Gestion intégrée des ressources en eauMoteur du développement économique et social, l’eau est également un élément essentiel à la préservation de l’environnement naturel. L’eau n’étant cependant qu’une ressource naturelle vitale parmi bien d’autres, il importe de ne pas envisager isolément les questions relatives aux ressources en eau. Les dirigeants, publics ou privés, ont des décisions cruciales à prendre en matière de répartition de l’eau. Ils sont confrontés à la nécessité de répartir des réserves en diminution, afin de répondre des demandes toujours plus grandes. Des facteurs tels que les changements climatiques et démographiques accentuent encore les enjeux liés aux ressources en eau. À l’heure où l’approche fragmentée traditionnelle n’est plus viable, il convient d’adopter une approche holistique de la gestion des ressources en eau. Tel est l’objectif auquel entend répondre la gestion intégrée des ressources en eau (GIRE), désormais internationalement reconnue comme la meilleure approche pour une mise en valeur et une gestion efficace, équitable et durable des ressources mondiales limitées en eau, face à des demandes conflictuelles. Étapes de la planification et la mise en œuvre de la gestion intégrée des ressources en eau Les disponibilités en eau sont très disparates d’une région à l’autre, des déserts aux forêts tropicales. Elles peuvent en outre évoluer au fil du temps, en conséquence des variations saisonnières et interannuelles. Bien souvent, le degré de variabilité et la périodicité de l’approvisionnement sont imprévisibles : il s’ensuit des fluctuations qui posent un défi considérable aux gestionnaires des ressources en eau en particulier et aux sociétés en général. Pour la plupart, les pays développés ont réussi à surmonter artificiellement la variabilité naturelle grâce à des infrastructures d’approvisionnement permettant d’assurer des réserves fiables et de réduire les risques. Ces mesures entraînent cependant des coûts importants et des conséquences négatives sur l’environnement, voire sur la santé et les conditions de vie des hommes. Beaucoup de pays moins développés, ainsi que certains pays développés, ont aujourd’hui conscience que les solutions d’approvisionnement ne suffisent pas à faire face à l’accroissement de la demande généré par les contraintes démographiques, économiques et climatiques. Le traitement des eaux usées, le recyclage de l’eau de pluie et la gestion de la demande sont autant d’initiatives qui viennent répondre aux défis posés par la pénurie des ressources. Or, aux problèmes quantitatifs s’ajoutent des problèmes qualitatifs. La pollution des sources d’eau potable menace les consommateurs et la préservation des écosystèmes naturels. Dans plusieurs régions, quantité et qualité des ressources en eau sont gravement affectées par la variabilité du climat et par les changements climatiques, en fonction des précipitations et de phénomènes météorologiques extrêmes. Par ailleurs, la demande augmente du fait de l’accroissement de la population et autres mutations démographiques (en particulier l’urbanisation) ainsi que de l’expansion agricole et industrielle entraînée par les nouveaux schémas de consommation et de production. Certaines régions se trouvent ainsi confrontées en permanence à une demande qui excède l’approvisionnement, tandis que de nombreuses autres le sont à des saisons critiques ou dans les années de sécheresse. Sources:
Qu’est-ce que la « gestion intégrée des ressources en eau »?La gestion intégrée des ressources en eau est un concept empirique élaboré à partir d’expériences de terrain. Plusieurs de ses éléments existent déjà depuis plusieurs décennies (depuis la première conférence mondiale sur l’eau qui s’est tenue à Mar del Plata en 1977), mais c’est à partir de l’Agenda 21 et du Sommet mondial pour le développement durable en 1992 à Rio de Janeiro que l’on s’est véritablement interrogé sur la dimension pratique de ce concept. La définition de la gestion intégrée des ressources en eau formulée par le Partenariat mondial pour l’eau fait désormais autorité. Elle établit que « la GIRE est un processus qui encourage la mise en valeur et la gestion coordonnées de l’eau, des terres et des ressources associées, en vue de maximiser le bien-être économique et social qui en résulte d’une manière équitable, sans compromettre la pérennité des écosystèmes vitaux ». Source:
