M. Ramiro Lopes da Silva, du Portugal,
est arrivé en Iraq le 19 juillet pour prendre les fonctions de
coordonnateur humanitaire des Nations Unies en Iraq. M. Lopes da Silva a
été nommé à ce poste par le Secrétaire général le 31 mai 2002, et
succède à M. Tun Myat, qui occupait ce poste depuis avril 2000. Le
Bureau du Coordonnateur humanitaire en Iraq fait partie intégrante du
Bureau chargé du Programme Iraq et le Coordonnateur relève du Directeur
exécutif du Bureau chargé du Programme Iraq, M. Benon V. Sevan.
Avec une moyenne de 1,4 million de
barils par jour, le volume des exportations pétrolières de l’Iraq
effectuées dans le cadre du programme « pétrole contre nourriture » de
l’Organisation des Nations Unies atteint, avec 9,8 millions de barils,
le niveau hebdomadaire le plus élevé de la phase en cours du programme
- la phase XII - qui a commencé le 30 mai 2002. Les exportations ont
été effectuées en six enlèvements, qui se sont répartis comme suit :
quatre chargements, représentant 8 millions de barils, au terminal de
Mina al-Bakr et deux chargements, représentant 1,8 million de barils, au
terminal de Ceyhan. Au cours moyen approximatif de 24,30 euros (24,50
dollars) par barils les recettes d’exportation de la semaine ont atteint
238 millions d’euros (240 millions de dollars), faisant ainsi passer le
montant estimatif des recettes de la phase XII à plus de 1 milliard 220
millions d’euros (1 milliard 230 millions de dollars).
Le nombre total de contrats d’achat de
pétrole approuvés par les superviseurs de l’ONU au cours de cette
phase s’établit à 131, dont quatre nouveaux contrats approuvés
pendant la semaine considérée. Ces contrats portent sur 277 millions de
barils, sur lesquels près de 51 millions ont déjà été exportés. La
phase XII prend fin le 25 novembre 2002.
Depuis le lancement du programme, le 10
décembre 1996, l’Iraq a exporté environ 3,1 milliards de barils de
pétrole représentant quelque 38,6 milliards de dollars, les recettes
correspondantes étant évaluées à 18,8 milliards d’euros (16,8
milliards de dollars). Soixante-douze pour cent des recettes pétrolières
sont affectés au programme humanitaire, 59% étant destinés aux 15
gouvernorats du centre et du sud et 13% aux trois gouvernorats du nord. À
ce jour, le Comité du Conseil de sécurité créé par la résolution 661
et le Bureau chargé du Programme Iraq ont approuvé des contrats d’achat
de fournitures et de matériel humanitaires représentant quelque 35,8
milliards de dollars, dont 3,3 milliards de dollars de pièces de rechange
et de matériel destinés à l’industrie pétrolière. Des fournitures
et du matériel d’une valeur de 23,5 milliards de dollars ont été
livrés à l’Iraq, dont 1,4 milliard de dollars de pièces de rechange
et de matériel pour l’industrie pétrolière. En outre, 10,2 milliards
de dollars de fournitures et de matériel sont en attente de production ou
de livraison, dont 1,8 milliard de dollars de matériel pour l’industrie
pétrolière.
Comme le déficit des recettes par
rapport aux besoins se creuse, 996 contrats portant sur des fournitures
humanitaires, d’une valeur de près de 2,1 milliards de dollars, bien qu’approuvés
par l’ONU, sont bloqués faute de fonds. Les secteurs touchés sont les
suivants : électricité (351 millions de dollars); traitement des
aliments (322 millions de dollars); produits alimentaires (299 millions de
dollars); logement (286 millions de dollars); agriculture (270 millions de
dollars); santé (157 millions de dollars); télécommunications et
transports (156 millions de dollars); eau et assainissement (143 millions
de dollars); éducation (104 millions de dollars).
À l’heure actuelle, 2 172 contrats
portant sur des fournitures humanitaires, d’une valeur approximative de
5,4 milliards de dollars, ont été mis en attente par le Comité créé
par la résolution 661, dont 1 498, représentant 4,6 milliards de
dollars, concernent des fournitures humanitaires et 674, d’une valeur de
780 millions de dollars, portent sur des pièces de rechange et du
matériel destinés à l’industrie pétrolière.
Le paragraphe 18 des nouvelles
procédures qui gouvernent le traitement et l’examen des contrats
portant sur les fournitures et l’équipement humanitaires, établies par
la résolution 1409 (2002), classe les contrats actuellement en attente
dans deux catégories. La première comprend des contrats désignés par
les experts du Secrétariat de l’ONU comme portant sur un ou plusieurs
articles à double usage, contrats qui seront renvoyés à la mission ou
à l’organisme des Nations Unies qui les ont soumis, lesquels pourront
les soumettre à nouveau dans le cadre des nouvelles procédures. La
deuxième catégorie comprend tous les autres contrats actuellement en
attente, que le Bureau remettra en circulation dans le cadre des nouvelles
procédures. La remise en circulation des contrats de la seconde
catégorie devrait être menée à bien au plus tard mi-septembre. Une
fois ces processus menés à bien, il ne devrait plus rester de contrats
en attente. Le Bureau chargé du Programme Iraq a commencé à mettre
intégralement en application les nouvelles procédures le 15 juillet
2002.
