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----- Chapitre 4 : La mise en place d´une opération de maintien de la paix |
| L'ONU n'a pas d'armée. Chaque opération doit être conçue en fonction des circonstances propres au conflit auquel il s'agit de mettre fin. Chaque fois que le Conseil de sécurité décide de mettre en place une nouvelle opération, il faut repartir de zéro. | |
| C´est le Conseil de sécurité, composé de 15 membres, qui autorise le déploiement d´une opération de maintien de la paix et en définit le mandat. Une telle décision requiert un vote favorable de 9 des 15 membres du Conseil et chacun des cinq membres permanents (Chine, Etats-Unis, Fédération de Russie, France et Royaume-Uni) peut s´y opposer en usant de son droit de véto. Le Secrétaire général formule des recommandations sur la façon dont l´opération doit être menée et fait régulièrement rapport au Conseil sur son déroulement. C´est le Département des opérations de maintien de la paix qui assure la direction et la gestion de toutes les opérations existantes et leur apporte le soutien logistique nécessaire. | |
| Le Secrétaire général désigne le Commandant de la Force et
demande aux Etats Membres de mettre à la disposition de l´ONU les militaires,
policiers et autre personnel dont elle a besoin pour remplir sa mission.
Il fait également appel aux Etats Membres ou à des sociétés privées pour
obtenir les fournitures, équipements, véhicules et moyens logistiques
requis. Le personnel civil des opérations est soit détaché par l´ONU,
les organismes du système ou les Etats Membres, soit recruté localement
ou sur le plan international.
Le temps nécessaire à la mise en place d´une opération est variable et dépend essentiellement du bon vouloir des Etats Membres et de la diligence avec laquelle ils fournissent les contingents nécessaires pour telle ou telle mission. La disponibilité de ressources financières et de moyens de transport est aussi déterminante. Ainsi, en 1973, la deuxième Force d´urgence des Nations Unies au Moyen-Orient (FUNU II) a pu être déployée en 24 heures. Dans d´autres cas, lorsque le mandat de la mission est très complexe, la logistique difficile à organiser et les conditions de sécurité particulièrement incertaines, l´établissement et le déploiement de l´opération peuvent prendre plusieurs mois. Pendant toute la période de mise en place, des consultations intensives sont menées entre les Etats Membres, le Secrétariat de l´ONU et les parties au conflit. Les membres du Conseil de sécurité, en particulier les cinq membres permanents, et les pays fournisseurs de contingents ont un rôle de premier plan à jouer. Il arrive que des organisations régionales soient associées au processus. Les consultations se poursuivent pendant toute la durée de l´opération. | |
Légende de la photo: En 1956, l´Assemblée générale des Nations Unies a, pour la première fois, définit un mandat pour des troupes intervenant dans une opération de maintien de la paix de l´ONU. Novembre 1956. Photo de l´ONU | ![]() |
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