GASTOS DE
INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EN EL
ÁMBITO DE LA BIOTECNOLOGÍA |
| Ambiental |
Capítulo 16 |
Reacción |
1. Indicador
a) Nombre: Gastos de investigación y
desarrollo (I y D) en el ámbito de la biotecnología.
b) Breve definición: Valor de los gastos
de I y D en el ámbito de la biotecnología.
c) Unidad de medida: Dólares EE.UU.
2. Ubicación dentro del marco
a) Programa 21: Capítulo 16: Gestión ecológicamente
racional de la biotecnología.
b) Tipo de indicador: Reacción.
3. Significación (pertinencia para la adopción de
políticas)
a) Finalidad: El indicador representa un aspecto
particular de la capacidad biotecnológica, a saber la inversión en I y D.
Puede considerarse como medida sustitutiva del volumen de "producción/absorción"
de conocimientos biotecnológicos y permite evaluar la evolución de la
capacidad biotecnológica.
b) Pertinencia para el desarrollo sostenible/no
sostenible: La biotecnología, un nuevo campo de la ciencia, permite
introducir modificaciones en el ácido deoxirribonucleico (DNA), o material
genético, de plantas, animales y sistemas microbianos, lo que da lugar a
productos y tecnologías de gran utilidad. La capacidad biotecnológica puede
ser fundamental para el desarrollo sostenible, ya que puede contribuir a
mejorar la salud, incrementar la producción alimentaria, mejorar la
reforestación, aumentar la eficiencia de los procesos industriales,
descontaminar las aguas y eliminar los desechos peligrosos. No obstante, es
necesario actuar con cautela a fin de garantizar que los avances biotecnológicos
no tengan repercusiones negativas. La biotecnología brinda oportunidades de
colaboración a nivel mundial entre los países ricos en recursos biológicos
y aquellos que disponen de los conocimientos tecnológicos especializados
necesarios para transformar los recursos biológicos en beneficio del
desarrollo sostenible.
c) Relación con otros indicadores: Este
indicador está estrechamente vinculado a otros de las esferas económica,
ambiental e institucional relacionados con la investigación y los gastos,
como la inversión como porcentaje del Producto Interno Bruto, los gastos de
protección del medio ambiente, los nuevos fondos para el desarrollo
sostenible, los científicos e ingenieros que se dedican a I y D, y el gasto
en investigación y desarrollo experimental.
d) Objetivos: No se han fijado objetivos
concretos para este indicador.
e) Convenios y acuerdos internacionales: No
existen convenios ni acuerdos internacionales relacionados con este indicador.
4. Descripción de la metodología y definiciones en
que se basa
a) Definiciones y conceptos básicos: Todavía
no están plenamente desarrollados los conceptos y definiciones en los que se
debe basar este indicador para permitir su uso operacional. Los elementos del
indicador son los gastos privados (empresariales) y públicos (del Estado) en
I y D en el ámbito de la biotecnología. Para estudiar el indicador es
importante poder comparar las tendencias de los distintos países una vez
efectuada la normalización pertinente.
b) Métodos de medición: Todavía está estudiándose
la forma de medir la I y D en el ámbito de la biotecnología. Se dispone de
algunas orientaciones sobre la medición general de los gastos en I y D.
c) El indicador dentro del marco de
impulso-estado-reacción: Se trata de un indicador de reacción de la
comunidad científica y técnica con miras a aplicar la biotecnología al
desarrollo sostenible.
d) Limitaciones del indicador: Las limitaciones
del indicador proceden fundamentalmente de la escasez de las medidas de la
actividad de I y D de que se dispone. Puede resultar difícil obtener datos
como consecuencia de la competencia entre empresas.
e) Otras posibles definiciones: No disponibles.
5. Evaluación de la disponibilidad de datos de
fuentes nacionales e internacionales
a) Datos necesarios para determinar el indicador:
Requiere información detallada sobre los diversos tipos de gastos en I y D;
es conveniente disponer de datos desglosados sobre inversión por tipo de
aplicación, y por categoría industrial (por ejemplo, gastos del sector
privado, gastos del sector público).
b) Disponibilidad de datos: Todavía se están
estudiando las cuestiones de la disponibilidad de datos y de las posibles
fuentes de datos, utilizando los sistemas de información pertinentes de la
Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) (véase
la sección 7 infra).
c) Fuentes de datos: Véase el apartado b) de la
sección 5 supra.
6. Organismos que intervienen en la determinación
del indicador
El organismo principal es la Organización de las
Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI). El punto de contacto es
el Jefe de la División de Estadísticas Industriales de la División de
Información e Investigación de la ONUDI; No de fax (43 1) 232
156.
7. Información suplementaria
ONUDI. Environmentally Sound Management of
Biotechnology. Informe del Gerente de Tareas sobre el capítulo 16 del
Programa 21, 1995.
