Grupo Interinstitucional de Apoyo al Foro (IASG)
Este grupo está integrado por miembros de varias agencias de la ONU, fue establecido con el propósito de ayudar y promover el mandato del UNPFII y las Cuestiones Indígenas en general dentro del ámbito del sistema de la ONU. Además colabora en el análisis de las recomendaciones hechas por el Foro con el objeto de facilitar respuestas comprensivas y coordenadas.
El IASG organiza una reunión de 3 días, una vez al año, -generalmente en septiembre- para tratar los lineamientos principales de los temas relacionados con los pueblos indígenas. Se utiliza esta reunión para discutir las preocupaciones específicas de las agencias, desarrollar declaraciones comunes y presentar un informe anual al Foro Permanente. La presidencia del IAGS es alternada cada año entre las agencias y recibe apoyo sustancial proveniente del SPFII. Veinticuatro entidades intergubernamentales –agencias de la ONU y otras- son miembros del IASG .
Participantes:
DAW/DESA, DPI, CBD,FAO, IFAD, OIT, OIM, OCHA, OHCHR, UNAIDS, UNCTAD, UNDP, UNEP, UNESCO, UN Forum
on Forest, UNFCCC, UNFPA, UN-HABITAT, UNHCR, UNICEF, UNIFEM, UNIDO, UNITAR, WIPO, WHO, World
Bank, Inter-American
Development Bank, European
Union
Intervención del Grupo de Apoyo Inter-Agencial sobre Cuestiones Indígenas y los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
En su reunión del 30 de septiembre al 1 de octubre del 2004 en Nueva York, el Grupo de Apoyo Inter-Agencial sobre Cuestiones Indígenas discutió sobre los Objetivos de Desarrollo de Milenio (ODM) y su relevancia para los pueblos indígenas. El Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas ha decidido estratégicamente dedicar el tema especial de su sesión del 2005 a los pueblos indígenas y los ODM. Cuatro Miembros del Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas de las Naciones Unidas estuvieron también presentes en la reunión del Grupo de Apoyo Inter-Agencial, ellos fueron el Sr. Yuri Boychenko, el Sr. Wilton Littlechild, la Sra. Ida Nicolaisen y el Sr. Parshuram Tamang.
El Grupo de Apoyo Inter-Agencial sobre Cuestiones Indígenas considera que los pueblos indígenas y tribales tienen el derecho de beneficiarse de los Objetivos de Desarrollo de Milenio, y de otros objetivos y aspiraciones contenidas en la Declaración del Milenio, en la misma proporción que los demás. Sin embargo, como se acerca la revisión 2005 de la implementación de los ODM, por pruebas disponibles se evidencia que los pueblos indígenas y tribales se quedan atrás como otras partes de la población en el alcance de la mayoría de los objetivos, si no es todos, los países en los cuales viven mujeres indígenas y tribales comúnmente afrontan desventajas adicionales en base a género y discriminación.
La información detallada y las estadística no describen casi siempre su situación, como fue aclarado durante el Seminario Internacional sobre recopilación y desglose de datos relativos a los pueblos indígenas sostenido en enero del 2004 después de la aprobación por el Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas y el Consejo Económico y Social (ver el informe en E/CN.19/2). La carencia de datos desglosados es un problema para el logro de los ODM. Sin embargo, la información disponible – ambos tanto estadísticas que existen y de la experiencia adquirida en el curso de nuestro trabajo - indican que estos pueblos están al último de los indicadores sociales.
La preocupación ha sido expresada en que el esfuerzo para alcanzar los ODM podrían ser de hecho perjudiciales para los pueblos indígenas y tribales o hasta podrían acelerar la pérdida de sus tierras y recursos naturales, los mismos que han sido sustento de los pueblos indígenas. Como la situación de los pueblos indígenas y tribales no es a menudo reflejada en las estadísticas o es escondida por promedios nacionales, hay una preocupación en que los esfuerzos para implementar los ODM podrían en algunos casos tener un impacto negativo sobre los pueblos indígenas y tribales, mientras los indicadores nacionales indican una mejoría.
