Réformes visant à éliminer l’exploitation et les abus sexuels
Tout le personnel de maintien de la paix des Nations Unies, qu’il soit civil ou militaire, est tenu de respecter les normes de conduite détaillées dans le Bulletin du Secrétaire général, Mesures spéciales pour la protection contre l'exploitation sexuelle et la violence sexuelle [ST/SGB/2003/13]. Cependant, en dépit du fait que ces normes claires sont largement diffusées, il existe des cas d’exploitation et d’abus sexuels imputables au personnel de maintien de la paix de l’ONU. En 2004, le nombre élevé de plaintes portant sur des affaires d’exploitation ou d’abus sexuels par des soldats de la paix à Bunia, en République démocratique du Congo, a poussé l’ONU à repenser le problème de façon radicale pour ses missions de maintien de la paix.
En 2004, le Secrétaire général a invité S.A.R. le prince Zeid Ra’ad Zeid Al-Hussein, Représentant permanent de la Jordanie auprès des Nations Unies, à agir en qualité de son Conseiller pour la question du personnel de maintien de la paix des Nations Unies et de l'exploitation et des abus sexuels. Le Rapport Zeid - Stratégie globale visant à éliminer l’exploitation et les abus sexuels dans les opérations de maintien de la paix des Nations Unies [A/59/710] a été publié en mars 2005.
Le Rapport Zeid propose un ensemble de réformes innovantes tant pour le Secrétariat de l’ONU que pour les Etats Membres. Il a été débattu à l’Assemblée générale en avril 2005, ce qui a débouché sur l’adoption d’un ensemble de réformes étalées sur deux ans pour lutter contre l’exploitation et les abus sexuels dans les missions de maintien de la paix [A/59/19/Rev.1], [A/RES/59/300]. Le Département des opérations de maintien de la paix, DOMP, est en train de faire appliquer cet ensemble de réformes par l’entremise de sa stratégie globale sur l’exploitation et les abus sexuels.