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Este documento ha sido publicado en linea por el Departamento de Coordinacio'n
de Poli'ticas y de Desarrollo Sostenible (DCPDS) de las Naciones Unidas.  Se
alienta la reproduccio'n y divulgacio'n de este documento en formato
electro'nico y/o impreso, reconociendo previamente el papel de las Naciones
Unidas en permitirlo.
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                                   I'NDICE

Capi'tulo                                                    Pa'gina

I.    RESOLUCIONES APROBADAS POR LA CONFERENCIA                              4
      1.  Declaracio'n y Plataforma de Accio'n de Beijing                    4
      2.  Expresio'n de reconocimiento al pueblo y al Gobierno de
          la Repu'blica Popular de China                                   163
      3.  Credenciales de los representantes ante la Cuarta
          Conferencia Mundial sobre la Mujer                               164



                               F.  La mujer y la economi'a

150.  El grado de acceso de la mujer y el hombre a las estructuras
econo'micas de sus sociedades y sus respectivas oportunidades de
ejercer poder en ellas son considerablemente diferentes.  En la
mayor parte del mundo es escasa o nula la presencia de mujeres en
los niveles de adopcio'n de decisiones econo'micas, incluida la
formulacio'n de poli'ticas financieras, monetarias, comerciales y
de otra i'ndole, asi' como los sistemas fiscales y los regi'menes
salariales.  Dado que a menudo esas poli'ticas determinan la forma
en que las mujeres y los hombres deciden, entre otras cosas, co'mo
dividira'n su tiempo entre el trabajo remunerado y el no
remunerado en el marco de esas poli'ticas, la evolucio'n real de
esas estructuras y poli'ticas econo'micas incide directamente en
el acceso de la mujer y el hombre a los recursos econo'micos, en
su poder econo'mico y, por ende, en su situacio'n reci'proca en el
plano individual y familiar, asi' como en la sociedad en su
conjunto.

151.  En muchas regiones, la participacio'n de la mujer en el
trabajo remunerado en el u'ltimo decenio ha aumentado notablemente
y se ha transformado tanto en el mercado laboral estructurado como
en el no estructurado.  Aunque siguen trabajando en los sectores
agri'cola y pesquero, las mujeres han comenzado a participar cada
vez ma's en las microempresas y empresas de pequen~a y mediana
escala y, en algunas regiones, han adquirido ma's preponderancia
en el sector no estructurado, cada vez de mayor envergadura. 
Debido, entre otras cosas, a una situacio'n econo'mica difi'cil y
a la falta de poder de negociacio'n proveniente de la desigualdad
basada en el ge'nero, muchas mujeres se han visto obligadas a
aceptar salarios bajos y condiciones de trabajo deficientes, por
lo que frecuentemente se las ha preferido a los hombres.  En
cambio, un nu'mero cada vez mayor de mujeres se ha incorporado en
la fuerza de trabajo por su propia eleccio'n, al cobrar una mayor
conciencia de sus derechos y al hacerlos valer.  Tras incorporarse
a la fuerza de trabajo, algunas han logrado promociones y mejores
salarios y condiciones de trabajo.  No obstante, las mujeres se
han visto particularmente afectadas por la situacio'n econo'mica y
por el proceso de reestructuracio'n, que han impuesto cambios en
la naturaleza del empleo y, en algunos casos, provocado la
eliminacio'n de puestos de trabajo, incluso para las profesionales
y las trabajadoras especializadas.  Adema's, muchas mujeres han
ingresado en el sector no estructurado a falta de otras
oportunidades.  La participacio'n de la mujer y las conside-
raciones de ge'nero todavi'a esta'n ausentes en gran medida, pero
deberi'an integrarse, en el proceso de elaboracio'n de poli'ticas
de las instituciones multilaterales que definen las condiciones y,
en cooperacio'n con los gobiernos, establecen las metas de los
programas de ajuste estructural y de los pre'stamos y las subven-
ciones.

152.  La discriminacio'n en los sistemas de educacio'n y
capacitacio'n, asi' como en las pra'cticas de contratacio'n,
remuneracio'n, ascenso y movilidad horizontal, las condiciones de
trabajo inflexibles, la falta de acceso a los recursos
productivos, la distribucio'n inadecuada de las tareas familiares,
junto con la falta o insuficiencia de servicios tales como los de
guarderi'a siguen restringiendo el empleo asi' como las
oportunidades econo'micas, profesionales y de otra i'ndole y la
movilidad de las mujeres, aumentan los problemas relacionados con
su participacio'n en las actividades econo'micas.  Adema's,
hay obsta'culos psicolo'gicos que dificultan la participacio'n de
la mujer en la formulacio'n de poli'ticas econo'micas y en algunas
regiones, restringen el acceso de las mujeres y las nin~as a la
educacio'n y la capacitacio'n para la gestio'n econo'mica.

153.  La participacio'n de la mujer en la fuerza laboral sigue
aumentando; en casi todas partes ha aumentado el trabajo de la
mujer fuera del hogar, aunque no se ha aligerado en consecuencia
su carga de trabajo no remunerado en el hogar y en la comunidad. 
Los ingresos que aporta la mujer son cada vez ma's necesarios en
hogares de todo tipo.  En algunas regiones han aumentado las
actividades empresariales y otras actividades auto'nomas de la
mujer, en particular en el sector no estructurado.  En muchos
pai'ses son mujeres la mayori'a de los trabajadores empleados en
condiciones especiales, a saber, las personas que trabajan en
forma temporal, eventual, las que tienen varios empleos a jornada
parcial, los trabajadores por contrata y los que trabajan en su
propio domicilio.

154.  Las trabajadoras migratorias, entre ellas las trabajadoras
dome'sticas, contribuyen con sus remesas a la economi'a del pai's
de donde provienen y tambie'n contribuyen a la economi'a del pai's
donde trabajan mediante su participacio'n en la fuerza de trabajo. 
Sin embargo, las mujeres que migran padecen en el pai's a donde
van un alto nivel de desempleo en comparacio'n con los
trabajadores migratorios y los hombres que migran.