Mientras los ODM llevan un potencial para tasar los problemas principales afrontados por los pueblos indígenas, los ODM y los indicadores para su alcance no necesariamente revelan las especificidades de los pueblos indígenas y tribales y sus visiones. Es necesario esfuerzos a nivel nacional, regional e internacional para alcanzar los ODM con la participación plena de las comunidades indígenas - mujeres y hombres - y sin interferir con sus caminos de desarrollo y entendimiento holístico de sus necesidades. Tales esfuerzos deben tener en cuenta múltiples niveles y fuentes de discriminación y exclusión con que los pueblos indígenas se enfrentan.
El Grupo de Apoyo Inter-Agencial por lo tanto hace las siguientes recomendaciones:
1. Es necesario tomar en cuenta la situación de pueblos indígenas y tribales en los esfuerzos del sistema internacional para conseguir los ODM y las demás aspiraciones de la Declaración de Milenio.
2. La revisión 2005de los ODM deben tomar explícitamente en cuenta la situación de pueblos indígenas y tribales, cuando tratan con cada uno de los objetivos, y no sólo sobre cuestiones relacionadas con la pobreza.
3. Es importante para cada organización intergubernamental seguir desarrollando sus fuentes de datos desagregados e información sobre los pueblos indígenas y tribales.
4. Las agencias deberían recopilar y diseminar la información pertinente en una base oportuna para demostrar la situación específica de los pueblos indígenas en el proceso de poner en práctica los ODM.
5. El sistema de las Naciones Unidas debe aumentar su compromiso y atención a las dimensiones de género en cuestiones indígenas en el proceso de los ODM.
6. Cada organización debe asegurar que se consulte con los pueblos indígenas y tribales, incluyendo la participación de mujeres indígenas y, como relevantes, a niños y la juventud en la formulación, ejecución y evaluación de sus programas para la implementación de la Declaración del Milenio y el alcance de los ODM.
7. El proceso de Evaluación Común para los Países/ Marco de Asistencia para el Desarrollo de las Naciones Unidas (CCA/UNDAF) debe tomar en plena consideración la situación de los pueblos indígenas y tribales; el rol de las Oficinas de Naciones Unidas de cada país en este sentido, es crucial.
8. Los estados deben asegurar la inclusión de cuestiones indígenas en sus esfuerzos para alcanzar los ODM, y para el desarrollo en general, además deben incluir la situación de los pueblos indígenas en el informe sobre la implementación de los Objetivos.
9. Los estados, las organizaciones internacionales y las organizaciones no gubernamentales deben promover diálogos nacionales, a través del establecimiento de marcos institucionales apropiados, a fin de reunir la perspectiva de los pueblos indígenas y sus prioridades para el desarrollo sostenible humano y sus expectativas en cuanto a los ODM. Las instituciones y procesos de los pueblos indígenas, en donde existen, deben ser respetados durante estos diálogos.
10. Las asociaciones a nivel internacional y nacional deben aumentar esfuerzos para apoyar y agregar la articulación de los pueblos indígenas de su camino al desarrollo y su participación plena en los procesos de toma de decisiones. Estas deben esforzarse para proporcionar el financiamiento adecuado, el apoyo técnico e institucional y capacitarse para asistir a aquellos esfuerzos de desarrollo articulados por los pueblos indígenas hacia el alcance de los ODM.
Los miembros del Grupo de Apoyo Inter-Agencial sobre Cuestiones Indígenas apoyarán los esfuerzos del Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas para analizar y comentar sobre la revisión en curso por el sistema internacional sobre la implementación de los ODM. El Grupo de Apoyo Inter-Agencial espera con mucha ilusión que la Campaña del Milenio incluya su compromiso con las comunidades indígenas.
Las preocupaciones expresadas en esta declaración y la situación de los pueblos indígenas en relación al desarrollo y el alcance de la Declaración del Milenio y los ODM deberán transferirse a la atención del Secretario General de las Naciones Unidas y al Buró de Jefes Ejecutivos.
