Soixante-dixième session, Deuxième partie de la reprise de session,
34e séance – matin
AG/AB/4196

Cinquième Commission: la situation financière de l’ONU est « saine et positive » malgré des impayés importants

Le Secrétaire général adjoint à la gestion, M. Yukio Takasu, a présenté ce matin à la Cinquième Commission chargée des questions administratives et budgétaires une situation financière de l’ONU « saine et positive », même s’il y a certains domaines qu’il faudra surveiller de près.

Au 30 avril 2016, 79 des 193 États Membres avaient réglé la totalité de leur contribution au budget ordinaire fixé pour cette année à 2,7 milliards de dollars.  Les impayés de 1,4 milliard de dollars sont essentiellement imputables aux États-Unis, au Brésil, au Mexique, au Venezuela ou encore à l’Iran dont le processus budgétaire est décalé par rapport à celui de l’ONU. 

Pour ce qui est des opérations de maintien de la paix (OMP) dont le budget de 6,38 milliards de dollars couvre la période allant du 1er juillet 2015 au 30 juin 2016, les impayés s’élevaient, au 30 avril 2016, à 2,4 milliards de dollars imputables aux États-Unis, au Brésil, à l’Ukraine, au Royaume-Uni ou encore aux Émirats arabes unis.  Quant aux montants à rembourser aux pays contributeurs de troupes, d’effectifs de police et de matériels, ils s’élevaient à 818 millions de dollars.

Concernant les deux Tribunaux pénaux internationaux et le Mécanisme chargé de prendre leur relais, les impayés s’élevaient au 30 avril 2016, à 93 millions de dollars sur un budget de 190 millions.  En revanche, le Plan de réhabilitation du Siège de l’ONU à New York montre « une situation tout à fait remarquable » où seuls 200 000 dollars sont à récupérer et où 185 des 193 États Membres de l’ONU ont versé la totalité de leurs contributions. 

La Cinquième Commission tiendra son débat sur la situation financière de l’ONU mercredi 11 mai à partir de 10 heures.

Déclaration du Secrétaire général adjoint à la gestion sur la situation financière de l’Organisation

M. YUKIO TAKASU, Secrétaire général adjoint à la gestion, a articulé son intervention autour de quatre indicateurs financiers principaux: les contributions des États au budget de l’ONU « quotes-parts au budget ordinaire, aux opérations de maintien de la paix, aux Tribunaux pénaux internationaux et Plan-cadre d’équipement; les contributions impayées, les réserves de liquidités et les sommes dues aux États contributeurs de troupes, d’effectifs de police et de matériels aux opérations de maintien de la paix. 

Le Secrétaire général adjoint a présenté les états au 31 décembre 2015 par rapport au 31 décembre 2014, et au 30 avril 2016 par rapport au 30 avril 2015.  La situation financière de l’ONU est globalement saine avec au 30 avril 2016 des niveaux de contributions dues inférieurs à l’année précédente.  Plus précisément, à la fin du mois dernier, les contributions non acquittées étaient moins élevées pour le budget ordinaire et plus élevées pour le budget des opérations de maintien de la paix.  Pour sa part, le montant des sommes dues aux pays contributeurs de troupes et de matériel a atteint 827 millions de dollars au 30 avril 2016 contre 653 à la même date l’année dernière, a précisé M. Takasu.  

Pour le budget ordinaire, le montant des contributions non acquittées était de 1,4 milliard de dollars au 30 avril 2016, soit 163 millions de dollars de moins qu’au 30 avril 2015.  L’essentiel des contributions non acquittées est imputable aux États-Unis avec 917 millions de dollars; au Brésil avec 219 millions de dollars; au Mexique avec 35 millions de dollars; au Venezuela avec 31 millions de dollars et l’Iran avec 21 millions de dollars.  M. Takasu a tout de même rappelé que ces retards de paiements sont liés au calendrier des processus budgétaires de ces pays.  Au 30 avril 2016, 79 pays avaient réglé la totalité de leur quote-part au budget ordinaire. 

Au 30 avril 2016, le niveau de liquidités disponibles étaient de 821 millions de dollars, dont 471 millions dans le budget ordinaire, 150 millions dans le Fonds de réserve et 200 millions dans le Compte spécial.  Ces deux dernières entités ont couvert le déficit de 217 millions de dollars que le budget ordinaire accusait au 31 décembre 2015.  Pour cette année 2016, les contributions à verser au budget ordinaire sont de 2,549 milliards de dollars. 

Pour ce qui est des opérations de maintien de la paix (OMP) dont le budget couvre la période allant 1er juillet d’une année au 30 juin de la prochaine, le niveau des contributions non acquittées au 30 avril 2016, s’élevait à 2 milliards 396 millions de dollars, imputable à un tout petit nombre d’États, à savoir les États-Unis avec 1,3 milliard de dollars, le Brésil avec 130 millions, l’Ukraine avec 124 millions, le Royaume-Uni avec 111 millions et les Émirats arabes unis avec 88 millions.  Au 30 avril 2016, 40 États avaient réglé la totalité de leurs engagements aux opérations de maintien de la paix.  

Le montant des liquidités disponibles pour le budget des OMP s’élevait à près de 3 milliards de dollars, dont 2,6 milliards au titre des missions actives, 217 millions au titre des missions fermées et 139 millions dans le Fonds de réserve des opérations de maintien de la paix.

Quant aux montants à rembourser aux pays contributeurs de troupes, ils s’élevaient à 818 millions au 30 avril 2016, dont 257 millions au titre des unités militaires et de police, 475 millions au titre du matériel appartenant aux contingents pour les missions actives et 86 millions au titre du matériel appartenant aux contingents pour les missions achevées.  Le graphique indique que 86 pays sont concernés et que les sommes les plus importantes sont dues à l’Inde, 62 millions, au Bangladesh, 59 millions, au Pakistan, 49 millions et à l’Éthiopie, 47 millions.

Concernant les deux Tribunaux pénaux internationaux et le Mécanisme résiduel, au 30 avril 2016, 52 États avaient déjà payé leurs contributions et le niveau des impayés s’élevait à 93 millions de dollars.

Quant au Plan-cadre d’équipement, au 30 avril 2016, la presque totalité des 1,87 milliard de contributions mises en recouvrement a été reçue et il ne reste plus que 200 000 dollars à récupérer.  Sur les 193 États Membres de l’ONU, 185 avaient, à la fin du mois d’avril, versé la totalité de leurs contributions.  Il s’agit là d’« une situation tout à fait remarquable », s’est félicité le Secrétaire général adjoint à la gestion qui a répété qu’au 30 avril 2016, la situation de trésorerie était positive dans les quatre domaines couverts, tout en prévenant que l’on s’attend à un déficit d’ici à la fin de l’année.  À ce stade, les fonds de réserve ne couvrent que six semaines.  

Le Secrétariat continuera de gérer de la manière la plus prudente les liquidités, a assuré M. Takasu dont la déclaration sera publiée sous la forme d’un rapport sur la situation financière de l’ONU et sous la cote A/70/433/add.1. 

 

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