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Este documento ha sido publicado en linea por el Departamento de Coordinacio'n
de Poli'ticas y de Desarrollo Sostenible (DCPDS) de las Naciones Unidas.  Se
alienta la reproduccio'n y divulgacio'n de este documento en formato
electro'nico y/o impreso, reconociendo previamente el papel de las Naciones
Unidas en permitirlo.
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                                   I'NDICE

Capi'tulo                                                    Pa'gina

I.    RESOLUCIONES APROBADAS POR LA CONFERENCIA                              4
      1.  Declaracio'n y Plataforma de Accio'n de Beijing                    4
      2.  Expresio'n de reconocimiento al pueblo y al Gobierno de
          la Repu'blica Popular de China                                   163
      3.  Credenciales de los representantes ante la Cuarta
          Conferencia Mundial sobre la Mujer                               164


                         J.  La mujer y los medios de difusio'n

234.  En el u'ltimo decenio, los avances en la tecnologi'a de la
informacio'n han facilitado el desarrollo de una red mundial de
comunicaciones que trasciende las fronteras nacionales y que
influye en las poli'ticas estatales, las actitudes privadas y el
comportamiento, en especial de los nin~os y adultos jo'venes. 
Existe en todas partes la posibilidad de que los medios de
comunicacio'n contribuyan en mucha mayor medida al adelanto de la
mujer.

235.  Aunque ha aumentado el nu'mero de mujeres que hacen carrera
en el sector de las comunicaciones, pocas son las que han llegado
a ocupar puestos directivos o que forman parte de juntas
directivas y o'rganos que influyen en la poli'tica de los medios
de difusio'n.  Se nota la desatencio'n a la cuestio'n del ge'nero
en los medios de informacio'n por la persistencia de los
estereotipos basados en el ge'nero que divulgan las organizaciones
de difusio'n pu'blicas y privadas locales, nacionales e
internacionales.

236.  Hay que suprimir la proyeccio'n constante de ima'genes
negativas y degradantes de la mujer en los medios de
comunicacio'n, sean electro'nicos, impresos, visuales o sonoros. 
Los medios impresos y electro'nicos de la mayori'a de los pai'ses
no ofrecen una imagen equilibrada de los diversos estilos de vida
de las mujeres y de su aportacio'n a la sociedad en un mundo en
evolucio'n.  Adema's, los productos violentos y degradantes o
pornogra'ficos de los medios de difusio'n tambie'n perjudican a la
mujer y su participacio'n en la sociedad.  Los programas que
insisten en presentar a la mujer en sus papeles tradicionales
pueden ser igualmente restrictivos.  La tendencia mundial al
consumismo ha creado un clima en el que los anuncios y mensajes
comerciales a menudo presentan a la mujer como consumidora y se
dirigen a las muchachas y a las mujeres de todas las edades en
forma inapropiada. 

237.  Deberi'a potenciarse el papel de la mujer mejorando sus
conocimientos teo'ricos y pra'cticos y su acceso a la tecnologi'a
de la informacio'n, lo que aumentara' su capacidad de luchar
contra las ima'genes negativas que de ella se ofrecen a escala
internacional y de oponerse a los abusos de poder de una industria
cada vez ma's importante.  Hay que instaurar mecanismos de
autorregulacio'n en los medios de difusio'n y fortalecerlos, asi'
como idear me'todos para erradicar los programas en los que haya
sesgo de ge'nero.  La mayori'a de las mujeres, sobre todo en los
pai'ses en desarrollo, carecen de acceso efectivo a las infopistas
electro'nicas, que esta'n en vi'as de expansio'n y, por lo tanto,
no pueden crear redes que les ofrezcan nuevas fuentes de
informacio'n.  Asi' pues, es necesario que las mujeres intervengan
en la adopcio'n de las decisiones que afectan al desarrollo de las
nuevas tecnologi'as, a fin de participar plenamente en su
expansio'n y en el control de su influencia.

238.  Al abordar el problema de la movilizacio'n de los medios de
difusio'n, los gobiernos y otros sectores deberi'an fomentar una
poli'tica activa y visible de incorporacio'n de una perspectiva de
ge'nero en sus poli'ticas y programas.


       Objetivo estrate'gico J.1.  Aumentar el acceso de la mujer
y su participacio'n en la expresio'n de sus ideas y la adopcio'n de
decisiones en los medios de difusio'n y por conducto de ellos, asi' como en
las nuevas tecnologi'as de comunicacio'n

Medidas que han de adoptarse

239.  Medidas que han de adoptar los gobiernos:

      a)     Fomentar la educacio'n, la capacitacio'n y el empleo de
             la mujer a fin de promover y asegurar su igual acceso a
             todas las esferas y niveles de los medios de difusio'n;

      b)     Fomentar la investigacio'n de todos los aspectos de la
             imagen de la mujer en los medios de difusio'n para
             determinar las esferas que requieren atencio'n y accio'n
             y examinar las actuales poli'ticas de difusio'n con
             miras a integrar una perspectiva de ge'nero;

      c)     Promover la participacio'n plena y equitativa de la
             mujer en los medios de difusio'n, incluida la
             participacio'n en la gestio'n, la produccio'n de
             programas, la educacio'n, la capacitacio'n y la
             investigacio'n;

      d)     Procurar que se distribuyan equitativamente los
             nombramientos de mujeres y hombres en todos los o'rganos
             consultivos, de gestio'n, de reglamentacio'n o de
             supervisio'n, incluidos los relacionados con los medios
             de difusio'n privados y estatales o pu'blicos;

      e)     Alentar a esos o'rganos, en la medida en que ello no
             atente contra la libertad de expresio'n, a que aumenten
             el nu'mero de programas destinados a la mujer y
             realizados por mujeres, para velar por que las
             necesidades y los problemas de la mujer se traten en
             forma apropiada;

      f)     Estimular y reconocer las redes de comunicacio'n de
             mujeres, entre ellas las redes electro'nicas y otras
             nuevas tecnologi'as aplicadas a la comunicacio'n, como
             medio para la difusio'n de informacio'n y el intercambio
             de ideas, incluso en el plano internacional, y brindar
             apoyo a los grupos de mujeres que participan en todos
             los a'mbitos de los medios de difusio'n y de los
             sistemas de comunicacio'n a ese efecto;

      g)     Alentar la utilizacio'n creativa de programas en los
             medios de difusio'n nacionales, y proporcionar medios o
             incentivos a ese efecto, con miras a divulgar
             informacio'n sobre las diversas formas culturales de la
             poblacio'n auto'ctona, y el desarrollo de los aspectos
             sociales y educacionales conexos en el marco del derecho
             nacional; 

      h)     Garantizar la libertad de los medios de difusio'n y su
             proteccio'n subsiguiente dentro del marco del derecho
             nacional y alentar, de manera compatible con la libertad
             de expresio'n, la participacio'n positiva de los medios
             de difusio'n en las cuestiones sociales y de desarrollo.

240.  Medidas que han de adoptar los sistemas de difusio'n
nacionales e internacionales:

      Elaborar, en la medida en que ello no atente contra la
      libertad de expresio'n, mecanismos reglamentarios, incluidos
      los voluntarios, que permitan a los sistemas de
      comunicaciones internacionales y a los medios de difusio'n
      presentar una imagen equilibrada y diferenciada de la mujer y
      que fomenten una mayor participacio'n de la mujer y el hombre
      en las esferas de la produccio'n y la adopcio'n de
      decisiones.

241.  Medidas que han de adoptar los gobiernos, segu'n proceda, o
los mecanismos nacionales para el adelanto de la mujer:

      a)     Fomentar la organizacio'n de programas de educacio'n y
             capacitacio'n de la mujer a fin de que se prepare
             informacio'n destinada a los medios de difusio'n,
             incluida la financiacio'n de actividades experimentales
             y la utilizacio'n de nuevas tecnologi'as aplicadas a la
             comunicacio'n, a la ciberne'tica y a la comunicacio'n
             espacial y por sate'lite, ya sea en la esfera pu'blica o
             privada;

      b)     Alentar la utilizacio'n de los sistemas de
             comunicacio'n, incluidas las nuevas tecnologi'as, como
             medio de fortalecer la participacio'n de la mujer en los
             procesos democra'ticos;

      c)     Facilitar la compilacio'n de una lista de especialistas
             en los medios de difusio'n en cuestiones relacionadas
             con la mujer;

      d)     Alentar la participacio'n de la mujer en la elaboracio'n
             de directrices profesionales y co'digos de conducta u
             otros mecanismos apropiados de autorregulacio'n para
             fomentar una imagen equilibrada y no estereotipada de la
             mujer en los medios de difusio'n.

242.  Medidas que han de adoptar las organizaciones no
gubernamentales y las asociaciones profesionales de difusio'n:

      a)     Estimular la creacio'n de grupos de control que puedan
             vigilar a los medios de difusio'n y celebrar consultas
             con ellos a fin de velar por que las necesidades y los
             problemas de la mujer se reflejen en forma apropiada;

      b)     Capacitar a la mujer para que pueda utilizar mejor la
             tecnologi'a de la informacio'n aplicada a la
             comunicacio'n y a los medios de difusio'n, incluso en el
             plano internacional;

      c)     Crear redes entre las organizaciones no gubernamentales,
             las organizaciones femeninas y las organizaciones de
             difusio'n profesionales y elaborar programas de
             informacio'n para esas organizaciones, a fin de que se
             reconozcan las necesidades concretas de la mujer en los
             medios de difusio'n, y facilitar una mayor
             participacio'n de la mujer en la comunicacio'n, en
             particular en el plano internacional, en apoyo del
             dia'logo Sur-Sur y Norte-Norte entre esas organizaciones
             con miras, entre otras cosas, a promover los derechos
             humanos de la mujer y la igualdad entre la mujer y el
             hombre;

      d)     Alentar al sector de los medios de difusio'n y a las
             instituciones de ensen~anza y de capacitacio'n en
             materia de medios de difusio'n a que elaboren, en los
             idiomas apropiados, formas de difusio'n destinadas a los
             grupos tradicionales auto'ctonos y a otros grupos
             e'tnicos, tales como la narracio'n, el teatro, la
             poesi'a y el canto, que reflejen sus culturas y a que
             utilicen esas formas de comunicacio'n para difundir
             informacio'n sobre cuestiones sociales y de desarrollo.


           Objetivo estrate'gico J.2.  Fomentar una imagen
equilibrada y no estereotipada de la mujer en los medios de difusio'n

Medidas que han de adoptarse

243.  Medidas que han de adoptar los gobiernos y las organizaciones
internacionales, en la medida en que no atenten contra la libertad
de expresio'n:

      a)     Fomentar la investigacio'n y la aplicacio'n de una
             estrategia de informacio'n, educacio'n y comunicacio'n
             orientada a estimular la presentacio'n de una imagen
             equilibrada de las mujeres y las jo'venes y de las
             mu'ltiples funciones que ellas desempen~an; 

      b)     Alentar a los medios de difusio'n y a los organismos de
             publicidad a que elaboren programas especiales para
             fomentar el intere's en la Plataforma de Accio'n;

      c)     Fomentar una capacitacio'n que tenga en cuenta los
             aspectos relacionados con el ge'nero para los
             profesionales de los medios de difusio'n, incluidos los
             propietarios y los administradores, a fin de alentar la
             creacio'n y la utilizacio'n de ima'genes no
             estereotipadas, equilibradas y diferenciadas de la mujer
             en los medios de difusio'n;

      d)     Alentar a los medios de difusio'n a que se abstengan de
             presentar a la mujer como un ser inferior y de
             explotarla como objeto sexual y bien de consumo, en
             lugar de presentarla como un ser humano creativo, agente
             principal, contribuyente y beneficiaria del proceso de
             desarrollo;

      e)     Fomentar la idea de que los estereotipos sexistas que se
             presentan en los medios de difusio'n son
             discriminatorios para la mujer, degradantes y ofensivos;

      f)     Adoptar medidas efectivas, que incluyan normas
             legislativas pertinentes, contra la pornografi'a y la
             proyeccio'n de programas en los que se muestren escenas
             de violencia contra mujeres y nin~os en los medios de
             difusio'n.

244.  Medidas que han de adoptar los medios de informacio'n de
masas y las organizaciones de publicidad:

      a)     Elaborar, en la medida en que ello no atente contra la
             libertad de expresio'n, directrices profesionales y
             co'digos de conducta y otras formas de autorregulacio'n
             para fomentar la presentacio'n de ima'genes no
             estereotipadas de la mujer;

      b)     Establecer, en la medida en que ello no atente contra la
             libertad de expresio'n, directrices profesionales y
             co'digos de conducta respecto de los materiales de
             contenido violento, degradante o pornogra'fico sobre la
             mujer en los medios de informacio'n, incluso en la
             publicidad;

      c)     Introducir una perspectiva de ge'nero en todas las
             cuestiones de intere's para las comunidades, los
             consumidores y la sociedad civil;

      d)     Aumentar la participacio'n de la mujer en la adopcio'n
             de decisiones en los medios de informacio'n en todos los
             niveles.

245.  Medidas que han de adoptar los medios de informacio'n, las
organizaciones no gubernamentales y el sector privado, en
colaboracio'n, cuando corresponda, con los mecanismos nacionales
encargados de la promocio'n de la mujer:

      a)     Fomentar la participacio'n en pie de igualdad en las
             responsabilidades familiares, mediante campan~as en los
             medios de difusio'n que hagan hincapie' en la igualdad
             de ge'nero y en la exclusio'n de los estereotipos
             basados en el ge'nero de los papeles que desempen~an las
             mujeres y los hombres dentro de la familia, y que
             difundan informacio'n tendiente a eliminar el abuso
             dome'stico de co'nyuges y nin~os y todas las formas de
             violencia contra la mujer, incluso la violencia en el
             hogar; 

      b)     Producir y/o difundir materiales en los medios de
             difusio'n sobre las mujeres dirigentes, entre otras
             cosas, como li'deres que asumen sus posiciones de
             liderazgo con experiencias muy diversas que incluyen,
             sin limitarse a ellas, sus experiencias respecto del
             logro de un equilibrio entre sus responsabilidades en el
             trabajo y en la familia, como madres, profesionales,
             administradoras y empresarias, para servir de modelos,
             particularmente para las jo'venes;

      c)     Fomentar campan~as de amplio alcance que utilicen los
             programas de educacio'n pu'blica y privada para difundir
             informacio'n y fomentar la conciencia acerca de los
             derechos humanos de la mujer;

      d)     Apoyar el desarrollo de nuevos medios optativos y la
             utilizacio'n de todas las formas de comunicacio'n, y
             proporcionar financiacio'n, segu'n proceda, para
             difundir la informacio'n dirigida a la mujer y sobre la
             mujer y sus intereses; 

      e)     Elaborar criterios y capacitar a expertos para que
             apliquen el ana'lisis de ge'nero a los programas de los
             medios de difusio'n.


