Le budget et les fonds d'affectation du DAP
Budget ordinaire
Le Département des affaires politiques (DAP) fonctionne presque entièrement à partir des ressources qui lui sont allouées par le budget ordinaire approuvé par l'Assemblée générale. Le budget du Département pour l'exercice biennal 2004-2005 était d'environ 59 millions de dollars.
Le budget du Département n’augmente pas au rythme des responsabilités qui lui sont confiées, en particulier en ce qui concerne le maintien de la paix et la diplomatie préventive. Dans son rapport de décembre 2004, le Groupe de personnalités de haut niveau sur les menaces, les défis et le changement nommé par le Secrétaire général a reconnu ce manque de moyens et demandé à ce que soit accordé, au Département, des ressources supplémentaires. D'après le Groupe : « Le financement insuffisant, par les Etats Membres, du Département des affaires politiques du Secrétariat des Nations Unies va à l'encontre du désir que professe ces mêmes Etats d'avoir une organisation des Nations Unies forte ».
Budget et les fonds d'affectation du DAP
En dépit de ces contraintes matérielles, le Département a été capable de mener un certain nombre d’initiatives précieuses grâce aux généreuses contributions volontaires versées dans les deux principaux fonds d’affectation spéciale gérés par le Département pour le maintien de la paix et l’action préventive : le Fonds d'affectation spéciale pour l'action préventive* et le Fonds d'affectation spécial pour les missions spéciales et autres activités de diplomatie préventive et de rétablissement de la paix*.
Les contributions à ces fonds ont permis de financer, entre 1997 et 2005, des activités dans plus de trois douzaines de pays employant de nombreuses approches différentes à la prévention et la résolution des conflits. Trente cinq donateurs ont fourni plus de 33 millions de dollars américains aux deux fonds. Le soutien continu des donateurs est essentiel pour que le Département soit en mesure de saisir de nouvelles opportunités, de poursuivre les activités en cours et de préparer d'éventuels « poussées » imprévues de ses responsabilités.
Les initiatives récentes du Département incluent aussi bien la diplomatie préventive traditionnelle que des activités que l'on peut davantage associer à de la « prévention structurelle » - des projet qui renforcent les droits de l'homme et la règle du droit, permettent des réformes sécuritaires ou socioéconomiques, ou encouragent le dialogue dans les sociétés fracturées.
Les activités menées au cours des années 2004 et 2005 incluent notamment : les efforts diplomatiques et les séminaires relatifs au Népal, à la Colombie, au Myanmar et à la péninsule coréenne ; l'assistance pour renforcer la règle du droit et la formation, au niveau des communautés, de spécialistes en matière de prévention des conflits au Tadjikistan ; l'organisation d'une conférence pour accroître la coopération entre l'ONU et l'ASEAN dans le domaine de la consolidation de la paix ; l'apport d'un soutien à un réseau de femmes pour la paix en Guinée et l'envoi, conjointement avec le PNUD, de conseillers sur la paix et le développement dans plusieurs pays sortant d'un conflit ou connaissant des tensions. Les ressources des fonds d'affectation spéciale ont également été consacrées à aider certaines nations à résoudre leurs différends territoriaux avant qu'ils ne se transforment en affrontements.
Les Fonds d'affectation spéciale du Département ont aussi servi à financer le travail du Groupe de personnalités de haut niveau sur les menaces, les défis et le changement nommé par le Secrétaire général. Le rapport du groupe - Un monde plus sûr : notre affaire à tous - a été une contribution importante au débat sur la réforme de l'ONU qui a précédé le Sommet mondial de septembre 2005.