Iraq: un nouveau mandat pour les Nations Unies
« L’ONU est fermement résolue à aider le peuple iraquien, et je me réjouis de pouvoir accroître désormais, dans la mesure du possible, notre contribution dans des domaines aussi cruciaux que la réconciliation nationale, le dialogue régional, l’aide humanitaire et les droits de l’homme. »
M. Ban Ki-moon, Secrétaire général de l'ONU, 10 août 2007
En 2003, l'invasion de l'Iraq a divisé la communauté internationale. Par la suite, cette même communauté internationale s'est néanmoins accordée sur le fait qu'un Iraq souverain, paisible et prospère était essentiel pour la paix et la sécurité mondiales. Les Nations Unies ont travaillé dans des conditions extrêmement difficiles afin de remplir le rôle central qui leur a été confié par le Conseil de sécurité pour aider l'Iraq à suivre les nombreuses étapes de la transition politique d'après-guerre. C'est le Département des affaires politiques qui est chargé des politiques pour l'Iraq.
Assistance électorale
Avec l'appui de la Division de l'assistance électorale du Département, les experts électoraux de l'ONU ont apporté leur très louable contribution lors des élections réussies pour l'Assemblée nationale de transition en janvier 2005. Ils ont fourni des conseils, des formations, une aide financière et technique à la Commission électorale indépendante pour l'Iraq et coordonné les dons internationaux. Une fois cette phase terminée, l'ONU a apporté une assistance électorale pour aider l'Iraq à préparer son referendum sur la Constitution ainsi que les élections générales qui ont suivi fin 2005.
L'ONU a commencé à aider le processus constitutionnel en mai 2005 suite à la convocation de l'Assemblée nationale de transition et à la formation du gouvernement de transition Iraqien. Le Représentant spécial du Secrétaire général et le Bureau d'appui constitutionnel de la Mission d'assistance des Nations Unies pour l'Iraq (MANUI) ont assisté le Comité de rédaction de la Constitution, au sein de l'Assemblée nationale de transition, de leurs bons offices, fournissant médiation politique, formation et expertise technique tout en coordonnant les donateurs et les activités de sensibilisation des médias Iraqiens, de la société civile et du grand public.
Mandat élargi de la MANUI
Le mandat de la Mission d'assistance des Nations Unies pour l'Iraq * a été étendu en aout 2007 par la résolution 1770 du Conseil de sécurité.
Le Représentant spécial du Secrétaire général, Staffan de Mistura, et la MANUI sont chargés, autant que les circonstances le permettent, de conseiller, appuyer et aider le Gouvernement iraquien dans plusieurs domaines, notamment politique, électoral et institutionnel.
À la demande du Gouvernement iraquien, ils peuvent l'aider, par exemple, à arrêter les procédures d’organisation d’élections et de référendums, à revoir la Constitution, à favoriser le dialogue régional, notamment sur les questions de sécurité des frontières, d’énergie et de réfugiés ou à entreprendre la planification initiale d’un recensement général.
Par ailleurs, la résolution prévoit que le Conseil de sécurité peut promouvoir, appuyer et faciliter, en coopération avec le Gouvernement iraquien, la coordination et l’acheminement de l’aide humanitaire, la mise en œuvre du Pacte international pour l’Iraq, la réforme économique, le renforcement des capacités et la création des conditions nécessaires au développement durable ou la mise en place d’une fonction publique et de services sociaux et de base efficaces.