Somalie : oeuvrer pour rassembler une nation brisée
Près de quinze ans après l'effondrement du gouvernement central (1991), le désordre et la souffrance règnent toujours dans de nombreuses parties de la Somalie. Les casques bleus ont été retirés au moment où le pays tombait dans la famine et le chaos. Mais les Nations Unies ont continué d'apporter leur aide au peuple somalien et à chercher, avec d'autres, une solution politique qui puisse enfin apporter la réconciliation à cette nation brisée de la Corne de l'Afrique.
Le Département des affaires politiques fournit un soutien et des conseils politiques au Bureau politique des Nations Unies pour la Somalie (UNPOS), établi à Nairobi en 1995 dans le but d'aider le Secrétaire général à promouvoir la paix et la réconciliation à travers ses contacts avec les responsables somaliens et les organisations de la société civile. Elle a également pour objectif d'appuyer les initiatives de paix menées par les Etats membres et les organisations régionales. Depuis mai 2005, le Bureau est dirigé par François Lonseny Fall, le Représentant spécial du Secrétaire général pour la Somalie. L'UNPOS fournit ses bons offices et aide à coordonner le soutien politique et l'aide financière de la communauté internationale en faveur des efforts de paix et de réconciliation, tout en surveillant et rendant compte des derniers développements sur le terrain.
De 2002 à 2004, le Bureau a beaucoup aidé la Conférence de réconciliation nationale pour la Somalie qui s'est tenue à Nairobi sous les auspices de l'Autorité intergouvernementale pour le développement (IGAD) et travaillé avec les partenaires internationaux pour faciliter l'émergence d'un accord entre les responsables somaliens sur une administration de transition. La Conférence a rassemblé plus de factions somaliennes que lors des précédentes tentatives de rétablissement de la paix. Début 2005, la Conférence avait permis la mise en place d'un Gouvernement fédéral de transition (TFG) à base élargie qui a quitté son siège temporaire, à Nairobi, et est retourné dans le pays en milieu d'année, malgré les violences continues, la méfiance régnant entre factions et les violations ininterrompus de l'embargo sur les armes imposé en 1992 par le Conseil de sécurité de l'ONU.
Au vu de l'avancée du processus de réconciliation, l'UNPOS s'est préparé, en 2005, à une augmentation de son personnel et un accroissement de ses activités dans la mesure où les développements politiques et les conditions de sécurité le permettraient. En approuvant un tel plan, le Conseil de sécurité a autorisé l'UNPOS :
- à promouvoir la réconciliation par un dialogue entre les parties somaliennes ;
- à soutenir les efforts destinés à régler la question du « Somaliland » ;
- à coordonner l'aide au processus de paix apportée par les voisins de la Somalie et les autres partenaires internationaux ;
- et à jouer un rôle politique proéminent dans les activités de consolidation de la paix.