La Stratégie antiterroriste mondiale des Nations Unies
L’Assemblée générale des Nations Unies a adopté une stratégie antiterroriste mondiale le 8 septembre 2006. La stratégie – sous la forme d’une résolution à laquelle est annexé un plan d’action – représente un instrument unique pour améliorer l’efficacité des activités antiterroristes menées aux niveaux national, régional et international. C’est la première fois que tous les États Membres ont adopté de concert une démarche stratégique et opérationnelle commune dans la lutte contre le terrorisme.
La stratégie dans ses grandes lignes
- La stratégie est fondée sur la condamnation systématique, sans équivoque et vigoureuse par les États Membres du terrorisme sous toutes ses formes et dans toutes ses manifestations, quels qu’en soient les auteurs, les lieux et les buts, ainsi que sur l’adoption de mesures concrètes visant à éliminer les conditions propices à la propagation du terrorisme et à renforcer la capacité individuelle et collective des États et de l’Organisation des Nations Unies à prévenir et combattre le terrorisme, tout en veillant à la protection des droits de l’homme et au respect de l’état de droit.
- Elle rassemble sous un cadre stratégique commun toute une série de nouvelles propositions et des améliorations aux activités en cours des États Membres, des organismes des Nations Unies et des autres acteurs internationaux et régionaux.
- Elle prévoit de nouvelles initiatives importantes consistant à :
- Améliorer la cohésion et l’efficacité des prestations d’assistance technique pour la lutte antiterroriste afin que tous les États puissent réellement jouer leur rôle ;
- Instituer, sur une base volontaire, des systèmes d’assistance qui privilégient les besoins des victimes du terrorisme et de leur famille;
- Faire face à la menace du terrorisme biologique, en élaborant une base de données complète et unique sur les incidents biologiques, en s’efforçant d’aider les États à perfectionner leur système de santé publique et en reconnaissant la nécessité de rallier les principales parties prenantes pour garantir que les progrès de la biotechnologie sont utilisés non pas à des fins terroristes ou à d’autres fins criminelles mais à des fins d’utilité publique;
- Impliquer la société civile et les organisations régionales et sous-régionales dans la lutte contre le terrorisme et conclure des partenariats avec le secteur privé pour empêcher les attentats contre des cibles particulièrement vulnérables;
- Étudier des moyens novateurs pour lutter contre la menace croissante de l’utilisation d’Internet à des fins terroristes;
- Moderniser les systèmes de contrôles douaniers et aux frontières et améliorer la sécurité des documents de voyage afin d’empêcher les déplacements de terroristes et les mouvements de matières illicites;
- Améliorer la coopération pour la lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme.
- Il est clairement affirmé dans la Stratégie que le terrorisme ne saurait ni ne devrait être associé à une religion, une nationalité, une civilisation ou une origine ethnique donnée.
- Il y est également réaffirmé que les États ont la responsabilité de refuser de donner refuge aux terroristes sur les plans financier et opérationnel et de les empêcher de profiter du système de l’asile politique, en les traduisant en justice, par voie d’extradition ou de poursuites.
- En adoptant cette stratégie, l’Assemblée générale a réaffirmé le rôle qui lui revient dans la lutte contre le terrorisme et renforcé son pouvoir d’action. Tous les États Membres devraient maintenant prendre rapidement des mesures pour mettre en œuvre la stratégie et montrer la détermination sans faille de la communauté internationale face au terrorisme.