action de l'onu contre le
terrorisme

Promotion de l’application intégrée de la Stratégie antiterroriste mondiale des Nations Unies

Mandat

Stratégie antiterroriste mondiale de l’Organisation des Nations Unies

Section III, introduction : « Nous reconnaissons que le renforcement des capacités de tous les États est une composante centrale de l’action mondiale de lutte antiterroriste, et sommes résolus à prendre les mesures ci-après en vue d’étoffer les moyens dont ils disposent pour prévenir et combattre le terrorisme, et de resserrer la coordination et la cohésion dans le système des Nations Unies au service de la coopération internationale pour la lutte antiterroriste. »

État d’avancement

 

Objectif

Le Groupe de travail sur la promotion de l’application intégrée de la Stratégie antiterroriste mondiale (au sein de la CTITF) vise à renforcer les moyens dont dispose le système des Nations Unies afin d’aider les États Membres intéressés, à leur demande, et avec une certaine souplesse, à appliquer la Stratégie mondiale de manière intégrée. Dans ce contexte, le terme «  intégré  » signifie qu’il s’agit d’aider l’État partenaire à mettre en place les quatre piliers de la Stratégie – c’est-à-dire les dimensions multiples de la lutte contre le terrorisme -, avec le concours de l’ensemble des entités du système des Nations Unies.

Dans le cadre de cette aide à l’application intégrée de la Stratégie, l’Équipe spéciale de lutte contre le terrorisme (CTITF) collabore avec les États Membres partenaires afin de leur fournir un tableau de l’assistance technique nécessaire, déjà réalisée, en cours ou planifiée dans chacun des États partenaires. Cela permet de mieux identifier les «  lacunes  » des prestations d’assistance et d’élaborer des plans d’action en vue de fournir l’assistance en question.

Le processus d’aide à l’application intégrée de la Stratégie s’inspire de l’action des entités participant à l’Équipe spéciale et la complète, sans chercher à s’y substituer et en évitant les doubles emplois. Globalement, l’assistance reste inchangée, dans le cadre des mandats respectifs des différentes entités. Toutefois, le processus d’aide à l’application intégrée de la Stratégie permet d’avoir une vision globale, ainsi qu’une interactivité avec les gouvernements partenaires.

Activités en cours

Dans ce contexte, la CTITF a commencé à opérer en 2008, au sujet des modalités et dispositions d’exécution pour une application intégrée de la Stratégie – ce qui a comporté notamment des consultations en vue de la création d’un système d’information sur l’application intégrée, et d’un instrument, sur Internet, en vue de renforcer les échanges d’informations et la coordination de l’assistance technique.

Toujours en 2008, la CTITF a confirmé son intention de collaborer avec les deux premiers États partenaires – à savoir Madagascar et le Nigeria, qui ont été les deux premiers à demander une assistance dans ce domaine de l’application intégrée de la Stratégie. Une visite à Madagascar a eu lieu en septembre/octobre 2008, afin de réunir des informations initiales pour la configuration des activités d’assistance dans ce pays. Ce travail de «  configuration  » est en cours pour Madagascar comme pour le Nigeria, de même que des discussions avec des représentants des gouvernements de ces deux pays (au sujet des mesures à prendre pour l’application intégrée de la Stratégie dans les deux pays en question).

Activités à venir

Après identification des besoins d’assistance des États Membres partenaires, le processus de promotion de l’application intégrée de la Stratégie visera à rassembler les moyens et ressources du système des Nations Unies, ou, à défaut de capacités de l’ONU, à rassembler éventuellement des moyens extérieurs. Lorsque des ressources financières suffisantes auront été réunies, le processus d’aide à l’application intégrée de la Stratégie fournira des fonds «  intermédiaires  » afin de faciliter la disponibilité des moyens de programmation et d’assistance pouvant répondre aux besoins non satisfaits par le système des Nations Unies ou peu susceptibles d’être satisfaits par des donateurs extérieurs.

Des réunions consultatives périodiques permettront de faciliter l’engagement de fournisseurs/donateurs bilatéraux intéressés et d’autres sources d’assistance multilatérale, d’organisations régionales et autres acteurs pertinents. Ces réunions permettront également de partager les avis experts et bonnes pratiques avec les États partenaires, d’aborder des questions thématiques particulières et de compléter l’aide bilatérale ou multilatérale de fournisseurs/donateurs par une stratégie d’assistance à plus long terme en vue de répondre aux besoins apparus lors de l’action sur le terrain, dans les États partenaires.

Entités de l’Équipe spéciale de la lutte contre le terrorisme (CTITF)