Ежегодно почти десять миллионов детей умирают, не дожив до пяти лет, еще десятки миллионов остаются физически или умственно больными, т.к. не имеют возможности для существования и процветания. Многие из этих смертей — более шести миллионов — вызваны предотвращаемыми или легко излечиваемыми болезнями; другие — губительными последствиями нищеты, невежества, дискриминации и насилия. Все вместе эти причины приносят тяжелые утраты семьям, общинам, государствам и всему миру.
Не только в раннем возрасте детям приходится сталкиваться с силами, угрожающими их жизни и благосостоянию. Они становятся менее защищенными, поскольку зачастую лишены прав, в том числе права на образование, на участие в общественно-политической жизни, на защиту от нанесения вреда здоровью.
Основная цель Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) — защита прав детей в интересах их выживания и развития. Он отстаивает выполнение в полной мере Конвенции о правах ребенка и Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. ЮНИСЕФ работает в сотрудничестве с правительствами, международными организациями, гражданским обществом и молодежью, содействуя обеспечению каждого ребенка услугами в области здравоохранения и образования, а также равенству и процветанию. В своей деятельности в 191 стране и территории ЮНИСЕФ делает акцент на устойчивых низкозатратных программах, стимулирующих активное участие местных общин.
В настоящее время приоритетными направлениями деятельности ЮНИСЕФ являются выживание и развитие детей, повышение качества образования для всех детей, обеспечение условий, гарантирующих защиту детей с ВИЧ/СПИДом, защиту детей от насилия, жестокого обращения, эксплуатации, войны и стихийных бедствий. Эти задачи соответствуют Целям в области развития, сформулированным в Декларации тысячелетия, а также целям и задачам, изложенным в итоговом документе специальной сессии Генеральной Ассамблеи по положению детей 2002 года, озаглавленном «Мир, пригодный для жизни детей».
Детский фонд ООН ведет обширную работу по всем аспектам детского здоровья — от предродового периода вплоть до юности. Он принимает меры по обеспечению беременным женщинам доступа к надлежащему медицинскому обслуживанию до и во время родов, укреплению возможностей семей справляться с детскими болезнями в домашних условиях, консультирует общины по вопросам обеспечения максимального уровня здравоохранения. ЮНИСЕФ принимает меры по снижению риска распространения ВИЧ/СПИДа среди молодежи, распространяя информацию, позволяющую им защитить себя. Он прилагает особые усилия, добиваясь, чтобы дети, потерявшие родителей из-за ВИЧ/СПИДа, получали такой же уход, как и их ровесники. Он также помогает обеспечить достойную жизнь женщинам и детям, больным СПИДом.
ЮНИСЕФ участвует в общемировом процессе иммунизации — от закупки и распределения вакцин до проведения безопасных прививок. На сегодня более 100 млн. детей вакцинировано против наиболее распространенных болезней, благодаря чему ежегодно удается спасти 2,5 млн. жизней. ЮНИСЕФ закупает 65 процентов всех вакцин в мире и является их главным поставщиком в развивающиеся страны.
Поддерживая самые разнообразные инициативы в области образования детей с дошкольного возраста до юности, ЮНИСЕФ проводит мобилизацию преподавателей, регистрацию детей, подготовку школьных зданий и разработку учебных планов, иногда кардинально перестраивая всю систему образования. Он добивается, чтобы дети имели возможность играть и учиться даже в период конфликтов, поскольку спорт и отдых равно необходимы для развития ребенка. ЮНИСЕФ также принимает меры по обеспечению регистрации каждого ребенка при рождении, чтобы дети имели доступ к медицинскому обслуживанию и образованию. Он содействует обеспечению необходимого питания для беременных женщин и кормящих матерей, улучшению водоснабжения и канализации в детских садах и детских стационарах.
