La Troisième Conférence des Nations Unies consacrée
aux PMA se déroule dans un contexte dominé, d'une part par la libéralisation
et les espoirs portés par la mondialisation, et d'autre part par le phénomène
de marginalisation des pays les moins favorisés, les PMA.
Le nombre de pauvres est en augmentation dans plusieurs
régions du monde; les PMA, au cœur du problème de l'exclusion dans l'économie
mondiale, ne parviennent pas à rattraper
leur retard par rapport aux pays développés et à d'autres nations en développement
et certains se trouvent pris dans le cercle vicieux de la stagnation et de
la régression économiques, des difficultés sociales et de l'instabilité politique.
Deux décennies et deux plans d'actions pour leur développement
n'ont pas porté les fruits attendus. Comment pouvons-nous, cette fois-ci,
créer l'espoir et la mobilisation, et obtenir ainsi de réels résultats ?
La Troisième Conférence des Nations Unies consacrée
aux Pays les Moins Avancés se propose aujourd'hui, à juste titre, des objectifs
ambitieux. Elle peut permettre d'apporter
une solution satisfaisante qui offrira aux PMA et à leurs partenaires de développement,
une occasion exceptionnelle de concevoir des mécanismes concrets de collaboration
garantissant une action cohérente et efficace.
Pour cela,
il convient que tous s'en donnent les moyens.
Nous, chefs des délégations des Etats et gouvernements
des pays ayant le français en partage, appelons à ce que cette Conférence
des Nations Unies permette de
Tout d'abord, par un engagement résolu, au niveau
national, à mettre en œuvre le nouveau Programme d'Action en donnant une priorité
absolue à une amélioration réelle
des conditions de vie de la population des PMA, par une éradication de la
pauvreté et par la levée des obstacles structurels qui entravent leur intégration
dans l'économie mondiale. Les PMA doivent s'engager à faire de ce programme
la base de leurs stratégies nationales et se l'approprier complètement.
La paix, la sécurité, la stabilité politique et la bonne gestion des affaires publiques
sont des conditions préalables au développement durable. La consolidation
des avancées en matière de démocratie,
la mise en valeur des ressources humaines, en faisant des populations, hommes
et femmes, les acteurs et les bénéficiaires du développement, dans le respect
de la justice sociale et de tous les droits de l'homme sont donc essentiels.
La création d’un tissu économique et social porteur
de croissance est indispensable pour le développement soutenu et durable des
PMA. Il faut en particulier développer et structurer une base productive solide
qui favorise l’expansion économique nécessaire. La communauté internationale
doit tenir son engagement de donner véritablement la priorité aux PMA. Leur
développement passe par un renforcement de leurs capacités de production et
de leur compétitivité, par un meilleur
accès aux marchés, par une mobilisation
accrue de ressources, de financements extérieurs et tout particulièrement
d'aide publique au développement. Sans cela, l'objectif d’éradiquer la pauvreté
serait illusoire.
En matière d'accès au marché, nous reconnaissons l'importance des récentes
initiatives prises par certains pays développés afin d'élargir l'accès à leur
marché pour les pays les moins avancés. A cet égard, la récente initiative
« tout sauf les armes » de l’Union européenne mérite d’être soulignée
et saluée. D’autres pays développés ont également entrepris ou envisagent
de prendre des initiatives similaires. Nous applaudissons toutes ces initiatives
et appelons tous les pays développés à élargir l'accès de leur marché aux
PMA. Nous appelons également les pays à économie émergente, les pays à revenus
intermédiaires ainsi que les pays à économie en transition à s'engager dans
cette voie.
Pour que les PMA puissent profiter de ces marchés,
il s’avère nécessaire que d’autres entraves à leurs exportations soient examinées,
y compris celles découlant des subventions dans le domaine agricole. De même,
des mesures d’accompagnement doivent être prises pour renforcer leurs capacités
dans un ensemble de domaines, notamment dans le secteur productif. Nous demandons
que des efforts accrus soient faits à cet égard.
Les problèmes et les besoins spécifiques des PMA enclavés
et insulaires méritent une attention particulière.
Il est indispensable de donner suite aux engagements
pris pour atteindre l'objectif de 0,15 % du PNB d'aide publique au développement
à destination des PMA. La communauté internationale devrait intensifier ses
efforts afin de coordonner son aide publique au développement, afin de la
rendre plus efficace dans la lutte contre la pauvreté, surtout dans les PMA.
Pour leur part, ces pays devraient œuvrer à mettre en place les politiques
appropriées pour que cette aide bénéficie à leurs populations les plus défavorisées.
Nous demandons aux pays donateurs, institutions multilatérales et PMA de collaborer
plus étroitement à l'élaboration des stratégies nationales
d’éradication de la pauvreté. La communauté internationale doit avoir le courage
politique de donner réellement la priorité à l’éradication de la pauvreté
et donc de cibler sans équivoque son aide au développement sur les pays les
plus pauvres.
La Conférence des Nations Unies pour les PMA a défini
un plan d'action volontariste pour les dix ans à venir. Pour nous, il faut
aussi, au-delà de 2011, s'inscrire dans le cadre fixé par la Déclaration du
Millénaire : il faut, en particulier, mettre en œuvre les moyens efficaces
pour réduire de moitié la proportion
de personnes vivant dans l'extrême pauvreté d'ici 2015, inverser de manière
significative la propagation du VIH/SIDA dans les PMA et maîtriser le fléau
du paludisme, de la tuberculose et des autres grandes maladies qui affligent
l’humanité.
Les pays ayant le français en partage tissent traditionnellement
des liens de solidarité privilégiés avec les PMA. Cette Conférence offre une
nouvelle occasion de resserrer encore ces liens. Nous sommes pleinement engagés
dans cette lutte contre la pauvreté, en faveur des PMA et de leurs peuples
et appelons les autres bailleurs de fonds à suivre les mêmes priorités, conformément
aux engagements réitérés lors de cette Conférence.
