Когда под воздействием внутренних или внешних факторов серьезно нарушаются платежный баланс страны, финансовая стабильность или способность выполнять долговые обязательства, многие страны обращаются к специализированному учреждению Организации Объединенных Наций Международному валютному фонду (МВФ). МВФ дает консультации и политические рекомендации по преодолению этих трудностей и во многих случаях предоставляет странам-членам финансовые средства для поддержки программ экономических реформ.
Члены МВФ, испытывающие затруднения с платежным балансом, обычно используют финансовые ресурсы Фонда, «покупая» резервные активы в виде валюты других членов и Специальных прав заимствования за эквивалентную сумму в своей собственной валюте. МВФ взимает плату за такие займы и требует их погашения путем выкупа своей валюты у МВФ через определенный период времени. Основные механизмы, используемые МВФ:
- Резервные соглашения, предназначенные для предоставления краткосрочной помощи на цели выравнивания платежного баланса в случае его временного или циклического дефицита; такая помощь подлежит возврату в течение пяти лет;
- Пролонгационный фонд, предназначенный для поддержки среднесрочных программ, направленных на преодоление трудностей с платежным балансом, вызванных макроэкономическими и структурными проблемами ; подлежит возврату в течение 10 лет:
- Фонд для борьбы с нищетой и обеспечения роста — концессионный фонд, предназначенный для стран-членов с низким уровнем доходов, но с четкой установкой на сокращение бедности. Члены, имеющие право на такое финансирование, могут заимствовать до 140 процентов своей квоты по трехлетней схеме (и до 185 процентов в исключительных обстоятельствах). По займам начисляются проценты в размере 0,5 процента годовых; погашение начинается через пять с половиной лет и заканчивается через десять лет после фактического получения средств;
- Фонд компенсационного финансирования, обеспечивающий своевременное финансирование членам, испытывающим временные трудности в связи с сокращением экспортных поступле ний или с чрезмерными издержками на импорт зерновых ;
- Резервные кредитные линии, направленные на предотвращение распространения кризиса за счет обеспечения возможности странам, проводящим рациональную политику, получить быстрый доступ к финансированию в случае угрозы кризиса;
- Механизм финансирования дополнительных резервов, который оказывает финансовую помощь в период финансовых кризисов для преодоления исключительных трудностей с платежным балансом, вызванных потребностью в крупном краткосрочном финансировании в результате внезапной и разрушительной утраты рыночного доверия ожидаемый срок погашения — два с половиной года, но срок может быть продлен до трех лет.
В целях облегчения долгового бремени бедных стран с высоким уровнем задолженности, осуществляющих рациональную политику, МВФ и Всемирный банк в рамках Инициативы в отношении долга бедных стран с крупной задолженностью совместно предоставляют странам, отнесенным к этой категории, исключительную помощь по сокращению их внешней задолженности до приемлемого уровня, позволяющую им обслуживать свой долг без необходимости дальнейших списаний. Это комплексный подход, в котором участвуют многосторонние, государственные, двусторонние и коммерческие кредиторы.
Надзор представляет собой процесс оценки МВФ валютной политики своих членов посредством всестороннего анализа общеэкономической ситуации и политики каждого государства-члена. МВФ осуществляет надзор в порядке ежегодных консультаций с конкретными странами; многостороннего инспектирования дважды в год; регионального надзора посредством переговоров с региональными объединениями, а также предупредительных мер, усиленного надзора и мониторинга реализации программ, что обеспечивает стране тщательный мониторинг со стороны МВФ, когда средства МВФ не используются.
МВФ предоставляет своим членам техническую помощь в нескольких широких областях: разработку и осуществление бюджетно-финансовой и валютной политики; институциональное строительство, например, создание центральных банков или казначейств; сбор и обработку статистических данных. Он также обеспечивает подготовку должностных лиц из стран-членов в институтах МВФ в Абиджане, Вашингтоне, Вене и Сингапуре.
Дополнительная информация
- Финансирование устойчивого развития
- Мировой финансово-экономический кризис
- ООН и наименее развитые страны
- Страны с переходной экономикой
Источник: Организация Объединенных Наций: основные факты. Издательство «Весь Мир», М., 2005.