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Programme « pétrole contre nourriture »
Le programme dans les
faits
Stocks du programme
Le programme « pétrole contre nourriture »
dispose actuellement, en Iraq, d’un stock de 586 000 tonnes de rations
alimentaires d’une valeur de 1,3 milliard de dollars. D’autres vivres
d’une valeur de 2,5 milliards de dollars (6,4 millions de tonnes) sont
en cours d’acheminement.
Panier alimentaire
(rations)
Le panier alimentaire mensuel comprend les
produits suivants : blé, farine, sucre, riz, lait en poudre, thé, sel,
détergents, savon, haricots secs, lentilles et huile alimentaire. Le
panier est censé apporter 2 470 calories par jour, mais il ne comprend
ni fruits, ni légumes, ni viande. Pour les familles avec nourrissons et
jeunes enfants, il comprend en outre des préparations pour nourrisson et
des céréales de sevrage, ainsi que des doses supplémentaires de
détergent et de savon pour la toilette.
Distribution humanitaire
(mode de fonctionnement)
Au début de chaque nouvelle phase du
programme « pétrole contre nourriture », le Gouvernement présente au
Secrétaire général son plan de distribution, pour approbation. Le plan
actuel (phase XIII) porte sur l’achat de fournitures humanitaires ou
autres d’une valeur de 5 milliards de dollars. Il comprend 1 milliard
270 millions de dollars de vivres. Le plan de distribution est établi
sur la base d’une population évaluée par le Gouvernement à 27 millions
d’habitants, dont plus de la moitié est âgée de moins de 15 ans. Chaque
homme, femme ou enfant résidant en Iraq reçoit chaque mois une ration
alimentaire grâce au programme et 60 % de la population est complètement
tributaire de cette aide.
À l’aide du produit de la vente de pétrole dans le cadre du programme
« pétrole contre nourriture », le Gouvernement achète
en gros, pour l’ensemble du pays, les produits qui composent les
rations. Il distribue chaque mois 450 000 tonnes de vivres dans les 15
gouvernorats du centre et du sud, ainsi que dans les entrepôts des trois
gouvernorats du nord où l’ONU en assure la distribution pour son compte.
La distribution des vivres est effectuée grâce à un réseau national
extrêmement efficace composé de plus de 44 226 magasins qui relèvent du
secteur privé, dont 33 627 se situent dans les 15 gouvernorats du
centre et du sud
et 10 599 dans les trois gouvernorats du nord.
Distribution anticipée
Le Gouvernement a certes distribué la
ration alimentaire mensuelle jusqu’à trois mois à l’avance, mais, lors
des trois derniers cycles de distribution, les quantités d’huile
alimentaire faisant partie du panier n’atteignaient pas le niveau
habituel (83 % de la ration); les légumes secs (haricots, riches en
protéines) étaient également en quantité insuffisante lors des deux
derniers cycles de distribution (33 % et 16 % du quota, respectivement).
Si l’on prend en compte ces pénuries et la pratique répandue chez un
grand nombre de familles pauvres, qui consiste à vendre une partie des
rations pour acheter d’autres produits dont elles ont besoin, chaque
ration de 30 jours ne dure vraisemblablement que moins de 20 jours.
Progrès accomplis sur le
plan nutritionnel avec le programme « pétrole contre nourriture »
L’apport alimentaire du panier de vivres
mensuel distribué dans tout le pays a pratiquement doublé depuis 1996,
passant d’environ 1 200 à quelque 2 200 kilocalories par personne et par
jour. Depuis lors, des vivres d’une valeur excédant 10,6 milliards de
dollars (au 30 novembre 2002) sont entrés en Iraq dans le cadre du
programme « pétrole contre nourriture ».
En 2002, le taux de malnutrition des
enfants de moins de 5 ans a diminué de moitié par rapport à 1996, dans
les 15 gouvernorats du centre et du sud. Les premières conclusions font
état d’une diminution du nombre d’enfants souffrant d’insuffisance
pondérale (taux passé de 23 % en 1996 à 10 % en 2002), ainsi que d’une
baisse du taux de malnutrition chronique (passé de 32 % en 1996 à 24 %
en 2002) et du taux de malnutrition aiguë (passé de 11 % en 1996 à 5,4 %
en 2002). Au cours de la même période, on a enregistré dans les trois
gouvernorats du nord une baisse de 20 % du taux de malnutrition aiguë,
de 56 % du taux de malnutrition chronique et de 44 % de la proportion
d’enfants de moins de 5 ans souffrant d’insuffisance pondérale.
Mise à jour : 26 février 2003
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