UN Population Division, Department of Economic and Social Affairs,
with support from the UN Population Fund (UNFPA)
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ISO: SEN
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AS WRITTEN
REPUBLIQUE DU SENEGAL
Un Peuple - Un But - Une Foi
MINISTERE DE L'ECONOMIE, DES
FINANCES ET DU PLAN
D I S C O U R S
A L'OCCASION DE LA 3EME CONFERENCE
INTERNATIONALE SUR LA POPULATION ET
LE DEVELOPPEMENT
CAIRE, 5 AU 13 SEPTEMBRE 1994
Papa Ousmane SAKHO
Ministre de l'Economie, des
Finances et du Plan.
Monsieur le President, Mesdames, Messieurs les Ministres, Madame le Directeur
executif du FNUAP, Mesdames , Messieurs
C'est pour ma delegation et moi-meme un grand honneur et un insigne
privilege que de prendre part a cette Conference internationale des Nations
Unies sur la Population et le Developpement.
Son Excellence Monsieur le President Abdou DIOUF, empeche, m'a charge
expressement de vous transmettre, en meme temps que ses regrets de ne pouvoir
assister personnellement a ces assises, ses voeux de plein succes a vos
travaux. Il confirme au Secretaire general des Nations Unies sa solidarite
pour toutes les conclusions consensuelles auxquelles les pays membres de l'ONU
parviendront.
Au nom du President de la Republique du Senegal, Son Excellence Monsieur
Abdou DIOUF, je voudrais remercier son Excellence Monsieur Mohamed Hosni
MOUBARACK, President de la Republique Arabe d'Egypte, le Gouvernement et le
peuple egyptien pour l'accueil chaleureux reserve a ma delegation dans ce beau
pays berceau de notre civilisation, depuis notre arrivee.
Monsieur le President,
Je voudrais en meme temps vous adresser les vives felicitations de la
delegation senegalaise pour votre election a la presidence de cette Conference
et vous dire que nous vous faisons entiere confiance pour conduire avec
efficacite cet important dialogue pour la promotion de l'etre humain.
Je voudrais aussi feliciter tres vivement le Docteur Nafis SADIK et son
equipe pour l'excellent travail preparatoire qui a permis a nos travaux de se
tenir dans les meilleures conditions.
Mesdames et Messieurs,
Dans le cadre de ce debat deja riche en propositions pertinentes, je
voudrais limiter mon propos a quelques points d'interet primordial pour ma
delegation et qui refletent assurement le message que le Chef de l'Etat du
Senegal aurait bien voulu personnellement adresser a cette auguste Assemblee.
Le Senegal, en abritant du 7 au 12 decembre 1992, la 3eme Conference
africaine sur la population, en vue de la formulation d'une position commune
africaine pour la presente rencontre, a voulu ainsi montrer tout l'interet
qu'il attache aux problemes de population et de developpement.
En adoptant la Declaration de DAKAR/NGOR sur la population, la famille et
le developpement durable, notre continent, se fondant sur les resultats encore
limites de la mise en oeuvre du Plan d'Action de Kilimandjaro, a pris la ferme
resolution de s'attaquer aux problemes de population a travers une combinaison
de strategies, de mesures economiques, sociales et demographiques, mais aussi
par l'adoption d'objectifs quantifies et la mise en place d'un Comite de
suivi.
En temoignage a cet engagement, une Commission africaine sur la
population a ete mise sur pied recemment par l'OUA et un appui politique a ete
donne a la Declaration de DAKAR/NGOR sur la population par les Chefs d'Etat et
de Gouvernement lors du trentieme sommet de l'OUA tenu a Tunis en Juin 1994.
Monsieur le President,
Un taux de croissance demographique de l'ordre de 3%, des resultats
economiques peu performants, des difficultes liees a un processus democratique
encore jeune contribuent a faire de notre continent une zone d'instabilite et
d'insecurite sociale. Par consequent l'on ne peut traiter des questions
demographiques en Afrique que dans le contexte d'une approche integree des
problemes de developpement, de population et de paix.
Des lors le defi essentiel du developpement reside dans notre capacite a
investir dans la valorisation des ressources humaines existantes pour lutter
contre la pauvrete et ameliorer de ce fait la qualite de vie des hommes, des
femmes et des enfants, de maniere durable.
Certes, la Declaration de DAKAR/NGOR souligne ces priorites qui ont amene
les pays africains a adopter des politiques de population.
Toutefois, les performances des politiques demographiques dans nos pays
exigent un dynamisme et une volonte a la hauteur de nos ambitions. Par
exemple, pour maitriser la fecondite, il est imperatif d'accorder a la femme
un role central dans nos politiques, strategies et programmes de
developpement.
En effet, outre la mise en oeuvre d'un programme national de
planification familiale assurant des services de sante appropries, accessibles
et de qualite, une intervention plus efficace en vue de contribuer a
l'amelioration de la situation de la femme dans divers secteurs
socio-economiques doit etre soutenue.
En matiere de sante, nul n'ignore que les retombees economiques et
sociales de l'amelioration de la sante sont particulierement importantes pour
les couches pauvres de la population, et particulierement pour les femmes qui
frequentent le plus les structures sanitaires et qui prennent en charge la
sante de la famille.
C'est pourquoi il nous faut assurer leur participcation a la gestion de
nos politiques de sante, valoriser leur savoir et savoir-faire traditionnels,
lutter contre la mortalite maternelle, et faciliter l'acces a tous les
services contribuant a leur bien etre.
