Mission et structure
La Mission d’administration intérimaire des Nations Unies au Kosovo (MINUK) a été créée en juin 1999, par la résolution 1244 du Conseil de sécurité. Le Conseil a autorisé le Secrétaire général à établir une présence administrative internationale civile au Kosovo, dans le cadre de laquelle la population de cette région dévastée par la guerre pourrait jouir d’une autonomie substantielle.
A la suite de la déclaration d'indépendance de l'Assemblée des institutions provisoires d’administration autonome du Kosovo le 17 février 2008, le Secrétaire général a déclaré que la résolution 1244 restait le cadre légal du mandat de la MINUK dans l’attente des prochaines décisions du conseil de sécurité. Voir la déclaration du Secrétaire général.
Le Mandat
Le Conseil de sécurité a chargé la MINUK d’assurer une administration transitoire et de mettre en place et de superviser des institutions d'auto-administration démocratiques provisoires nécessaires pour que tous les habitants du Kosovo puissent vivre en paix et dans des conditions normales.
Il a confié à la Mission de l’ONU les tâches principales suivantes :
- faciliter l’instauration au Kosovo d’une autonomie et d’une auto-administration substantielles ;
- exercer les fonctions d’administration de base;
- faciliter un processus politique visant à déterminer le statut futur du Kosovo ;
- faciliter la reconstruction des infrastructures essentielles et l’acheminement de l’aide humanitaire et de secours ;
- maintenir l’ordre public ;
- promouvoir les droits de l’homme, et
- veiller à ce que tous les réfugiés et personnes déplacées puissent rentrer chez eux en toute sécurité et sans entrave.
Depuis 1999, l’action de la MINUK a peu à peu évolué d’un rôle exécutif vers un rôle de suivi et de soutien, tandis que les institutions d'auto-administration démocratiques provisoires se sont mises en place et ont assumé plus de responsabilités.
Structure
La MINUK est actuellement dirigée par le Représentant spécial adjoint du Secrétaire général Joachim Rücker. La structure de la MINUK comprend :
- Le pilier de démocratisation et création d’institutions, sous la responsabilité de l’Organisation pour la sécurité et coopération en Europe (OSCE) ;
- Le pilier de la reconstruction économique, sous les auspices de l’Union européenne.
Anciens représentants
- Søren Jessen-Petersen (Danemark)
Représentant spécial adjoint du Secrétaire général d'août 2004 à juin 2006. - Harri Holkeri (Finlande)
Représentant spécial adjoint du Secrétaire général d'août 2003 à juin 2004. - Michael Steiner (Allemagne)
Représentant spécial adjoint du Secrétaire général de janvier 2002 à juillet 2003. - Hans Haekkerup * (Danemark)
Représentant spécial adjoint du Secrétaire général de février 2001 à décembre 2001. - Bernard Kouchner (France)
Représentant spécial et Président de la Mission d’administration intérimaire des Nations Unies au Kosovo (MINUK) de juillet 1999 à janvier 2001