S. E. Tarja Halonen,
Co-Presidenta de la Cumbre del Milenio.
S. E. Sam Nujoma,
Co-Presidente de la Cumbre del Milenio.
S. E. Dr. Kofi
Annan, Secretario General de las Naciones Unidas.
Excelentìsimos
señores Jefes de Estado y de Gobierno de los Estados
Miembros de las
Naciones Unidas.
Señoras y
señores.
Por designación
de la Excelentísima señora Mireya Moscoso, Presidenta de la República de Panamá, soy
portador de sinceros mensajes de felicitación para los distinguidos Co-Presidentes de la
Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas. Igualmente hago Ilegar un saludo especial y muy
cordial a Su Excelencia el Secretario General de las Naciones Unidas, Dr. Kofi Annan,
cuyos desvelos al frente de esta Organización reconocemos públicamente.
Señores Co-Presidentes:
La República
de Panamá, que saludó este nuevo milenio con el perfeccionamiento de su independencia, y
que hoy disfruta finalmente de los beneficios que ofrece su integridad territorial,
quisiera aportar a las Naciones Unidas algunos objetivos inmediatos que ayuden a
consolidar el futuro de nuestra Organización.
Es cierto, como
bien apuntara el señor Secretario General en su Informe A/54/2000 de marzo de este año,
que la Organización de las Naciones Unidas tiene muchas cosas que lamentar y que
corregir. Sin embargo, sería injusto con nosotros mismos no proclamar aquí y en todas
partes que sus realizaciones superan con creces las fallas y los errores. Somos una gran
comunidad de seres humanos, falibles por esencia, y movidos por intereses con demasiada
frecuencia encontrados. Tal vez a1gunas de las situaciones que contabilizamos como
errores, y que reportamos como conflictos, sean producto del desconocimiento de la
naturaleza del ser humano, o de la ignorancia de los estímulos a que responden los
diferentes caracteres de las personas.
La Organización de las
Naciones Unidas, en su impresionante evolución, se ha convertido en la gran depositaria
de la conflanza y de las esperanzas de un
mundo que ansía vivir en paz y en prosperidad. A diferencia de antaño, y gracias a ella,
ahora no hablamos ya aqui de guerras mundiales, sino de liberación y de descolonización;
de Derecho Internacional Público y Privado; de negociación de diferendos; de
afianzamiento de las democracias; de Derechos Humanos; de Desarrollo Económico y Social;
de Población y Desarrollo; de la Infancia; del status de la mujer; de Comercio
Internacional; de Finanzas; de Trabajo; de Alimentación; de Educación y Cultura; de
Salud; de Comunicaciones; del Medio Ambiente; de Prevención del Crimen y de Justicia
Criminal; del necesario apoyo a la Organización de Unidad Africana y demàs organismos
regionales, y de tantas otras cosas de fondo que inciden en el devenir de nuestras
naciones y en la seguridad mundial.
En medio de esta febril
actividad, continúan dándose en el mundo conflagraciones importantes que han causado
cinco millones de muertes en la 61tima década, muchas de ellas por intolerancias de
índole racial y religiosa. Nosotros, los paìses que profesamos el más grande de los
respetos por los derechos naturales de todos los seres humanos, no podemos ser indulgentes
con quìenes pretenden convertirse en los agresores y genocidas de nuestros días; pero
para hacerles; frente, es preciso diseñar un programa abarcador que prevenga
efectivamente los conflictos, y que comprometa fuertemente a las organizaciones regionales
en su ejecución.
Señores
Co-Presidentes:
Mi país considera que
los plantearnientos hechos por el G-8 tanto en Berlin, el pasado mes de diciembre, como en
Colonia, en junio último, para la prevención de conflictos, y las prioridades sehaladas
por la Unión Europea, proveen enfoques correctos para el diseño de este programa
abarcador que estamos necesitando. Estimamos que esta Cumbre del Milenio ofrece una
envidiable oportunidad para que, al más alto nivel, nos comprometamos a convertir
inmediatamente esos conceptos en realidad. Ya es hora, señores CoPresidentes, de que el
mantenimiento de la paz se consagre como acto preventivo, y no continúe siendo una
imposición, a veces tardía, del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
En torno a este tema se
han intensificado aquí los debates, particularmente este último aho. La República de
Panamá, a través de su Representante Permanente ante las Naciones Unidas, ha expresado
ante la Quinta Comisión, entre otras cosas, que es imperativo diferenciar las operaciones
para el mantenimiento de la paz conforme a la
Carta de las Naciones Unidas, y las
intervenciones en conflictos intemos que no constituyen, necesariamente, una amenaza para
la paz en una región. Igualmente- hemos solicitado al señor Secretario General que esta
materia sea inscrita en la Agenda de la Quincuagésima Quinta Sesión de la Asamblea
General, permitiendo que se discutan a fondo no solo la escala de contribuciones y las
morosidades, sino también [a forma como estas operaciones son planeadas, ejecutadas y
pagadas.