155.  A causa de la poca atencio'n que se ha prestado a los
ana'lisis de ge'nero, a menudo se pasan por alto la contribucio'n
y los intereses de la mujer en las estructuras econo'micas, tales
como los mercados y las instituciones financieras, los mercados
laborales, la economi'a como disciplina acade'mica, la
infraestructura econo'mica y social, los sistemas fiscales y de
seguridad social, asi' como en la familia y en el hogar.  En
consecuencia, es posible que muchas poli'ticas y programas sigan
contribuyendo a la desigualdad entre la mujer y el hombre.  En los
casos en que se ha avanzado en la integracio'n de perspectivas de
ge'nero, tambie'n ha aumentado la eficacia de los programas y las
poli'ticas.

156.  Aunque muchas mujeres han mejorado su situacio'n en las
estructuras econo'micas, la mayor parte, sobre todo las que
tropiezan con impedimentos adicionales, siguen sin poder alcanzar
la autonomi'a econo'mica y medios de vida sostenibles para ellas y
las personas a su cargo.  Las mujeres suelen realizar actividades
econo'micas de diversa i'ndole en forma combinada, desde el
trabajo asalariado y las actividades agri'colas y pesqueras de
subsistencia hasta las actividades del sector no estructurado.  No
obstante, las barreras juri'dicas y consuetudinarias que impiden
la propiedad o el acceso a la tierra, los recursos naturales, el
capital, el cre'dito, la tecnologi'a y otros medios de
produccio'n, asi' como las diferencias salariales, contribuyen a
obstaculizar el progreso econo'mico de la mujer.  La mujer
contribuye al desarrollo no so'lo mediante su trabajo remunerado
sino tambie'n mediante una importante labor no remunerada.  Por
otra parte, la mujer participa en la produccio'n de bienes y
servicios para el mercado y el consumo de los hogares, en la
agricultura, la produccio'n de alimentos o las empresas
familiares.  Aunque ha sido incluida en el Sistema de Cuentas
Nacionales de las Naciones Unidas y, por consiguiente, en las
normas internacionales de las estadi'sticas del trabajo, esta
labor no remunerada, en particular la relacionada con la
agricultura, sigue siendo a menudo subvalorada y no se registra
debidamente.  Por otra parte, la mujer sigue realizando tambie'n
la mayor parte de la labor dome'stica y de la labor comunitaria no
remunerada, como el cuidado de los nin~os y de las personas de
ma's edad, la preparacio'n de alimentos para la familia, la
proteccio'n del medio ambiente y la prestacio'n de asistencia
voluntaria a las personas y los grupos vulnerables y
desfavorecidos.  Esta labor no se suele medir en te'rminos
cuantitativos y no se valora en las cuentas nacionales.  La
contribucio'n de la mujer al desarrollo se ve seriamente
subestimada y, por consiguiente, su reconocimiento social es
limitado.  La plena visibilidad del tipo, el alcance y la
distribucio'n de esta labor no remunerada contribuira' tambie'n a
que se compartan mejor las responsabilidades.

157.  Aunque se han creado algunas nuevas oportunidades de empleo
para las mujeres como consecuencia de la internacionalizacio'n de
la economi'a, tambie'n han surgido tendencias que han agravado las
desigualdades entre las mujeres y los hombres.  Al mismo tiempo,
la internacionalizacio'n incluida la integracio'n econo'mica,
puede crear presiones sobre la situacio'n del empleo de la mujer
para adaptarse a las nuevas circunstancias y para buscar nuevas
fuentes de empleo a medida que cambian las modalidades del
comercio.  Es preciso realizar nuevos ana'lisis de los efectos de
la internacionalizacio'n en la situacio'n econo'mica de la mujer.

158.  Esas tendencias se han caracterizado por los salarios bajos,
poca o ninguna proteccio'n de las normas laborales, deficientes
condiciones de trabajo particularmente con respecto a la seguridad
y la salud ocupacional de la mujer, bajos niveles de
especializacio'n profesional y la falta de seguridad social y
seguridad en el empleo, tanto en el sector estructurado como en el
no estructurado.  El desempleo de la mujer es un problema grave
que va en aumento en muchos pai'ses y sectores.  Las trabajadoras
jo'venes del sector no estructurado y el sector rural y las
trabajadoras migrantes siguen siendo las categori'as menos
protegidas por la legislacio'n laboral y las leyes de
inmigracio'n.  Las mujeres, particularmente las que son jefas del
hogar con nin~os pequen~os, tienen escasas oportunidades de empleo
debido, entre otras cosas, a que las condiciones de trabajo no son
flexibles y a que los hombres y la sociedad no comparten lo
suficiente las responsabilidades familiares.

159.  En los pai'ses que esta'n sufriendo una transformacio'n
poli'tica, econo'mica y social fundamental, los conocimientos de
la mujer, si se utilizaran mejor, podri'an hacer una importante
contribucio'n a la vida econo'mica de los pai'ses respectivos.  Se
deberi'a ampliar y apoyar au'n ma's esa contribucio'n, y
aprovechar mejor las potencialidades de la mujer.

160.  La falta de empleos en el sector privado y las reducciones de
servicios pu'blicos y de los puestos correspondientes han afectado
de manera desproporcionada a la mujer.  En algunos pai'ses, las
mujeres se hacen cargo de un mayor volumen de trabajo no remune-
rado, como el cuidado de los nin~os, de los enfermos o de los
ancianos, compensando asi' la pe'rdida de los ingresos familiares,
sobre todo cuando no se dispone de servicios pu'blicos.  En muchos
casos, en las estrategias de creacio'n de empleo no se ha prestado
suficiente atencio'n a ocupaciones y sectores en que han
predominado las mujeres; tampoco se ha promovido como es debido el
acceso de la mujer a ocupaciones y sectores en que
tradicionalmente han predominado los hombres.