                            K.  La mujer y el medio ambiente

246.  El ser humano es el elemento central del desarrollo
sostenible.  Tiene derecho a una vida saludable y productiva en
armoni'a con la naturaleza.  La funcio'n de la mujer en la
creacio'n de modalidades de consumo y produccio'n sostenibles y
ecolo'gicamente racionales y de me'todos para la ordenacio'n de
los recursos naturales es sumamente importante, como se reconocio'
en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y
el Desarrollo y en la Conferencia Internacional sobre la
Poblacio'n y el Desarrollo, y se dejo' plasmado en todo el
Programa 21.  En el u'ltimo decenio ha aumentado considerablemente
la preocupacio'n por el agotamiento de los recursos, la
degradacio'n de los sistemas naturales y los peligros de las
sustancias contaminantes.  Esas condiciones de degradacio'n causan
la destruccio'n de ecosistemas fra'giles y el desplazamiento de
comunidades, en particular el de las mujeres que forman parte de
ellas, de las actividades productivas y representan una amenaza
cada vez mayor para un medio ambiente seguro y saludable.  La
pobreza y la degradacio'n del medio ambiente esta'n estrechamente
vinculadas entre si'.  Aunque la pobreza crea ciertos tipos de
tensiones ambientales, la principal causa del continuo deterioro
del medio ambiente mundial son las modalidades insostenibles de
consumo y produccio'n, especialmente en los pai'ses
industrializados, que son motivo de gran preocupacio'n, ya que
agravan la pobreza y los desequilibrios.  El aumento del nivel de
los mares como consecuencia del calentamiento de la Tierra
constituye una amenaza grave e inmediata para las personas que
viven en pai'ses insulares y zonas costeras.  La utilizacio'n de
sustancias que provocan una disminucio'n del ozono, como los
productos con clorofluorocarburos y halogenados y los bromuros de
metilo (con los cuales se fabrican pla'sticos y espumas)
perjudican considerablemente la atmo'sfera, ya que permiten que
lleguen a la superficie de la Tierra niveles excesivos de rayos
ultravioleta dan~inos.  Ello afecta gravemente a la salud de las
personas porque provoca tasas ma's altas de ca'ncer de la piel,
dan~os a la vista y debilita las defensas del organismo.  Tambie'n
tiene graves consecuencias para el medio ambiente, especialmente
los cultivos y la vida marina.

247.  Todos los Estados y todas las personas debera'n cooperar en
la tarea fundamental de erradicar la pobreza, como requisito
indispensable para alcanzar el desarrollo sostenible, a fin de
reducir las desigualdades de los niveles de vida y atender mejor
las necesidades de la mayori'a de la poblacio'n mundial.  Los
huracanes, los tifones y otros desastres naturales y, adema's, la
destruccio'n de los recursos, la violencia, los desplazamientos y
otros efectos derivados de la guerra, los conflictos armados y de
otra i'ndole, el uso y el ensayo de armas nucleares y la
ocupacio'n extranjera pueden tambie'n contribuir a la degradacio'n
del medio ambiente.  El deterioro de los recursos naturales
desplaza a las comunidades y especialmente a las mujeres que
forman parte de ellas, de las actividades generadoras de ingresos,
a la vez que aumenta considerablemente la cantidad de trabajo no
remunerado que es necesario realizar.  Tanto en las zonas urbanas
como en las rurales, la degradacio'n del medio ambiente repercute
negativamente en la salud, el bienestar y la calidad de vida de la
poblacio'n en general, y sobre todo de las nin~as y mujeres de
todas las edades.  Es fundamental conceder una atencio'n y un
reconocimiento particulares a la funcio'n y situacio'n especial de
las mujeres que viven en las zonas rurales y las que trabajan en
el sector agri'cola, en el que el acceso a la capacitacio'n, la
tierra, los recursos naturales y productivos, los cre'ditos, los
programas de desarrollo y las estructuras de cooperativas pueden
ayudarlas a participar en mayor medida en el desarrollo
sostenible.  Los riesgos ambientales en el hogar y en el lugar de
trabajo pueden tener consecuencias desproporcionadas para la salud
de la mujer, debido a que su vulnerabilidad a los efectos to'xicos
de diversos productos qui'micos es variable.  Esos riesgos son
particularmente elevados en las zonas urbanas y en las zonas de
ingresos bajos donde existe una alta concentracio'n de
instalaciones industriales contaminantes.

248.  Mediante la gestio'n y el uso de los recursos naturales, la
mujer sostiene a su familia y a la comunidad.  Como consumidora,
cuidadora de su familia y educadora, su funcio'n es fundamental
para la promocio'n del desarrollo sostenible, como lo es su
preocupacio'n por la calidad y el cara'cter sostenible de la vida
para las generaciones actuales y futuras.  Los gobiernos han
manifestado su intencio'n de crear un nuevo paradigma de
desarrollo en el que se integre la preservacio'n del medio
ambiente con la justicia y la igualdad de ge'nero dentro de una
misma generacio'n y entre distintas generaciones, como se afirma
en el capi'tulo 24 del Programa 2119.

249.  La mujer sigue en gran medida sin participar en el proceso de
formulacio'n de poli'ticas y adopcio'n de decisiones en materia de
ordenacio'n, conservacio'n, proteccio'n y rehabilitacio'n del
medio ambiente y los recursos naturales; su experiencia y
aptitudes en la defensa y la vigilancia de la ordenacio'n adecuada
de los recursos naturales siguen muy a menudo marginadas de los
o'rganos normativos y de adopcio'n de decisiones, asi' como de los
puestos directivos en las instituciones de ensen~anza y los
organismos relacionados con el medio ambiente.  Son pocas las
mujeres que reciben capacitacio'n profesional en la ordenacio'n de
los recursos naturales y tienen capacidad normativa, por ejemplo
como expertas en planificacio'n de la ordenacio'n territorial,
agronomi'a, silvicultura, ciencias marinas y derecho ambiental. 
Incluso cuando reciben capacitacio'n profesional en la ordenacio'n
de los recursos naturales, no suelen tener una representacio'n
suficiente en las instituciones oficiales con capacidad normativa
a nivel nacional, regional e internacional.  Por lo general, la
mujer no participa en pie de igualdad en la gestio'n de las
instituciones financieras y las empresas cuyas decisiones son las
que ma's afectan a la calidad del medio ambiente.  Adema's,
existen deficiencias institucionales en la coordinacio'n entre las
organizaciones no gubernamentales de mujeres y las instituciones
nacionales que se ocupan de cuestiones ambientales, pese al
ra'pido aumento y la importancia de las organizaciones no
gubernamentales de mujeres que se dedican a esas cuestiones a
todos los niveles.

250.  La mujer ha desempen~ado a menudo funciones de liderazgo o
tomado la iniciativa para promover una e'tica del medio ambiente,
disminuir el uso de recursos y reutilizar y reciclar recursos para
reducir al ma'ximo los desechos y el consumo excesivo.  La mujer
puede influir en forma considerable en las decisiones en materia
de consumo sostenible.  Adema's, su contribucio'n a la ordenacio'n
del medio ambiente, por ejemplo, a trave's de campan~as para los
jo'venes y las comunidades destinadas a proteger el medio
ambiente, suele tener lugar a nivel local, donde es ma's necesaria
y decisiva una accio'n descentralizada sobre cuestiones de medio
ambiente.  La mujer, y en particular la mujer indi'gena, tiene
conocimientos especiales de los vi'nculos ecolo'gicos y de la
ordenacio'n de los ecosistemas fra'giles.  En muchas comunidades,
la mujer es la principal fuerza de trabajo para la produccio'n de
subsistencia, por ejemplo, la recoleccio'n de mariscos; asi' pues,
su funcio'n es fundamental para el abastecimiento de alimentos y
la nutricio'n, la mejora de las actividades de subsistencia y del
sector no estructurado y la proteccio'n del medio ambiente.  En
algunas regiones, la mujer suele ser el miembro ma's estable de la
comunidad, ya que el hombre a menudo trabaja en lugares lejanos y
deja a la mujer para que proteja el medio ambiente y vele por una
distribucio'n adecuada de los recursos dentro del hogar y la
comunidad.

251.  Las medidas estrate'gicas necesarias para una buena
ordenacio'n del medio ambiente exigen un me'todo global,
multidisciplinario e intersectorial.  La participacio'n y el
liderazgo de la mujer son fundamentales en todos los aspectos de
dicho me'todo.  En las recientes conferencias mundiales de las
Naciones Unidas sobre el desarrollo, asi' como las conferencias
regionales preparatorias de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la
Mujer, se ha reconocido que las poli'ticas en materia de
desarrollo sostenible en que no se cuente con la participacio'n
del hombre y la mujer no lograra'n sus resultados a largo plazo. 
Han solicitado la participacio'n eficaz de la mujer en la
generacio'n de conocimientos y educacio'n ambiental, la adopcio'n
de decisiones y la gestio'n en todos los niveles.  Las
experiencias y contribuciones de la mujer a un medio ambiente
ecolo'gicamente racional deben ocupar un lugar prioritario en el
programa para el siglo XXI.  Mientras la contribucio'n de la mujer
a la ordenacio'n del medio ambiente no reciba reconocimiento y
apoyo, el desarrollo sostenible seguira' siendo un objetivo
difi'cil de alcanzar.

252.  Los gobiernos y otros agentes, en el contexto de la falta del
reconocimiento y el apoyo debidos a la contribucio'n de la mujer
en la conservacio'n y ordenacio'n de los recursos naturales y la
proteccio'n del medio ambiente, debera'n propiciar la integracio'n
activa y visible de una perspectiva de ge'nero en todas las
poli'ticas y programas, incluido un ana'lisis de las consecuencias
para la mujer y el hombre antes de adoptar decisiones.


             Objetivo estrate'gico K.1.          Lograr la participacio'n
                                                 activa de la mujer en la
                                                 adopcio'n de decisiones
                                                 relativas al medio ambiente
                                                 en todos los niveles

Medidas que han de adoptarse

253.  Medidas que han de adoptar los gobiernos, en todos los
niveles, con inclusio'n de las autoridades municipales segu'n
proceda:

      a)     Asegurar oportunidades a las mujeres, inclusive las
             pertenecientes a poblaciones indi'genas, para que
             participen en la adopcio'n de decisiones relativas al
             medio ambiente en todos los niveles, incluso como
             administradoras, elaboradoras de proyectos y
             planificadoras y como ejecutoras y evaluadoras de los
             proyectos relativos al medio ambiente;

      b)     Facilitar y fomentar el acceso de la mujer a la
             informacio'n y la educacio'n, inclusive en las esferas
             de la ciencia, la tecnologi'a y la economi'a,
             promoviendo de ese modo sus conocimientos, aptitudes y
             oportunidades de participacio'n en las decisiones
             relativas al medio ambiente;

      c)     Estimular, con sujecio'n a las leyes nacionales y de
             conformidad con el Convenio sobre la Diversidad
             Biolo'gica 35/, la proteccio'n y utilizacio'n efectiva
             de los conocimientos, innovaciones y pra'cticas de las
             mujeres de las comunidades indi'genas y locales,
             incluidas las pra'cticas relativas a las medicinas
             tradicionales, la diversidad biolo'gica y las
             tecnologi'as indi'genas, y tratar de asegurar que sean
             respetados, mantenidos, promovidos y preservados de modo
             ecolo'gicamente sostenible, y promover su aplicacio'n
             ma's amplia con la aprobacio'n y participacio'n de
             quienes disponen de esos conocimientos; adema's,
             salvaguardar los derechos existentes de propiedad
             intelectual de esas mujeres que se protegen en el
             derecho nacional e internacional; tratar activamente,
             cuando sea necesario, de encontrar medios adicionales
             para proteger y utilizar efectivamente esos
             conocimientos, innovaciones y pra'cticas, con sujecio'n
             a las leyes nacionales y de conformidad con el Convenio
             sobre la Diversidad Biolo'gica y el derecho
             internacional pertinente y alentar la divisio'n justa y
             equitativa de los beneficios obtenidos de la
             utilizacio'n de esos conocimientos, innovaciones y
             pra'cticas;

      d)     Adoptar medidas adecuadas para reducir los riesgos para
             la mujer resultantes de peligros ambientales
             identificados, tanto en el hogar como en el trabajo y en
             otros ambientes, inclusive la aplicacio'n adecuada de
             tecnologi'as poco contaminantes, teniendo en cuenta el
             enfoque preventivo convenido en la Declaracio'n de Ri'o
             sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo18;

      e)     Adoptar medidas para integrar una perspectiva de ge'nero
             en el disen~o y la utilizacio'n, entre otras cosas, de
             mecanismos de gestio'n de recursos, te'cnicas de
             produccio'n y desarrollo de las infraestructuras en las
             zonas rurales y urbanas, que sean ecolo'gicamente
             racionales y sostenibles;

      f)     Adoptar medidas que reconozcan el papel social de las
             mujeres como productoras y consumidoras a fin de que
             puedan adoptar medidas ambientales eficaces, junto con
             los hombres, en sus hogares, comunidades y lugares de
             trabajo;

      g)     Promover la participacio'n de las comunidades locales,
             particularmente de las mujeres, en la individualizacio'n
             de las necesidades en materia de servicios pu'blicos,
             planificacio'n del espacio y disen~o y creacio'n de
             infraestructuras urbanas.

254.  Medidas que han de adoptar los gobiernos y las organizaciones
internacionales y las instituciones del sector privado, segu'n
proceda:

      a)     Tener en cuenta el efecto que ha de tener la
             consideracio'n del ge'nero en la labor de la Comisio'n
             sobre el Desarrollo Sostenible y otros o'rganos
             pertinentes de las Naciones Unidas y en las actividades
             de las instituciones financieras internacionales;

      b)     Promover la participacio'n de la mujer e incluir una
             perspectiva de ge'nero en la elaboracio'n, la
             aprobacio'n y la ejecucio'n de proyectos financiados con
             cargo al Fondo para el Medio Ambiente Mundial y otras
             organizaciones pertinentes de las Naciones Unidas;

      c)     Alentar el disen~o de proyectos en los sectores de
             intere's para el Fondo para el Medio Ambiente Mundial
             que beneficien a las mujeres, y el disen~o de proyectos
             administrados por mujeres;

      d)     Establecer estrategias y mecanismos, en particular en
             los niveles      ma's ba'sicos, para aumentar la
             proporcio'n de mujeres que participan como dirigentes,
             planificadoras, administradoras, cienti'ficas y asesoras
             te'cnicas en el disen~o, desarrollo y ejecucio'n de
             poli'ticas y programas para la ordenacio'n de recursos
             naturales y la proteccio'n y conservacio'n del medio
             ambiente y que se benefician de esas actividades;

      e)     Alentar a las instituciones sociales, econo'micas,
             poli'ticas y cienti'ficas a que se ocupen del deterioro
             del medio ambiente y de las repercusiones que ello tiene
             sobre las mujeres.

255.  Medidas que han de adoptar las organizaciones no
gubernamentales y el sector privado:

      a)     Asumir la defensa de las cuestiones relativas a la
             ordenacio'n del medio ambiente y el aprovechamiento de
             los recursos naturales que preocupan a las mujeres y
             proporcionar informacio'n a fin de contribuir a la
             movilizacio'n de recursos para la proteccio'n y
             conservacio'n del medio ambiente;

      b)     Facilitar el acceso de las agricultoras, pescadoras y
             pastoras a conocimientos, aptitudes, servicios de
             comercializacio'n y tecnologi'as ecolo'gicamente
             racionales a fin de apoyar y fortalecer sus papeles
             decisivos y su experiencia en el aprovechamiento de los
             recursos y la conservacio'n de la diversidad biolo'gica.


