UNITED NATIONS POPULATION INFORMATION NETWORK (POPIN)
UN Population Division, Department of Economic and Social Affairs,
with support from the UN Population Fund (UNFPA)

La population et du developpement durable

CONFERENCE INTERNATIONALE SUR LA POPULATION ET LE DEVELOPPEMENT

Le Caire (Egypte)

5-13 septembre 1994

CIPD 94





PAQUET D'INFORMATION SUR LA CIPD -- ARTICLE 6 :



UNE APPROCHE INTEGREE DE LA PAUVRETE, DE LA POPULATION ET DU

DEVELOPPEMENT DURABLE



La pauvrete generalisee, l'environnement, l'usage qui est fait des

ressources naturelles et le developpement economique et social

presentent un lien etroit avec l'accroissement et la repartition de

la population. Un des objectifs essentiels de la Conference

internationale sur la population et le developpement (CIPD) est de

s'assurer que les strategies de population et de developpement

reconnaissent cette interdependance et prennent en consideration

toute la gamme des questions connexes.



     Des modes de consommation et de production non durables sont

en train d'epuiser les ressources naturelles et de deteriorer

l'environnement, tout en accentuant les inegalites sociales et la

pauvrete. L'enjeu du developpement est de satisfaire les besoins et

d'ameliorer la qualite de la vie de la generation actuelle sans

porter atteinte a la capacite qu'auront les generations futures de

satisfaire leurs propres besoins.



     Le chapitre III du projet de programme d'action de la

Conference, intitule "Liens reciproques entre population,

croissance economique soutenue et developpement durable", enonce

les mesures a prendre pour relever ce defi, et ce dans trois

domaines interdependants : l'integration des strategies en matiere

de population et des strategies de developpement; la population, la

croissance economique soutenue et la pauvrete; la population et

l'environnement.



NECESSITE D'UNE APPROCHE INTEGREE

Les politiques macro-economiques et sectorielles de developpement

ont rarement accorde toute l'attention voulue aux considerations

relatives a la population. Selon le projet de programme de la CIPD,

la prise en compte explicite de ces considerations dans les

strategies economiques et de developpement -- planification,

elaboration de la decision et allocation des ressources a tous les

niveaux et dans toutes les regions -- contribuera tout ensemble au

developpement durable et a l'attenuation de la pauvrete et

permettra de ralentir l'accroissement de la population et

d'ameliorer la qualite de la vie.



     Selon le projet de programme, il conviendrait d'integrer les

questions de population dans la formulation, l'execution, la

surveillance et l'evaluation de toutes les politiques et de tous

les programmes internationaux, regionaux, nationaux et locaux axes

sur le developpement durable.



     Les gouvernements sont egalement invites a reduire et eliminer

les modes de production et de consommation non durables et a

promouvoir des politiques demographiques appropriees. Les pays

developpes devraient donner l'exemple en instaurant des modes de

consommation durables et une gestion efficace des dechets.



L'ATTENUATION DE LA PAUVRETE

Malgre les efforts entrepris depuis des decennies en faveur du

developpement et les progres dont temoignent certains indicateurs

comme l'esperance de vie et le produit national, l'ecart entre les

pays riches et les pays pauvres, tout comme les inegalites a

l'interieur des pays, se sont creuses ces dernieres annees. De

profondes differences, notamment sur le plan economique et social

et entre les sexes, subsistent et entravent l'action menee pour

ameliorer la qualite de la vie de centaines de millions

d'individus. Environ un milliard de personnes vivent dans la

pauvrete, et leur nombre ne cesse d'augmenter.



     Nombre de pays en developpement et de pays en transition

doivent faire face a des obstacles importants a leur developpement

et ils eprouvent de ce fait des difficultes croissantes pour

ameliorer de facon durable la qualite de la vie de leur population.



     Le projet de programme affirme que la realisation d'un

developpement durable et l'elimination de la pauvrete devraient

s'appuyer sur des politiques macro-economiques visant a etablir un

environnement economique international approprie, sur de bonnes

methodes de gouvernement, ainsi que sur des politiques et

institutions nationales efficaces.



     La pauvrete generalisee demeure le principal obstacle aux

efforts de developpement. La pauvrete va souvent de pair avec le

chomage, la malnutrition, l'analphabetisme, une condition

deplorable de la femme, l'exposition a des risques dus a

l'environnement et des difficultes d'acces aux services sociaux et

sanitaires, y compris les services de sante genesique, qui incluent

la planification familiale, autant de facteurs qui contribuent a

accroitre les taux de fecondite, de morbidite et de mortalite et a

diminuer la productivite economique.