161.  Muchas de las mujeres que tienen un trabajo remunerado
tropiezan con obsta'culos que les impiden realizar su potencial. 
Si bien cada vez es ma's frecuente que haya algunas mujeres en los
niveles administrativos inferiores, a menudo la discriminacio'n
psicolo'gica impide que sigan ascendiendo.  La experiencia del
hostigamiento sexual es una afrenta a la dignidad de la
trabajadora e impide a las mujeres efectuar una contribucio'n
acorde con sus capacidades.  La inexistencia de un entorno de
trabajo propicio para la familia, incluida la falta de servicios
de guarderi'a infantil apropiados y asequibles y los horarios de
trabajo poco flexibles, impiden adema's a las mujeres realizar su
pleno potencial.

162.  En el sector privado, tanto en las empresas transnacionales
como en las nacionales, las mujeres esta'n ausentes en gran medida
de los niveles ejecutivos y de gestio'n, lo cual denota que las
poli'ticas y pra'cticas de contratacio'n y ascenso son
discriminatorias.  El entorno laboral desfavorable, asi' como el
nu'mero limitado de oportunidades de empleo disponibles, han
llevado a muchas mujeres a buscar otras opciones.  Cada vez hay
ma's mujeres empleadas por cuenta propia y propietarias y
administradoras de microempresas o de empresas pequen~as y
medianas.  La expansio'n del sector no estructurado en muchos
pai'ses, y de la empresa auto'noma e independiente se debe en gran
parte a las mujeres, cuyas iniciativas y pra'cticas tradicionales,
de colaboracio'n y de autoayuda en los sectores productivo y
mercantil representan un recurso econo'mico fundamental.  Mediante
el acceso al capital y su control, el cre'dito y otros recursos,
la tecnologi'a y la capacitacio'n, las mujeres pueden aumentar la
produccio'n, la comercializacio'n y los ingresos para el
desarrollo sostenible.

163.  Habida cuenta de que la continuacio'n de las desigualdades
coexiste con progresos tangibles, es necesario replantear las
poli'ticas de empleo a fin de incluir en ellas una perspectiva de
ge'nero y sen~alar una gama ma's amplia de oportunidades, asi'
como hacer frente a las posibles consecuencias negativas para la
mujer de las actuales estructuras de trabajo y empleo.  Para
lograr la plena igualdad entre la mujer y el hombre en su
contribucio'n a la economi'a, se requieren esfuerzos decididos
para que se reconozca y aprecie por igual la influencia que el
trabajo, la experiencia, los conocimientos y los valores tanto de
la mujer como del hombre, tienen en la sociedad. 

164.  Al tratar la cuestio'n del potencial econo'mico y la
independencia econo'mica de la mujer, los gobiernos y otros
interesados deberi'an fomentar una poli'tica activa y evidente que
consista en lograr que en todas las poli'ticas y programas de
cara'cter general se incorpore una perspectiva de ge'nero de
manera que antes de adoptar decisiones, se analicen los efectos
que han de tener tanto para la mujer como para el hombre. 


        Objetivo estrate'gico F.1.  Promover la independencia y
los derechos
                                   econo'micos de la mujer,
incluidos el
                                   acceso al empleo, a condiciones
de
                                   trabajo apropiadas y al control
de los
                                   recursos econo'micos

Medidas que han de adoptarse

165.  Medidas que han de adoptar los gobiernos:

      a)     Promulgar y hacer cumplir leyes que garanticen los
             derechos de la mujer y el hombre a una remuneracio'n
             igual por el mismo trabajo o por un trabajo de igual
             valor;

      b)     Aprobar y aplicar leyes contra la discriminacio'n por
             motivos de sexo, en el mercado de trabajo, con especial
             consideracio'n a las trabajadoras de ma's edad, en la
             contratacio'n y el ascenso, en la concesio'n de
             prestaciones laborales y de seguridad social y en las
             condiciones de trabajo;

      c)     Adoptar medidas apropiadas para tener en cuenta el papel
             y las funciones reproductivas de la mujer y eliminar las
             pra'cticas discriminatorias de los empleadores, tales
             como no contratar o despedir a mujeres debido al
             embarazo o la lactancia materna, o exigir pruebas de
             utilizacio'n de anticonceptivos, y adoptar medidas
             eficaces para garantizar que las mujeres embarazadas,
             las mujeres con licencia de maternidad o las mujeres que
             se reintegran al mercado laboral despue's de tener hijos
             no sufran discriminacio'n alguna;

      d)     Elaborar mecanismos y tomar medidas positivas que
             permitan a la mujer participar plenamente y en
             condiciones de igualdad en la formulacio'n de poli'ticas
             y en la definicio'n de estructuras por medio de
             organizaciones como los ministerios de hacienda y
             comercio, las comisiones econo'micas nacionales, los
             institutos de investigacio'n econo'mica y otros
             organismos fundamentales, asi' como mediante su
             participacio'n en los o'rganos internacionales
             pertinentes;

      e)     Emprender reformas legislativas y administrativas que
             otorguen a la mujer iguales derechos que los hombres a
             los recursos econo'micos, incluso a la propiedad y el
             control de la tierra y otros bienes, al cre'dito, a la
             herencia, a los recursos naturales y a la tecnologi'a
             nueva apropiada;

      f)     Revisar los sistemas nacionales de impuestos sobre la
             renta y de impuestos sobre la herencia y los sistemas de
             seguridad social con objeto de eliminar cualquier
             posible discriminacio'n contra la mujer;

      g)     Tratar de llegar a un conocimiento ma's completo en
             materia de trabajo y empleo, entre otras cosas, mediante
             actividades para medir y comprender mejor el tipo, el
             alcance y la distribucio'n del trabajo no remunerado,
             particularmente el trabajo de cuidar de los familiares a
             cargo y el trabajo no remunerado realizado para las
             empresas o explotaciones agri'colas familiares, y
             estimular el intercambio y la difusio'n de informacio'n
             sobre los estudios y la experiencia en esta materia,
             inclusive la formulacio'n de me'todos para determinar su
             valor en te'rminos cuantitativos que permitan
             eventualmente la posibilidad de reflejar dicho valor en
             cuentas que puedan producirse por separado, aunque de
             manera coherente con las cuentas nacionales ba'sicas; 

