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Aider la société civile : Fonds des Nations Unies pour la démocratie
À propos du Fonds des Nations Unies pour la démocratie (FNUD)
Dans le Document final du Sommet mondial de 2005, les chefs d'État et de gouvernement ont réaffirmé que la démocratie est une valeur universelle qui émane de la volonté librement exprimée des peuples de déterminer leurs propres systèmes politique, économique, social et culturel et qui repose sur leur pleine participation à tous les aspects de leur existence. Ils ont également réaffirmé qu'il n'existe pas de modèle unique de démocratie, que la démocratie n'est pas l'apanage d'un pays ou d'une région, et la nécessité de respecter pleinement la souveraineté et le droit à l'autodétermination. Le Document final souligne que la démocratie, le développement et le respect de tous les droits de l'homme et libertés fondamentales sont interdépendants et se renforcent mutuellement. Les chefs d'État et de gouvernement ont renouvelé leur volonté de soutenir la démocratie ont accueilli avec satisfaction la création d'un Fonds des Nations Unies pour la démocratie (FNUD). L’Organisation des Nations Unies est fortement engagée dans un soutien utile et efficace à la démocratie de différentes manières et la création du FNUD complémente ces efforts.
« Il n'a fallu que quelques années au FNUD pour être en mesure de diriger les efforts déployés pour renforcer les démocraties à la base à travers son soutien à des projets novateurs et des partenariats [...]»
M. Ban Ki-moon, Secrétaire général de l'ONU
lors de la septième Réunion du Conseil consultatif du FNUD, le 28 mars 2008
Le travail du FNUD avec la société civile
Le but principal du FNUD est de promouvoir la démocratisation. Le FNUD soutient des projets qui renforcent la voix de la société civile, promeuvent les droits de l'homme, et encouragent la pleine participation de tous les groupes dans le processus démocratique. Le FNUD est convaincu que des organisations de la société civile (OSC) vibrantes et actives constituent une composante essentielle de la démocratie. Le FNUD travaille avec les OSC pour les aider à renforcer leurs capacités à participer activement et efficacement dans le processus démocratique.
Entre 2006 et 2008, le FNUD a accordé des subventions pour 204 projets d'une valeur totale de $e59 millions. En 2009, le FNUD attribuera une subvention à 69 projets. La grande majorité des projets seront mis en oeuvre par des OSC. Comme lors des cycles précédents, la plus grande part du financement sera consacrée à l'Afrique, suivie par l'Asie-Pacifique, l’Amérique latine et les Caraïbes (graphique 1).
Graphique 1:
Répartition régionale du financement des
projets, 3ème cycle de subventions du FNUD (2009)
| Régions | Pourcentage |
|---|---|
| Europe | 8% |
| États arabes | 10% |
| Amérique latine et Caraïbes | 19% |
| Asie et Pacifique | 26% |
| Afrique | 31% |
| Reste du monde | 6% |
Reflétant le but du FNUD d'encourager la participation de tous les groupes dans les processus démocratiques et de son approche à la base, les objectifs principaux des projets s’organisent autour du développement Communautaire, du renforcement de la participation des femmes et de la promotion des droits de l'homme (graphique 2).
Graphique 2:
Projets par activité clés, 3ème cycle de
subventions du FNUD (2009)
| Activités principales | Pourcentage |
|---|---|
| Outils | 12% |
| Renforcement des capacités des institutions publiques | 9% |
| Jeunesse | 7% |
| Médias | 10% |
| État de droit et droits de l'homme | 13% |
| Développement communautaire | 27% |
| Femmes | 22% |
Le FNUD met l'accent sur le renforcement de la société
civile, ce qui est reflété dans la composition de son conseil
consultatif. Le Conseil consultatif du FNUD est composé
treize États membres, ainsi que quatre représentants
indépendants et deux organisations de la société civile.
Les deux organisations de la société civile sont Femmes
Africa Solidarité et The Asia Society. Le Conseil consultatif
du FNUD est présidé par le professeur Michael Doyle de
l'Université de Columbia.
Présentation d’un projet du FNUD 1: AFRIQUE DE
L’OUEST
«L’expertise Électorale et la Société Civile en
Afrique de l’Ouest»
En juillet 2009, le Centre de Gorée pour les processus électoraux a mis en ligne son site internet afin de servir de plateforme d’échange d’information et d’expertise en matière électorale entre les organisations de la société civile d’Afrique de l’Ouest. Une des fonctionnalités les plus Innovantes du site sera son forum thématique.
