Когда под воздействием внутренних или внешних факторов серьезно нарушаются платежный баланс страны, финансовая стабильность или способность выполнять долговые обязательства, многие страны обращаются к специализированному учреждению Организации Объединенных Наций Международному валютному фонду (МВФ). МВФ дает консультации и политические рекомендации по преодолению этих трудностей и во многих случаях предоставляет странам-членам финансовые средства для поддержки программ экономических реформ.
Члены МВФ, испытывающие затруднения с платежным балансом, обычно используют финансовые ресурсы Фонда, «покупая» резервные активы в виде валюты других членов и Специальных прав заимствования за эквивалентную сумму в своей собственной валюте. МВФ взимает плату за такие займы и требует их погашения путем выкупа своей валюты у МВФ через определенный период времени.
Основные механизмы, используемые МВФ:
- Резервные соглашения, предназначенные для предоставления краткосрочной помощи на цели выравнивания платежного баланса в случае его временного или циклического дефицита; такая помощь подлежит возврату в течение пяти лет;
- Пролонгационный фонд, предназначенный для поддержки среднесрочных программ, направленных на преодоление трудностей с платежным балансом, вызванных макроэкономическими и структурными проблемами; подлежит возврату в течение 10 лет:
- Фонд для борьбы с нищетой и обеспечения роста (ФБНР) — концессионный фонд, предназначенный для стран-членов с низким уровнем доходов, но с четкой установкой на сокращение бедности. Члены, имеющие право на такое финансирование, могут заимствовать до 140 процентов своей квоты по трехлетней схеме (и до 185 процентов в исключительных обстоятельствах). По займам начисляются проценты в размере 0,5 процента годовых; погашение начинается через пять с половиной лет и заканчивается через десять лет после фактического получения средств. По состоянию на август 2006 года право на получение такой помощи имели 78 стран-членов с низким уровнем доходов;
- Фонд для смягчения последствий внешних потрясений, который призван предоставлять льготное финансирование типа ФБНР странам с низким уровнем дохода, которые не участвуют в программах ФБНР, но сталкиваются с такими внешними потрясениями как резкие колебания цен на сырьевые товары (включая нефть), стихийные бедствия и кризисы в соседних странах, подрывающих торговую политику;
- Фонд компенсационного финансирования, обеспечивающий своевременное финансирование членам, испытывающим временные трудности в связи с сокращением экспортных поступлений или с чрезмерными издержками на импорт зерновых;
- Резервные кредитные линии, направленные на предотвращение распространения кризиса за счет обеспечения возможности странам, проводящим рациональную политику, получить быстрый доступ к финансированию в случае угрозы кризиса;
- Фонд дополнительных резервов, который оказывает финансовую помощь в период финансовых кризисов для преодоления исключительных трудностей с платежным балансом, вызванных потребностью в крупном краткосрочном финансировании в результате внезапной и разрушительной утраты рыночного доверия; ожидаемый срок погашения — два с половиной года, но срок может быть продлен до трех лет.
В целях облегчения долгового бремени бедных стран с высоким уровнем задолженности, осуществляющих рациональную политику, МВФ и Всемирный банк в рамках Инициативы в отношении долга бедных стран с крупной задолженностью (БСКЗ) совместно предоставляют странам, отнесенным к этой категории, исключительную помощь по сокращению их внешней задолженности до приемлемого уровня. Они также поддержали Многостороннюю инициативу по облегчению бремени задолженности (МИБЗ), которая была разработана в дополнение Инициативы БСКЗ.
МВФ производит оценку валютной политики своих членов посредством всестороннего анализа общеэкономической ситуации и политики каждого государства-члена. МВФ осуществляет надзор в порядке ежегодных консультаций с конкретными странами; многостороннего инспектирования дважды в год; регионального надзора посредством переговоров с региональными объединениями, а также предупредительных мер, усиленного надзора и мониторинга реализации программ, что обеспечивает стране тщательный мониторинг со стороны МВФ, когда средства МВФ не используются.
МВФ предоставляет своим членам техническую помощь в нескольких широких областях: разработку и осуществление бюджетно-финансовой и валютной политики; институциональное строительство, например, создание центральных банков или казначейств; сбор и обработку статистических данных. Он также обеспечивает подготовку должностных лиц из стран-членов в институтах МВФ в Вашингтоне, О.К., Бразилии, Тунисе, Даляне (Китай), Вене, Абу-Даби и Сингапуре.
Дополнительная информация
- Финансирование устойчивого развития
- Мировой финансово-экономический кризис
- ООН и наименее развитые страны
- Страны с переходной экономикой
- Материалы Всемирного банка для учащихся «А знаешь ли ты... ?»
Источник: The United Nations Today. United Nations. New York. 2008.