      h)     Revisar y reformar las leyes que regulen el
             funcionamiento de las instituciones financieras a fin de
             que e'stas presten servicios a las mujeres en las mismas
             condiciones que se aplican a los hombres;

      i)     Facilitar, a los niveles apropiados, que los procesos
             presupuestarios sean ma's abiertos y transparentes;

      j)     Revisar y aplicar poli'ticas nacionales que apoyen los
             mecanismos nacionales de ahorro, cre'dito y pre'stamo
             para la mujer;

      k)     Lograr que las poli'ticas nacionales relacionadas con
             los acuerdos comerciales internacionales y regionales no
             tengan efectos perjudiciales para las actividades
             econo'micas nuevas y tradicionales de la mujer;

      l)     Velar por que todas las empresas, incluidas las empresas
             transnacionales, cumplan las leyes y co'digos
             nacionales, las normas de seguridad social, los
             acuerdos, instrumentos y convenios internacionales
             vigentes, incluidos los relativos al medio ambiente, y
             otras leyes pertinentes;

      m)     Modificar las poli'ticas de empleo a fin de facilitar la
             reestructuracio'n de los regi'menes laborales de manera
             que promuevan la posibilidad de compartir las
             responsabilidades familiares;

      n)     Establecer mecanismos y otros foros que permitan a las
             empresarias y a las trabajadoras contribuir a la
             formulacio'n de las poli'ticas y programas que este'n
             elaborando los ministerios econo'micos y las
             instituciones financieras;

      o)     Promulgar y hacer cumplir leyes que garanticen la
             igualdad de oportunidades, adoptar medidas positivas y
             asegurar su cumplimiento en los sectores pu'blico y
             privado por distintos medios;

      p)     Utilizar en la formulacio'n de las poli'ticas
             macroecono'micas y microecono'micas y sociales el
             ana'lisis de ge'nero a fin de vigilar las repercusiones
             de ge'nero y modificar las poli'ticas en los casos en
             que esas repercusiones sean perjudiciales;

      q)     Fomentar poli'ticas y medidas que tengan en cuenta el
             ge'nero a fin de crear las condiciones para que la mujer
             pueda participar en un pie de igualdad con el hombre en
             los campos te'cnico, administrativo y empresarial;

      r)     Reformar las leyes o aplicar poli'ticas nacionales en
             apoyo del establecimiento de una legislacio'n laboral
             que garantice la proteccio'n de todas las trabajadoras,
             incluidas las pra'cticas de trabajo seguras, el derecho
             a organizarse y el acceso a la justicia.


          Objetivo estrate'gico F.2.  Facilitar el acceso de la
mujer, en
                                     condiciones de igualdad, a
los recursos,
                                     el empleo, los mercados y el
comercio

Medidas que han de adoptarse

166.  Medidas que han de adoptar los gobiernos:
      
      a)     Fomentar y respaldar el trabajo por cuenta propia de la
             mujer y la creacio'n de pequen~as empresas y fortalecer
             el acceso de las mujeres al cre'dito y al capital en
             condiciones apropiadas e iguales a las que se conceden a
             los hombres mediante la promocio'n de instituciones
             dedicadas a fomentar la capacidad empresarial de la
             mujer, incluidos, segu'n proceda, planes de cre'dito
             mutuo y no tradicional, asi' como nuevos tipos de
             relaciones con instituciones financieras;

      b)     Fortalecer la concesio'n de iniciativas por el Estado,
             en su cara'cter de empleador, para crear una poli'tica
             de oportunidades iguales para las mujeres y los hombres;

      c)     Mejorar, a nivel nacional y local, el potencial de
             generacio'n de ingresos de las mujeres de las zonas
             rurales facilitando la igualdad de acceso y el control
             de los recursos productivos, la tierra, el cre'dito, el
             capital, los derechos de propiedad, los programas de
             desarrollo y las estructuras cooperativas;

      d)     Fomentar y fortalecer las microempresas, las nuevas
             empresas pequen~as, las empresas cooperativas, la
             ampliacio'n de los mercados y otras oportunidades de
             empleo y, segu'n proceda, facilitar la transicio'n del
             sector no estructurado al sector estructurado,
             particularmente en las zonas rurales;

      e)     Crear y modificar programas que reconozcan y fortalezcan
             el papel decisivo de la mujer en la seguridad
             alimentaria y proporcionar a las productoras remuneradas
             y no remuneradas, especialmente a las que se dedican a
             actividades de produccio'n de alimentos, como la
             agricultura, la pesca y la acuicultura asi' como a las
             empresas urbanas, igualdad de acceso a tecnologi'as
             apropiadas, transporte, servicios de extensio'n,
             comercializacio'n y facilidades de cre'dito a nivel
             local y comunitario;

      f)     Crear mecanismos apropiados y fomentar instituciones
             intersectoriales que permitan a las cooperativas de
             mujeres aumentar al ma'ximo su acceso a los servicios
             necesarios;

      g)     Incrementar la proporcio'n de mujeres entre el personal
             de los servicios de extensio'n y otros servicios
             gubernamentales que proporcionan asistencia te'cnica o
             administran programas econo'micos;

      h)     Revisar, reformular si conviene y aplicar poli'ticas,
             incluso en el a'mbito de la legislacio'n relativa a las
             empresas, el comercio y los contratos, y de los
             reglamentos gubernamentales a fin de asegurar que no
             existan discriminaciones contra las empresas pequen~as y
             medianas de propiedad de mujeres en las zonas rurales y
             urbanas;

      i)     Proporcionar ana'lisis, asesoramiento y coordinacio'n
             respecto de poli'ticas que integren las necesidades y
             los intereses de las mujeres empleadas, las trabajadoras
             por cuenta propia y las empresarias en las poli'ticas,
             los programas y los presupuestos sectoriales e
             interministeriales;

      j)     Procurar lograr la igualdad de acceso de las mujeres a
             una capacitacio'n laboral eficaz, al readiestramiento,
             el asesoramiento y los servicios de colocacio'n que no
             se limiten a las esferas de empleo tradicionales;

