Démocratie et société civile : le Fonds des Nations Unies pour la démocratie
Contexte
Les gouvernements ont réaffirmé lors du Sommet mondial de 2005 que la démocratie est une valeur universelle reposant sur la volonté librement exprimée des peuples de déterminer le système politique, économique, social et culturel dans lequel ils vivent et leur pleine participation à tous les aspects de leur vie. Ils ont souligné que la démocratie, le développement et le respect de tous les droits de l’homme et des libertés fondamentales sont liés et se renforcent mutuellement. Ils ont renouvelé leur engagement à appuyer la démocratie et ont salué l’établissement d’un Fonds de la démocratie aux Nations Unies.
Le Fonds des Nations Unies pour la démocratie (FNUD) a été établi en 2005 par le Fonds Général du Secrétaire de l’Organisation des Nations Unies pour soutenir les efforts de démocratisation dans le monde. Le FNUD appuie les projets qui renforcent la voix de la société civile, servent la cause des droits de l’homme et encouragent la participation de tous aux processus démocratiques.
En Afghanistan le FNUD soutient un projet de renforcement des capacités des conseils communautaires, de la société civilé et des représentants du gouvernement sur les questions de genre, de plaidoyer et d'évaluation de la vulnérabilité.
La grande majorité des fonds du FNUD vont aux organisations de la société civile locale – qui se trouvent dans les phases de transition et de démocratisation. L’UNDEF joue ainsi un rôle nouveau et distinct consistant à compléter la tâche traditionnelle de l’ONU, le travail avec les gouvernements, en renforçant la gouvernance démocratique à travers le monde.
Le FNUD dépend uniquement pour sa subsistance des contributions volontaires des gouvernements ; En 2009, il a reçu plus de 100 millions USD en contributions et compte maintenant 37 pays donateurs dont des pays à revenus moyens et bas d’Afrique, d’Asie et d’Amérique latine.
Le Fonds fournit des subventions pouvant atteindre 500 000 USD. En quatre cycles de financement, le FNUD a appuyé jusqu’à présent plus de 330 projets dans 115 pays.
Une initiative en faveur des droits de l’homme et de la liberté d’expression appuyée par le FNUD en Sierra Leone.
Les demandes sont soumises à un processus de sélection très rigoureux et concurrentiel à l’issue duquel une moyenne de trois pour cent des demandes reçoivent un agrément de financement. Les projets sont d’une durée de deux ans et appartiennent à un ou plus des six domaines suivants :
- Développement communautaire
- Médias
- Etat de droit et droits de l’homme
- Outils de démocratisation
- Femmes
- Jeunes
La démocratie en action I : Renforcer l'appui à la Charte africaine de démocratie
En 2007, les états membres de l’Union africaine ont adopté une charte africaine sur la démocratie, les élections et la gouvernance, ce qui représentait pour l’UA un pas important la faisant devenir actrice au service de la bonne gouvernance. Pour que la charte prenne effet, il faut la signature et la ratification d’au moins 15 états membres de l’UA. En juin 2010, trois états seulement avaient ratifié la charte tandis que 30 l’avaient signée avec l’intention de la ratifier.
Avec l’appui du FNUD, un consortium d’OSC soutenu par l’Institut africain pour la démocratie, Idasa, met sur pied des groupes d’appui à la charte dans dix pays. L’initiative vise à faire progresser les efforts de tous les intervenants, y compris la société civile et les décideurs, pour favoriser et améliorer les pratiques démocratiques sur le terrain et pour établir des institutions démocratiques durables sur tout le continent. Il cherche à créer des mouvements nationaux ainsi qu’une solidarité internationale pour promouvoir le dialogue et sensibiliser à la Charte.
La démocratie en action II : Formation des futurs responsables de la Palestine
En Palestine, le FNUD finance un projet visant à former les jeunes à des rôles de direction et à établir des forums pour leur permettre de participer au processus démocratique tout en faisant progresser les principes démocratiques dans leur communauté. Le Centre pour les études des droits de l’homme de Ramallah a établi, avec l’appui du FNUD, un programme visant à améliorer le dialogue démocratique chez les jeunes en Cisjordanie et dans la ville de Gaza. Les séances regroupant des responsables, des facilitateurs et des jeunes représentant diverses perspectives, ces ateliers donnent à des personnes issues de cultures traditions et religions différentes, de précieuses occasions de se connecter et d’apprendre à se comprendre. Les participants organisent des visites de groupe au lieu d’origine les uns des autres, conçoivent des campagnes visant à promouvoir la participation des jeunes dans le processus politique et organisent des manifestations non violentes en faveur des droits démocratiques. Il leur est donné la possibilité de rencontrer le Premier ministre, le Président du Conseil législatif et les membres du parlement pour parler de mesures constructives pour la contribution des jeunes au processus législatif.
La démocratie en action III : Autonomiser les communautés du Caucase
Dans la région nord du Caucase, le FNUD finance une initiative consistant à faire progresser la démocratie au niveau communautaire en formant des responsables de la société civile dans les domaines de la direction, du plaidoyer, de la gestion de projets et de la mobilisation des ressources. L’initiative d’ensemble fonctionne par des séances de formation, des conférences et des ateliers au Daguestan, en Tchétchénie, Ingouchie et Ossétie du Nord pour unir les ONG de la région en un réseau large et vivant capable de prôner la démocratie et des changements positifs dans leur communauté. Le projet est exécuté par la FOCUS-MEDIA à Moscou qui oeuvre en faveur de communautés en bonne santé, tolérantes et prospères par l’éducation, la formation et la participation des personnes et des organisations à l’amélioration de leurs conditions de vie et leur santé.
La démocratie en action IV : Renforcer les capacités de direction des jeunes au Myanmar
Au Myanmar, le FNUD appuie une initiative d’ActionAid International visant à former les jeunes à des fonctions de responsabilité et à l’engagement dans la société civile avec comme objectif global la reconstruction des communautés et des moyens de subsistance. Le projet comporte aussi un élément de formation aux médias. Il implique les groupes minoritaires Shan, Kachin et Kayah et l’un des objectifs auxiliaires est de régler les différends entre les groupes. Le projet consiste en une formation au renforcement des capacités ainsi qu’à l’organisation de groupes d’auto-assistance. Nous citerons le cas de six villages des communautés Shan et Kachin qui ont consenti après des discussions organisées par le projet de travailler ensemble à la reconstruction du pont qui les reliait tous au marché. Dans un autre cas, les jeunes dirigeants ont décidé d’organiser un match de football pour rassembler les gens et lever l’argent nécessaire pour réparer l’école locale. Ces exemples servent à démontrer l’objectif principal du projet : apprendre aux jeunes à mener des discussions, mobiliser et agir pour résoudre les problèmes de la communauté.