BOLIVIA

VICESIMO QUINTO
PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES
ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS

EXAMEN Y EVALUACION GENERAL DE LA APLICACION
DE LOS RESULTADOS DE LA CONFERENCIA DE LAS
NACIONES UNIDAS
SOBRE LOS
ASENTAMIENTOS HUMANOS
(HABITAT II)

INTERVENCION
DE
ERWIN ORTIZ GANDARILLAS
JEFE DE DELEGACION

NUEVA YORK, 7 DE JUNIO DE 2001





SEÑOR PRESIDENTS
DISTINGUIDOS DELEGADOS

EN NOMBRE DE MI DELEGACION Y EL MIO PROPIO DESEO EXPRESARLE MIS MAS CORDIALES FELICITACIONES POR PRESIDIR EL 25 PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL.

EN PRIMER LUGAR QUEREMOS DESTACAR LA IMPORTANCIA DE ESTA SESION DENTRO DEL PROCESO DE IMPLEMENTACION DE LOS ACUERDOS DE ESTAMBUL. NOS TOCA AHORA RACER UN DIAGNOSTICO DE LA SITUACION; EXAMTNAR LOS LOGROS QUE SE HAN ALCANZADO, LAS DIFICULTADES Y LOS OBSTACULOS QUE HEMOS ENCONTRADO Y QUE ESTAMOS TODAVIA CONFRONTANDO, SOBRE TODD LOS PAISES EN DESARROLLO, PERO TAMBIEN TENEMOS QUE VER LAS PERSPECTIVAS DE ESTOS ESFUERZOS QUE ESTAMOS REALIZANDO.

ESTE EXAMEN Y ESTA EVALUACION DEBERAN REALIZARSE A TRAVES DE UN ENFOQUE INTEGRAL TENIENDO EN CUENTA LOS DIFERENTES AMBITOS, LOS DISTINTOS COMPONENTES DEL CONCEPTO DE ASENTAMIENTOS HUMANOS EN RELACION CON LA POBREZA, DESEMPLEO, DESASTRES NATURALES, FALTA DE VIVIENDA, DE SERVICIOS, MARGINALIZACTON DE LOS GRUPOS VULNERABLES, NIÑO, MUJER Y GRUPOS INDIGENAS. Y ESTO DEBE HACERSE A NIVEL INTERNACIONAL, REGIONAL NACIONAL Y SOBRE TODD A NIVEL LOCAL.

ESTAMOS SEGUROS SEÑOR PRESIDENTS QUE AL TERMING DE ESTA SESION TENDREMOS UNA VISION MAS CLARA DE DONDE ESTAMOS, QUE DEBEMOS RACER Y HACIA DONDE VAMOS.

EN EL AMBITO INTERNACIONAL, NUESTRA DELEGACION, INTEGRADA TAMBIEN POR REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL, DESEA REITERAR SU COMPROMISO CON LA DECLARACION Y EL PROGRAMA DE ACCION DE ESTAMBUL. CONSIDERAMOS QUE AMBOS CONSTITUYEN UNA PLATAFORMA VALIDA Y VIGENTE PARA LA ACCION Y LA COOPERACION INTERNACIONALES.
 

SEÑOR PRESIDENTS,

DESEAMOS DESTACAR ALGUNOS DE LOS RESULTADOS DE LA 18 SESION DE LA COMISION DE ASENTAMIENTOS HUMANOS REALIZADA EN NAIROBI EN FEBRERO ULTIMO. CONSIDERAMOS QUE EL ESTABLECIMIENTO DEL COMITE DE REPRESENTANTES PERMANENTES, COMO ORGANO SUBSIDIARIO VIENE A LLENAR UN VACIO QUE EXISTIA ENTRE LAS SESIONES DE LA COMISION, LO QUE PERMITIRA DAR MAYOR CONTINUIDAD E IMPULSO A LOS TRABAJOS DE LA COMISION.

UN ASPECTO FUNDAMENTAL, RECOGIDO POR DICHA COMISION, ES EL PAPEL QUE JUEGAN Y QUE DEBEN JUGAR LAS AUTORIDADES LOCALES COMO ACTORES INMEDIATOS PARA GARANTIZAR LA APLICACION EN FORMA INTEGRAL Y EFECTIVA DE LOS PROCESOS DE DESCENTRALIZACION Y DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DE ASENTAMIENTOS HUMANOS.

