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Soudan : Promotion des systÈmes solaires photovoltaÏques
La principale source d'énergie du Soudan est la biomasse, principalement pour les usages traditionnels. L'électricité ne constitue que 2 pour cent de la consommation en énergie du pays. Le réseau national d'électricité touche un demi-million de foyers, soit moins de 10 pour cent de la population ; les réseaux locaux importants et secondaires en desservent encore 5 pour cent. En conséquence, la majorité des Soudanais prennent soin de leurs besoins en énergie eux-mêmes. En plus de la biomasse, les gens utilisent le gaz de pétrole liquéfié et le charbon de bois pour satisfaire aux besoins d'énergie domestiques. Les foyers plus aisés font souvent l'acquisition de générateurs au diesel.
Le projet solaire photovoltaïque du FEM
Le Fonds pour l'environnement mondial a lancé en 2000 un projet visant à créer une infrastructure technique, institutionnelle et financière durable pour soutenir la pénétration des marchés des systèmes solaires photovoltaïques. Le projet a pour but de satisfaire les besoins en énergie croissants du Soudan par des systèmes photovoltaïques plutôt que par des systèmes diesel. Le projet cherche à instaurer des capacités et à sensibiliser la population ainsi qu'à aider le gouvernement soudanais à établir des politiques et des règlements créant un environnement favorable à l'utilisation de cette technologie propre.
Lorsque le projet a débuté, la technologie photovoltaïque était, en dépit de son potentiel, peu connue au Soudan et rarement utilisée pour satisfaire aux besoins en énergie du pays. Elle était essentiellement utilisée dans le domaine des télécommunications et par les aéroports, les chemins de fer et l'armée. Le gouvernement avait déjà entrepris quelques activités de promotion du photovoltaïque avec l'aide de donateurs et souhaitait les intensifier. Ce dernier était conscient qu'il fallait une gamme d'activités de formation et de mobilisation alliées au renforcement des institutions publiques et surtout, à une assistance dans la formulation et la mise en œuvre d'une politique photovoltaïque pour parvenir à une plus grande pénétration du marché du photovoltaïque.
Le projet a bien démarré lorsqu'il a été pris en main par le ministère de l'énergie qui pouvait compter sur l'expertise d'une équipe de professionnels dévoués. Il a rapidement établi un réseau puissant de partenariats au sein du gouvernement central et de celui des états, de la Sudan Environment Conservation Society, de l'Energy Committee of the National Assembly et de l'Energy Research Institute.
Des politiques favorisant le marché
Aujourd'hui, le gouvernement soudanais soutient activement les politiques photovoltaïques. Le projet solaire photovoltaïque a contribué à accroître la prise de conscience du potentiel social et économique de l'énergie photovoltaïque et a poussé le comité national de l'énergie de l'assemblée nationale à promulguer une loi sur l'énergie solaire. Le parlement a passé une résolution exemptant les éléments des systèmes photovoltaïques de droits d'importation et de taxe sur la valeur ajoutée dans le budget de développement national de 2004. Le gouvernement a en outre décidé d'investir dans une coentreprise avec la Chine pour une chaîne de montage de modules. Selon les estimations, les effets combinés des abattements fiscaux et de la chaîne de fabrication vont diminuer les coûts du photovoltaïque de 30 à 40 pour cent.
Des services sociaux fonctionnant à l'énergie solaire
En l'absence d'un marché important de particuliers, le principal marché du photovoltaïque réside dans le secteur social. Le gouvernement soudanais et les états ont investi dans des systèmes de secours photovoltaïques pour les écoles, les centres médicaux, et les centres communautaires. Les écoles modèles ont déjà vu une amélioration des résultats aux examens qu'ils attribuent à une plus grande facilité d'étude en raison de l'existence de l'éclairage électrique. Quelques écoles ont investi dans des ordinateurs maintenant qu'elles disposent d'un approvisionnement en électricité fiable.
Le coût d'introduction des systèmes photovoltaïques dans les principaux centres sociaux de 1 000 villages a été intégré dans le budget de développement annuel le plus récent du gouvernement. Par contre, le coût des dernières phases du système des centres sociaux doit être couvert par les versements échelonnés des usagers.
Financement
Le financement demeure l'obstacle le plus important et le plus difficile à surmonter à l'élargissement du marché photovoltaïque au Soudan. Avant le projet, la plupart des ventes de produits photovoltaïques se faisaient au comptant ; les vendeurs et les banques ne voulaient pas fournir de financement aux consommateurs ou vendre à crédit en raison du risque financier inhérent et du coût de transaction élevé des petits prêts. Pour diminuer le risque du crédit, le projet a piloté avec la Sudanese Social Development and Savings Bank, un mécanisme de garantie qui est devenu opérationnel en 2003. À la fin de 2003, environ 80 pour cent du capital fourni était utilisé pour obtenir du crédit pour les systèmes solaires, principalement ceux à usage domestique. Le taux de remboursement était dans la fourchette des 87-92 pour cent.des transactions mensuelles. En raison du succès de ce programme, la banque agricole soudanaise a accepté en 2004 de fournir du crédit dans cinq villes supplémentaires où la SSDSB ne dispose pas de succursales
Arrêt suivant : la pompe électrique
Il fait peu de doute que la masse d'avantages économiques directs facilitera la reproduction dans le domaine de l'irrigation alimentée par énergie photovoltaïque. Pour des milliers de petites fermes le long du Nil, l'utilisation de pompes photovoltaïques serait plus économique que l'achat de carburant onéreux pour faire fonctionner des pompes à diésel peu fiables. Le gouvernement a l'intention de démontrer les avantages des pompes photovoltaïques et de répandre l'information par les points focaux de l'état.
L'avenir
Les acteurs du marché du photovoltaïque au Soudan sont optimistes et attendent une augmentation des ventes au cours des années à venir. Le gouvernement et les entreprises privées espèrent une diminution des coûts du photovoltaïque par suite des politiques envisagées concernant le photovoltaïque et de la fabrication par des entreprises locales. Ils anticipent une demande accrue de la part des institutions sociales et des particuliers une fois que ces derniers auront vraiment pris conscience des avantages du photovoltaïque. Si cela se produit, le projet qui a été prolongé jusqu'à la fin de 2004 aura véritablement contribué à supprimer les obstacles à un marché photovoltaïque élargi.
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