Objetivo estrate'gico K.2.  Integrar las preocupaciones y
perspectivas
                           de ge'nero en las poli'ticas y
programas en 
                           favor de desarrollo sostenible          
 

Medidas que han de adoptarse

256.  Medidas que han de adoptar los gobiernos:

      a)     Integrar a las mujeres, incluidas las mujeres
             indi'genas, sus perspectivas y conocimientos, en
             condiciones de igualdad con los hombres, en la adopcio'n
             de decisiones en materia de ordenacio'n sostenible de
             los recursos y en la formulacio'n de poli'ticas y
             programas de desarrollo sostenible, particularmente los
             destinados a atender y prevenir la degradacio'n
             ambiental de la tierra;

      b)     Evaluar las poli'ticas y programas desde el punto de
             vista de su repercusio'n sobre el medio ambiente y de la
             igualdad de acceso y de utilizacio'n por la mujer de los
             recursos naturales;

      c)     Asegurar que se realicen investigaciones adecuadas para
             evaluar de que' modo y en que' medida las mujeres son
             particularmente susceptibles o esta'n particularmente
             expuestas al deterioro del medio ambiente y a los
             peligros derivados de e'ste, inclusive, cuando proceda,
             la realizacio'n de investigaciones y la reunio'n de
             datos sobre grupos concretos de mujeres, sobre todo
             mujeres de bajos ingresos, mujeres indi'genas y mujeres
             pertenecientes a minori'as;

      d)     Integrar los conocimientos y las pra'cticas
             tradicionales de las mujeres rurales en relacio'n con el
             uso y la ordenacio'n sostenibles de los recursos cuando
             se elaboren programas de ordenacio'n del medio ambiente
             y de divulgacio'n;

      e)     Integrar los resultados de investigaciones que reflejen
             la problema'tica del ge'nero en las poli'ticas con el
             fin de crear asentamientos humanos sostenibles;

      f)     Promover el conocimiento de la funcio'n de las mujeres y
             fomentar las investigaciones sobre esta funcio'n, en
             particular de las mujeres rurales e indi'genas, en la
             recoleccio'n y produccio'n de alimentos, la
             conservacio'n del suelo, el riego y la ordenacio'n de
             cuencas hidrogra'ficas, el saneamiento, la ordenacio'n
             de las zonas costeras y el aprovechamiento de los
             recursos marinos, el control integrado de las plagas, la
             planificacio'n del uso de la tierra, la conservacio'n de
             los bosques y la silvicultura comunitaria, la pesca, la
             prevencio'n de los desastres naturales y las fuentes de
             energi'a nuevas y renovables, prestando especial
             atencio'n a los conocimientos y a las experiencias de
             las mujeres indi'genas;

      g)     Elaborar una estrategia de cambio para eliminar todos
             los obsta'culos que impiden la participacio'n plena y
             equitativa de las mujeres en el desarrollo sostenible y
             su acceso a los recursos y el control de e'stos en un
             pie de igualdad;

      h)     Fomentar la educacio'n de las nin~as y las mujeres de
             todas las edades en las esferas de la ciencia, la
             tecnologi'a, la economi'a y otras disciplinas
             relacionadas con el medio ambiente natural, de manera
             que puedan hacer elecciones bien fundadas y proporcionar
             informacio'n bien fundamentada en la determinacio'n de
             las prioridades econo'micas, cienti'ficas y ambientales
             locales para la ordenacio'n y el uso apropiado de los
             recursos y ecosistemas naturales y locales;

      i)     Elaborar programas para lograr la participacio'n de
             mujeres profesionales y cienti'ficas, asi' como de
             trabajadoras te'cnicas, administrativas y de oficina, en
             la ordenacio'n del medio ambiente, elaborar programas de
             capacitacio'n de nin~as y mujeres en esas esferas,
             aumentar las oportunidades de contratacio'n y promocio'n
             de las mujeres en esas esferas y poner en pra'ctica
             medidas especiales encaminadas a promover los
             conocimientos especializados y la participacio'n de la
             mujer en dichas actividades;

      j)     Individualizar y fomentar tecnologi'as ecolo'gicamente
             racionales disen~adas, elaboradas y perfeccionadas con
             la participacio'n de la mujer que sean adecuadas tanto
             para las mujeres como para los hombres;

      k)     Apoyar el desarrollo de un acceso equitativo de las
             mujeres a la infraestructura de vivienda, el agua apta
             para el consumo y las tecnologi'as energe'ticas seguras,
             tales como la energi'a eo'lica y solar, la biomasa y
             otras fuentes renovables, por medio de la evaluacio'n de
             las necesidades de participacio'n, la planificacio'n de
             la energi'a y la formulacio'n de poli'ticas energe'ticas
             a escala local y nacional;

      l)     Lograr que para el an~o 2000 todos tengan acceso a agua
             limpia y que se disen~en y apliquen planes de
             proteccio'n y conservacio'n ambiental para rehabilitar
             los sistemas de abastecimiento de agua contaminados y
             reconstruir las cuencas hidrogra'ficas dan~adas.

257.  Medidas que han de adoptar las organizaciones
internacionales, las organizaciones no gubernamentales y las
instituciones del sector privado:

      a)     Lograr la participacio'n de la mujer en las industrias
             de la comunicacio'n a fin de aumentar los conocimientos
             sobre los temas ambientales, en particular sobre las
             repercusiones de los productos, las tecnologi'as y los
             procesos industriales sobre el medio ambiente y la
             salud;

      b)     Alentar a los consumidores a que hagan uso de su poder
             adquisitivo para fomentar la fabricacio'n de productos
             ecolo'gicamente correctos y alentar las inversiones en
             actividades y tecnologi'as ecolo'gicamente racionales y
             productivas en la agricultura, la pesca, el comercio y
             la industria;

      c)     Apoyar las iniciativas de las mujeres consumidoras
             mediante la promocio'n de la comercializacio'n de
             alimentos orga'nicos y servicios de reciclado, la
             informacio'n sobre productos y el etiquetado de
             productos, incluido el etiquetado de los contenedores de
             productos qui'micos to'xicos y de plaguicidas, en
             te'rminos y con si'mbolos comprensibles para los
             consumidores, independientemente de su edad y grado de
             alfabetizacio'n.


Objetivo estrate'gico K.3.  Fortalecer o establecer mecanismos a
nivel
                           regional, nacional e internacional para 
 
                           evaluar los efectos de las poli'ticas
de   
                           desarrollo y medio ambiente en la mujer 
 

Medidas que han de adoptarse

258.  Medidas que han de adoptar los gobiernos, las organizaciones
regionales e internacionales y las organizaciones no
gubernamentales, segu'n resulte apropiado:

      a)     Ofrecer asistencia te'cnica a las mujeres, en particular
             en los pai'ses en desarrollo, en los sectores de la
             agricultura, las pesqueri'as, la pequen~a empresa, el
             comercio y la industria, a fin de lograr el fomento
             continuo del desarrollo de los recursos humanos y la
             elaboracio'n de tecnologi'as ecolo'gicamente racionales,
             asi' como de las empresas de mujeres;

      b)     Elaborar bases de datos y sistemas de informacio'n y
             supervisio'n y llevar a cabo investigaciones,
             metodologi'as y ana'lisis de poli'ticas participatorios
             y dina'micos en que se tengan en cuenta el ge'nero, con
             la colaboracio'n de las instituciones acade'micas y de
             las investigadoras locales, sobre las cuestiones
             siguientes:

              i)    Los conocimientos y la experiencia de la mujer en
                    la ordenacio'n y conservacio'n de los recursos
                    naturales para su inclusio'n en las bases de datos
                    y los sistemas de informacio'n en la esfera del
                    desarrollo sostenible;

             ii)    Las consecuencias para la mujer de la degradacio'n
                    del medio ambiente y de los recursos naturales
                    derivada, entre otras cosas, de unas pautas de
                    produccio'n y consumo no sostenibles, la sequi'a,
                    la mala calidad del agua, el calentamiento de la
                    atmo'sfera, la desertificacio'n, la elevacio'n del
                    nivel del mar, los desechos peligrosos, los
                    desastres naturales, los productos qui'micos
                    to'xicos y los residuos de plaguicidas, los
                    residuos radiactivos, los conflictos armados;

            iii)    Ana'lisis de los vi'nculos estructurales entre
                    ge'nero, medio ambiente y desarrollo, en
                    determinados sectores tales como la agricultura, la
                    industria, la pesca, la silvicultura, la salud
                    ambiental, la diversidad biolo'gica, el clima, los
                    recursos hi'dricos y el saneamiento;

             iv)    Medidas encaminadas a elaborar e incluir ana'lisis
                    ambientales, econo'micos, culturales, sociales y
                    que incluyan una orientacio'n de ge'nero como paso
                    fundamental para la preparacio'n y la vigilancia de
                    programas y poli'ticas;

              v)    Programas encaminados a crear centros rurales y
                    urbanos de capacitacio'n, investigacio'n y recursos
                    que permitan difundir tecnologi'as ecolo'gicamente
                    racionales destinadas a las mujeres;

      c)     Velar por que se cumplan plenamente las obligaciones
             internacionales pertinentes, incluso cuando proceda, las
             disposiciones del Convenio de Basilea y otros convenios
             relativos al movimiento transfronterizo de desechos
             peligrosos (que incluyan desechos to'xicos) y el Co'digo
             de Pra'ctica del Organismo Internacional de Energi'a
             Ato'mica relativo al movimiento de los desechos
             radiactivos; promulgar y hacer cumplir reglamentaciones
             para la gestio'n ecolo'gicamente racional del
             almacenamiento y los movimientos; considerar la
             posibilidad de tomar medidas para prohibir los
             movimientos que no se hagan en condiciones de seguridad
             y con las debidas garanti'as; y velar por el estricto
             control y gestio'n de los desechos peligros y los
             desechos radiactivos de conformidad con las obligaciones
             internacionales y regionales pertinentes, y eliminar la
             exportacio'n de esos desechos a pai'ses que, en forma
             aislada o en virtud de acuerdos internacionales,
             prohi'ban su importacio'n;

      d)     Fomentar la coordinacio'n dentro y entre las
             instituciones para aplicar la presente Plataforma de
             Accio'n y el capi'tulo 24 del Programa 21, entre otras
             cosas, pidiendo a la Comisio'n sobre el Desarrollo
             Sostenible que, por conducto del Consejo Econo'mico y
             Social, solicite informacio'n a la Comisio'n de la
             Condicio'n Juri'dica y Social de la Mujer al examinar la
             aplicacio'n del Programa 21 en lo que respecta a las
             mujeres y el medio ambiente.


L.  La nin~a

259.  En la Convencio'n sobre los Derechos del Nin~o se reconoce
que "Los Estados partes respetara'n los derechos enunciados en la
presente Convencio'n y asegurara'n su aplicacio'n a cada nin~o
sujeto a su jurisdiccio'n, sin distincio'n alguna,
independientemente de la raza, el color, el sexo, el idioma, la
religio'n, la opinio'n poli'tica o de otra i'ndole, el origen
nacional, e'tnico o social, la posicio'n econo'mica, los
impedimentos fi'sicos, el nacimiento o cualquier otra condicio'n
del nin~o, de sus padres o de sus representantes legales"
(pa'rrafo 1 del arti'culo 2)11.  No obstante, los indicadores de
que se dispone demuestran que en muchos pai'ses se discrimina
contra la nin~a desde las primeras fases de la vida, durante toda
su nin~ez y hasta la edad adulta.  En algunas partes del mundo, el
nu'mero de hombres excede del de mujeres en un 5%.  Los motivos de
esta disparidad son, entre otros, las actitudes y pra'cticas
perjudiciales, como la mutilacio'n genital de las mujeres, la
preferencia por los hijos varones, que se traduce a su vez en el
infanticidio de las nin~as y en la seleccio'n del sexo antes del
nacimiento, el matrimonio precoz, incluyendo el matrimonio de las
nin~as, la violencia contra la mujer, la explotacio'n sexual, el
abuso sexual, la discriminacio'n contra la nin~a en las raciones
alimentarias y otras pra'cticas que afectan a la salud y al
bienestar.  Como resultado de todo ello, menos nin~as que nin~os
llegan a la edad adulta.

260.  Las nin~as suelen ser consideradas inferiores y se les
ensen~a a ponerse siempre en u'ltimo lugar, con lo que se les
quita el sentido de su propia dignidad.  La discriminacio'n y el
descuido de que son objeto en la infancia pueden ser el comienzo
de una espiral descendente que durara' toda la vida, en la que la
mujer se vera' sometida a privaciones y excluida de la vida social
en general.  Deben adoptarse iniciativas para preparar a la nin~a
a participar, activa y eficazmente y en pie de igualdad con el
nin~o, en todos los niveles de la direccio'n en las esferas
social, econo'mica, poli'tica y cultural.

261.  Los medios educativos viciados por prejuicios basados en el
ge'nero, como los programas de estudios, materiales y pra'cticas,
las actitudes de los profesores y las relaciones dentro del aula,
refuerzan las desigualdades de ge'nero ya existentes.

262.  Puede ser que la nin~a y la adolescente reciba, de sus
padres, profesores o compan~eros y de los medios de comunicacio'n,
una multiplicidad de mensajes conflictivos y contradictorios en
cuanto al papel que le toca desempen~ar.  Es preciso que mujeres y
hombres colaboren con los nin~os y los jo'venes para desarraigar
los estereotipos persistentes basados en el ge'nero, teniendo en
cuenta los derechos del nin~o y los derechos, deberes y
obligaciones de los padres, como se indica en el pa'rrafo 267
infra.

263.  Aunque el nu'mero de nin~os instruidos ha aumentado en los
u'ltimos 20 an~os en algunos pai'ses, los nin~os se han
beneficiado proporcionalmente mucho ma's que las nin~as.  En 1990,
habi'a 130 millones de nin~os sin acceso a la escuela primaria; de
ellos, 81 millones eran nin~as.  Esto puede atribuirse a factores
tales como las actitudes dictadas por la costumbre, el trabajo
infantil, el matrimonio precoz, la falta de dinero y de servicios
escolares adecuados, los embarazos de adolescentes y las
desigualdades basadas en el ge'nero existentes tanto en la
sociedad en general como en la familia, que se definen en el
pa'rrafo 29 supra.  En algunos pai'ses, la escasez de maestras
puede coartar la matriculacio'n de las nin~as.  En muchos casos, a
las nin~as se las pone a realizar labores dome'sticas pesadas a
una edad muy temprana, y se espera que atiendan al mismo tiempo a
sus quehaceres dome'sticos y educativos, lo que tiene a menudo
como resultado un bajo rendimiento en los estudios y el abandono
precoz de la escuela.

264.  El porcentaje de nin~as en la ensen~anza secundaria sigue
siendo significativamente bajo en muchos pai'ses.  No suele
alentarse a las nin~as a seguir estudios cienti'ficos o
tecnolo'gicos ni se les da oportunidad de hacerlo, con lo que se
las priva de los conocimientos que necesitan para su vida
cotidiana y para hallar oportunidades de empleo.

265.  Se estimula menos a la nin~a que al nin~o a participar en las
funciones sociales, econo'micas y poli'ticas de la sociedad y a
aprender acerca de esas funciones, con el resultado de que no se
le deparan las mismas oportunidades de acceder a los procesos de
adopcio'n de decisiones que al nin~o.

266.  La discriminacio'n que se practica contra la nin~a en el
acceso a la nutricio'n y a los servicios de salud fi'sica y mental
pone en peligro su salud presente y futura.  Se estima que en los
pai'ses en desarrollo 450 millones de mujeres adultas han tenido
un desarrollo detenido a causa de la malnutricio'n
proteicocalo'rica en la infancia.