En ce qui concerne l'education, il est imperatif de mettre en oeuvre les
recommandations pertinentes contenues dans le Plan de Jomtien et
specifiquement dans la Declaration de la Conference panafricaine de
Ouagadougou sur la scolarisation des filles, d'etendre les programmes
d'education a la vie familiale et en matiere de population.
De meme, il me parait souhaitable de renforcer d'une part, les services
de conseil aux femmes et aux jeunes filles, et, d'autre part les activites
generatrices de revenus compatibles avec la sauvegarde de l'environnement.
La femme africaine est celle qui paie le plus lourd tribut au sous
developpement ; il est donc juste qu'aujourd'hui nous puissions tout
entreprendre pour lui donner les moyens de son epanouissement en tant qu'etre
humain et pilier de la cellule familiale.
Monsieur le President,
Le Senegal a adopte en 1988 sa declaration de politique de population.
Cette politique est basee sur un double principe : celui de la
responsabilite des personnes en tant qu'epoux et parents face a leur
procreation et aux exigences du developpement national ; ensuite celui du
droit des personnes a acceder a l'education et a l'information objective en
matiere de population.
L'objectif principal de cette politique est d'ameliorer la qualite de la
vie et de favoriser l'instauration d'un bien etre pour toutes les categories
de la population. Cette action sera le fruit des progres obtenus dans les
domaines economiques et sociaux grace a la realisation d'une meilleure
adequation entre la qualite des ressources humaines, et les possibilites de
developpement du pays.
C'est dire que le Senegal a tres tot preconise une approche globale de sa
politique de population dans laquelle la sante de la mere et de l'enfant, la
planification familiale, l'amelioration du Statut de la femme et la
preservation de la famille sont des composantes clefs.
En effet, le Senegal considere la promotion de la femme comme une
condition sine qua non du succes de ses politiques de population et de
developpement.
C'est pourquoi les mesures legislatives et reglementaires qui pourraient
constituer des entraves ou des discriminations a la pleine application des
droits des femmes ont ete abroges et les dispositions protectrices contenues
dans le Code de la famille adoptee en 1972 ont ete progressivement renforcees.
De meme des programmes de soutien aux activites socio-economiques des femmes
sont en cours d'execution sur toute l'etendue du pays avec l'appui de nos
partenaires au developpement.
En effet, l'experience de la mise en oeuvre des programmes d'ajustement
structurels auxquels s'ajoutent les effets de la devaluation du franc CFA
nous ont clairement demontre les capacites des femmes a reussir des strategies
de sortie de crise pour la survie de leurs familles.
S'agissant du niveau de la fecondite, le Senegal a conscience du fait que
sa descendance finale est l'une des plus elevees. C'est pourquoi l'espacement
des naissances constitue un volet important de la politique d'amelioration de
la sante de la mere et de l'enfant. Dans ce cadre, notre pays a mis en place
un important programme de planification familiale dont les objectifs visent
aussi la sauvegarde de l'harmonie de la famille pour le plein epanouissement
des hommes et des femmes.
A cet egard, l'avortement ne peut etre considere comme une methode de
planification de la famille.
Pour en venir a la preservation de la famille, permettez moi de citer
notre Constitution qui declare sans detour dans son article 14 : " le mariage
et la famille constituent la base naturelle et morale de la Communaute
humaine. Ils sont places sous la protection de l'Etat".
Monsieur le President,
Le Senegal est egalement tres attache au respect des droits des migrants
regulierement installes dans les pays d'accueil et exhorte la Communaute
internationale a prendre les mesures appropriees pour qu'un traitement humain
soit reserve aux migrants dans tous les pays, conformement aux principes
contenus dans les instruments juridiques relatifs aux droits de l'homme.
Mesdames et Messieurs,
Comme vous l'avez constate, j'ai axe essentiellement mon intervention sur
la situation critique et les realites specifiques de l'Afrique, confrontee a
la crise de la dette, a l'extreme pauvrete, a la baisse des investissements
prives etrangers, a la deterioration chronique des termes de l'echange, a
l'instabilite politique et a ses consequences sur les deplacements de
population. Dans le menes temps, l'Afrique est le continent ou la croissance
demographique est la plus elevee du monde.
C'est dire, Monsieur le President que les efforts que les pays africains
se sont engages a deployer eux-memes pour la mise en oeuvre du Programme
d'Action qui sera issu de la Conference, ne sauraient etre fructueux s'ils ne
sont completes par un appui substantiel de la Communaute internationale. A ce
propos, il est encourageant de noter les engagements pris par cetains pays
donateurs.
De mene, le Senegal considere que la mise en oeuvre efficace des
resultats de la Conference exige le renforcement des mecanismes internationaux
de suivi, voire la creation d'un nouveau mecanisme approprie. Un appui
consequent doit egalement se manifester au niveau regional pour mieux tenir
compte de la situation specifique de l'Afrique.
En conclusion, je voudrais confirmer a la suite des collegues qui m'ont
precedes que l'Afrique peut s'en sortir. Elle doit s'en sortir. Pour ce faire,
il est absolument urgent pour nous tous de faire mieux, plus et surtout plus
vite en matiere d'investissements et d'efficacite pour nos programmes de
population.
Si nous voulons ameliorer effectivement la condition de l'etre humain,
les grandes rencontres successives au niveau mondial sur l'enfance, la femme
rurale, l'environnement, la population, le developpement social et enfin la
femme en l995 constituent des etapes majeures d'un seul et mene processus que
nous esperons voir aboutir a des changements decisifs.
J'ose esperer Monsieur le President, que toutes ces rencontres puissent
avoir un impact reel sur le devenir de nos differentes populations qui
aspirent a mieux vivre pour faire mieux vivre les generations futures.
Je vous remercie de votre aimable attention.