TENEMOS TAMBIEN ANTE NOSOTROS EL PROYECTO DE DECLARACION SOBRE CIUDADES Y OTROS ASENTAMIENTOS HUMANOS EN EL NUEVO MILENIO. ESTA DECLARACION DEBERA DAR UN NUEVO IMPETU A ESTE TAN NECESARIO PROCESO QUE BUSCA DAR A LOS DESPOSEIDOS UN MINIMO DE CONDICIONES PARA UNA VIDA DIGNA DEL SER HUMANO.

CONSIDERAMOS QUE A NEL INTERNACIONAL TENEMOS UNA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL Y NORMATIVA LO SUFICIENTEMENTE AMPLIA NO SOLO PARA PROMOVER, SINO TAMBIEN PARA ACELERAR LA IMPLEMENTACION DE LOS OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE HABITAT II.

RECONOCEMOS QUE LA RESPONSABILIDAD PRIMORDIAL ESTA EN CADA UNO DE NUESTROS PAISES, PERO DENTRO DE ESTE PROCESO DE GLOBALIZACION Y CRECIENTE INTERDEPENDENCIA TAMBIEN EXISTE UNA RESPONSABILIDAD COMPARTIDA CON NUESTROS SOCIOS DESARROLLADOS, POR UN PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD Y COOPERACION.

ESTA SOLIDARIDAD Y COOPERACION DEBEN EXPRESARSE EN LA NECESARIA TRANSFERENCIA DE RECURSOS FINANCIEROS HACIA LOS PAISES EN DESARROLLO A TRAVES DE LA INVERSION DIRECTA, DE LA AYUDA OFICIAL PARA EL DESARROLLO, CONDONACION DE LA DEUDA, APERTURA DE MERCADOS E INCLUSO EL ESTABLECIMIENTO DE FONDOS ESPECIALES O LA APERTURA DE VENTANILLAS EN LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES. SIN ESTA SOLIDARIDAD Y COOPERACION LE SERA MUY DIFICIL A NUESTROS PAISES CUMPLIR CON LOS COMPROMISOS DE ESTAMBUL.
 

SENIOR PRESIDENTE,

EN EL AMBITO NACIONAL, BOLIVIA ESTA REALIZANDO ENORMES ESFUERZOS PARA DAR CUMPLIMIENTO A LOS COMPROMISOS ADQUIRIDOS Y LOGRAR LOS OBJETIVOS DE HABITAT II.

BOLIVIA HA PRESENTADO UN INFORME COMPLETO SOBRE LA APLICACION DE ESTE PROGRAMA, CON UN ENFOQUE INTEGRAL RELATIVO A LA VIVIENDA; DESARROLLO SOCIAL Y ERRADICACION DE LA POBREZA, ORDENAMIENTO AMBIENTAL, DESARROLLO ECONOMICO, GOBERNABILIDAD, COOPERACION INTERNACIONAL Y SOBRE LAS MEDIDAS E INICIATIVAS FUTURAS.

POR UNA CUESTION DE TIEMPO NOS REFERIREMOS SOBRE TODO AL ASPECTO DE LA VIVIENDA.

LA NUEVA POLITICA DE VIVIENDA ESTA BASADA EN EL DERECHO A LA VIVIENDA ADECUADA, MEDIANTE LA PARTICIPACION POPULAR BAJO LOS PRINCIPIOS DE INTEGRALIDAD, SOSTENIBILIDAD Y EQUIDAD SOCIAL.

DESDE EL PUNTO DE VISTA INSTITUCIONAL, EL GOBIERNO NACIONAL, CONSIDERANDO EL GRAVE PROBLEMA HABITACIONAL DE LA POBLACION BOLIVIANA, ELEVO A RANGO DE MINISTERIO LA ANTERIOR SUBSCRETARIA PARA ASUNTOS DE VIVIENDA, CON. EL NOMBRE DE MINISTERIO DE VIVIENDA Y SERVICIOS BASICOS.