267.  La Conferencia Internacional sobre la Poblacio'n y el
Desarrollo reconocio', en el pa'rrafo 7.3 del Programa de
Accio'n14, que "se debe prestar plena atencio'n a la promocio'n de
relaciones de respeto mutuo e igualdad entre mujeres y hombres, y
particularmente a las necesidades de los adolescentes en materia
de ensen~anza y de servicios, con objeto de que puedan asumir su
sexualidad de modo positivo y responsable", teniendo en cuenta el
derecho del nin~o a la informacio'n, a la intimidad, la
confidencialidad, el respeto y el consentimiento con conocimiento
de causa, asi' como las responsabilidades, derechos y obligaciones
de los padres y tutores en lo que respecta a proporcionar al
nin~o, con arreglo a la evolucio'n de sus capacidades, un
asesoramiento y orientacio'n apropiados para el ejercicio de los
derechos reconocidos en la Convencio'n sobre los Derechos del
Nin~o y de conformidad con la Convencio'n sobre la eliminacio'n de
todas las formas de discriminacio'n contra la mujer.  En todas las
acciones referentes a los nin~os, la consideracio'n primordial
sera' el intere's superior del nin~o.  Debe prestarse apoyo a la
educacio'n sexual integral de los jo'venes, con el respaldo y la
gui'a de los padres, en la que se subraye la responsabilidad de
los varones con respecto de su propia sexualidad y fecundidad y en
la que se les ayude a asumir esas responsabilidades.

268.  Cada an~o, ma's de 15 millones de nin~as de entre 15 y 19
an~os de edad traen hijos al mundo.  La maternidad a edades muy
tempranas entran~a complicaciones durante el embarazo y el parto y
constituye un riesgo para la salud de la madre muy superior a la
media.  Los niveles de morbilidad y mortalidad entre los hijos de
madres jo'venes son ma's elevados.  La maternidad precoz sigue
constituyendo un impedimento para la mejora de la condicio'n
educativa, econo'mica y social de la mujer en todas las partes del
mundo.  En general, el matrimonio y la maternidad precoces pueden
reducir gravemente las oportunidades educativas y de empleo y
pueden afectar a largo plazo negativamente la calidad de vida de
la mujer y de sus hijos.

269.  La violencia sexual y las enfermedades de transmisio'n
sexual, incluido el VIH/SIDA, tienen un efecto devastador en la
salud del nin~o, y la nin~a es ma's vulnerable que el varo'n a las
consecuencias de las relaciones sexuales sin proteccio'n y
prematuras.  A menudo se ejercen presiones sobre la nin~a para que
se entregue a actividades sexuales.  Debido a factores tales como
su juventud, las presiones sociales, la falta de leyes que la
protejan o el hecho de que e'stas no se hagan cumplir, la nin~a es
ma's vulnerable a todo tipo de violencia, especialmente la sexual,
inclusive la violacio'n, el abuso sexual, la explotacio'n sexual,
la trata, posiblemente la venta de sus o'rganos y tejidos, y los
trabajos forzados.

270.  La nin~a con discapacidad se enfrenta con otras barreras y es
preciso que se le garantice la no discriminacio'n y el disfrute,
en condiciones de igualdad, de todos los derechos humanos y las
libertades fundamentales, de conformidad con las Normas Uniformes
sobre la igualdad de oportunidades para las personas con
discapacidad30.

271.  Algunos nin~os son especialmente vulnerables, en particular
los abandonados, los que carecen de hogar y los desplazados, los
nin~os de la calle, los que viven en zonas de conflicto y aquellos
contra los que se discrimina por pertenecer a una etnia o raza
minoritaria.

272.  Deben eliminarse en consecuencia todos los obsta'culos a fin
de permitir que las nin~as, sin excepcio'n, desarrollen su pleno
potencial y todas sus capacidades mediante la igualdad de acceso a
la educacio'n y a la formacio'n, a la nutricio'n, a los servicios
de salud fi'sica y mental y a la informacio'n conexa.

273.  Al ocuparse de las cuestiones relativas a la infancia y la
juventud, los gobiernos deben promover una poli'tica activa y
manifiesta en el sentido de incorporar una perspectiva de ge'nero
en todas las poli'ticas y programas de forma que antes de adoptar
cualquier decisio'n se analice de que' forma afectara' a la nin~a
y al nin~o, respectivamente.


             Objetivo estrate'gico L.1.  Eliminacio'n de todas las formas de
                                        discriminacio'n contra la nin~a 

Medidas que han de adoptarse

274.  Medidas que han de adoptar los gobiernos:

      a)     En el caso de los Estados que au'n no han firmado o
             ratificado la Convencio'n de las Naciones Unidas sobre
             los Derechos del Nin~o, adoptar medidas urgentes para
             firmar y ratificar la Convencio'n, teniendo presente que
             en la Conferencia Mundial de Derechos Humanos se insto'
             ene'rgicamente a que se firmara antes de fines de 1995,
             y en el caso de los Estados que han firmado y ratificado
             la Convencio'n, garantizar su pleno cumplimiento
             adoptando todas las medidas legislativas,
             administrativas y de otra i'ndole que sean necesarias y
             fomentando un entorno que posibilite y aliente el pleno
             respeto de los derechos del nin~o;

      b)     De conformidad con el arti'culo 7 de la Convencio'n
             sobre los Derechos del Nin~o11, adoptar medidas para
             garantizar la inscripcio'n del nin~o inmediatamente
             despue's de su nacimiento y su derecho desde ese momento
             a tener un nombre, a adquirir una nacionalidad y, en la
             medida de lo posible, a conocer a sus padres y a ser
             cuidado por ellos;

      c)     Adoptar disposiciones para velar por que el nin~o cuente
             con el adecuado apoyo econo'mico de sus padres mediante,
             entre otras medidas, la garanti'a del cumplimiento de
             las leyes relativas a la manutencio'n del nin~o;

      d)     Eliminar las injusticias y los obsta'culos en relacio'n
             con los derechos sucesorios a que se enfrentan las
             nin~as de modo que todos los nin~os puedan disfrutar sus
             derechos sin discriminacio'n mediante, por ejemplo, la
             promulgacio'n y aplicacio'n de leyes que garanticen la
             igualdad de derechos sucesorios y asegure la igualdad de
             derecho a la herencia con independencia del sexo;

      e)     Promulgar y hacer que se cumplan estrictamente las leyes
             destinadas a velar por que so'lo se contraiga matrimonio
             con el libre y pleno consentimiento de los contrayentes;
             adema's, promulgar y hacer que se cumplan estrictamente
             las leyes relativas a la edad mi'nima para expresar
             consentimiento y contraer matrimonio y elevar la edad
             mi'nima para contraer matrimonio cuando sea necesario;

      f)     Desarrollar y aplicar poli'ticas, planes de accio'n y
             programas amplios para la supervivencia, proteccio'n,
             desarrollo y adelanto de la nin~a a fin de promover y
             proteger su pleno disfrute de sus derechos humanos y
             para velar por la igualdad de oportunidades de la nin~a;
             dichos planes deben formar parte integrante del proceso
             global de desarrollo;

      g)     Velar por que se desglosen por sexo y edad todos los
             datos relativos al nin~o en cuanto a salud, educacio'n y
             otros sectores, a fin de incluir una perspectiva de
             ge'nero en la planificacio'n, la aplicacio'n y la
             vigilancia de esos programas.

275.  Medidas que han de adoptar los gobiernos y las organizaciones
internacionales y no gubernamentales:

      a)     Desglosar la informacio'n y los datos sobre la infancia
             por sexo y edad, emprender investigaciones sobre la
             situacio'n de la nin~a e integrar, segu'n proceda, los
             resultados en la formulacio'n de poli'ticas, programas y
             decisiones para el adelanto de la nin~a;

      b)     Generar apoyo social a la observancia de las leyes sobre
             la edad mi'nima para contraer matrimonio, especialmente
             proporcionando a las nin~as oportunidades educativas.


                Objetivo estrate'gico L.2.  Eliminar las actitudes y las
pra'cticas
                                      culturales que perjudican a la nin~a   

Medidas que han de adoptarse

276.  Medidas que han de adoptar los gobiernos:

      a)     Alentar y apoyar, segu'n proceda, a las organizaciones
             no gubernamentales y a las organizaciones de base
             comunitaria en su labor de fomento de la evolucio'n de
             las actitudes y pra'cticas negativas para la nin~a;

      b)     Poner en marcha programas de educacio'n y elaborar
             material dida'ctico y libros de texto que sensibilicen e
             informen a los adultos sobre los efectos perjudiciales
             para la nin~a que entran~an determinadas pra'cticas
             tradicionales o impuestas por la costumbre;

      c)     Elaborar y aprobar programas de estudios, material
             dida'ctico y libros de texto que mejoren el concepto de
             si' misma de la nin~a, su vida y sus oportunidades de
             trabajo, especialmente en a'reas en que la mujer ha
             estado tradicionalmente menos representada, como las
             matema'ticas, la ciencia y la tecnologi'a;

      d)     Adoptar medidas de forma que la tradicio'n y la
             religio'n y sus expresiones no constituyan motivo de
             discriminacio'n contra las nin~as.

277.  Medidas que han de adoptar los gobiernos, las organizaciones
internacionales y segu'n proceda, las organizaciones no
gubernamentales:

      a)     Promover un entorno educativo en el que se eliminen las
             barreras que impiden la asistencia a las escuelas de las
             nin~as casadas o embarazadas y las madres jo'venes,
             inclusive, segu'n proceda, mediante servicios de
             guarderi'a asequibles y accesibles, asi' como mediante
             la educacio'n de los padres, para alentar a las que
             tengan que ocuparse de sus hijos y sus hermanos cuando
             au'n esta'n en edad escolar a reemprender o continuar
             sus estudios hasta completar la ensen~anza;

      b)     Alentar a las instituciones de educacio'n y a los medios
             de informacio'n a que adopten y proyecten una imagen de
             la nin~a y el nin~o equilibrada y libre de estereotipos
             y a que se esfuercen en eliminar la pornografi'a
             infantil y las representaciones degradantes o violentas
             de la nin~a;

      c)     Eliminar todas las formas de discriminacio'n contra la
             nin~a y las causas ba'sicas de la preferencia por los
             hijos varones, que resultan en pra'cticas dan~inas e
             inmorales como la seleccio'n prenatal del sexo y el
             infanticidio femenino; esto se ve a menudo agravado por
             la utilizacio'n cada vez ma's frecuente de te'cnicas que
             permiten determinar el sexo del feto, desembocando todo
             ello en el aborto de fetos del sexo femenino;

      d)     Desarrollar poli'ticas y programas en los que se de'
             prioridad a los programas oficiales y no oficiales que
             ayuden a la nin~a y le permitan adquirir conocimientos,
             desarrollar el sentido de su propia dignidad y asumir la
             responsabilidad de su propia vida; y prestar especial
             atencio'n a los programas destinados a educar a mujeres
             y hombres, especialmente los padres, sobre la
             importancia de la salud fi'sica y mental y del bienestar
             de la nin~a, incluidos la eliminacio'n de la
             discriminacio'n contra la nin~a en la racio'n
             alimentaria, el matrimonio precoz, la violencia ejercida
             contra ella, su mutilacio'n genital, la prostitucio'n
             infantil, el abuso sexual, la violacio'n y el incesto.


       Objetivo estrate'gico L.3.           Promover y proteger los derechos
                                            de la nin~a e intensificar la
                                            conciencia de sus necesidades y
                                            su potencial

Medidas que han de adoptarse

278.  Medidas que han de adoptar los gobiernos y las organizaciones
internacionales y no gubernamentales:

      a)     Concientizar a los gobernantes, planificadores,
             administradores y encargados de aplicar las poli'ticas
             en todos los planos, asi' como a las familias y
             comunidades, de la situacio'n desfavorable en que se
             encuentran las nin~as;

      b)     Hacer que las nin~as, sobre todo las que pasan por
             circunstancias difi'ciles, cobren conciencia de sus
             propias posibilidades e instruirlas acerca de los
             derechos que les corresponden conforme a todos los
             instrumentos internacionales de derechos humanos,
             incluida la Convencio'n sobre los Derechos del Nin~o, de
             la legislacio'n promulgada en su favor y de las diversas
             medidas que han adoptado tanto las organizaciones
             gubernamentales como las no gubernamentales a fin de
             mejorar su condicio'n;

      c)     Educar a las mujeres, los hombres, las nin~as y los
             nin~os para que se esfuercen por mejorar la situacio'n
             de las nin~as y exhortarlos a trabajar en pro del
             respeto mutuo y de la colaboracio'n en pie de igualdad
             entre los jo'venes de ambos sexos;

      d)     Favorecer la igualdad en la prestacio'n de los servicios
             y el suministro de aparatos apropiados a las nin~as con
             discapacidades y proporcionar a sus familias los
             servicios de apoyo pertinentes, cuando proceda.


Objetivo estrate'gico L.4.  Eliminar la discriminacio'n contra
                           las nin~as en la educacio'n y en la
                           formacio'n profesional            
 
Medidas que han de adoptarse

279.  Medidas que han de adoptar los gobiernos:

      a)     Velar por que la totalidad de las nin~as y los nin~os
             tenga acceso universal y en condiciones de igualdad a la
             ensen~anza primaria y pueda completarla, y suprimir las
             diferencias existentes actualmente entre nin~as y
             nin~os, conforme a lo estipulado en el arti'culo 28 de
             la Convencio'n de las Naciones Unidas sobre los Derechos
             del Nin~o11; garantizar asimismo el acceso en
             condiciones de igualdad de oportunidades a la educacio'n
             secundaria para el an~o 2005 y a la educacio'n superior,
             incluida la formacio'n profesional y te'cnica, para
             todas las nin~as y nin~os, incluidos los discapacitados
             y los especialmente dotados;

      b)     Adoptar medidas para incluir los programas de
             alfabetizacio'n funcional y de aritme'tica elemental, en
             particular destinados a las nin~as que no asisten a la
             escuela, en los programas de desarrollo;

      c)     Fomentar la instruccio'n en materia de derechos humanos
             en los programas de ensen~anza e incluir en la
             educacio'n la idea de que los derechos humanos de la
             mujer y la nin~a son parte inalienable e indivisible de
             los derechos humanos universales;

      d)     Aumentar la tasa de matri'cula escolar y las tasas de
             retencio'n de las nin~as proporcionando los recursos
             presupuestarios apropiados y movilizando el apoyo de la
             comunidad y de los padres mediante campan~as y horarios
             escolares flexibles, incentivos, becas, programas de
             acceso para muchachas no escolarizadas y otras medidas;

      e)     Elaborar programas y materiales de capacitacio'n para
             maestros y educadores que les permitan cobrar conciencia
             de su propia funcio'n en el proceso educativo y aplicar
             estrategias efectivas de ensen~anza en que se tengan en
             cuenta los aspectos relacionados con el ge'nero;

      f)     Adoptar medidas para que las maestras y profesoras
             universitarias tengan las mismas posibilidades y la
             misma categori'a que sus colegas del sexo masculino.

280.  Medidas que han de adoptar los gobiernos y las organizaciones
internacionales y no gubernamentales:

      a)     Proporcionar educacio'n y capacitacio'n a las nin~as
             para que tengan mayores oportunidades de encontrar
             empleo y de acceder a los puestos de adopcio'n de
             decisiones;

      b)     Proporcionar educacio'n a las muchachas para que
             conozcan mejor, desde el punto de vista teo'rico y
             pra'ctico, el funcionamiento de los sistemas
             econo'micos, financieros y poli'ticos;

      c)     Garantizar a las nin~as con discapacidades el acceso a
             la educacio'n y la capacitacio'n apropiadas, a fin de
             que puedan participar plenamente en la sociedad;

      d)     Fomentar la participacio'n plena e igual de las
             muchachas en actividades no acade'micas como los
             deportes, el teatro y los actos culturales.


