La structure des Nations Unies

En 1945, les représentants de 50 pays à la Conférence des Nations Unies sur l’Organisation internationale se sont réunis à San Francisco pour élaborer la Charte des Nations Unies. [Voir également la Conférence de San Francisco].

L’Organisation des Nations Unies est née officiellement le 24 octobre 1945, lorsque la Charte a été ratifiée par la Chine, les États-Unis, la France, le Royaume-Uni, l’Union soviétique et la majorité des autres pays signataires. La Journée des Nations Unies est célébrée le 24 octobre de chaque année.

Charte

La Charte est l’instrument constitutif de l’Organisation. Elle fixe les droits et les obligations des États Membres et porte création des organes et des procédures. Convention internationale, elle codifie les grands principes des relations internationales, depuis l’égalité souveraine des États jusqu’à l’interdiction d’employer la force dans ces relations de toute manière incompatible avec les buts des Nations Unies.

Buts

Les buts des Nations Unies énoncés dans la Charte sont les suivants :

• Maintenir la paix et la sécurité internationales ;
• Développer entre les nations des relations amicales fondées sur le respect du principe de l’égalité de droits des peuples et de leur droit à disposer d’eux-mêmes ;
• Réaliser la coopération internationale en résolvant les problèmes internationaux d’ordre économique, social, intellectuel et humanitaire et en développant le respect des droits de l’homme et des libertés fondamentales ;
• Constituer un centre où s’harmonisent les efforts des nations vers ces fins communes.

Structure

La Charte a établi six organes principaux des Nations Unies : l’Assemblée générale, le Conseil de sécurité, le Conseil économique et social, le Conseil de tutelle, la Cour internationale de Justice et le Secrétariat. Le système des Nations Unies est cependant beaucoup plus grand, car il comprend 15 institutions et plusieurs programmes et organismes.

Budget

Le budget ordinaire de l’Organisation est approuvé par l’Assemblée générale pour une période de deux ans. Il sert à financer les programmes dans des domaines tels que les affaires politiques, la justice internationale et le droit international, la coopération internationale pour le développement, l’information, les droits de l’homme et les affaires humanitaires.

Les quotes-parts versées par les États Membres constituent la principale source de financement du budget ordinaire; elles sont calculées selon un barème approuvé par l’Assemblée générale, sur recommandation du Comité des contributions. Elles sont essentiellement déterminées par la capacité de paiement des États Membres, c’est-à-dire le revenu national exprimé en part du revenu mondial et ajusté pour tenir compte d’un certain nombre de facteurs, dont le revenu par habitant. Le Comité réexamine intégralement le barème tous les trois ans à la lumière des statistiques de revenu national les plus récentes, pour s’assurer que le montant des contributions demandées est équitable et réaliste.

Outre le budget ordinaire, les États Membres doivent financer le coût des tribunaux internationaux et, sur la base d’une version modifiée du barème général, le budget des opérations de maintien de la paix.

Les fonds et programmes de l’ONU ont leur propre budget. L’essentiel de leurs ressources provient de contributions volontaires versées par des gouvernements mais aussi par des particuliers, comme dans le cas de l’UNICEF.

Les institutions spécialisées des Nations Unies ont également leur propre budget, qui sont complétés par des contributions volontaires versées par les gouvernements.

Le systéme des Nations Unies

Le système des Nations Unies se compose du Secrétariat, des fonds et programmes des Nations Unies (tels que l’UNICEF et le PNUD), des institutions spécialisées (telles que l’UNESCO et l’OMS) et des organisations qui sont reliées à l’Organisation des Nations Unies. Les fonds et programmes sont des organes subsidiaires de l’Assemblée générale. Les institutions spécialisées sont liées à l’ONU par des accords spéciaux et font rapport au Conseil économique et social, à l’Assemblée générale ou aux deux. Les organisations qui sont reliées à l’ONU – telles que l’AIEA et l’Organisation mondiale du commerce – interviennent dans des domaines spécialisés et ont leur propre budget et organe directeur. Ensemble, les organismes des Nations Unies interviennent dans tous les secteurs d’activité économique et sociale. [Voir également le Répertoire officiel des sites des organisations du système des Nations Unies, et l'organigramme du système de l'ONU].