Океаны занимают две трети поверхности Земли, и защита их стала одной из основных задач Организации Объединенных Наций. Деятельность Программы ООН по окружающей среде, в первую очередь ее многообразные усилия по защите морской среды, привлекла внимание мировой общественности к проблемам океанов и морей. Международная морская организация (ИМО) является специализированным учреждением ООН, ответственным за принятие мер по недопущению загрязнения моря с судов и повышению безопасности международного судоходства. Несмотря на огромный рост мирового судоходства, загрязнение нефтью с судов сократилось в течение 1980-х гг. на 60 процентов, и эта тенденция продолжает сохраняться. Это отчасти объясняется введением более совершенных методов контроля за удалением отходов и частично — ужесточением контроля с помощью конвенций.
Первая Международная конвенция о предотвращении загрязнения моря нефтью была принята в 1954 году, ее реализацию в 1959 году взяла на себя ИМО. В конце 1960-х гг. целый ряд крупных аварий танкеров вызвал принятие дальнейших мер. С тех пор ИМО разработала много мер по предотвращению морских аварий и разливов нефти с целью минимизации их последствий и борьбы с загрязнением моря, в том числе по причине сброса в море отходов наземной деятельности
Главные из договоров следующие:
- Международная конвенция относительно вмешательства в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью (1969);
- Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (1972);
- Международная конвенция по обеспечению готовности на случай загрязнения нефтью, борьбе с ним и сотрудничеству (1990).
ИМО занимается также экологическими угрозами, связанными с такими рутинными операциями, как чистка грузовых нефтяных резервуаров и удаление отходов из машинного отделения, которые с точки зрения тоннажа представляют больше опасности, чем аварии. Важнейшей из этих мер является Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 г. с изменениями, внесенными Протоколом 1978 г. к ней (МАРПОЛ 73/78). Ее действие распространяется не только на нефтяные загрязнения в результате аварий и эксплуатации судов, но и на загрязнение химическими веществами, упакованными грузами, сточными водами и мусором, а принятое в 1997 году Приложение касается предотвращения загрязнения воздушной среды с судов. Внесенные в Конвенцию в 1992 году поправки требуют, чтобы все новые танкеры обязательно имели двойной корпус или конструкцию, обеспечивающую равноценную защиту груза в случае столкновения или посадки на мель. Предусматривается также полный вывод из эксплуатации к 2010 году действующих танкеров, не имеющих двойного корпуса, с некоторыми исключениями до 2015 года.
Два договора ИМО — Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения, нефтью (КГО) и Международная конвенция о создании Международного фонда для компенсации ущерба от загрязнения нефтью (Конвенция о Фонде) — устанавливают систему компенсаций за финансовые убытки в результате загрязнения. Эти договоры, принятые в 1969 и 1971 гг. и пересмотренные в 1992 году, дают возможность жертвам нефтяных загрязнений получать компенсацию гораздо проще и быстрее, чем раньше.
Дополнительная информация
- Устойчивое развитие
- Всемирный день океанов (8 июня)
- Защита океанов и всех видов морей, включая замкнутые и полузамкнутые моря, и прибрежных районов и охрана, рациональное использование и освоение их живых ресурсов (Глава 17 Повестки дня на XXI век)
- Конвенции и декларации по окружающей среде
Источник: The United Nations Today. United Nations. New York. 2008.