L’élaboration de ce site internet est une des composantes d’un projet financé par le FNUD et mis en oeuvre par l’Institut de Gorée qui a pour but de renforcer la capacité de la société civile à l’échelle régionale en matière d’analyse et de réformes électorales, de créer un environnement propice à des élections libres et justes, de promouvoir de bonnes pratiques électorales et de construire des réseaux de partenaires électoraux de la société civile en Afrique de l’Ouest.
Le projet vise non seulement à la mise en place de moyens de collecte et de diffusion d’information en matière électorale notamment par le biais du site internet; il a aussi pour ambition de créer un réseau sous-régional d’organisations de la société civile et d’un espace de réflexion et de dialogue sur les processus électoraux et l’état de la démocratie en Afrique de l’Ouest. Une des illustrations concrètes de ce processus a été l’organisation d’une formation pour renforcer et construire les ressources en matière de démocratie, gouvernance et élections basée sur la méthodologie BRIDGE.
Présentation d’un projet du FNUD 2: LIBAN
«Renforcer
la Voix des Jeunes au Liban»
Liban : Une jeune femme prend la parole lors de la première session plénière du Parlement Libanais National des Jeunes.
À la fin de Juin 2009, les 64 nouveaux membres choisis du Parlement Libanais National des Jeunes ont participé à leur première session plénière et reçu le conseil suivant du ministre de l'Education Mme Bahia Hariri: «Que le dialogue soit la seule façon pour vous d'atteindre vos objectifs nationaux. Que la démocratie soit à la base de votre conscience et de votre chemin pour lui permettre de devenir la conscience nationale... La démocratie est une question de convictions et de principes, pas seulement de mécanismes et des papiers colorés. »
Le Parlement Libanais National des Jeunes a été organisé par l'Organisation internationale pour les migrations, avec le soutien du FNUD, afin de donner aux jeunes les compétences nécessaires pour devenir des membres effectifs de la société civile. Sa composition est similaire à celle du Parlement libanais, permettant de former des souscomités et de rédiger, modifier et adopter des lois. Les jeunes parlementaires seront responsables devant leurs «électeurs» à travers des boîtes à commentaires placées dans les écoles dans tout le pays.
Renforcer la voix des jeunes dans le processus politique est d'autant plus cruciale suite à la récente réforme abaissant l'âge du droit de vote de 21 à 18 ans. Les jeunes parlementaires vont parfaire leurs compétences en matière de débat, de plaidoyer et de négociation, et rencontrer des politiciens et des membres de la société civile pour discuter de différents sujets allant du taux de chômage des jeunes à l'usage de stupéfiants, la prolifération nucléaire et la discrimination. Un documentaire sera produit en arabe - avec des sous-titres en français et en anglais - pour capter les meilleures pratiques dans l'espoir que l'expérience soit reproduite dans d’autres endroits de la région.
Présentation d’un projet du FNUD 3: LE SALVADOR
«Vers la Pleine Participation des Femmes au Salvador »
El Salvador : les participantes à des cours de
leadership politique.
Les femmes continuent d'être gravement sous-représentées dans les postes électifs au Salvador, en dépit de leur importante contribution à la reconstruction du pays pendant presque 20 ans après la fin de 12 ans de guerre civile. Par ailleurs, la participation des femmes en politique peut constituer un point d’entrée vers la construction d’un consensus au Salvador, qui est à l’heure actuelle une société fortement polarisée.
Avec le soutien du FNUD, l'Association Salvadorienne des Femmes Parlementaires et Ex-parlementaires, ASPARLEXSAL, met en oeuvre un cours sur le leadership politique, rassemblant des femmes des les six partis politiques représentés à l'Assemblée. Les diplômées sont devenues des candidates parlementaires, maires et élus municipaux. D’égale importance, en permettant aux femmes de différents milieux de constituer un groupe cohésif pendant neuf mois, le cours promeut le dialogue, la compréhension au-delà des divisions partisanes, et favorise les domaines d'intérêts communs - une expérience pionnière pour la plupart des participantes. «Je n'avais jamais interagi avec une représentante d'un autre parti auparavant et j’avais même un peur de cela», dit une lauréate. «Maintenant, nous tenons des réunions régulières et nous partons même en voyage ensemble. Nous savons combien nous avons en commun.»
Ceci est particulièrement utile à ce stade de l'évolution politique du Salvador. Avec la récente victoire du FMLN aux élections générales après 20 ans de gouvernement de l'ARENA, et la passation de pouvoir présidentielle en Juin 2009, le pays connaît une autre transition cruciale dans sa quête pour construire et consolider une démocratie qui fonctionne bien.