      k)     Eliminar los obsta'culos de poli'tica y reglamentacio'n
             con que tropiezan las mujeres en los programas sociales
             y de desarrollo que desalientan la iniciativa privada e
             individual;

      l)     Salvaguardar y promover el respeto de los derechos
             fundamentales de los trabajadores, inclusive la
             prohibicio'n del trabajo forzoso y del trabajo infantil,
             la libertad de asociacio'n y el derecho a organizarse y
             a concertar contratos colectivos; establecer la igualdad
             de remuneracio'n para la mujer y el hombre por trabajo
             de igual valor y la no discriminacio'n en el empleo,
             respetando plenamente los convenios de la Organizacio'n
             Internacional del Trabajo en el caso de los Estados
             partes en esos convenios y teniendo en cuenta los
             principios en que se fundan esos convenios en el caso de
             los pai'ses que no son Estados partes en ellos, a fin de
             lograr un crecimiento econo'mico sostenido y un
             desarrollo sostenible de cara'cter genuino.

167.  Medidas que han de adoptar los gobiernos, los bancos
centrales y los bancos nacionales de desarrollo, asi' como las
instituciones bancarias privadas, segu'n proceda:

      a)     Aumentar la participacio'n de la mujer, incluidas las
             mujeres empresarias, en juntas consultivas y otros foros
             para que las empresarias de todos los sectores y sus
             organizaciones puedan contribuir a la formulacio'n y el
             examen de las poli'ticas y los programas que elaboren
             los ministerios de economi'a y las instituciones
             bancarias;

      b)     Movilizar al sector bancario para que conceda ma's
             pre'stamos y la refinanciacio'n mediante incentivos y la
             formacio'n de intermediarios que se ocupen de las
             necesidades de las mujeres empresarias y productoras en
             las zonas rurales y urbanas, y para que incluya a las
             mujeres en sus o'rganos directivos y en la
             planificacio'n y la adopcio'n de decisiones;

      c)     Estructurar servicios que queden al alcance de las
             mujeres de las zonas rurales y urbanas que participan en
             microempresas y empresas pequen~as y medianas, prestando
             especial atencio'n a las mujeres jo'venes, a las mujeres
             de bajos ingresos, a las que pertenezcan a minori'as
             e'tnicas y raciales, y a las mujeres indi'genas, que
             carezcan de acceso al capital y a los bienes; y ampliar
             el acceso de la mujer a los mercados financieros
             seleccionando y alentando reformas financieras en la
             supervisio'n y la reglamentacio'n que respalden los
             esfuerzos directos e indirectos de las instituciones
             financieras para atender mejor las necesidades de
             cre'dito y otras necesidades financieras de las
             microempresas y las empresas pequen~as y medianas de
             propiedad de mujeres;

      d)     Asegurar que las prioridades de la mujer se incluyan en
             los programas de inversiones pu'blicas para la
             infraestructura econo'mica, como el agua y el
             saneamiento, la electrificacio'n y la conservacio'n de
             energi'a, el transporte y la construccio'n de caminos,
             fomentar una mayor participacio'n de las mujeres
             beneficiarias en las etapas de planificacio'n y
             ejecucio'n de proyectos para asegurar el acceso a los
             empleos y los contratos.

168.  Medidas que han de adoptar los gobiernos y las organizaciones
no gubernamentales:

      a)     Prestar especial atencio'n a las necesidades de la mujer
             al difundir informacio'n sobre los mercados, el comercio
             y los recursos e impartir capacitacio'n adecuada en esas
             esferas;

      b)     Alentar estrategias de desarrollo econo'mico de la
             comunidad que se basen en asociaciones entre los
             gobiernos, y alentar a los miembros del sector privado a
             que creen empleos y se ocupen de la situacio'n social de
             las personas, las familias y las comunidades.

169.  Medidas que han de adoptar los proveedores de financiacio'n
multilaterales, los bancos de desarrollo regionales y los
organismos de financiacio'n bilaterales y privados, en los planos
internacional, regional y subregional:

      a)     Examinar, reformular, cuando proceda, y ejecutar
             poli'ticas, programas y proyectos para procurar que una
             mayor proporcio'n de recursos quede a disposicio'n de
             las mujeres en las zonas rurales y apartadas;

      b)     Elaborar disposiciones flexibles de financiacio'n para
             financiar instituciones intermediarias que este'n
             orientadas a las actividades econo'micas de la mujer, y
             fomentar la autosuficiencia y el aumento de la capacidad
             y rentabilidad de las empresas econo'micas de propiedad
             de mujeres;

      c)     Elaborar estrategias para consolidar y ampliar su
             asistencia al sector de las microempresas y las empresas
             pequen~as y medianas, a fin de ampliar las oportunidades
             de participacio'n plena de la mujer y para obrar de
             consuno a fin de coordinar y afianzar la eficacia de ese
             sector, aprovechando la experiencia y los recursos
             financieros de sus propias organizaciones, al igual que
             los de los organismos bilaterales, los gobiernos y las
             organizaciones no gubernamentales.

170.  Medidas que han de adoptar las organizaciones
internacionales, multilaterales y bilaterales de cooperacio'n para
el desarrollo:

      Prestar apoyo, mediante el suministro de capital o de
      recursos, a las instituciones financieras que atienden a las
      mujeres empresarias y productoras de bajos ingresos que
      administran empresas pequen~as y microempresas en los
      sectores estructurado y no estructurado.

171.  Medidas que han de adoptar los gobiernos o las instituciones
financieras multilaterales:

      Examinar las reglas y los procedimientos de las instituciones
      financieras nacionales e internacionales del sector
      estructurado que constituyen un obsta'culo para repetir el
      prototipo del Banco Grameen, que proporciona servicios de
      cre'dito a las mujeres rurales.

172.  Medidas que han de adoptar las organizaciones
internacionales:

      Prestar apoyo adecuado a los programas y proyectos destinados
      a fomentar actividades empresariales sostenibles y
      productivas entre las mujeres, en especial las que se
      encuentran en situacio'n desventajosa.


