Темы

Финансирование

Фонды для стимулирования экологически чистого экономического роста, адаптации и развития низкуглеродных технологий

Мобилизация финансовых ресурсов, освоение рынков и внедрение инноваций играют центральную роль в осуществлении Рамочной конвенции и достижении целей «Балийского плана действий». Для эффективного решения проблемы изменения климата необходимы дополнительные инвестиции и глобальные дискуссии сосредоточены на определении идеальных уровней инвестиций, их сочетаний и источников.

Авторы доклада РКИК ООН за 2007 год пришли к выводу, что хотя размер необходимых в 2030 году дополнительных инвестиций и финансовых потоков выше теперешнего уровня финансирования, обеспечиваемого в соответствии с Конвенцией и Киотским протоколом, эта сумма мала по сравнению с расчетным мировым ВВП в 2030 году, составляя 0,3–0,5 процента от него, и с объемами мировых инвестиций (1,1–1,7 процента).

В отчете РКИК ООН также указано, что инвестиции частного сектора составляют наибольшую долю (86 процентов) в общем объеме инвестиций и финансовых потоков, направленных на решение проблем изменения климата. Однако, потребуется оптимальное сочетание механизмов, включая рынки квот на выбросы углерода, официальную помощь в целях развития (ОПР) и национальные политики.

Факты и результаты исследований

• Расчеты показывают, что в 2030 году для ослабления изменений и возвращение уровня выбросов парниковых газов в атмосферу на сегодняшний уровень необходимо будет потратить 200–210 млрд. долл. США.
• Хотя в глобальном масштабе средства ОПР составляют менее 1 процента инвестиций, в некоторых странах, включая слаборазвитые, ОПР представляет большую долю в общем объеме инвестиций (6 процентов).
• Правительства могут способствовать прямым частным инвестициям в низкоуглеродные альтернативы за счет принятия соответствующих правил регулирования, в том числе — налогов, которыми облагаются загрязняющие предприятия, и субсидий, предоставляемых инноваторам.
• Оценки показывают, что для возвращения связанных с энергетикой мировых выбросов CO₂ на уровень 2005 года к 2030 году потребуются значительные изменения в структуре инвестиций, хотя чистые дополнительные инвестиции потребуется в ничтожно малом объеме или составят 5–10 процентов (МГЭИК, 2007).
• По оценкам, в 2030 году инвестиционные потоки в развивающиеся страны составят около 46 процентов от необходимого объема. Достигнутый этими странами уровень сокращения выбросов в 2030 году составит 68 процентов от мировых сокращений.
• С помощью механизма чистого развития (МЧР), в качестве альтернативы более дорогостоящим сокращениям выбросов в своих странах, промышленно развитые страны могут инвестировать в проекты по сокращению выбросов в развивающихся странах. Таким образом, данный подход позволяет снизить общую мировую стоимость сокращений выбросов парниковых газов.
• Глобальный экологический фонд (ГЭФ) предоставляет гранты развивающимся странам на осуществление проектов в шести областях: биологическое разнообразие, изменение климата, международные воды, деградация земель, озоновый слой и стойкие органические загрязнители. В качестве уполномоченного финансового органа по Рамочной конвенции, Фонд помогает странам-участникам выполнять обязательства, взятые ими в качестве Сторон конвенции.