UN Population Division, Department of Economic and Social Affairs,
with support from the UN Population Fund (UNFPA)
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Conferencia Internacional sobre la Poblacion y el Desarrollo
El Cairo (Egipto)
5 a 13 de septiembre de 1994
CIPD 94
ICPD Secretariat
220 East 42nd Street, 22nd floor, New York, NY 10017
Estados Unidos de America
Telefono: 1 (212) 297-5244 o 5245
Fax: 1 (212) 297-5250
Correo electronico: ryanw@unfpa.org
COMUNICADO DE PRENSA
30 de septiembre de 1994
LA CONFERENCIA DE EL CAIRO APRUEBA UN PROGRAMA DE ACCION A 20
ANOS QUE VINCULA LA POBLACION, EL DESARROLLO Y EL FOMENTO DE LA
AUTONOMIA DE LA MUJER
179 Estados suscriben compromisos de importancia crucial para
finalizar el documento y convalidar un nuevo enfoque basado en el
bienestar y los derechos del individuo
El 13 de septiembre, en la Conferencia Internacional sobre la
Poblacion y el Desarrollo (CIPD), 179 Estados aprobaron un Programa
de Accion a 20 anos basado en una nueva estrategia que destaca la
interdependencia de la poblacion y el desarrollo, el fomento de la
autonomia de la mujer y las necesidades de cada mujer y cada
hombre, en lugar de plantear metas demograficas.
Los delegados, reunidos en El Cairo del 5 al 13 de septiembre,
entablaron prolongadas negociaciones a fin de finalizar los 16
capitulos del Programa de Accion y llegaron a varias soluciones de
transaccion de importancia crucial.
En el numero de septiembre de CIPD 94, el boletin de la
Conferencia, figura un relato de lo acontecido en la Conferencia,
incluidos los aspectos destacados de las negociaciones sobre el
documento final y los principales discursos pronunciados ante el
plenario.
Varios aspectos de importancia crucial en el enfoque adoptado
son fomentar la autonomia de la mujer y ampliar su acceso a la
educacion, la atencion de la salud y el empleo. En el Programa de
la CIPD se exhorta a lograr la disponibilidad universal de
servicios de planificacion de la familia hacia el ano 2015, o
antes, como parte de un enfoque ampliado de la salud de la
reproduccion y los derechos al respecto. Se exhorta a los gobiernos
a que comprometan para estos temas los fondos necesarios, que se
estiman en 17.000 millones de dolares anuales en el ano 2000 y
21.700 millones de dolares en 2015.
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El Programa de Accion tambien propugna la ensenanza primaria
universal y marcadas reducciones en la mortalidad de lactantes,
ninos y madres; y en el se insta a los gobiernos a que consideren
que el aborto en condiciones de riesgo es una de las principales
causas de defuncion de las madres y una "importante cuestion de
salud publica".
Entre otros temas considerados cabe mencionar los siguientes:
mitigacion de la pobreza; proteccion del medio ambiente y pautas de
consumo; la familia; migracion interna e internacional; y
prevencion del VIH/SIDA.
Tambien en el boletin de septiembre (no. 19) figuran:
+ Trozos escogidos de la declaracion de cierre de la Dra.
Nafis Sadik, Secretaria General de la Conferencia.
+ Un informe sobre el Foro de ONG 1994, celebrado en las
cercanias de la CIPD, al que asistieron 4.000 representantes de
1.500 organizaciones no gubernamentales de 133 paises.
En el boletin CIPD 94 se informa de que hubo en la CIPD 10.757
participantes -- representantes de gobiernos, organismos
intergubernamentales, organizaciones no gubernamentales y medios de
difusion --; y que la Conferencia recibio una cobertura sin
precedentes por parte de la prensa. Hicieron uso de la palabra
durante las sesiones plenarias 249 oradores.
En la sesion plenaria inicial, el Secretario General de las
Naciones Unidas Boutros Boutros Ghali califico a la CIPD de hito
para la humanidad y exhorto a los delegados a negociar en un
espiritu de "rigor, tolerancia y conciencia". Otros oradores fueron
el Presidente de Egipto, Mohamed Hosni Mubarak, la Primera Ministra
de Noruega Gro Harlem Brundtland, el Vicepresidente de los Estados
Unidos, Albert Gore y la Primera Ministra del Pakistan Benazir
Bhutto.
En su importante declaracion inicial, la Dra. Sadik destaco
que el principio de soberania esta subyacente a todo el Programa de
Accion. Exhorto a los paises a que, dentro de ese marco, abordaran
los problemas del embarazo en la adolescencia y las muertes de
madres a raiz de abortos en condiciones de riesgo.
La Comision Principal de la Conferencia, presidida por el Dr.
Fred Sai, de Ghana, se reunio durante toda la semana a fin de
finalizar el proyecto de Programa de Accion elaborado por el Comite
Preparatorio de la CIPD. Los capitulos que requirieron
negociaciones mas intensas fueron los relativos a Principios (donde
se afirma que la puesta en practica del Programa es el derecho
soberano de cada pais); Derechos reproductivos y salud
reproductiva; Salud, morbilidad y mortalidad; y Migracion
internacional (especialmente, la cuestion de si la reunificacion
familiar es un derecho).
Una importante solucion de avenencia fue la relativa a la
recomendacion (en el parrafo 8.25) de que los paises consideren que
el aborto en condiciones de riesgo es un importante problema de
salud. En el parrafo se comienza afirmando que en ningun caso
debera promoverse el aborto como metodo de planificacion de la
familia. El acuerdo sobre este parrafo facilito la resolucion de
las secciones sobre salud reproductiva y derechos reproductivos,
planificacion de la familia y maternidad sin riesgos.
Tambien se aprobaron las estimaciones de costos anuales para
paises en desarrollo por concepto de servicios de salud de la
reproduccion, incluidos los de planificacion de la familia y otros
programas conexos. Se convino en que hasta los dos tercios de los
costos seguiran siendo sufragados por los propios paises y hasta un
tercio, por fuentes externas.
El Programa de Accion fue aprobado en su totalidad y por
aclamacion; 18 Estados expresaron reservas, incluida la Santa Sede,
la cual se sumo sin embargo, de manera "parcial", al consenso sobre
el documento.
En el cierre de la Conferencia, la Dra. Sadik dijo que el
Programa coloca a las mujeres y los hombres y a sus familias en
posicion prominente en el temario internacional de desarrollo.
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El boletin CIPD 94 esta disponible en espanol, frances e
ingles. Pueden solicitarse ejemplares a: ICPD Secretariat, 220 East
42nd Street, New York, NY 10017, Estados Unidos de America;
telefonos: (212) 297-5244 o 5245; fax: (212) 297-5250. El boletin
tambien aparece en forma electronica en varias redes de
computadoras (para obtener informacion, sirvase enviar correo
electronico a: ryanw@unfpa.org).
Las solicitudes de informacion por parte de la prensa se
reciben en los telefonos (212) 297-5023, 297-5030 o 297-5279.
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