Objetivo estrate'gico L.5.  Eliminar la discriminacio'n contra las
nin~as
                           en el a'mbito de la salud y la
nutricio'n    

Medidas que han de adoptarse

281.  Medidas que han de adoptar los gobiernos y las organizaciones
internacionales y no gubernamentales:

      a)     Difundir informacio'n pu'blica sobre la erradicacio'n de
             las pra'cticas discriminatorias contra las nin~as en
             materia de distribucio'n de alimentos, nutricio'n y
             acceso a los servicios de salud;

      b)     Concientizar a las nin~as, los padres, los maestros y la
             sociedad sobre la buena salud y la nutricio'n en general
             y sobre los peligros para la salud y los problemas de
             otra i'ndole que entran~an los embarazos precoces;

      c)     Fortalecer y reformar la educacio'n sanitaria y los
             servicios de salud, sobre todo los programas de
             atencio'n primaria de la salud incluidas la salud sexual
             y reproductiva, crear buenos programas de salud que
             satisfagan las necesidades fi'sicas y mentales de las
             muchachas y para atender las necesidades de las madres
             jo'venes, las mujeres embarazadas y las madres
             lactantes;

      d)     Establecer programas de educacio'n entre compan~eros y
             de divulgacio'n destinados a intensificar la labor
             individual y colectiva con miras a disminuir la
             vulnerabilidad de las muchachas al VIH/SIDA y a otras
             enfermedades de transmisio'n sexual; conforme a lo
             acordado en el Programa de Accio'n de la Conferencia
             Internacional sobre la Poblacio'n y el Desarrollo, y a
             lo establecido en el informe de la presente Conferencia,
             reconociendo las funciones de los padres mencionadas en
             el pa'rrafo 267 de la presente Plataforma de Accio'n;

      e)     Velar por que las muchachas, sobre todo las
             adolescentes, reciban educacio'n e informacio'n en
             materia de fisiologi'a reproductiva, salud reproductiva
             y salud sexual, conforme a lo acordado en el Programa de
             Accio'n de la Conferencia Internacional sobre la
             Poblacio'n y el Desarrollo, y a lo establecido en el
             informe de esa Conferencia, asi' como en materia de
             pra'cticas responsables de planificacio'n de la familia,
             vida de familia, salud reproductiva, enfermedades de
             transmisio'n sexual, transmisio'n y prevencio'n del
             VIH/SIDA, reconociendo las funciones de los padres
             mencionadas en el pa'rrafo 267.

      f)     Incorporar la formacio'n sanitaria y nutricional para
             las nin~as a los programas de alfabetizacio'n y los
             planes de estudio acade'mico desde la ensen~anza
             primaria;

      g)     Hacer hincapie' en la responsabilidad que incumbe a los
             adolescentes por lo que respecta a la salud y las
             actividades sexuales y reproductivas mediante la
             prestacio'n de los servicios y el asesoramiento
             apropiados, como se indica en el pa'rrafo 267;

      h)     Elaborar programas de informacio'n y capacitacio'n que
             se ocupen de las necesidades de salud especiales de las
             nin~as, destinados a las personas encargadas de
             planificar y ejecutar las poli'ticas de salud;

      i)     Adoptar todas las medidas oportunas para abolir las
             pra'cticas tradicionales que perjudican la salud de los
             nin~os, conforme a lo estipulado en el arti'culo 24 de
             la Convencio'n sobre los Derechos del Nin~o11.


Objetivo estrate'gico L.6.  Eliminar la explotacio'n econo'mica 
                           del trabajo infantil y proteger a 
                           las nin~as que trabajan            

Medidas que han de adoptarse

282.  Medidas que han de adoptar los gobiernos:

      a)     De conformidad con lo dispuesto en el arti'culo 32 de la
             Convencio'n sobre los Derechos del Nin~o11, proteger a
             los nin~os contra la explotacio'n econo'mica y contra el
             desempen~o de cualquier trabajo que pueda ser peligroso
             o entorpecer su educacio'n, o que sea nocivo para su
             salud o para su desarrollo fi'sico, mental, espiritual,
             moral o social;

      b)     Fijar en la legislacio'n nacional una edad mi'nima de
             admisio'n en el empleo para los nin~os, incluidas las
             nin~as, de conformidad con las normas laborales
             internacionales existentes y la Convencio'n sobre los
             Derechos del Nin~o, en todos los sectores de actividad;

      c)     Proteger a las nin~as que trabajan mediante las medidas
siguientes:

             i)     Fijar una edad o edades mi'nimas de admisio'n en el
                    empleo;

         ii)        Vigilar estrictamente las condiciones de trabajo
                    (respeto de la jornada laboral, la prohibicio'n de
                    que trabajen las nin~as a quienes se lo impide la
                    legislacio'n nacional, la inspeccio'n de las
                    condiciones de higiene y salud en el trabajo);

        iii)        Otorgar proteccio'n de la seguridad social;

         iv)        Establecer una capacitacio'n y una educacio'n
                    permanentes;

      d)     Reforzar, en caso necesario, la legislacio'n que
             reglamenta el trabajo infantil y fijar multas u otras
             sanciones apropiadas para garantizar el cumplimiento
             efectivo de la legislacio'n;

      e)     Inspirarse en las normas de trabajo internacionales
             vigentes, incluidas, en su caso, las normas de la OIT
             sobre la proteccio'n de los nin~os trabajadores, al
             elaborar la legislacio'n y las poli'ticas laborales
             nacionales.


Objetivo estrate'gico L.7.  Erradicar la violencia contra
                           las nin~as                    

Medidas que han de adoptarse

283.  Medidas que han de adoptar los gobiernos, segu'n proceda, y
las organizaciones internacionales y no gubernamentales:

      a)     Adoptar medidas eficaces para promulgar y aplicar la
             legislacio'n a fin de garantizar la seguridad de las
             muchachas frente a toda forma de violencia en el
             trabajo, incluidos los programas de capacitacio'n y los
             programas de apoyo; y adoptar medidas para erradicar el
             acoso sexual de las muchachas en las instituciones de
             educacio'n y de otra i'ndole;

      b)     Adoptar las medidas legislativas, administrativas,
             sociales y educativas oportunas para defender a las
             nin~as, tanto en la familia como en la sociedad, contra
             toda forma de violencia fi'sica o mental, lesiones o
             abusos, abandono o trato negligente, malos tratos o
             explotacio'n, incluido el abuso sexual;

      c)     Impartir capacitacio'n en materia de ge'nero a las
             personas que trabajan en programas de tratamiento,
             rehabilitacio'n y de asistencia de otra i'ndole
             destinados a las muchachas vi'ctimas de la violencia y
             promover programas de informacio'n, apoyo y
             capacitacio'n para e'stas;

      d)     Promulgar y aplicar leyes que protejan a las muchachas
             contra toda forma de violencia, como la eleccio'n
             prenatal del sexo y el infanticidio femenino, la
             mutilacio'n genital, el incesto, los abusos sexuales, la
             explotacio'n sexual, la prostitucio'n y la pornografi'a
             infantiles, y establecer programas seguros y
             confidenciales y servicios de apoyo me'dico, social y
             psicolo'gico apropiados para cada edad destinados a las
             nin~as que son vi'ctimas de la violencia.


      Objetivo estrate'gico L.8.  Fomentar la conciencia de las
nin~as y su
                                 participacio'n en la vida social,
econo'mica
                                 y poli'tica

Medidas que han de adoptarse

284.  Medidas que han de adoptar los gobiernos y las organizaciones
internacionales y no gubernamentales:

      a)     Facilitar a las muchachas el acceso a la educacio'n y la
             informacio'n sobre cuestiones sociales, culturales,
             econo'micas y poli'ticas, y a los medios de
             comunicacio'n que se ocupan de estas cuestiones, y
             permitirles expresar sus opiniones;

      b)     Respaldar a las organizaciones no gubernamentales, y
             sobre todo a las destinadas a la juventud, en su labor
             de promocio'n de la igualdad y la participacio'n de las
             muchachas en la sociedad.


Objetivo estrate'gico L.9.  Fortalecer la funcio'n de la familia*
en cuanto
                 a mejorar la condicio'n de las nin~as 

Medidas que han de adoptarse

285.  Medidas que han de adoptar los gobiernos, en colaboracio'n
con las organizaciones no gubernamentales:

      a)     Elaborar poli'ticas y programas para ayudar a la
             familia, como se define en el pa'rrafo 29 supra, en sus
             funciones de apoyo, educacio'n y crianza, haciendo
             especial hincapie' en la erradicacio'n de la
             discriminacio'n contra las nin~as en el seno familiar;

      b)     Crear un entorno que fortalezca la familia, tal como se
             define en el pa'rrafo 29 supra, con miras a adoptar
             medidas de apoyo y prevencio'n que protejan y respeten a
             las nin~as y promuevan su potencial;

      c)     Educar y estimular a los padres y los encargados para
             que traten de igual modo a las nin~as y a los nin~os y
             para que procuren que tanto las nin~as como los nin~os
             compartan las responsabilidades familiares, tal como se
             definen en el pa'rrafo 29 supra.


      *      Segu'n se define en el pa'rrafo 29 supra.

                                       CAPI'TULO V

                              Disposiciones institucionales

286.  En la Plataforma de Accio'n se establece un conjunto de
medidas que han de dar lugar a cambios fundamentales.  Es
indispensable que se adopten medidas inmediatas y responsables a
fin de lograr los objetivos para el an~o 2000.  Su aplicacio'n
debe estar a cargo fundamentalmente de los gobiernos, pero depende
tambie'n de una gran variedad de instituciones del sector
pu'blico, privado y no gubernamental a nivel comunitario,
nacional, subregional y regional e internacional.

287.  Durante el Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer
(1976-1985), se crearon en los planos nacional, regional e
internacional numerosas instituciones dedicadas especi'ficamente
al adelanto de la mujer.  En el plano internacional, se
establecieron el Instituto Internacional de Investigaciones y
Capacitacio'n para la Promocio'n de la Mujer (INSTRAW), el Fondo
de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM) y el
Comite' encargado de vigilar la aplicacio'n de la Convencio'n
sobre la eliminacio'n de todas las formas de discriminacio'n
contra la mujer.  Esas entidades, junto con la Comisio'n de la
Condicio'n Juri'dica y Social de la Mujer y su secretari'a, la
Divisio'n para el Adelanto de la Mujer, pasaron a ser las
principales instituciones de las Naciones Unidas dedicadas
especi'ficamente al adelanto de la mujer a nivel mundial.  En el
plano nacional, varios pai'ses crearon o fortalecieron mecanismos
nacionales de planificacio'n, defensa, y control de los progresos
alcanzados en el adelanto de la mujer.

288.  La aplicacio'n de la Plataforma de Accio'n por las
instituciones nacionales, subregionales y regionales e
internacionales, tanto pu'blicas como privadas, se facilitari'a si
hubiera transparencia, una mayor vinculacio'n entre las redes y
organizaciones y una corriente de informacio'n constante entre
todos los interesados.  Tambie'n es preciso contar con objetivos
claros y mecanismos de rendicio'n de cuentas.  Debe haber
vi'nculos con otras instituciones en los planos nacional,
subregional y regional e internacional y con las redes y
organizaciones dedicadas al adelanto de la mujer.

289.  Las organizaciones no gubernamentales y las organizaciones de
la comunidad tienen una funcio'n especi'fica que desempen~ar en la
creacio'n de un clima social, econo'mico, poli'tico e intelectual
basado en la igualdad entre la mujer y el hombre.  Las mujeres
deben participar activamente en la aplicacio'n y vigilancia de la
Plataforma de Accio'n.

290.  La aplicacio'n eficaz de la Plataforma tambie'n exigira' la
modificacio'n de la estructura interna de las instituciones y
organizaciones, incluidos los valores, actitudes, normas y
procedimientos que se contrapongan al adelanto de la mujer.  Se
debe eliminar el acoso sexual.

291.  Las instituciones nacionales, subregionales y regionales e
internacionales deben contar con mandatos amplios y claros y con
la autoridad, los recursos y los mecanismos de rendicio'n de
cuentas que se requieran para cumplir las funciones establecidas
en la Plataforma de Accio'n.  Sus me'todos de funcionamiento deben
garantizar una aplicacio'n eficiente y eficaz de la Plataforma. 
Debe existir un compromiso claro respecto de las normas y los
esta'ndares internacionales de igualdad entre la mujer y el hombre
como base para toda la accio'n.

292.  Para garantizar la aplicacio'n eficaz de la Plataforma de
Accio'n y promover el adelanto de la mujer en los planos nacional,
subregional y regional e internacional, los gobiernos, el sistema
de las Naciones Unidas y otras organizaciones pertinentes deben
apoyar una poli'tica activa y visible de incorporacio'n de una
perspectiva de ge'nero, entre otras cosas, en la vigilancia y
evaluacio'n de todos los programas y poli'ticas.


                          A.  Actividades en el plano nacional

293.  Los gobiernos son los principales responsables de la
aplicacio'n de la Plataforma de Accio'n.  Es indispensable contar
con un compromiso al ma's alto nivel poli'tico para su
aplicacio'n, y los gobiernos deben adoptar un papel rector en la
coordinacio'n, la supervisio'n y la evaluacio'n de los progresos
que se alcancen en el adelanto de la mujer.  La Cuarta Conferencia
Mundial sobre la Mujer es una conferencia de compromiso y accio'n
nacional e internacional.  Ello requiere el compromiso de los
gobiernos y de la comunidad internacional.  La Plataforma de
Accio'n forma parte de un proceso permanente y tiene efecto
catali'tico, ya que contribuira' a los programas y a lograr
resultados pra'cticos que beneficien a las nin~as y a las mujeres
de todas las edades.  Se exhorta a los Estados y a la comunidad
internacional a que acepten este desafi'o estableciendo
compromisos de accio'n.  Como parte de este proceso, muchos
Estados han establecido ya compromisos de accio'n que se recogen,
entre otras cosas, en sus declaraciones nacionales.

294.  Los mecanismos y las instituciones nacionales para el
adelanto de la mujer deben participar en la formulacio'n de
poli'ticas oficiales y fomentar la aplicacio'n de la Plataforma de
Accio'n por medio de diversos o'rganos e instituciones, incluido
el sector privado, y, cuando sea necesario, deben impulsar la
elaboracio'n de nuevos programas para el an~o 2000 en esferas que
no correspondan a las instituciones existentes. 

295.  Debe alentarse el apoyo y la participacio'n de una variedad
amplia y diversa de instituciones, tales como o'rganos
legislativos, instituciones acade'micas y de investigacio'n,
asociaciones de profesionales, sindicatos, cooperativas, grupos
comunitarios locales, organizaciones no gubernamentales, incluidas
organizaciones de mujeres y grupos feministas, medios de
difusio'n, grupos religiosos, organizaciones de jo'venes y grupos
culturales, asi' como organizaciones financieras y organizaciones
sin fines de lucro.

296.  La aplicacio'n de la Plataforma de Accio'n exige la adopcio'n
de medidas encaminadas a establecer o fortalecer los mecanismos
nacionales para el adelanto de la mujer al nivel poli'tico ma's
elevado, procedimientos apropiados y personal para la
coordinacio'n en los ministerios y entre ministerios y otras
instituciones con el mandato y la capacidad de ampliar la
participacio'n de la mujer e incorporar el ana'lisis de ge'nero en
los programas y poli'ticas.  La primera etapa del proceso para
todas las instituciones debe consistir en el examen de sus
objetivos, programas y procedimientos operacionales en funcio'n de
las medidas que se piden en la Plataforma.  Una actividad
importante debe ser promover la conciencia y el apoyo del pu'blico
respecto de los objetivos de la Plataforma de Accio'n, entre otras
cosas, por conducto de los medios de comunicacio'n y la educacio'n
pu'blica.