Objetivo estrate'gico F.3.  Proporcionar servicios comerciales,    
                            capacitacio'n y acceso a los mercados,  
                            informacio'n y tecnologi'a,
                            particularmente a las mujeres de bajos ingresos   

    


Medidas que han de adoptarse

173.  Medidas que han de adoptar los gobiernos [en cooperacio'n con
las organizaciones no gubernamentales y el sector privado]:

      a)     Proporcionar infraestructura pu'blica para asegurar
             la igualdad de acceso a los mercados para los
             empresarios de ambos sexos;

      b)     Elaborar programas que proporcionen capacitacio'n y
             readiestramiento a las mujeres, especialmente en nuevas
             tecnologi'as y servicios asequibles en gestio'n de
             empresas, desarrollo de productos, financiacio'n,
             control de la produccio'n y la calidad,
             comercializacio'n y aspectos juri'dicos de la actividad
             comercial;

      c)     Proporcionar programas de divulgacio'n para informar a
             las mujeres de bajos ingresos y a las mujeres pobres,
             especialmente en las zonas rurales y apartadas, de las
             oportunidades de acceso a los mercados y las
             tecnologi'as, y prestar asistencia para aprovechar
             dichas oportunidades;

      d)     Crear servicios de apoyo no discriminatorios para las
             empresas de propiedad de mujeres, incluidos fondos de
             inversio'n, y tener especialmente en cuenta a las
             mujeres, sobre todo las de bajos ingresos, en los
             programas de promocio'n del comercio;

      e)     Difundir informacio'n sobre mujeres empresarias que
             hayan tenido e'xito en actividades econo'micas
             tradicionales y no tradicionales y sobre la preparacio'n
             necesaria para obtener ese e'xito y facilitar la
             creacio'n de redes y el intercambio de informacio'n;

      f)     Adoptar medidas para asegurar la igualdad de acceso de
             la mujer a la capacitacio'n permanente en el lugar de
             trabajo, incluidas las mujeres desempleadas, las madres
             solteras, las mujeres que se reintegran al mercado
             laboral tras abandonar temporalmente el empleo por un
             peri'odo prolongado debido a responsabilidades
             familiares y otras causas, y las mujeres desplazadas por
             nuevas formas de produccio'n o por reducciones del
             personal, y aumentar los incentivos a las empresas para
             que incrementen el nu'mero de centros de formacio'n
             profesional y capacitacio'n que capaciten a la mujer en
             esferas no tradicionales;

      g)     Prestar servicios de apoyo asequibles, como servicios de
             guarderi'a de buena calidad, flexibles y asequibles, que
             tengan en cuenta las necesidades de los trabajadores de
             ambos sexos.

174.  Medidas que han de adoptar las organizaciones empresariales
locales, nacionales, regionales e internacionales y las
organizaciones no gubernamentales interesadas en las cuestiones
relacionadas con la mujer:

      Abogar en todos los niveles por la promocio'n y el apoyo de
      los negocios y las empresas de propiedad de mujeres,
      incluidas las del sector no estructurado, y por la igualdad
      de acceso de la mujer a los recursos productivos.


Objetivo estrate'gico F.4.  Reforzar la capacidad econo'mica y las
                           redes comerciales de la mujer        

Medidas que han de adoptarse

175.  Medidas que han de adoptar los gobiernos:

      a)     Adoptar poli'ticas que alienten a las organizaciones
             empresariales, organizaciones no gubernamentales,
             cooperativas, fondos rotatorios de pre'stamo,
             cooperativas de ahorro y cre'dito, organizaciones
             populares, grupos femeninos de autoayuda y otros
             proyectos a fin de que presten servicios a las
             empresarias en las zonas rurales y urbanas;

      b)     Integrar una perspectiva de ge'nero en todas las
             poli'ticas de reestructuracio'n econo'mica y ajuste
             estructural y elaborar programas para las mujeres que se
             vean afectadas por la reestructuracio'n econo'mica,
             incluidos los programas de ajuste estructural, y para
             mujeres que trabajan en el sector no estructurado;

      c)     Adoptar poli'ticas para crear un entorno que propicie el
             establecimiento de grupos de autoayuda para la mujer,
             asi' como organizaciones y cooperativas de trabajadoras
             por medio de formas no convencionales de apoyo, y
             reconociendo el derecho a la libertad de asociacio'n y
             el derecho a organizarse;

      d)     Prestar apoyo a los programas que mejoren la
             autosuficiencia de grupos especiales de mujeres, como
             las mujeres jo'venes, las mujeres con discapacidad, las
             mujeres ancianas y las mujeres que pertenezcan a
             minori'as raciales y e'tnicas;

      e)     Fomentar la igualdad entre el hombre y la mujer mediante
             la promocio'n de estudios de la mujer y la utilizacio'n
             de los resultados de los estudios e investigaciones
             sobre el ge'nero en todas las esferas, incluidas, las
             esferas econo'mica, cienti'fica y tecnolo'gica;

      f)     Prestar apoyo a las actividades econo'micas de las
             mujeres indi'genas teniendo en cuenta sus conocimientos
             tradicionales, de manera de mejorar su situacio'n y
             desarrollo;

      g)     Adoptar poli'ticas que ampli'en o mantengan la
             proteccio'n que prestan las leyes laborales y las
             disposiciones sobre bienestar social a las personas que
             realizan trabajo remunerado en el hogar;

      h)     Reconocer y alentar la contribucio'n de las
             investigaciones efectuadas por las cienti'ficas y las
             tecno'logas;

      i)     Asegurar que las poli'ticas y las reglamentaciones no
             discriminen contra las microempresas y las empresas
             pequen~as y medianas administradas por mujeres.

