РАЗВИТИЕ ПОСЛЕ 2015 ГОДА

 

Цели развития, сформулированные в Декларации тысячелетия (ЦРТ), служили вехой мирового развития со дня их основания в 2000 году. Акцент на дальнейшем прогрессе в области достижения ЦРТ остается, но настало время активизировать усилия для разработки программы в области развития на период после 2015 года.

Генеральный секретарь ООН сформировал Целевую группу системы ООН по изучению программы действий в области развития на период после 2015 года и Группу видных деятелей по изучению программы действий высокого уровня в области развития на период после 2015 года. Он также назначил Специального советника по планированию программы в области развития после 2015 года. Целью этих шагов является обеспечение общего консультативного процесса в целях содействия разработке программы в ООН в области развития на период после 2015 года.

Между тем, благодаря итоговому документу Конференции «Рио+20», началась работа по ряду целей в области устойчивого развития. Перед Открытой рабочей группой, состоящей из 30 человек, стоит задача представить предложения по достижению этих целей на шестьдесят восьмой сессии Генеральной Ассамблеи (2013-2014 гг.). Согласно итоговому документу «Рио+20» разработка целей в области устойчивого развития должна сочетаться с программой в области развития на период после 2015 года. 

Департамент ООН по экономическим и социальным вопросам (ДЭСВ) в полной мере участвует в продвижении и поддержке решительной и смелой программы в области развития на период после 2015 года, в основе которой – устойчивое развитие.

Целевая группа системы ООН по программе действий ООН в области развития на период после 2015 года

Целевая группа системы ООН была основана Генеральным секретарем ООН в январе 2012 года в целях поддержки в пределах системы процесса подготовки программы в области развития на период после 2015 года. В ней задействовано свыше 60 агентств и международных организаций. Руководят Группой совместно ДЭСВ и Программа развития ООН. Целевая группа предоставляет аналитическую,  экспертную и информационно-просветительскую поддержку программе в области развития на период после 2015 года.

В июне 2012 года Группа представила свой первый доклад под названием «Претворяя в жизнь будущее, которого мы хотим» (с докладом можно ознакомиться на всех шести языках ООН). В докладе содержатся основные рекомендации Группы для программы в области развития после 2015 года. Доклад призывает к объединенному политическому подходу, чтобы обеспечить всестороннее экономическое развитие, всестороннее социальное развитие, мир и безопасность и экологическую устойчивость в рамках программы в области развития, которая вбирает в себя ожидания всех людей в целях достижения мира, свободного от нужды и страха.  

В целях дальнейшей аналитической работы Целевая группа системы ООН сформировала несколько рабочих групп по глобальному партнерству по развитию, мониторингу и показателям достижения целей на период после 2015 года и финансированию в целях устойчивого развития. Также под эгидой Целевой группы была создана Группа технической поддержки, оказывающая содействие Открытой рабочей группе. 

Рабочая группа по глобальному партнерству в целях развития опубликовала свой   доклад «Возобновленное глобальное партнерство в целях развития» в марте 2013 года. В докладе рассматриваются выводы, полученные в рамках ЦРТ 8, и предоставляется ряд рекомендаций по виду и формату возобновленного глобального партнерства в целях развития на период после 2015 года. Для решения сегодняшних глобальных вызовов такого рода партнерство должно оттолкнуться от серьезной базы, с тем чтобы получить коллективный отклик от всех стран. 

Цели устойчивого развития

Одним из главных итогов конференция «Рио +20» стало решение государств-членов разработать комплекс целей устойчивого развития (ЦУР), которые будут способствовать проведению целенаправленных и согласованных действий в области устойчивого развития. Согласно результатам «Рио +20», работа над формулированием ЦУР и разработка программы действий в области развития на период после 2015 года должны вестись скоординированно. Перед открытой рабочей группой Генеральной Ассамблеи, состоящей из 30 членов, поставлена задача подготовить предложение по целям устойчивого развития, которое будет рассмотрено на заседании 68-ой Ассамблеи (2013-2014 годы). Техническая поддержка будет предоставлена межучрежденческой группой технической поддержки, функционирующей под эгидой целевой группы системы ООН по программе действий ООН в области развития на период после 2015 года.

Национальные и международные тематические консультации

Группа развития ООН начала 11 тематических консультаций на национальном уровне в 60 странах. Консультации, основанные совместно различными органами ООН и при поддержке организаций гражданского общества и других заинтересованных сторон помогут составить руководство о том, каким образом включить насущные и новые вопросы в программу в области развития на период после 2015 года. ДЭСВ в полной мере участвует в тематических консультациях, при этом особенно активно работает ряд подразделений ДЭСВ. Доклад, содержащий первые результаты «Начало глобального разговора» был опубликован в марте 2013 года. 

Эти национальные консультации будут дополнены 11 тематическими консультациями, которые ведутся в настоящее время. Организованные совместными усилиями различных структур ООН и при поддержке организаций гражданского общества (ОГО) и других международных организаций, тематические консультации будут способствовать включению возникающих и насущных проблем в программу действий по вопросам развития на период после 2015 года. Несколько подразделений ДЭСВ принимают активное участие в тематических консультациях.

Одиннадцать тематических консультаций: 

  • Конфликты и нестабильность
  • Образование
  • Экологическая устойчивость
  • Управление
  • Экономический рост и занятость
  • Здоровье
  • Голод и продовольственная безопасность
  • Неравенство
  • Динамика численности населения
  • Энергия
  • Вода

 

Комитет по политике в области развития

Комитет по политике в области развития, который является вспомогательным органом Экономического и Социального Совета, оказывает информационную помощь и предлагает независимые консультации по возникающим межсекторальным вопросам развития. Члены комитета также работают над концептуальными вопросами программы действий в области развития в период после 2015 года. В июне 2012 года комитет опубликовал аналитическую справку по стратегии развития после 2015 года, а также несколько рабочих документов ДЭСВ по вопросам развития после 2015 года. В будущем комитет представит дополнительные рабочие документы от комитета и другие аналитические материалы о развитии после 2015.

Ускорение прогресса в достижении ЦРТ: альтернативы для устойчивого и всеобъемлющего роста и вопросы для продвижения программы действий ООН в области развития после 2015 года

В итоговом документе пленарного заседания Генеральной Ассамблеи высокого уровня по Целям в области развития, сформулированным в Декларации тысячелетия, государства-члены попросили Генерального секретаря ежегодно представлять доклад о прогрессе в осуществлении целей в области развития и выработать рекомендации о дальнейшем продвижении повестки дня ООН по вопросам развитии после 2015 год. В последующей резолюции 65/10 Генеральная Ассамблея попросила Генерального секретаря включить в свой ежегодный доклад анализ и рекомендации по политике устойчивого, всеобъемлющего и справедливого экономического роста для ускорения искоренение нищеты и достижение ЦРТ.

Второй ежегодный доклад был опубликован в сентябре 2012 года и доступен на всех шести официальных языках ООН в системе официальной документации Организации Объединенных Наций (СОД).