     La pauvrete va aussi de pair avec une repartition geographique

inadequate de la population, une utilisation non durable et une

repartition inequitable de ressources naturelles comme la terre et

l'eau, et une grave deterioration de l'environnement.



     Les efforts deployes pour freiner l'accroissement de la

population, reduire la pauvrete, faire progresser l'economie,

ameliorer la protection de l'environnement et restreindre les modes

de consommation et de production non durables se renforcent

mutuellement. Un ralentissement de l'accroissement de la population

a permis a de nombreux pays de disposer d'un peu de repit pour se

preparer a faire face a de futures poussees demographiques. Ces

pays se trouvent des lors mieux a meme de s'attaquer a pauvrete, de

proteger l'environnement ou de reparer les dommages qu'il a subis

et de jeter les bases d'un developpement durable.



     Les efforts pour eliminer la pauvrete exigent des

investissements dans les domaines de l'education de base, des

services d'assainissement, de l'approvisionnement en eau potable,

du logement, de l'approvisionnement en vivres et des

infrastructures pour des populations en expansion rapide. De tels

investissements ne manquent pas d'alourdir encore la charge

financiere qui pese sur des economies deja fragiles et limitent les

possibilites de developpement. Le nombre croissant de jeunes qui

arrivent sur le marche du travail dans un contexte de chomage deja

generalise impose de creer des emplois. Le nombre des personnes

agees que la collectivite doit prendre en charge augmente

rapidement, lui aussi. Une croissance economique soutenue dans le

cadre d'un developpement durable est necessaire pour supporter

toutes ces pressions.



     Inversement, l'elimination de la pauvrete ne manquerait pas de

contribuer a freiner l'accroissement de la population et a la

stabiliser plus tot que prevu.



     Les mesures a prendre dans ce domaine comportent l'assignation

d'une priorite, dans les strategies et budgets concernant la

population et le developpement, a la mise en valeur des ressources

humaines, a la creation d'emplois et a la formation; l'elimination

des injustices et des obstacles que rencontrent les femmes dans le

monde du travail; le renforcement des politiques et programmes

alimentaires, nutritionnels et agricoles; la promotion de la

participation des femmes a l'elaboration des decisions et a leur

application; un meilleur acces des femmes aux ressources

productives, y compris la terre.



POPULATION ET ENVIRONNEMENT

Action 21, qui a ete adopte a la Conference des Nations Unies sur

l'environnement et le developpement de 1992, se veut une reponse

aux grands problemes ecologiques et de developpement comme la

pauvrete, la consommation, la dynamique demographique, la sante

humaine et les etablissements humains, et a toute une serie de

problemes lies a l'environnement et aux ressources naturelles. Le

programme d'action de la CIPD appuie expressement les objectifs et

les mesures convenus dans Action 21 et poursuit en recommandant

cinq types de mesures qui doivent contribuer a realiser

l'integration de la population et de l'environnement.



     Il s'agit en l'occurrence de tenir compte des facteurs

demographiques dans les etudes d'impact sur l'environnement, de

mettre au point des strategies de creation de revenus et d'emplois

en faveur des populations desheritees vivant en milieu rural, et a

l'interieur ou a la lisiere d'ecosystemes fragiles, de mettre les

donnees demographiques au service de la gestion durable des

ressources, de modifier des habitudes de consommation et des modes

de production irrationnels par le biais de mesures d'ordre

economique, legislatif et administratif et de faire face aux

incidences ecologiques de l'accroissement inevitable de la

population et des modifications de la densite et de la repartition

de celle-ci, en particulier dans les zones et agglomerations

urbaines ecologiquement vulnerables.



     Il est essentiel de creer un environnement sain pour repondre

aux besoins humains fondamentaux de populations croissantes. Les

facteurs demographiques, combines avec la pauvrete et le manque

d'acces aux ressources dans certains regions, et avec la

surconsommation et une production axee sur le gaspillage dans

d'autres regions, exacerbent les problemes de la degradation de

l'environnement et de l'epuisement des ressources. Le projet de

programme d'action souligne egalement la necessite d'une

participation pleine et entiere des femmes a tous les echelons de

la prise de decisions concernant les questions de population et

d'environnement en vue de parvenir a une gestion durable des

ressources naturelles.



     En outre, le projet de programme demande que des recherches

soient menees sur les liens qui existent entre la population, la

consommation et la production, l'environnement et les ressources

naturelles et la sante humaine, comme parametres pour l'elaboration

de politiques de developpement durables et efficaces.



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aout 1994



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