176.  Medidas para los intermediarios financieros, los institutos
nacionales de capacitacio'n, las cooperativas de ahorro y
cre'dito, las organizaciones no gubernamentales, las asociaciones
de mujeres, las organizaciones profesionales y el sector privado,
segu'n proceda:

      a)     Impartir capacitacio'n a los niveles nacional, regional
             e internacional en diversas materias te'cnicas,
             comerciales y financieras que permita a las mujeres, en
             especial a las jo'venes, participar en la formulacio'n
             de poli'ticas econo'micas en esos niveles;

      b)     Proporcionar servicios comerciales, incluso informacio'n
             sobre el comercio y la distribucio'n, el desarrollo y la
             creacio'n de nuevos productos, transferencia de
             tecnologi'a y el control de calidad, a las empresas
             comerciales de propiedad de mujeres, incluso en los
             sectores de exportacio'n de la economi'a;

      c)     Promover vi'nculos te'cnicos y comerciales y crear
             empresas mixtas entre empresarias en los planos
             nacional, regional e internacional para apoyar las
             iniciativas surgidas de la comunidad;

      d)     Fortalecer la participacio'n de la mujer, incluso la
             mujer marginada, en cooperativas de produccio'n y
             comercializacio'n mediante la prestacio'n de apoyo en
             materia de comercializacio'n y financiacio'n,
             especialmente en zonas rurales y apartadas;

      e)     Fomentar y fortalecer las microempresas de mujeres, las
             empresas pequen~as nuevas, las empresas cooperativas,
             los mercados ampliados y otras oportunidades de empleo
             y, cuando proceda, facilitar la transicio'n del sector
             no estructurado al estructurado, en las zonas rurales y
             urbanas;

      f)     Invertir capital y crear carteras de inversio'n que
             financien empresas comerciales de propiedad de mujeres;

      g)     Prestar la debida atencio'n a la prestacio'n de
             asistencia te'cnica, servicios de asesoramiento,
             capacitacio'n y readiestramiento a la mujer en relacio'n
             con el ingreso a la economi'a de mercado;

      h)     Prestar apoyo a redes de cre'dito y empresas
             innovadoras, incluidos los sistemas de ahorro
             tradicionales;

      i)     Establecer redes para empresarias, incluso oportunidades
             para que las mujeres ma's experimentadas aconsejen a las
             menos experimentadas;

      j)     Alentar a las organizaciones comunitarias y a las
             autoridades pu'blicas a crear fondos de pre'stamo para
             empresarias, aprovechando modelos de pequen~as
             cooperativas que hayan tenido e'xito.

177.  Medidas que ha de adoptar el sector privado, incluidas las
empresas transnacionales y nacionales:

      a)     Adoptar poli'ticas y establecer mecanismos para otorgar
             contratos sobre bases no discriminatorias;

      b)     Contratar mujeres para ocupar puestos directivos, de
             adopcio'n de poli'ticas y de gestio'n y proporcionarles
             programas de capacitacio'n, todo ello en un pie de
             igualdad con los hombres;

      c)     Cumplir las leyes nacionales en materia de trabajo,
             medio ambiente, proteccio'n de los consumidores, salud y
             seguridad, sobre todo las que afectan a la mujer.


Objetivo estrate'gico F.5.  Eliminar la segregacio'n en el trabajo
                           y todas las formas de discriminacio'n 
                           en el empleo                         

Medidas que han de adoptarse

178.  Medidas que han de adoptar los gobiernos, los empleadores,
los empleados, los sindicatos y las organizaciones de mujeres:

      a)     Aplicar y hacer cumplir leyes y reglamentos y promover
             co'digos de conducta que aseguren la aplicacio'n en pie
             de igualdad de las Normas Internacionales del Trabajo,
             como el Convenio No. 100 relativo a la Igualdad de
             Remuneracio'n entre la Mano de Obra Masculina y la Mano
             de Obra Femenina por un Trabajo de Igual Valor;

      b)     Promulgar y hacer cumplir las leyes e introducir medidas
             de aplicacio'n, incluso mecanismos de recurso y el
             acceso a la justicia en caso de incumplimiento, a fin de
             prohibir la discriminacio'n directa e indirecta por
             motivos de sexo, estado civil o situacio'n familiar en
             relacio'n con el acceso al empleo y las condiciones de
             empleo, con inclusio'n de la capacitacio'n, los
             ascensos, la salud y la seguridad, y en relacio'n con el
             despido y la seguridad social de los trabajadores,
             incluso la proteccio'n legal contra el hostigamiento
             sexual y racial;

      c)     Promulgar y hacer cumplir leyes y elaborar poli'ticas
             aplicables en el lugar de trabajo contra la
             discriminacio'n por motivo de ge'nero en el mercado de
             trabajo, con especial consideracio'n a las trabajadoras
             de ma's edad, en la contratacio'n y los ascensos y en la
             concesio'n de las prestaciones de empleo y la seguridad
             social, asi' como en lo relativo a las condiciones de
             trabajo discriminatorias y el hostigamiento sexual; se
             deben establecer mecanismos para revisar y vigilar
             perio'dicamente esas leyes;

      d)     Eliminar las pra'cticas discriminatorias utilizadas por
             los empleadores basadas en las funciones reproductivas
             de la mujer, incluida la denegacio'n de empleo y el
             despido de mujeres debido al embarazo o la lactancia;

      e)     Elaborar y promover programas y servicios de empleo para
             las mujeres que ingresan por primera vez o se
             reincorporan al mercado de trabajo, especialmente las
             mujeres pobres de las zonas urbanas y rurales, las
             mujeres jo'venes y las mujeres que se hayan visto
             afectadas por programas de ajuste estructural; 

      f)     Aplicar y supervisar programas de empleo equitativo y de
             accio'n positiva en los sectores pu'blico y privado para
             superar la discriminacio'n siste'mica contra las mujeres
             en el mercado de trabajo, en particular contra las
             mujeres con discapacidad y las mujeres de otros grupos
             desfavorecidos, en las esferas de la contratacio'n, la
             retencio'n y los ascensos, y la formacio'n profesional
             de las mujeres en todos los sectores;

      g)     Eliminar la segregacio'n en las ocupaciones,
             especialmente promoviendo una participacio'n igual de la
             mujer en trabajos de alta especializacio'n y en los
             puestos de direccio'n y mediante otras medidas, tales
             como el asesoramiento y la colocacio'n, que promuevan
             las perspectivas de carrera y la movilidad ascendente en
             el mercado de trabajo, y estimulando la diversificacio'n
             de las posibilidades ocupacionales de las mujeres y los
             hombres; alentar a las mujeres a realizar trabajos no
             tradicionales, especialmente en la esfera de la ciencia
             y la tecnologi'a, y alentar a los hombres a buscar
             empleo en el sector social;