Initiatives des Nations UniesÉquipe spéciale d’ONU-Eau chargée des indicateurs, de la surveillance et de l’informationEn 2006, ONU-Eau a créé une équipe spéciale sur la gestion intégrée des ressources en eau, dont les membres sont issus des agences d’ONU-Eau et d’organisations partenaires. En mai 2008, à la seizième session de la Commission du développement durable, l’équipe spéciale sur la gestion intégrée des ressources en eau a accompli sa mission en présentant un « Rapport sur l’état de la mise en œuvre des plans de gestion intégrée des ressources en eau et de valorisation de l’eau ». En 2008, ONU-Eau a fusionné l’équipe spéciale sur la gestion intégrée des ressources en eau et l’équipe spéciale de surveillance, établissant ainsi l’équipe spéciale chargée des indicateurs, de la surveillance et de l’information. Pour en savoir plus
Ce manuel s’adresse à tous ceux qui souhaitent se familiariser avec les enjeux de la gestion intégrée des ressources en eau (GIRE). Il présente des références accessibles à tous ainsi que quelques unes des publications les plus récentes et les plus pertinentes des Nations Unies concernant la gestion intégrée des ressources en eau. Un lien en permet la consultation en ligne.
Cette étude se propose d’explorer certains aspects pratiques de la mise en œuvre de la gestion intégrée des ressources en eau. Elle aborde les points suivants:
Cette publication rassemble les informations actuellement disponibles concernant des cas liés à la gestion intégrée des ressources en eau et à la gestion intégrée des bassins fluviaux, elle en résume les conclusions et formule des recommandations.
Ce Rapport récapitule les avancées vers l’objectif consistant à « élaborer d’ici à 2005 des plans de gestion intégrée des ressources en eau et de valorisation de l’eau, en aidant les pays en développement, par des actions à tous les niveaux », grâce au Plan de mise en œuvre de Johannesburg adopté lors du Sommet mondial pour le développement durable à Johannesburg en 2002. Ce Rapport s’appuie sur une enquête couvrant 104 pays, dont 77 pays en développement ou en transition et 27 pays développés.
Dans le cadre de la gestion intégrée des ressources en eau, ce manuel met à la disposition du lecteur des informations générales et des outils spécifiques permettant aux parties concernées de régler les conflits, existants ou à venir, d’une manière satisfaisante pour tous. Ce manuel met l’accent sur le règlement alternatif des différends et sur la négociation, dans le souci d’intégrer des résultats et des processus qui répondent à des impératifs sociaux durables, équitables et efficaces à long terme.
Cette déclaration vise à soutenir les pays dans leurs efforts pour améliorer la gestion des ressources en eau par l’approche de la gestion intégrée des ressources en eau et à stimuler la mise en place d’un cadre solide pour le suivi, l’évaluation et l’établissement de rapports sur les résultats de cette approche.
Ce manuel est destiné à un stage de formation sur 3-4 jours pour apprendre à établir un plan de gestion intégrée des ressources en eau à partir des principes de la gestion intégrée des ressources en eau. Des outils pratiques accompagnent le processus de planification à chaque étape. Ces informations, qui concernent des plans nationaux de gestion intégrée des ressources en eau, peuvent aisément s’adapter à la planification et aux formateurs au niveau local. Ce document de base retrace l’historique du concept de gestion intégrée des ressources en eau. La gestion intégrée des ressources en eau au niveau des bassins fluviaux
Ces Directives donnent des informations pour aider les praticiens à mettre en œuvre la gestion intégrée des ressources en eau en fonction des éléments propres à chaque situation. Elles présentent les concepts fondamentaux de la gestion intégrée des ressources en eau et apporte un éclairage sur les perspectives de différents acteurs concernant les questions relatives à l’eau, les clés de la réussite pour surmonter les problèmes et les bons exemples où de telles clés de la réussite ont été utilisées. Cette première publication sert d’introduction aux Directives et en présente les principaux points.
