28 janvier 2003

Pétrole contre nourriture

 

Point hebdomadaire  

   
(18 au 24 janvier)

Les exportations de pétrole iraquien s’élèvent à 324 millions de dollars pour la semaine

Au cours de la semaine du 18 au 24 janvier, le volume total des exportations de pétrole iraquien effectuées au titre du programme « pétrole contre nourriture » s’est élevé à 11,4 millions de barils, ce qui représente une moyenne d’environ 1,6 million de barils par jour.

Huit enlèvements ont été effectués à partir des terminaux autorisés : quatre à partir du port iraquien de Mina al-Bakr (6 320 000 barils) et quatre du port méditerranéen turc de Ceyhan (5 040 000 barils). Ces deux ports sont les deux seuls points de sortie autorisés pour les exportations de pétrole iraquien au titre du programme « pétrole contre nourriture ».

Selon les estimations, la totalité des exportations de la semaine (11,4 millions de barils) ont rapporté 300 millions d’euros (324 millions de dollars) aux cours et au taux de change actuels. Le cours moyen du brut iraquien s’est établi pour la période considérée à environ 25,90 euros (27,80 dollars par baril).

Neuf nouveaux contrats ont été approuvés par les superviseurs du programme pendant la semaine, ce qui porte le total à 111 contrats, concernant 273 millions de barils de pétrole. Le total des recettes obtenues depuis le début de la phase XIII (5 décembre 2002-3 juin 2003), au taux de change actuel, est estimé à 2,2 milliards de dollars.

Contrats approuvés

Sur un total de 5 141 contrats portant sur des fournitures humanitaires d’une valeur de 9,9 milliards de dollars, traités par le Secrétariat de l’ONU dans le cadre de la Liste des articles sujets à examen et des nouvelles procédures établies par la résolution 1409 (2002) du Conseil de sécurité, 3 745 contrats d’une valeur approximative de 5,5 milliards de dollars (soit 56 % de la valeur totale) ont été approuvés par le Bureau chargé du Programme Iraq après que la Commission de contrôle, de vérification et d’inspection des Nations Unies (COCOVINU) et l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA) se sont assurées qu’ils ne comportaient pas d’articles figurant sur la Liste des articles sujets à examen.

Parmi les contrats approuvés, 1 023 contrats représentant plus de 1,8 milliard de dollars avaient été antérieurement mis en attente par le Comité créé par la résolution 661 (1990). Ils font actuellement l’objet d’un examen par la COCOVINU et l’AIEA en vertu du paragraphe 18 des procédures définies par la résolution 1409 (2002).

Liste d’articles sujets à examen

Sur l’ensemble des contrats, 1 196 contrats, d’une valeur d’environ 3,7 milliards de dollars (soit 37,9 % du montant total), sont considérés comme non conformes aux procédures fixées pour les marchandises figurant sur la Liste d’articles sujets à examen. La COCOVINU et l’AIEA demanderont des informations techniques plus complètes aux fournisseurs pour pouvoir donner des évaluations définitives.

À ce jour, la COCOVINU et l’AIEA ont considéré que 227 contrats, d’une valeur de 731,6 millions de dollars, comportaient un ou plusieurs articles figurant dans la Liste d’articles sujets à examen. Sur ces 227 contrats, 117, d’une valeur de 248,5 millions de dollars, ont été examinés par le Comité créé par la résolution 661 (1990) et 25 contrats examinés, d’une valeur de 10,9 millions de dollars, ont été approuvés. Vingt-neuf contrats, d’une valeur de 37,3 millions de dollars, sont devenus caducs, les fournisseurs n’ayant pas soumis de demande de recours dans les 30 jours ouvrables suivant le refus d’autorisation. Sur les 117 contrats, 19 contrats, d’une valeur de 43,6 millions de dollars, ont été rejetés pour « risque élevé de détournement à des fins militaires » et le Comité a refusé son approbation à 37 autres contrats, d’une valeur de 145,6 millions de dollars, en attendant les demandes de recours.

Les contrats comportant des articles figurant dans la Liste d’articles sujets à examen représentent 7,4 %, en valeur, de toutes les demandes traitées jusqu’ici par les experts de l’ONU.

Insuffisance des recettes affectées à l’achat de fournitures humanitaires

Les recettes pétrolières ayant été insuffisantes de la phase VIII (9 juin-5 décembre 2000) à la phase XII du programme, 2 408 contrats d’achat de fournitures humanitaires approuvés par l’ONU, représentant quelque 4,5 milliards de dollars, ne peuvent être financés. Les secteurs touchés sont l’agriculture (650 millions de dollars), la manipulation des aliments (611 millions de dollars), la santé (518 millions de dollars), l’alimentation (516 millions de dollars), le logement (472 millions de dollars), l’électricité (470 millions de dollars), l’eau et l’assainissement (453 millions de dollars), les télécommunications et les transports (369 millions de dollars) et l’éducation (342 millions de dollars).

Programme « pétrole contre nourriture »

Le programme « pétrole contre nourriture » a été mis en oeuvre par le Conseil de sécurité le 14 avril 1995. Quelque 3,3 milliards de barils de pétrole iraquien évalués à environ 62 milliards de dollars ont été exportés au titre de ce programme depuis décembre 1996, dont 72 % (depuis décembre 2000) ont été affectés à des besoins humanitaires dans l’ensemble du pays. Les 28 % restants se répartissent comme suit : réparations après la guerre du Golfe par voie d’un fonds d’indemnisation (25 % depuis décembre 2000), dépenses administratives et opérationnelles du programme (2,2 %) et coûts du programme d’inspection des armements (0,8 %).

Depuis décembre 1996, le Comité créé par la résolution 661 (1990) et le Bureau chargé du Programme Iraq ont approuvé la livraison de fournitures et de matériel humanitaires pour une valeur approximative de 42 milliards de dollars, dont l’équivalent de 3,6 milliards de dollars en pièces de rechange destinées à l’industrie pétrolière. Sur ce montant, d’autres fournitures et équipements humanitaires d’une valeur de 26 milliards de dollars ont été livrés à l’Iraq au titre du programme « pétrole contre nourriture », dont l’équivalent de 1,6 milliard de dollars en pièces de rechange et matériel destinés à l’industrie pétrolière. En outre, des fournitures d’une valeur de 10,8 milliards de dollars attendent d’être produites ou livrées.

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