297.  En consulta con las instituciones y organizaciones no
gubernamentales pertinentes, los gobiernos deben comenzar a
formular estrategias de aplicacio'n de la Plataforma cuanto antes
y de preferencia para fines de 1995 y deben preparar sus
estrategias y planes de accio'n de ser posible para fines de 1996. 
En el proceso de planificacio'n deben participar personas del ma's
alto nivel de autoridad gubernamental y representantes apropiados
de la sociedad civil.  Las estrategias de aplicacio'n deben ser
amplias y contar con calendarios para los objetivos y datos de
referencia sobre la vigilancia e incluir propuestas relativas a la
asignacio'n y reasignacio'n de recursos relacionados con la
aplicacio'n.  Cuando sea necesario, se obtendra' el apoyo de la
comunidad internacional, inclusive en materia de financiacio'n.

298.  Se debe alentar a las organizaciones no gubernamentales a que
contribuyan a la formulacio'n y aplicacio'n de las estrategias o
los planes de accio'n nacionales.  Tambie'n se les debe animar a
formular sus propios programas con el objeto de complementar las
actividades del gobierno.  Se debe alentar a las organizaciones de
mujeres y a los grupos feministas a que, en colaboracio'n con
otras organizaciones no gubernamentales, organicen redes, segu'n
convenga, y a que promuevan y apoyen la aplicacio'n de la
Plataforma de Accio'n por los gobiernos y los o'rganos regionales
e internacionales.

299.  Los gobiernos deben comprometerse a establecer un equilibrio
entre el hombre y la mujer, entre otras cosas, mediante la
creacio'n de mecanismos especiales en todas las comisiones
designadas por los gobiernos, las juntas y otros o'rganos
oficiales pertinentes, segu'n proceda, asi' como en todos los
o'rganos, instituciones y organizaciones internacionales,
especialmente mediante la presentacio'n y promocio'n de
candidatas.

300.  Las organizaciones regionales e internacionales, en
particular las instituciones de desarrollo y sobre todo el
INSTRAW, el UNIFEM y los donantes bilaterales, deben brindar
asistencia financiera y asesoramiento a los mecanismos nacionales
a fin de incrementar su capacidad de reunir informacio'n,
establecer redes y desempen~ar su mandato, y adema's fortalecer
los mecanismos internacionales para promover el adelanto de la
mujer, mediante sus mandatos respectivos, en cooperacio'n con los
gobiernos.


                   B.  Actividades en el plano subregional y regional

301.  Las comisiones regionales de las Naciones Unidas y otras
estructuras subregionales y regionales deben alentar a las
instituciones nacionales pertinentes a que vigilen y apliquen la
Plataforma de Accio'n de conformidad con sus mandatos, y
prestarles la asistencia necesaria.  Ello debe hacerse en
coordinacio'n con la aplicacio'n de las plataformas o los planes
de accio'n regionales respectivos y en estrecha colaboracio'n con
la Comisio'n de la Condicio'n Juri'dica y Social de la Mujer,
habida cuenta de la necesidad de coordinar las actividades
complementarias de las conferencias de las Naciones Unidas en las
esferas econo'mica, social, de derechos humanos y esferas conexas.

302.  A fin de facilitar el proceso regional de aplicacio'n,
vigilancia y evaluacio'n, el Consejo Econo'mico y Social debe
considerar la posibilidad de adaptar la capacidad institucional de
las comisiones regionales de las Naciones Unidas, dentro del marco
de sus mandatos, y especialmente de sus dependencias y centros de
coordinacio'n encargados del adelanto de la mujer, para que se
ocupen de cuestiones relacionadas con el ge'nero a la luz de la
Plataforma de Accio'n y de las plataformas y planes de accio'n
regionales.  Conviene que, cuando resulte apropiado, se examine,
entre otras cosas, el aumento de la capacidad en este sentido.

303.  En el marco de sus mandatos actuales, las comisiones
regionales deben integrar en sus actividades generales las
cuestiones relativas a la mujer y la perspectiva de ge'nero y
tambie'n deben examinar la conveniencia de establecer mecanismos y
procesos para garantizar la aplicacio'n y vigilancia de la
Plataforma de Accio'n y de las plataformas y planes de accio'n
regionales.  De acuerdo con sus mandatos, las comisiones
regionales deben colaborar en las cuestiones relacionadas con el
ge'nero, con otras organizaciones intergubernamentales,
organizaciones no gubernamentales, instituciones financieras y de
investigacio'n regionales y con el sector privado.

304. Las oficinas regionales de los organismos especializados del
sistema de las Naciones Unidas deben, cuando resulte apropiado,
formular y dar a conocer un plan de accio'n para aplicar la
Plataforma de Accio'n que incluya la determinacio'n de calendarios
y recursos.  En la asistencia te'cnica y las actividades
operacionales en el plano regional deben establecerse objetivos
claramente definidos para la promocio'n de la mujer.  Con tal fin,
se requiere una coordinacio'n permanente entre o'rganos y
organismos de las Naciones Unidas.

305.  Se debe prestar apoyo a las organizaciones no gubernamentales
de cada regio'n en sus esfuerzos por crear redes para coordinar
las actividades de promocio'n y de divulgacio'n de informacio'n
sobre la Plataforma de Accio'n mundial y las plataformas o los
planes de accio'n regionales correspondientes.


                        C.  Actividades en el plano internacional

                                   1.  Naciones Unidas

306.  Es preciso que la Plataforma de Accio'n se aplique con la
colaboracio'n de todos los o'rganos y organizaciones del sistema
de las Naciones Unidas durante el peri'odo 1995-2000, de forma
especi'fica y como parte integrante de una programacio'n ma's
general.  En el peri'odo 1995-2000 se debe mejorar el marco
internacional de cooperacio'n en cuestiones de ge'nero a fin de
garantizar la aplicacio'n integrada y amplia de la Plataforma de
Accio'n, la adopcio'n de medidas complementarias y las actividades
de evaluacio'n, habida cuenta de los resultados obtenidos en las
reuniones de alto nivel y las conferencias mundiales de las
Naciones Unidas.  El hecho de que los gobiernos se hayan
comprometido en todas las reuniones en la cumbre y conferencias a
promover la plenitud de derechos de la mujer en diferentes esferas
exige la coordinacio'n de las estrategias complementarias de la
Plataforma de Accio'n.  El Programa de Desarrollo y el Programa de
Paz deben tener en cuenta la Plataforma de Accio'n de la Cuarta
Conferencia Mundial sobre la Mujer.

307.  Se debe fortalecer la capacidad institucional del sistema de
las Naciones Unidas a fin de que pueda desempen~ar y coordinar su
responsabilidad de aplicar la Plataforma de Accio'n; tambie'n
conviene aumentar su experiencia y mejorar sus me'todos de trabajo
respecto de la promocio'n del adelanto de la mujer.

308.  El sistema de las Naciones Unidas debe asignar al nivel ma's
alto posible la responsabilidad de garantizar que en todos los
programas y poli'ticas se aplique la Plataforma de Accio'n y se
integre una perspectiva de ge'nero.

309.  A fin de mejorar la eficiencia y la eficacia del sistema de
las Naciones Unidas en lo relativo a apoyar la igualdad y la
promocio'n de la mujer en el plano nacional y a aumentar su
capacidad de alcanzar los objetivos de la Plataforma de Accio'n,
es preciso renovar, reformar y revitalizar las distintas partes de
ese sistema.  Esto incluiri'a el examen y el fortalecimiento de
las estrategias y los me'todos de trabajo de los diversos
mecanismos de las Naciones Unidas para la promocio'n de la mujer
con miras a racionalizar y, segu'n convenga, reforzar sus
funciones de asesoramiento, esti'mulo y vigilancia en relacio'n
con los o'rganos y organismos principales.  Se necesitan para ello
dependencias especiales que se encarguen de las cuestiones
relacionadas con la mujer y el ge'nero, pero es preciso tambie'n
elaborar nuevas estrategias a fin de impedir que se produzca una
marginacio'n involuntaria en lugar de una inclusio'n efectiva del
componente de ge'nero en todas las operaciones.

310.  Al aplicar las recomendaciones de la Cuarta Conferencia
Mundial sobre la Mujer, todas las entidades del sistema de las
Naciones Unidas interesadas en el adelanto de la mujer deben
contar con los recursos y el apoyo necesarios para realizar
actividades complementarias.  En la formulacio'n de poli'ticas, la
planificacio'n, la programacio'n y la presupuestacio'n generales
deben integrarse debidamente a las actividades de los centros de
coordinacio'n de cuestiones relacionadas con el ge'nero en las
organizaciones.

311.  Las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales
deben tomar medidas, de conformidad con la Plataforma de Accio'n,
para eliminar los obsta'culos que se oponen al adelanto de la
mujer en sus organizaciones.

Asamblea General

312.  En su calidad de o'rgano intergubernamental superior de las
Naciones Unidas, la Asamblea General es el principal o'rgano
encargado de la formulacio'n de poli'ticas y la evaluacio'n de
cuestiones relativas a las medidas complementarias de la
Conferencia y, por consiguiente, debe integrar las cuestiones de
ge'nero en todos sus trabajos.  La Asamblea debe medir los
progresos alcanzados en la aplicacio'n de la Plataforma de
Accio'n, teniendo en cuenta que las cuestiones relativas a la
mujer guardan relacio'n con aspectos tanto sociales como
poli'ticos y econo'micos.  En su quincuage'simo peri'odo de
sesiones, que ha de celebrarse en 1995, la Asamblea tendra' a la
vista el informe de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer. 
Con arreglo a su resolucio'n 49/161, tambie'n examinara' el
informe del Secretario General sobre las actividades
complementarias de la Conferencia, teniendo presentes las
recomendaciones de la Conferencia.  La Asamblea debe incluir las
actividades complementarias de la Conferencia como parte de su
labor constante de promocio'n de la mujer.  Examinara' la
aplicacio'n de la Plataforma de Accio'n en 1996, 1998 y 2000.

Consejo Econo'mico y Social

313.  En el contexto de la funcio'n que le asigna la Carta de las
Naciones Unidas y de conformidad con las resoluciones de la
Asamblea General 45/264, 46/235 y 48/162, el Consejo Econo'mico y
Social se encargara' de la coordinacio'n en todo el sistema de la
aplicacio'n de la Plataforma de Accio'n y formulara'
recomendaciones al respecto.  Debe invitarse al Consejo a examinar
la aplicacio'n de la Plataforma de Accio'n, prestando la debida
atencio'n a los informes de la Comisio'n de la Condicio'n
Juri'dica y Social de la Mujer.  En su calidad de o'rgano de
coordinacio'n, se debe invitar al Consejo a examinar el mandato de
la Comisio'n de la Condicio'n Juri'dica y Social de la Mujer,
habida cuenta de la necesidad de contar con una coordinacio'n
eficaz con las dema's comisiones interesadas y las actividades
complementarias de la Conferencia.  El Consejo debe incorporar los
asuntos relativos al ge'nero en su examen de todas las cuestiones
normativas, teniendo en cuenta las recomendaciones preparadas por
la Comisio'n.  Debe considerar la posibilidad de dedicar por lo
menos una serie de sesiones de alto nivel antes del an~o 2000 a la
promocio'n de la mujer y a la aplicacio'n de la Plataforma de
Accio'n con una participacio'n activa, entre otros, de los
organismos especializados, incluidos el Banco Mundial y el Fondo
Monetario Internacional.

314.  El Consejo debe examinar la posibilidad de dedicar antes del
an~o 2000 por lo menos una serie de sesiones de coordinacio'n a
promover el adelanto de la mujer, basa'ndose en el plan revisado
de mediano plazo a nivel de todo el sistema para el adelanto de la
mujer.

315.  El Consejo debe dedicar antes del an~o 2000 por lo menos una
serie de sesiones sobre actividades operacionales a coordinar las
actividades de desarrollo relacionadas con el ge'nero basa'ndose
en el plan revisado de mediano plazo a nivel de todo el sistema
para el adelanto de la mujer con miras a adoptar directrices y
procedimientos para la aplicacio'n de la Plataforma de Accio'n por
los fondos y los programas del sistema de las Naciones Unidas.

316.  El Comite' Administrativo de Coordinacio'n (CAC) debe
examinar la forma en que las entidades participantes puedan
coordinar mejor sus actividades, entre otras cosas, mediante los
procedimientos existentes a nivel interinstitucional para
garantizar la coordinacio'n en todo el sistema con miras a la
aplicacio'n de los objetivos de la Plataforma de Accio'n y la
adopcio'n de medidas complementarias.

Comisio'n de la Condicio'n Juri'dica y Social de la Mujer

317.  Se invita a la Asamblea General y al Consejo Econo'mico y
Social, de conformidad con sus respectivos mandatos, a examinar el
mandato de la Comisio'n de la Condicio'n Juri'dica y Social de la
Mujer, teniendo en cuenta la Plataforma de Accio'n y la necesidad
de coordinacio'n con otras comisiones interesadas y las
actividades complementarias de la Conferencia, y de que se aplique
un criterio a nivel de todo el sistema para su puesta en
pra'ctica.

318.  En su calidad de comisio'n orga'nica que presta asistencia al
Consejo Econo'mico y Social, la Comisio'n de la Condicio'n
Juri'dica y Social de la Mujer debe desempen~ar una funcio'n
central en la vigilancia de la aplicacio'n de la Plataforma de
Accio'n y debe asesorar al Consejo al respecto.  Es preciso que la
Comisio'n disponga de un mandato claro y de los recursos
financieros y humanos suficientes, mediante la redistribucio'n de
recursos en el presupuesto ordinario de las Naciones Unidas que le
permitan desempen~ar ese mandato.

319.  La Comisio'n de la Condicio'n Juri'dica y Social de la Mujer
debe prestar asistencia al Consejo Econo'mico y Social al
coordinar con las organizaciones pertinentes del sistema de las
Naciones Unidas la presentacio'n de informes sobre la aplicacio'n
de la Plataforma de Accio'n.  La Comisio'n debe aprovechar las
aportaciones de otras organizaciones del sistema de las Naciones
Unidas y de otras fuentes, segu'n proceda.

320.  Al formular su programa de trabajo para el peri'odo 1996-
2000, la Comisio'n de la Condicio'n Juri'dica y Social de la Mujer
debe examinar las esferas de especial preocupacio'n de la
Plataforma de Accio'n y analizar la posibilidad de integrar en su
programa las actividades complementarias de la Conferencia Mundial
sobre la Mujer.  En este contexto, la Comisio'n de la Condicio'n
Juri'dica y Social de la Mujer podri'a examinar la manera de
seguir promoviendo su funcio'n catali'tica en la incorporacio'n de
los criterios sobre ge'nero en las actividades principales de las
Naciones Unidas.

Otras comisiones orga'nicas

321.  En el marco de sus mandatos, otras comisiones orga'nicas del
Consejo Econo'mico y Social tambie'n deben tomar en consideracio'n
la Plataforma de Accio'n y garantizar la integracio'n en sus
actividades respectivas de los aspectos de ge'nero.