La première partie des Directives présente les principes fondamentaux de la gestion intégrée des ressources en eau et en explique les bénéfices au niveau des bassins fluviaux, ainsi que la nécessité de la promouvoir sur le plan des politiques. Elle propose également un modèle en spirale de gestion intégrée des ressources en eau, qui illustre la nature dynamique et en constante évolution de ce processus.
Les Directives pour la coordination de la gestion intégrée des ressources en eau s’adressent aux praticiens en charge de la coordination de la gestion intégrée des ressources en eau. Elles peuvent servir d’orientations de base à ceux qui s’occupent de la gestion intégrée des ressources en eau pour la première fois, ou de document didactique aux praticiens et aux formateurs de niveau intermédiaire. Les experts peuvent les utiliser comme guide de référence pour aborder les divers enjeux et problèmes auxquels ils sont confrontés dans leurs activités liées à la gestion intégrée des ressources en eau.
Les Directives pour la gestion des inondations s’adressent aux praticiens de la gestion intégrée des ressources en eau en charge de la gestion des inondations. Elles peuvent servir d’orientations de base à ceux qui s’occupent de la gestion intégrée des ressources en eau pour la première fois, ou de document didactique aux praticiens et aux formateurs de niveau intermédiaire. Les experts peuvent les utiliser comme guide de référence pour aborder les divers enjeux et problèmes auxquels ils sont confrontés dans leurs activités liées à la gestion intégrée des ressources en eau.
L’Invitation à une gestion intégrée des ressources en eau pour les praticiens de l’irrigation s’adresse aux praticiens de la gestion intégrée des ressources en eau en charge de la planification de l’irrigation. L’Invitation se compose de trois parties :
L’objectif de ce manuel de formation est d’améliorer le déroulement et l’efficacité de la mise en œuvre de la gestion intégrée des ressources en eau pour une gestion et un développement durables des ressources en eau. La formation s’adresse en particulier au personnel des organisations fluviales.
Ce manuel est une introduction aux principes sous-jacents au concept de gestion intégrée des ressources en eau : l’accent est mis sur les approches et les outils de gestion qui facilitent sa mise en œuvre, en prenant en compte la taille du territoire, qu’il s’agisse de bassins nationaux et internationaux ou de sous-bassins d’intérêt local. Ce manuel s’adresse d’abord aux formateurs qui, dans le cadre d’un séminaire national ou régional, amèneraient les participants à établir un diagnostic de leurs bassins et un plan d’action. Le manuel se divise en deux sections. La première, de nature plus conceptuelle, passe en revue plusieurs définitions et quelques-unes des questions les plus préoccupantes liées à la gestion intégrée au niveau des bassins. La seconde section du manuel, destinée à la formation, conduit le lecteur et le formateur à travers les étapes du dispositif de gestion. Cas provenant des régionsAfrique
Ces études de cas visent à rendre compte de quelques-uns des problèmes les plus fréquents rencontrés dans la planification de la gestion intégrée des ressources en eau et dans l’élaboration de solutions pour les surmonter. Chaque étude de cas examine les aspects suivants :
Asie
Ce rapport résume les thèmes, les enjeux et les enseignements mis en lumière lors de l’Atelier national sur la gestion concertée de l’irrigation et la gestion intégrée des ressources en eau, qui s’est tenu à Bhubaneshwar, en Orissa (Inde), les 8 et 9 mai 2007. Il s’appuie sur les présentations d’experts du pays et sur les discussions qui ont suivi. La session 4 porte sur les aspects de la gestion intégrée des ressources en eau. Cette étude présente aux pays membres de la CESAO des directives sur la manière de mettre en œuvre des stratégies nationales de gestion intégrée des ressources en eau, en insistant en particulier sur les dimensions institutionnelles et juridiques. L’étude :
Ce rapport d’ensemble présente le processus de gestion intégrée des ressources en eau aux hauts responsables et décideurs, avec l’objectif d’obtenir le soutien politique et décisionnel pour mettre en œuvre la gestion intégrée des ressources en eau aux niveaux régional, national et des bassins. |