En nuestra opinión,
mientras no manejemos claramente estos asuntos, y las naciones más pudientes no cumplan
con sus obligaciones, las Naciones Unidas corren el peligro de incurrir en ornisiones y en
excesos que terminaremos lamentando por mucho tiempo. Lo que acabamos de expresar como
legítima preocupación debe hacernos mirar cada vez más hacia la prevención de
conflictos, lo cual nos remite nuevamente a los valiosos proyectos que se han circulado y
a los cuales nos hemos referido anteriormente.
Es evidente que la
renovación de las Naciones Unidas solicitada por el señior Secretario General
conllevará algunos cambios importantes en todos los órdenes de nuestra Organización, y
así debe ser. Estamos de acuerdo en que no podemos quedarnos estancados en ideas y
estructuras obsoletas; pero los cambios deben darse formalmente y no a través de acciones
de quienes tienen la autoridad para hacer las cosas en representación de mayorias que
posiblemente disienten de su proceder. Debemos recorrer el camino del cambio desde la
esquina de los simples conceptos y de la mentalidad, hasta Ilegar a la modificación y
modernización de las estructuras de la organización; ese es un compromiso que hemos
traído a esta Cumbre, y tenemos que formalizarlo sin más dilación.
Señores
Co-Presidentes:
Esta Cumbre se presenta
como un esfuerzo supremo de todas las Naciones, para concretar acuerdos duraderos, y para
construir sobre ellos una nueva ética mundial que nos conduzca hacia una paz permanente
plena de seguridad y armonia. Será 6sta una ética que propiciará el respeto y la
cooperación entre las naciones, la tolerancia, la vida en libertad y democracia, la
subordinación a la Ley, la erradicación de la pobreza y la conservación del medio
ambiente, entre otras cosas de claro apego a los Derechos Humanos.
Igualmente debemos
prohijar un compromiso para modificar la configuración del Consejo de Seguridad,
adaptándolo a las exigencias y realidades de hoy. Con antedoridad, Panamá ha expresado
su apoyo, a la iniciativa de otros países que consideran que con el tiempo se ha venido
desvirtuando el espíritu original de la Carta, que impone a los miembros del Consejo de
Seguridad la obligación de actuar en su seno en representación de los intereses
generales de la comunidad internacional y no en función de sus exclusivos intereses
estratégicos militares o politicos. En atención a estas consideraciones, nuestro país,
ha respaldado también las iniciativas, conducentes a negociar una reglamentación que
restrinja y reglamente el uso del veto, según lo estipulado en el Pacto de Caballeros de
Londres de 1948.
Asimismo, en sus
intervenciones ante el Grupo de Trabajo y en el debate general, Panamá ha sostenido que
cualquiera reforma a la Carta de las Naciones Unidas debe estar inspirada en los
principios de democracia y participación geográfica equitativa y que su proceso de
aprobación y ratificación deberá revestirse del mayor consenso posible, ajustándose
asi a lo preceptuado en el artículo 108 de la Carta. Panamá, entonces, ve con buenos
ojos la aspiración de aumentar el número de representantes permanentes y no permanentes
en el Consejo de Seguridad, lo cual consideramos contribuirá al fortalecimiento de las
Naciones Unidas.
Es indispensable,
también, que la mora en el pago de obligaciones por algunos Estados miembros deje de ser
utilizada como instrumento de presión para lograr objetivos particulares; y, finalmente,
hago un Ilarnamiento a todos los Jefes de Estado y de Gobierno presentes para que,
atendiendo la vehemente solicitud del señor Secretario General, pongamos fin a los
desacuerdos existentes entre los Estados en materia de autoridad y jurisdicción de los
diversos órganos de las Naciones Unidas.
Señores
Co-Presidentes:
Según las propias
palabras del señor Secretario General, construir un Siglo XXI más seguro y más
equitativo que el Siglo XX es una tarea que exigirá un gran empeño por parte de todos
los Estados y las personas. La República de Panamá, consolidada hoy en su independencia
e individualidad, comprometida desde siempre con el servicio a la humanidad y al libre
comercio entre todas las naciones del mundo, ofrece continuar contribuyendo fielmente, con
todas sus fuerzas, al afianzarniento de los postulados de las Naciones Unidas dentro, de
este proceso de transformación.
Muchas gracias.
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