Comite' para la Eliminacio'n de la Discriminacio'n contra la Mujer
y otros o'rganos creados en virtud de tratados

322.  Al cumplir sus responsabilidades con arreglo a la Convencio'n
sobre la eliminacio'n de todas las formas de discriminacio'n
contra la mujer, el Comite' para la Eliminacio'n de la
Discriminacio'n contra la Mujer debe, en el marco de su mandato,
tomar en consideracio'n la Plataforma de Accio'n cuando examine
los informes presentados por los Estados partes.

323.  Se invita a los Estados partes en la Convencio'n sobre la
eliminacio'n de todas las formas de discriminacio'n contra la
mujer a que, cuando presenten informes con arreglo al arti'culo 18
de la Convencio'n, incluyan informacio'n sobre las medidas
adoptadas para aplicar la Plataforma de Accio'n a fin de facilitar
la tarea del Comite' para la Eliminacio'n de la Discriminacio'n
contra la Mujer de velar por que la mujer ejerza efectivamente los
derechos garantizados por la Convencio'n.

324.  Se debe reforzar la capacidad del Comite' para la
Eliminacio'n de la Discriminacio'n contra la Mujer de vigilar la
aplicacio'n de la Convencio'n proporciona'ndole los recursos
humanos y financieros con cargo al presupuesto ordinario de las
Naciones Unidas, inclusive la asistencia de asesores juri'dicos y,
con arreglo a la resolucio'n 49/164 de la Asamblea General y la
decisio'n adoptada por la reunio'n de los Estados partes en la
Convencio'n, celebrada en mayo de 1995, suficiente tiempo de
reuniones para el Comite'.  El Comite' debe aumentar su
coordinacio'n con otros o'rganos de derechos humanos creados en
virtud de tratados, teniendo presentes las recomendaciones de la
Declaracio'n y Programa de Accio'n de Viena.

325.  En el marco de su mandato, otros o'rganos creados en virtud
de tratados tambie'n deben tomar en consideracio'n la aplicacio'n
de la Plataforma de Accio'n y garantizar la integracio'n de la
igualdad de situacio'n y los derechos humanos de la mujer en sus
actividades.

Secretari'a de las Naciones Unidas

      Oficina del Secretario General

326.  Se pide al Secretario General que se encargue de la
coordinacio'n de las  poli'ticas en las Naciones Unidas respecto
de la aplicacio'n de la Plataforma de Accio'n y la incorporacio'n
de una perspectiva de ge'nero en todas las actividades del sistema
de las Naciones Unidas en el marco del mandato de los o'rganos
interesados.  El Secretario General debe examinar medidas
concretas para garantizar la coordinacio'n eficaz de la
aplicacio'n de tales objetivos.  A esos efectos, se invita al
Secretario General a crear un puesto de categori'a superior en la
Oficina del Secretario General, sobre la base de los recursos
humanos y financieros actuales, para que le asesore sobre
cuestiones relativas al ge'nero y le ayude a velar por la
aplicacio'n de la Plataforma de Accio'n a nivel de todo el
sistema, en estrecha cooperacio'n con la Divisio'n para el
Adelanto de la Mujer.

      Divisio'n para el Adelanto de la Mujer

327.  La principal funcio'n de la Divisio'n para el Adelanto de la
Mujer del Departamento de Coordinacio'n de Poli'ticas y de
Desarrollo Sostenible es prestar servicios sustantivos a la
Comisio'n de la Condicio'n Juri'dica y Social de la Mujer y otros
o'rganos intergubernamentales en lo tocante al adelanto de la
mujer, asi' como al Comite' para la Eliminacio'n de la
Discriminacio'n contra la Mujer.  Se ha designado al Comite' como
centro de coordinacio'n de la aplicacio'n de las Estrategias de
Nairobi orientadas hacia el futuro para el adelanto de la mujer. 
A la luz del examen del mandato de la Comisio'n de la Condicio'n
Juri'dica y Social de la Mujer mencionado en el pa'rrafo 313
supra, tambie'n sera' preciso evaluar las funciones de la
Divisio'n para el Adelanto de la Mujer.  Se pide al Secretario
General que asegure el funcionamiento eficaz de la Divisio'n,
entre otras cosas, proporciona'ndole suficientes recursos
financieros y humanos con cargo al presupuesto ordinario de las
Naciones Unidas.

þ6  La Divisio'n debe examinar los obsta'culos que se oponen al
adelanto de la mujer mediante el ana'lisis de las repercusiones de
ge'nero al preparar los estudios de poli'ticas para la Comisio'n
de la Condicio'n Juri'dica y Social de la Mujer y mediante el
apoyo de otros o'rganos subsidiarios.  Despue's de la celebracio'n
de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer debe desempen~ar
una funcio'n coordinadora al preparar la revisio'n del plan de
mediano plazo a nivel de todo el sistema para el adelanto de la
mujer para el peri'odo 1996-2001 y debe seguir actuando como
secretari'a de la coordinacio'n interinstitucional para el
adelanto de la mujer.  Conviene que la Divisio'n siga manteniendo
una corriente de informacio'n con las comisiones nacionales, las
instituciones nacionales para la promocio'n de la mujer y las
organizaciones no gubernamentales en lo tocante a la aplicacio'n
de la Plataforma de Accio'n.

      Otras dependencias de la Secretari'a de las Naciones Unidas

329.  Las diversas dependencias de la Secretari'a de las Naciones
Unidas deben examinar sus programas para determinar la mejor forma
de contribuir a la aplicacio'n coordinada de la Plataforma de
Accio'n.  Las propuestas para la aplicacio'n de la Plataforma
deben reflejarse en la revisio'n del plan de mediano plazo a nivel
de todo el sistema para el adelanto de la mujer para el peri'odo
1996-2001, asi' como en el proyecto de plan de mediano plazo de
las Naciones Unidas para el peri'odo 1998-2002.  El contenido de
las actividades dependera' de los mandatos de las oficinas de que
se trate.

330.  Se deben establecer o reforzar los vi'nculos en la
Secretari'a a fin de garantizar que en todas sus actividades
figure como elemento central la perspectiva de ge'nero.

331.  La Oficina de Recursos Humanos, en colaboracio'n con los
administradores de programas de todo el mundo y de conformidad con
el plan de accio'n estrate'gico para el mejoramiento de la
situacio'n de la mujer en la Secretari'a (1995-2000), debe
continuar concediendo prioridad a la contratacio'n y el ascenso de
mujeres en puestos sujetos a distribucio'n geogra'fica, sobre todo
en las categori'as superiores encargadas de la formulacio'n de
poli'ticas y la adopcio'n de decisiones, a fin de alcanzar los
objetivos establecidos en las resoluciones 45/125 y 45/239 C de la
Asamblea General y reafirmados en las resoluciones 46/100, 47/93,
48/106 y 49/167.  El servicio de capacitacio'n debe disen~ar y
desarrollar programas perio'dicos de capacitacio'n con
orientacio'n de ge'nero o incluir en todas sus actividades
formacio'n en esa esfera.

332.  El Departamento de Informacio'n Pu'blica debe procurar
integrar una perspectiva de ge'nero en sus actividades generales
de informacio'n y, con cargo a los recursos existentes, reforzar y
mejorar sus programas sobre la mujer y la nin~a.  Con tal fin, el
Departamento debe formular una estrategia de comunicaciones para
los diversos medios de difusio'n a fin de apoyar la aplicacio'n de
la Plataforma de Accio'n, teniendo plenamente en cuenta las nuevas
tecnologi'as.  Los productos perio'dicos del Departamento tambie'n
deben promover los objetivos de la Plataforma, sobre todo en los
pai'ses en desarrollo.

333.  La Divisio'n de Estadi'stica del Departamento de Informacio'n
Econo'mica y Social y Ana'lisis de Poli'ticas debe desempen~ar la
funcio'n importante de coordinar la labor internacional en materia
de estadi'sticas descrita anteriormente en el objetivo
estrate'gico H.3 del capi'tulo IV.

Instituto Internacional de Investigaciones y Capacitacio'n para la
Promocio'n de la Mujer

334.  El INSTRAW tiene el mandato de promover las investigaciones y
la capacitacio'n sobre la situacio'n de la mujer y el desarrollo. 
A la luz de la Plataforma de Accio'n, el INSTRAW debe examinar su
programa de trabajo y elaborar un programa para llevar a la
pra'ctica los aspectos de la Plataforma de Accio'n que
corresponden a su mandato.  Debe determinar los tipos de
investigacio'n y de metodologi'as de investigacio'n a los que
habra' de atribuirse prioridad, fortalecer las capacidades
nacionales para realizar estudios sobre la mujer e investigaciones
en materia de ge'nero, incluida la situacio'n de la nin~a, y
establecer redes de instituciones de investigacio'n que puedan
movilizarse para esos fines.  Tambie'n debe determinar los tipos
de ensen~anza y capacitacio'n que el Instituto puede realmente
apoyar y promover.

Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer

335.  El UNIFEM tiene el mandato de aumentar las opciones y
oportunidades para el desarrollo econo'mico y social de la mujer
en los pai'ses en desarrollo proporcionando asistencia te'cnica y
financiera para incorporar la cuestio'n del adelanto de la mujer
en el desarrollo a todos los niveles.  Por consiguiente, el UNIFEM
debe examinar y reforzar su programa de trabajo a la luz de la
Plataforma de Accio'n y de las recomendaciones de recientes
reuniones de alto nivel y conferencias, en las que se destaca la
necesidad de habilitar a la mujer en las esferas social y
econo'mica.  Con tal fin, se debe reforzar al UNIFEM a fin de
permitirle iniciar medidas y actividades concretas para la
aplicacio'n de la Plataforma de Accio'n.  Debe incrementarse la
funcio'n de promocio'n del UNIFEM fomentando la toma de conciencia
internacional de la potenciacio'n del papel de la mujer y el
dia'logo poli'tico multilateral sobre el tema, y es preciso que se
pongan a disposicio'n del UNIFEM recursos suficientes.

Organismos especializados y otras organizaciones del sistema de
las Naciones Unidas

336.  Para reforzar su apoyo a la accio'n en el plano nacional y
aumentar su contribucio'n a las actividades complementarias
coordinadas que realicen las Naciones Unidas, cada organizacio'n
debe estipular las medidas concretas que tenga previstas,
inclusive los objetivos y las metas para efectuar un ajuste de las
prioridades y reorientar los recursos a fin de atender las
prioridades mundiales enunciadas en la Plataforma de Accio'n. 
Debe existir un deslinde claro de responsabilidad y rendicio'n de
cuentas.  Las propuestas quedara'n reflejadas a su vez en el plan
de mediano plazo a nivel de todo el sistema para el adelanto de la
mujer para el peri'odo 1996-2001.

337.  Cada organizacio'n debe comprometerse al nivel ma's alto
posible y, en el cumplimiento de sus objetivos, debe adoptar
medidas para aumentar y apoyar el papel y la responsabilidad de
sus centros de coordinacio'n sobre cuestiones relativas a la
mujer.

338.  Adema's, los organismos especializados cuyos mandatos
incluyan la prestacio'n de asistencia te'cnica a los pai'ses en
desarrollo, en particular a los pai'ses de A'frica y a los pai'ses
menos adelantados, deben colaborar en mayor medida para garantizar
la promocio'n continua del adelanto de la mujer.

339.  El sistema de las Naciones Unidas debe examinar la asistencia
te'cnica que convenga y proporcionar esa asistencia y otras formas
de asistencia a los pai'ses con economi'a en transicio'n a fin de
facilitar la solucio'n de sus problemas especi'ficos relacionados
con el adelanto de la mujer.

340.  Cada organizacio'n debe conceder mayor prioridad a la
contratacio'n y el ascenso de las funcionarias del cuadro
orga'nico con miras a alcanzar un mayor equilibrio entre los
sexos, sobre todo al nivel de adopcio'n de decisiones.  En la
contratacio'n del personal y la determinacio'n de las condiciones
de servicio, la consideracio'n principal debe ser la necesidad de
garantizar los niveles ma's altos de eficiencia, competencia e
integridad.  Se debe tener en cuenta la importancia de contratar
personal en base a una distribucio'n geogra'fica lo ma's amplia
posible.  Las organizaciones deben informar perio'dicamente a sus
o'rganos rectores sobre los progresos alcanzados con tal fin.

341.  Conviene mejorar la coordinacio'n de las actividades
operacionales de las Naciones Unidas para el desarrollo en el
plano nacional por conducto del sistema de coordinadores
residentes de conformidad con las resoluciones pertinentes de la
Asamblea General, en particular la resolucio'n 47/199, teniendo
plenamente en cuenta la Plataforma de Accio'n.


                2.  Otras instituciones y organizaciones internacionales

342.  Al aplicar la Plataforma de Accio'n, se alienta a las
instituciones financieras internacionales a examinar y revisar sus
poli'ticas, procedimientos y dotacio'n de personal para asegurar
que las inversiones y los programas beneficien a la mujer y
contribuyan asi' al desarrollo sostenible.  Se las alienta
tambie'n a aumentar el nu'mero de mujeres en puestos de categori'a
superior, aumentar la capacitacio'n del personal en el ana'lisis
de ge'nero y establecer poli'ticas y directrices para lograr que
se examinen plenamente las consecuencias diferentes que tienen
para la mujer y el hombre los programas de pre'stamos y otras
actividades.  A este respecto, las instituciones de Bretton Woods,
las Naciones Unidas, asi' como sus fondos y programas y los
organismos especializados, deberi'an establecer dia'logos
sustantivos regulares, incluso el dia'logo a nivel de terreno,
para lograr una coordinacio'n ma's eficaz y efectiva de su
asistencia a fin de aumentar la eficacia de sus programas en
beneficio de las mujeres y sus familias.

343.  La Asamblea General debe examinar la posibilidad de invitar a
la Organizacio'n Mundial del Comercio a estudiar en que' forma
puede contribuir a la aplicacio'n de la Plataforma de Accio'n,
inclusive mediante la cooperacio'n con el sistema de las Naciones
Unidas.

344.  Las organizaciones no gubernamentales internacionales tienen
un importante papel que desempen~ar en la aplicacio'n de la
Plataforma de Accio'n.  Es preciso que se estudie la posibilidad
de establecer un mecanismo de colaboracio'n con las organizaciones
no gubernamentales para promover la aplicacio'n de la Plataforma a
diversos niveles.



                                      CAPI'TULO VI

                                Disposiciones financieras

345.  Los recursos financieros y humanos han sido generalmente
insuficientes para el adelanto de la mujer, y ello ha contribuido
a la lentitud del progreso alcanzado hasta la fecha en la
aplicacio'n de las Estrategias de Nairobi orientadas hacia el
futuro para el adelanto de la mujer.  Para aplicar plena y
eficazmente la Plataforma de Accio'n, incluidos los compromisos
pertinentes contrai'dos en cumbres y conferencias anteriores de
las Naciones Unidas, se requerira' la voluntad poli'tica de
aportar los recursos humanos y financieros que se necesitan para
la promocio'n de la mujer.  Para esto sera' a su vez necesario que
en las decisiones presupuestarias sobre poli'ticas y programas se
integre una perspectiva de ge'nero, al mismo tiempo que una
financiacio'n adecuada de los programas encaminados a lograr la
igualdad entre la mujer y el hombre.  Para aplicar la Plataforma
de Accio'n, sera' preciso movilizar fondos de todas las fuentes y
de todos los sectores.  Tal vez resulte necesario reformular las
poli'ticas y reasignar recursos dentro de los programas y entre
ellos, aunque es probable que haya modificaciones de poli'tica que
no tengan necesariamente consecuencias financieras.  Tambie'n
podra' ser necesario movilizar recursos adicionales, tanto
pu'blicos como privados, incluso recursos provenientes de fuentes
innovadoras de financiacio'n.