EXISTENCIA DE
REGLAMENTOS O DIRECTRICES SOBRE
BIOSEGURIDAD |
| Ambiental |
Capítulo 16 |
Reacción |
1. Indicador
a) Nombre: Existencia de reglamentos o
directrices sobre bioseguridad.
b) Breve definición: Existencia o
inexistencia de reglamentos o de directrices nacionales sobre bioseguridad.
c) Unidad de medida: Sí/no.
2. Ubicación dentro del marco
a) Programa 21: Capítulo 16: Gestión ecológicamente
racional de la biotecnología.
b) Tipo de indicador: Reacción.
3. Significación (pertinencia para la adopción de
políticas)
a) Finalidad: El indicador representa un aspecto
particular de la reacción ante los posibles riesgos de la aplicación de la
biotecnología.
b) Pertinencia para el desarrollo sostenible/no
sostenible: La biotecnología, un nuevo campo de la ciencia, permite
introducir modificaciones en el ácido deoxirribonucleico (DNA), o material
genético, de plantas, animales y sistemas microbianos, lo que da lugar a
productos y tecnologías de gran utilidad. La capacidad biotecnológica puede
ser fundamental para el desarrollo sostenible, ya que puede contribuir a
mejorar la salud, incrementar la producción alimentaria, mejorar la
reforestación, aumentar la eficiencia de los procesos industriales,
descontaminar las aguas y eliminar los desechos peligrosos. La biotecnología
brinda oportunidades de colaboración a nivel mundial entre los países ricos
en recursos biológicos y aquellos que disponen de los conocimientos tecnológicos
especializados necesarios para transformar los recursos biológicos en
beneficio del desarrollo sostenible.
Habida cuenta de los riesgos inherentes a las
aplicaciones de la biotecnología es necesario tomar precauciones para que las
nuevas técnicas no dañen la integridad del medio ambiente, supongan una
amenaza para la salud humana, o afecten negativamente al bienestar socioeconómico
de los países. Uno de los aspectos de la bioseguridad es la existencia de
reglamentos y directrices pertinentes.
c) Relación con otros indicadores: El indicador
está estrechamente relacionado con otros indicadores de las esferas económica,
ambiental e institucional relacionados con la investigación, tales como los
nuevos fondos para el desarrollo sostenible, los científicos e ingenieros que
se dedican a la I y D, y los gastos en investigación y desarrollo
experimental.
d) Objetivos: Este indicador no se presta a la
fijación de objetivos.
e) Convenios y acuerdos internacionales: No
existen convenios ni acuerdos internacionales relacionados con este indicador.
4. Descripción de la metodología y definiciones en
que se basa
a) Definiciones y conceptos básicos: Los
elementos del indicador proceden de la información descriptiva de que se
dispone sobre la existencia o no de reglamentos o directrices sobre
bioseguridad.
b) Métodos de medición: Los aspectos de medición
se refieren principalmente a la cuestión de si un reglamento o directriz
determinados son pertinentes para la biotecnología.
c) El indicador dentro del marco de
impulso-estado-reacción: 367
Dentro del marco de impulso-estado-reacción, el
indicador suele representar la reacción de un país ante los riesgos
potenciales de un conjunto de nuevas tecnologías.
d) Limitaciones del indicador: La existencia o
inexistencia de reglamentos o directrices sobre biotecnología es sólo una
medida aproximada. El indicador no establece distinciones entre los
reglamentos, que son jurídicamente vinculantes y aplicables, y las
directrices, que sólo constituyen puntos de referencia prácticos, sin fuerza
de ley. Además, el indicador no facilita información sobre la idoneidad de
esas disposiciones, ni sobre su aplicación y cumplimiento. No existen normas
internacionales que permitan juzgar la idoneidad.
e) Otras posibles definiciones: No disponibles.
5. Evaluación de la disponibilidad de datos de
fuentes nacionales e internacionales
a) Datos necesarios para determinar el indicador:
Información clara y fiable sobre los reglamentos mencionados.
b) Disponibilidad de datos: Todavía están
estudiándose las cuestiones de la disponibilidad de datos y las posibles
fuentes de datos, utilizando los sistemas de información pertinentes de la
Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI); en
el marco del Convenio sobre la Diversidad Biológica se está preparando un
protocolo sobre biodiversidad; y el Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente está redactando unas directrices y un manual de fomento de la
capacidad sobre bioseguridad (véase la sección 7 infra).
c) Fuentes de datos: Véase el apartado b) de la
sección 5 supra.
6. Organismos que intervienen en la determinación
del indicador
El organismo principal es la Organización de las
Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI). El punto de contacto es
el Jefe de la División de Estadísticas Industriales de la División de
Información e Investigación de la ONUDI; No de fax (43 1) 232
156.
7. Información suplementaria
ONUDI. Environmentally Sound Management of
Biotechnology. Informe del Gerente de Tareas sobre el capítulo 16 del
Programa 21, 1995.
ONUDI. Documentation on BINAS (Biosafety Information
Network and Advisory Service), 1995.
PNUMA. International Technical Guidelines for Safety in
Biotechnology, 1995.
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