Les nouvelles réalités de l'économie mondiale ont
démontré l'interdépendance forte entre les dimensions économique, sociale
et environnementale. L'une ne doit pas se bâtir, dans la durée, au détriment
des deux autres. L'éthique, l'équité, l'intégration, la sécurité humaine,
la viabilité, la croissance soutenue et l'appropriation nationale des programmes
de développement sont les maîtres
- mots du nouveau paradigme de la coopération et du partenariat.
Le renforcement de l'ensemble des moyens humains,
institutionnels, administratifs, scientifiques et techniques est capital pour
améliorer l'aptitude des pays, en particulier des PMA, à assimiler les savoir-faire
et les technologies permettant de répondre aux exigences à court et à moyen
terme du développement durable. Le
savoir est la clé de l'innovation. L'éducation, la formation, la sensibilisation
du public et la participation de tous, y compris les femmes et les filles,
aux processus de décision en matière de développement durable demeurent des
enjeux prioritaires. La participation de la société civile dans son ensemble,
y compris du secteur privé, doit être encouragée.
Le développement, c'est aussi le respect des langues et des cultures.
Nous sommes profondément attachés à la diversité linguistique et culturelle
car c'est une vraie valeur. C'est d'ailleurs une valeur qui a été féconde
dans toute l'histoire et sur tous les continents.
Cette diversité doit également
se refléter dans les relations entre Etats et dans le fonctionnement du système
des Nations Unies. Il faut ensemble veiller à la sauvegarde de l’universalité
de cette organisation et au véritable respect du principe du multilinguisme
en son sein.
La technologie est l'un de facteurs essentiels de
la croissance économique. Nous voyons
en l'éclosion des technologies de l'information et de la communication une
chance pour l'humanité et tout particulièrement pour le développement des
PMA. Ces technologies, pour mieux
servir, doivent être développées, diffusées et assimilées. Une mobilisation
de tous les responsables politiques, toute la société civile, notamment les
responsables économiques, les intellectuels, les scientifiques, s'avère indispensable.
Nous devons en effet démocratiser l'accès à l’Internet.
Des engagements précis ont été décidés dans le plan d'action. Nous les soutenons
pleinement, ils sont essentiels. Ceci nécessite des infrastructures importantes
dans les PMA, des sites développés dans les PMA, rédigés dans leur langue
et pour répondre aux besoins de leurs populations. Rien de cela n'est possible
sans la formation des populations des PMA et notamment de leurs jeunes.
Nous voulons œuvrer ensemble pour
que, d’ici 2015, tous les enfants du monde achèvent un cycle complet d’études
primaires et qu’il y ait un accès égal, entre filles et garçons, à tous les
niveaux d’éducation
Ceci nécessite donc un partenariat novateur et volontaire
entre tous. Nous y appelons, ensemble, tous les participants à cette Conférence
des Nations Unies.
L'énergie tient une place névralgique pour le développement.
La sécurité d'approvisionnement énergétique est cruciale pour la bonne marche
de l'économie et de la société. Là où elle n'est pas assurée, les tensions
sociales et politiques peuvent s'en trouver exacerbées.
Pour promouvoir le développement et lutter contre
la pauvreté, il est fondamental
de garantir l'accès équitable à l'énergie, sa disponibilité et son acceptabilité.
Les investisseurs privés seuls ne pourront pas apporter,
dans un avenir proche, une solution économiquement et politiquement acceptable.
Voilà pourquoi des ressources adéquates et un concours effectif de la communauté
internationale sont urgents et indispensables. L'accessibilité et la disponibilité
des services énergétiques pour un développement durable doivent être intégrées
systématiquement dans les cadres de coopération et notamment dans les Cadres Stratégiques de
Lutte contre la Pauvreté. Le rôle moteur des Etats, responsables des politiques
de développement doit être réaffirmé. Dans les régions où l'investissement
privé est insuffisant, la voie d'un partenariat public-privé doit être explorée.
La priorité aux PMA doit aussi, enfin, devenir une réalité pour le système
des Nations Unies. C'est là un des objectifs principaux du suivi de cette
Conférence. Les fonds et programmes des Nations Unies ont un rôle essentiel
à jouer dans la réalisation des objectifs fixés par les grandes conférences
mondiales. Pour assumer pleinement ce rôle, ils doivent conférer une réelle
priorité aux pays les plus pauvres. La crédibilité du suivi de cette Conférence
et l'aptitude des fonds et programmes à assumer leur mission dépendront de
la capacité du système des Nations Unies à se fixer de réelles priorités et
à s'y tenir. Les pays ayant le français en partage ne manqueront pas de rappeler
leurs responsabilités aux différents acteurs à cet égard.
Nous souhaitons que soit mis en place un mécanisme
approprié, capable d’assurer un suivi efficace de cette conférence et nous nous engageons à soutenir ses objectifs et
à appuyer son action.
Nous remercions l'ensemble des personnes et
institutions qui ont permis, par leur travail inlassable, la tenue de cette III
Conférence des Nations Unies pour les PMA et tout particulièrement :
§
Le Comité
préparatoire qui, autour de son président l'ambassadeur Jacques Scavée, a guidé
le travail de la communauté internationale,
§
Le
secrétariat de la CNUCED, son secrétaire général, M. Ricupero, et l'équipe qui
a mis toute son énergie à préparer la conférence,
§
l'Union
européenne qui est un partenaire privilégié des PMA et dont le rôle a été
significatif en accueillant cette conférence dans les locaux du Parlement
européen, ici, à Bruxelles.