A PARTIR DE ESTA REFORMA, ESTE MINISTERIO VIENE DESARROLLANDO UNA POLITICA CON EL OBJETIVO DE PROPORCIONAR SEGURIDAD EN LA TENENCIA DE LA TIERRA, EIGUALDAD DE ACCESO A LA TIERRA, AL CREDITO Y A LOS SERVICIOS BASICOS PROMOVIENDO EL DERECHO A UNA VIVIENDA ADECUADA. EN ESTE SENTIDO HA DESARROLLADO UNA ESTRATEGIA BASADA EN DOS PILARES : UN PROGRAMA NACIONAL DE SUBSIDIO DE VIVIENDA Y DE UN MERCADO FINANCIERO PARA LA VIVIENDA.

EL PRIMERO CONSISTS EN CUATRO SUBPROGRAMAS: MEJORAMIENTO DE BARRIOS TENDIENTE A MEJORAR LAS CONDICIONES DE HABITABILIDAD Y DE SANEAMIENTO BASICO DE LA POBLACION DE BAJOS INGRESOS EN CIUDADES DE MAS DE 8.000 HABITANTES. EL SUBSIDIO ALCANZA AL 70% Y EL RESTO 30% ES DE APORTE LOCAL.

RECONSTRUCCION DE VIVIENDAS EN EL AREA URBANA EN CIUDADES QUE FUERON AFECTADAS POR TERREMOTOS E INCENDIOS. A PRINCIPIOS DE AÑO BOLIVIA HA SUFRIDO TAMBIEN DEVASTADORAS INUNDACIONES QUE HAN DESTRUIDO VIVIENDAS DE SECTORES EMPOBRECIDOS.

UN TERCER SUBPROGRAMA ES EL MEJORAMIENTO EN AREAS AFECTADAS POR ENFERMEDADES ENDEMICAS, COMO EL MAL DE CHAGAS EN LA PARTS SUR Y SUR ESTE DEL TERRITORIO NACIONAL Y EL SUBPROGRAMA DE SUBSIDIO DIRECTO CON DOS COMPONENTES: UN SUBSIDIO DE 2.500 DOLARES PARA LA COMPRA DE VIVIENDA CON UN APORTE DE 350 DOLARES Y OTRO SUBSIDIO DE 800, CON UN APORTE PROPIO DE 100 DOLARES PARA LA MEJORA O AMPLIACION DE LAS VIVIENDAS EXISTENTES.

EL PROGRAMA  FINANCIERO DE VIVIENDA SE BASA EN EL ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA UNIFICADO DE CATASTRO Y DERECHOS REALES Y CREACION DE UN MERCADO DE VALORES INMOBILIARIOS.

EN OTROS ASPECTOS, BOLIVIA ESTA ENCARANDO, EN EL MARCO DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS, LOS PROBLEMAS RELATIVOS AL DESARROLLO SOCIAL Y ERRADICACION DE LA POBREZA COMO POLITICA PRIORITARIA DEL GOBIERNO NACIONAL, A TRAVES DE LA CREACION DE MAYORES EMPLEOS, TENIENDO ENCUENTA LA PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE, OFERTA Y DEMANDA DE AGUA, REDUCCION DE LA CONTAMINACION EN LAS ZONAS URBANAS.

ESTAS POLITICAS ESTAN REFLEJADAS EN UNA SERIF DE LEYES COMO LEY DEL MEDIO AMBIENTE, LEY FORESTAL, LEY DE PARTICIPACIÓN POPULAR, Y LEY DEL SERVICIO NACIONAL DE REFORMA AGRARLA (LEY INRA).

ESTAN EN PROCESO DE ELABORACION OTROS INSTRUMENTOS LEGALES RELATIVOS AL ORDENAMIENTO TERRTTORIAL, CATASTRO URBANO Y RURAL, LEY DE VIVIENDA Y LEY DE URBANISMO.
 

SEÑOR PRESIDENTS,

PERMITAME CONCLUIR EXPRESANDO QUE TODOS ESTOS PROGRAMAS Y ESFUERZOS CORREN EL RIESGO DE NO SER IMPLEMENTADOS ADECUADAMENTE SI LOS PAISES EN DESARROLLO NO CONTAMOS CON LA COOPERACION SOLTDARIA DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL.

MUCHAS GRACIAS.