда находится на переднем крае поддержки правительственных усилий по расширению социальных услуг для всех людей в области здравоохранения, образования, планирования семьи, обеспечения жильем, водопроводом и канализацией. В дополнение к разработке моделей для социальных программ ООН помогает интегрировать экономические и социальные аспекты развития. В ее изменяющейся политике и программах всегда подчеркивается, что компоненты развития — социальные, экономические, экологические и культурные — тесно взаимосвязаны и не могут осуществляться изолированно друг от друга.

Глобализация и либерализация ставят новые задачи в области социального развития. Растет озабоченность в плане достижения более справедливого распределения благ глобализации. Существует насущная потребность улучшить процесс направления благ либерализованной торговли и инвестиций в сторону снижения остроты проблемы бедности, увеличения занятости и содействия социальной интеграции.

Деятельность ООН в социальной сфере все более ассоциируется с подходом, в основе которого «ориентация на человека», когда личности, семьи и общины ставятся в центр стратегий развития. ООН уделяет особое внимание социальному развитию отчасти из-за того, что в международных делах вновь возобладали экономические и политические проблемы, причем иногда за счет таких социальных сфер, как здравоохранение, образование и народонаселение; или отдельных социальных групп, в частности женщин, детей и престарелых.

Отражая такую озабоченность, большинство созванных ООН глобальных конференций, делают акцент на проблемах социального развития. В аналогичном стремлении способствовать расширению фронта борьбы с нищетой, безработицей и социальной дезинтеграцией, Всемирная встреча на высшем уровне в интересах социального развития 1995 года впервые в истории предложила международному сообществу выработать новый подход к концепции социальной ответственности в 21 веке. Отличительными чертами Саммита являются его всеобъемлющий охват, этическая база и призыв к поиску новых форм сотрудничества как внутри отдельных стран, так и на междугпродной арене. Копенгагенская декларация о социальном развитии и ее 10 обязательств составляют единый глобальный «общественный договор» глобального уровня.

ООН считает, что различные факторы социального развития представляют проблемы как для развивающихся, так и для промышленно развитых стран. В разной степени все страны сталкиваются с проблемами безработицы, социальной разобщенности и постоянной нищеты. И все большее число социальных проблем — от вынужденной миграции до наркомании, от организованной преступности до распространения болезней — могут успешно решаться лишь совместными международными действиями.


Всемирная встреча на высшем уровне в интересах социального развития

Всемирная встреча на высшем уровне в интересах социального развития (Копенгаген, 1995 год) стала составной частью серии глобальных конференций, созванных ООН для повышения уровня информированности по главным направлениям деятельности через сотрудничество государств-членов и участие других партнеров по развитию. Главы 117 государств и правительств при поддержке со стороны министров других 69 стран приняли Копенгагенскую декларацию о социальном развитии и Программу действий.

Правительства взяли на себя обязательство решать глубокие социальные проблемы, с которыми сталкивается население мира, через посредство решения трех общих для всех стран ключевых проблем: ликвидацию нищеты, содействие расширению занятости и содействие социальной интеграции, в первую очередь бедствующих групп. Саммит наглядно подтвердил наличие чувства коллективной решимости рассматривать социальное развитие в качестве одного из важнейших приоритетов национальной и международной политики, а также сделать человека центральной фигурой развития.

Состоявшаяся через пять лет специальная сессия Генеральной Ассамблеи (Женева, 2000 год), вновь подтвердила центральное положение этих принципов и согласилась с новыми инициативами, включая разработку координированной международной стратегии в области занятости и поиск новаторских источников государственного и частного финансирования программ в области социального развития и борьбы за ликвидацию нищеты. А также впервые установила глобальную цель — сократить к 2015 году наполовину долю населения, живущего в условиях крайней нищеты, — ставшую впоследствии одной из Целей развития тысячелетия.

ООН решает проблемы социального развития с помощью Генеральной Ассамблеи, а также Экономического и Социального Совета (ЭКОСОС), где разрабатываются общесистемная политика и приоритеты и утверждаются программы. Один из шести главных комитетов Генеральной Ассамблеи Комитет по социальным, гуманитарным вопросам и вопросам культуры включает в повестку дня проблемы, относящиеся к социальному сектору.

Под эгидой ЭКОСОС главным межправительственным органом, занимающимся специальными вопросами, является Комиссия социального развития. Состоящая из представителей 46 государств-членов Комиссия консультирует ЭКОСОС и правительства по вопросам социальной политики и социальным аспектам развития. В ходе ее сессии 2007 года была рассмотрена приоритетная тема: содействие обеспечению полной занятости и достойной работы для всех.

В рамках Секретариата Отдел социальной политики и развития Департамента по экономическим и социальным вопросам обслуживает эти межправительственные органы, предоставляя исследовательские услуги, анализ и осуществляя экспертное руководство. На всю систему ООН работает множество специализированных учреждений, фондов, отделений и программ, занимающихся различными аспектами социального развития.

 

Источник: The United Nations Today. United Nations. New York. 2008.

Актуальные материалы

Инструментарий