                                A.  En el plano nacional

346.  La principal responsabilidad de la aplicacio'n de los
objetivos estrate'gicos de la Plataforma de Accio'n corresponde a
los gobiernos.  Para lograr esos objetivos, los gobiernos
deberi'an tomar medidas para revisar sistema'ticamente la manera
en que las mujeres se benefician de los gastos del sector
pu'blico; ajustar los presupuestos para lograr la igualdad de
acceso a los gastos del sector pu'blico, tanto para aumentar la
capacidad productiva como para satisfacer las necesidades
sociales; y lograr los compromisos en materia de ge'nero
contrai'dos en otras cumbres y conferencias de las Naciones
Unidas.  Para elaborar buenas estrategias nacionales de
aplicacio'n de la Plataforma de Accio'n, los gobiernos deberi'an
asignar suficientes recursos, incluidos los necesarios para llevar
a cabo ana'lisis de las repercusiones de ge'nero.  Los gobiernos
tambie'n deberi'an alentar a las organizaciones no
gubernamentales, al sector privado y a otras instituciones a que
movilicen recursos adicionales.

347.  Deberi'an asignarse recursos suficientes a los mecanismos
nacionales para el adelanto de la mujer, asi' como a todas las
instituciones apropiadas que puedan contribuir a la aplicacio'n y
supervisio'n de la Plataforma de Accio'n.

348.  Donde au'n no se hayan establecido mecanismos nacionales para
el adelanto de la mujer, o donde todavi'a no este'n establecidos
de manera permanente, los gobiernos deberi'an hacer todo lo
posible por destinar recursos suficientes y constantes a esos
fines.

349.  Para facilitar la aplicacio'n de la Plataforma de Accio'n,
los gobiernos deberi'an reducir, segu'n resulte apropiado, los
gastos militares excesivos y las inversiones para la produccio'n y
adquisicio'n de armas de manera compatible con las necesidades de
seguridad nacional.

350.  Deberi'a alentarse a las organizaciones no gubernamentales,
al sector privado y a otros integrantes de la sociedad civil a que
estudiaran la posibilidad de asignar los recursos necesarios para
la aplicacio'n de la Plataforma de Accio'n.  Los gobiernos
deberi'an crear un entorno favorable para la movilizacio'n de
recursos por las organizaciones no gubernamentales, en particular
las organizaciones y redes de la mujer, grupos feministas,
el sector privado y otros integrantes de la sociedad civil a fin
de permitirles hacer contribuciones para ese fin.  Deberi'a
fortalecerse y aumentarse la capacidad de las organizaciones no
gubernamentales en ese aspecto.


                                B.  En el plano regional

351.  Se deberi'a solicitar a los bancos de desarrollo regionales,
las asociaciones de negocios y otras instituciones regionales que
contribuyan a la aplicacio'n de la Plataforma de Accio'n en sus
actividades de concesio'n de cre'ditos y de otro tipo y que ayuden
a movilizar recursos para ese fin.  Tambie'n se los deberi'a
alentar a que tomen en cuenta la Plataforma de Accio'n en sus
poli'ticas y modalidades de financiacio'n.

352.  Las organizaciones subregionales y regionales y las
comisiones regionales de las Naciones Unidas deberi'an prestar
asistencia, en caso necesario y en el marco de sus actuales
mandatos, en la movilizacio'n de fondos para la aplicacio'n de la
Plataforma de Accio'n.


                              C.  En el plano internacional

353.  Se deberi'an asignar recursos financieros suficientes en el
plano internacional para la aplicacio'n de la Plataforma de
Accio'n en los pai'ses en desarrollo, en particular en A'frica y
en los pai'ses menos adelantados.  Para fortalecer la capacidad
nacional de los pai'ses en desarrollo de aplicar la Plataforma de
Accio'n sera' necesario esforzarse por alcanzar el objetivo
convenido para la asistencia oficial para el desarrollo del 0,7%
del producto nacional bruto de los pai'ses desarrollados a la
brevedad posible, asi' como aumentar el porcentaje de
financiacio'n correspondiente a las actividades destinadas a
aplicar la Plataforma de Accio'n.  Adema's, los pai'ses que
brindan cooperacio'n para el desarrollo deberi'an realizar un
ana'lisis cri'tico de sus programas de asistencia con miras a
mejorar la calidad y la eficacia de la ayuda mediante la
integracio'n de un criterio de ge'nero.

354.  Se deberi'a invitar a las instituciones financieras
internacionales, con inclusio'n del Banco Mundial, el Fondo
Monetario Internacional, el Fondo Internacional de Desarrollo
Agri'cola y los bancos regionales de desarrollo, a que examinaran
sus subsidios y sus pre'stamos y a que asignaran pre'stamos y
donaciones a los programas que tienen por objeto la aplicacio'n de
la Plataforma de Accio'n, especialmente en A'frica y en los
pai'ses menos adelantados.

355.  El sistema de las Naciones Unidas deberi'a proporcionar
cooperacio'n te'cnica y otras formas de asistencia a los pai'ses
en desarrollo, en particular en A'frica, y a los pai'ses menos
adelantados para la aplicacio'n de la Plataforma de Accio'n.

356.  La aplicacio'n de la Plataforma de Accio'n en los pai'ses con
economi'as en transicio'n requerira' la prestacio'n constante de
cooperacio'n y asistencia internacionales.  Las organizaciones y
o'rganos del sistema de las Naciones Unidas, incluidos los
organismos te'cnicos y sectoriales, deberi'an facilitar las
actividades de elaboracio'n y aplicacio'n de poli'ticas y
programas para el adelanto de la mujer en esos pai'ses.  A este
efecto, se deberi'a invitar al Fondo Monetario Internacional y al
Banco Mundial a que apoyaran esas actividades.

357.  Deberi'an llevarse a la pra'ctica las conclusiones de la
Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social en lo que respecta a la
gestio'n y reduccio'n de la deuda, con miras a facilitar la
realizacio'n de los objetivos de la Plataforma de Accio'n.

358.  Para facilitar la aplicacio'n de la Plataforma de Accio'n,
los pai'ses desarrollados y los pai'ses en desarrollo interesados
deberi'an contraer el compromiso mutuo de asignar, en promedio, el
20% de la asistencia oficial para el desarrollo y el 20% del
presupuesto nacional a programas sociales ba'sicos y, en tal
sentido, deberi'an tener en cuenta una perspectiva de ge'nero.

359.  Los fondos y programas de desarrollo del sistema de las
Naciones Unidas deberi'an emprender de inmediato un ana'lisis de
la medida en que sus programas y proyectos esta'n orientados a la
aplicacio'n de la Plataforma de Accio'n y, en los pro'ximos ciclos
de programacio'n, asegurar la idoneidad de los recursos destinados
a la eliminacio'n de las disparidades entre mujeres y hombres en
sus actividades de asistencia te'cnica y financiacio'n.

360.  En reconocimiento de las funciones de los fondos, programas y
organismos especializados de las Naciones Unidas, en particular
las funciones especiales del UNIFEM y el INSTRAW en la
potenciacio'n del papel de la mujer y, por tanto, en la
aplicacio'n de la Plataforma de Accio'n, dentro de sus respectivos
mandatos, entre otras cosas, mediante sus actividades de
investigacio'n, capacitacio'n e informacio'n para el adelanto de
la mujer, asi' como la prestacio'n de asistencia te'cnica y
financiera para incluir una perspectiva basada en el ge'nero en
las actividades de desarrollo, los recursos proporcionados por la
comunidad internacional deben ser suficientes y deberi'an
mantenerse en un nivel adecuado.

361.  A fin de mejorar la eficiencia y la eficacia del sistema de
las Naciones Unidas en sus esfuerzos por promover el adelanto de
la mujer y de aumentar su capacidad para alcanzar los objetivos de
la Plataforma de Accio'n, es necesario renovar, reformar y
reactivar los diversos componentes del sistema de las Naciones
Unidas, en particular la Divisio'n para el Adelanto de la Mujer de
la Secretari'a de las Naciones Unidas, asi' como otras
dependencias y o'rganos subsidiarios que tienen el mandato
concreto de promover el adelanto de la mujer.  En este sentido, se
exhorta a los organismos rectores pertinentes del sistema de las
Naciones Unidas a que presten especial atencio'n a la aplicacio'n
eficaz de la Plataforma de Accio'n y revisen sus poli'ticas,
programas, presupuestos y actividades con miras a lograr la
utilizacio'n ma's efectiva y eficaz posible de los fondos
dedicados a ese fin.  Tambie'n sera' necesario asignar recursos
adicionales con cargo al presupuesto ordinario de las Naciones
Unidas para aplicar la Plataforma de Accio'n.



                              Notas


       1/    Informe de la Conferencia Mundial para el Examen y la
Evaluacio'n de los Logros del Decenio de las Naciones Unidas para
la Mujer:  Igualdad, Desarrollo y Paz, Nairobi, 15 a 26 de julio
de 1985 (publicacio'n de las Naciones Unidas, nu'mero de venta: 
S.85.IV.10), cap. I, secc. A.

       2/    Informe de la Conferencia Mundial de Derechos
Humanos, Viena, 14 a 25 de junio de 1993 (A/CONF.157/24 (Part I)),
cap. III.

       3/    Resolucio'n 34/180 de la Asamblea General, anexo.

       4/    Resolucio'n 45/164 de la Asamblea General.

       5/    Resolucio'n 44/82 de la Asamblea General.

       6/    Resolucio'n 48/126 de la Asamblea General.

       7/    A/47/308-E/1992/97, anexo.

       8/    Resolucio'n 48/104 de la Asamblea General.

       9/    Declaracio'n y Programa de Accio'n de Viena, Informe
de la Conferencia Mundial de Derechos Humanos, cap. III, pa'rr. 5.

       10/   Ve'ase Instrumentos juri'dicos en que se incorporan
los resultados de la Ronda Uruguay de negociaciones comerciales
multilaterales (Ginebra, secretari'a del GATT, 1994).

       11/   Resolucio'n 44/25 de la Asamblea General, anexo.

       12/   Informe Final de la Conferencia Mundial sobre
Educacio'n para Todos: Satisfaccio'n de las Necesidades Ba'sicas
de Aprendizaje, Jomtien, Tailandia, 5 a 9 de marzo de 1990,
Comisio'n Interinstitucional (PNUD, UNESCO,
UNICEF, Banco Mundial) de la Conferencia Mundial sobre Educacio'n
para Todos, Nueva York, 1990, ape'ndice 1.

       13/   Resolucio'n 2200 A (XXI) de la Asamblea General,
anexo.

       14/   Informe de la Conferencia Internacional sobre la
Poblacio'n y el Desarrollo, El Cairo, 5 a 13 de septiembre de 1994
(publicacio'n de las Naciones Unidas, nu'mero de venta: 
S.95.XIII.18), cap. I, resolucio'n 1, anexo.

       15/   Informe de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social,
Copenhague, 6 a 12 de marzo de 1995 (A/CONF.166/9), cap. I,
resolucio'n 1, anexos I y II.

       16/   Se entiende por aborto peligroso el procedimiento
realizado por personas que no poseen las calificaciones
necesarias, o en un medio en que no existen los requisitos
me'dicos mi'nimos, o ambas cosas, con objeto de poner
te'rmino a un embarazo no deseado (definicio'n basada en la
publicacio'n de la Organizacio'n Mundial de la Salud The
Prevention and Management of Unsafe Abortion, informe de un grupo
de trabajo te'cnico, Ginebra, abril de 1992 (WHO/MSM/92.5)).


       17/   Informe Final de la Conferencia Internacional sobre
Nutricio'n, Roma, 5 a 11 de diciembre de 1992 (Roma, Organizacio'n
de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacio'n,
1993), parte II.

       18/   Informe de la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, Ri'o de Janeiro, 3 a 14
de junio de 1992 vol. I, Resoluciones aprobadas por la Conferencia
(publicacio'n de las Naciones Unidas, nu'mero de venta:  S.93.I.8
y correcciones), resolucio'n 1, anexo I.

       19/   Ibi'd., resolucio'n 1, anexo II.

       20/   Resolucio'n 317 (IV) de la Asamblea General, anexo.

       21/   Resolucio'n 217 A (III) de la Asamblea General.

       22/   Resolucio'n 39/46 de la Asamblea General, anexo.

       23/   Documentos Oficiales de la Asamblea General,
cuadrage'simo se'ptimo peri'odo de sesiones, Suplemento No. 38
(A/47/38), cap. I.

       24/   Naciones Unidas, Recueil des Traite's, vol. 75, No.
973, pa'g. 287.

       25/   Informe de la Conferencia Mundial de Derechos Humanos
..., cap. III, secc. II, pa'rr. 38.

       26/   Ve'ase Anuario de las Naciones Unidas sobre Desarme,
vol. 5:  1980 (publicacio'n de las Naciones Unidas, nu'mero de
venta:  S.81.IX.4), ape'ndice VII.

       27/   Resolucio'n 260 A (III) de la Asamblea General,
anexo.

       28/   Naciones Unidas, Treaty Series, vol. 189, No. 2545. 

       29/   Ibi'd., vol. 606, No. 8791. 

       30/   Resolucio'n 48/96 de la Asamblea General, anexo.

       31/   Resolucio'n 1386 (XIV) de la Asamblea General, anexo.

       32/   Ve'ase CEDAW/SP/1995/2.

       33/   Resolucio'n 2106 A (XX) de la Asamblea General,
anexo.

       34/   Resolucio'n 41/128 de la Asamblea General, anexo.

       35/   Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo,
Convenio sobre la Diversidad Biolo'gica (Centro de Actividad del
Programa de Derecho e Instituciones Ambientales), junio de 1992.




                                      Resolucio'n 2

                  Expresio'n de reconocimiento al pueblo y al Gobierno
                           de la Repu'blica Popular de China*

      La Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer,

      Habie'ndose reunido en Beijing del 4 al 15 de septiembre de
1995 por invitacio'n del Gobierno de la Repu'blica Popular de
China, 

      1.     Expresa su profundo reconocimiento a la Excma. Sra. Chen
Muhua, Vicepresidenta del Comite' Permanente del Congreso Nacional
Popular de la Repu'blica Popular de China por su destacada
contribucio'n, como Presidenta de la Cuarta Conferencia Mundial
sobre la Mujer, al e'xito de la Conferencia;

      2.     Expresa su profunda gratitud al Gobierno de la
Repu'blica Popular de China por haber hecho posible que la
Conferencia se celebrara en Beijing y por los excelentes
servicios, instalaciones y personal que puso generosamente a su
disposicio'n;

      3.     Pide al Gobierno de la Repu'blica Popular de China que
haga llegar a la ciudad de Beijing y al pueblo de la Repu'blica
Popular de China la gratitud de la Conferencia por la hospitalidad
y la ca'lida bienvenida extendida a sus participantes.


      *      Aprobada en la 16~ sesio'n plenaria, que se celebro' el
15 de septiembre de 1995; ve'anse los pormenores en el capi'tulo
VIII.

                                      Resolucio'n 3

                    Credenciales de los representantes ante la Cuarta
Conferencia Mundial sobre la Mujer*

      La Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer,

      Habiendo examinado el informe de la Comisio'n de
Verificacio'n de Poderes 1/ y la recomendacio'n que alli' figura,

      Aprueba el informe de la Comisio'n de Verificacio'n de
Poderes.


      *      Aprobada en la 12~ sesio'n plenaria, que se celebro' el
12 de septiembre de 1995; ve'anse los pormenores en el capi'tulo
VI.


      1/     A/CONF.177/14.