Детский фонд ООН помогает в создании благоприятной среды для молодежи. Он стимулирует законодательное запрещение детского труда, осуждает калечащую деформацию женских половых органов, а также принимает меры, затрудняющие эксплуатацию детей в сексуальных или коммерческих целях. ЮНИСЕФ разрабатывает просветительские кампании по противопехотным минам и содействует демобилизации несовершеннолетних солдат. Кроме того, он помогает воссоединению разлученных в результате конфликта родителей и детей и добивается, чтобы дети-сироты получали уход и защиту. ЮНИСЕФ первым предложил идею «дней спокойствия», когда воюющие стороны соглашаются на прекращение огня на достаточно продолжительный период для проведения вакцинации всех детей.
«Мир, пригодный для жизни детей»
В период с 8 по 10 мая 2002 г. более 7 тыс. человек приняли участие в крупнейшей за более чем десятилетие международной конференции по проблемам детей — специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по положению детей. Она была созвана, чтобы обсудить то, что было сделано после Всемирной встречи на высшем уровне в интересах детей 1990 г., и дать новый импульс глобальным усилиям по обеспечению соблюдения прав ребенка. Специальная сессия имела огромное значение, поскольку впервые была посвящена исключительно детям и поскольку впервые дети входили в состав официальных делегаций.
Главным итогом специальной сессии стало официальное принятие 180 государствами итогового документа сессии «Мир, пригодный для жизни детей». Новая повестка дня в интересах и при участии детей мира включает 21 конкретную цель и показатель на следующее десятилетие с упором на четыре главных приоритета: содействие здоровому образу жизни; содействие обеспечению качественного образования для всех; защита детей от жестокого обращения эксплуатации и насилия; борьба с ВИЧ/СПИДом.
Декларативная часть документа обязывает руководителей стран завершить то, что еще не сделано из повестки дня Встречи на высшем уровне в интересах детей 1990 года, и добиваться достижения других целей и задач, в частности, изложенных в Декларации тысячелетия ООН. В ней также подтверждается обязательство лидеров содействовать и защищать права каждого ребенка, признавая законодательные нормы, установленные Конвенцией о правах ребенка и Факультативными протоколами к ней.
План действий предусматривает три необходимых результата: максимальные возможности для вступления в жизнь; доступ к качественному базовому образованию, в том числе к бесплатному обязательному начальному образованию; широкие возможности для детей и подростков в развитии индивидуальных способностей. В нем содержится настойчивый призыв к поддержке семьи, ликвидации дискриминации и решению проблемы бедности. Он также призывает принять активное участие в реализации этого плана, и обращен к самому широкому кругу участников и партнеров, в том числе к самим детям; родителям, семьям и лицам, обеспечивающим уход за детьми; к местным органам власти; к парламентариям; к НПО; к частному сектору; к религиозным, духовным, культурным и национальным лидерам; к средствам массовой информации; к региональным и международным организациям; к тем, кто работает с детьми.
Для достижения этих целей план призывает к мобилизации дополнительных ресурсов как на национальном, так и на международном уровне. Он поддерживает развитие партнеров местного уровня, а также усилия по достижению таких глобальных целей и мер, как выделение промышленно развитыми странами 0,7 процента их валового национального продукта на официальную помощь на цели развития (ОПР). Он также поддерживает Инициативу 20/20 — соглашение между развивающимися и промышленно развитыми странами о том, что 20 процентов бюджета развивающихся стран и 20 процентов ОПР должны выделяться на обеспечение базовых социальных услуг.
Дополнительная информация
- Права детей
- Деятельность Верховного комиссара ООН по правам человека
- ООН работает в интересах детей
- Истории из жизни детей и учителей
- «Мир, пригодный для жизни детей» (упрощенные тексты Декларации и Плана действий)
- Цели развития тысячелетия (версия для учащихся)
- Руководство для учителей по работе с детьми в возрасте 11–16 лет «Защитите права детей»
- Дети и вооруженные конфликты
- Организации системы ООН, занимающиеся вопросами детей
- Дети и ВИЧ/СПИД в странах Карибского бассейна
- Дети-солдаты в Сьерра-Леоне
- Образование для девочек в Индии
- Дети и молодежь коренных народов
- Изучение прав человека в школе
- Школьный киберавтобус
- Новости ООН
Источник: The United Nations Today. United Nations. New York. 2008.