      h)     Reconocer que la negociacio'n colectiva constituye un
             derecho y es un mecanismo importante para eliminar las
             desigualdades en la remuneracio'n de las mujeres y
             mejorar las condiciones de trabajo;

      i)     Promover la eleccio'n de mujeres como dirigentes
             sindicales y asegurar que se garantice a las dirigentes
             sindicales la proteccio'n en el empleo y la seguridad
             fi'sica en el desempen~o sus funciones;

      j)     Asegurar el acceso a los programas especiales que se
             elaboren para permitir a las mujeres con discapacidad
             obtener y mantener un puesto de trabajo y asegurar su
             acceso a la ensen~anza y a la formacio'n a todos los
             niveles adecuados, de conformidad con las Normas
             Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las
             personas con discapacidad 30/; modificar las condiciones
             de trabajo, en la medida de lo posible, a fin de
             adecuarlas a las necesidades de las mujeres con
             discapacidad, a las que se debe ofrecer proteccio'n
             legal contra la pe'rdida infundada del puesto de trabajo
             debido a su discapacidad;

      k)     Incrementar los esfuerzos por eliminar las diferencias
             entre la remuneracio'n de las mujeres y de los hombres,
             adoptar medidas para aplicar el principio de la
             remuneracio'n igual por el mismo trabajo o por un
             trabajo de igual valor mediante el mejoramiento de la
             legislacio'n, incluido el cumplimiento de la
             legislacio'n y las normas laborales internacionales, y
             promover los planes de evaluacio'n de las funciones con
             criterios imparciales en cuanto al ge'nero;

      l)     Establecer o fortalecer los mecanismos de decisio'n
             judicial en materias relacionadas con la discriminacio'n
             en la remuneracio'n;

      m)     Fijar plazos para eliminar todas las formas de trabajo
             infantil que sean contrarias a las normas
             internacionalmente aceptadas y asegurar el pleno
             cumplimiento de las leyes vigentes al respecto y, cuando
             proceda, promulgar la legislacio'n necesaria para
             aplicar la Convencio'n sobre los Derechos del Nin~o y
             las normas de la Organizacio'n Internacional del Trabajo
             a fin de proteger a los nin~os que trabajan, sobre todo
             los nin~os de la calle, mediante la provisio'n de
             servicios adecuados de salud y educacio'n y otros
             servicios sociales;

      n)     Asegurar que en las estrategias para eliminar el trabajo
             infantil se  aborden tambie'n, cuando proceda, las
             demandas excesivas que se hacen a algunas nin~as en lo
             relativo a las labores no remuneradas en su propio hogar
             y en otros hogares;

      o)     Revisar, analizar y, segu'n proceda, reformular las
             escalas de sueldos y salarios en las profesiones en que
             predominan las mujeres, como la ensen~anza, la
             enfermeri'a y la atencio'n de los nin~os, con miras a
             mejorar su categori'a y aumentar la remuneracio'n
             conexa;

      p)     Facilitar el empleo productivo de las trabajadoras
             migrantes documentadas (incluidas las mujeres
             reconocidas como refugiadas con arreglo a la Convencio'n
             sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951), mediante
             un mayor reconocimiento de la educacio'n y de los
             ti'tulos, diplomas y credenciales extranjeros y la
             adopcio'n de un criterio integral en lo que respecta a
             la formacio'n necesaria para incorporarse al mercado de
             trabajo, formacio'n que debe incluir la ensen~anza del
             idioma del pai's.


Objetivo estrate'gico F.6.  Fomentar la armonizacio'n de las 
                           responsabilidades de la mujeres 
                           y los hombres en lo que respecta
                           al trabajo y la familia         

Medidas que han de adoptarse

179.  Medidas que han de adoptar los gobiernos:

      a)     Adoptar poli'ticas para asegurar la proteccio'n
             apropiada de las leyes laborales y los beneficios de la
             seguridad social a los empleos en jornada parcial y los
             empleos temporales, a los trabajadores estacionales y a
             los que trabajan en el hogar, para promover las
             perspectivas de carrera sobre la base de condiciones de
             trabajo que concilien las responsabilidades laborales
             con las familiares;

      b)     Asegurar que las mujeres y los hombres puedan decidir
             libremente y en un pie de igualdad si trabajan en
             jornada completa o jornada parcial, y examinar la
             posibilidad de proporcionar una proteccio'n adecuada a
             los trabajadores ati'picos en lo relativo al acceso al
             empleo, las condiciones de trabajo y la seguridad
             social;

      c)     Asegurar, mediante leyes, incentivos o esti'mulos que se
             den oportunidades adecuadas a las mujeres y los hombres
             para obtener licencias y prestaciones de maternidad o
             paternidad; promover que la distribucio'n de las
             responsabilidades del hombre y la mujer respecto de la
             familia en pie de igualdad, incluso mediante leyes,
             incentivos o esti'mulos apropiados, y promover adema's
             que se facilite la lactancia a las madres trabajadoras;

      d)     Elaborar poli'ticas, entre otras cosas, en la esfera de
             la ensen~anza,  para modificar las aptitudes que
             refuerzan la divisio'n del trabajo sobre la base del
             ge'nero, con objeto de promover el concepto de las
             responsabilidades familiares compartidas en lo que
             respecta al trabajo dome'stico, en particular en lo
             relativo a la atencio'n de los nin~os y los ancianos;

      e)     Mejorar el desarrollo de tecnologi'as que faciliten el
             trabajo profesional, asi' como el trabajo dome'stico, y
             promover el acceso a esas tecnologi'as, estimular la
             autosuficiencia y las actividades generadoras de
             ingresos, transformar dentro del proceso productivo los
             papeles establecidos en funcio'n del ge'nero y dar a las
             mujeres la posibilidad de cambiar los trabajos mal
             remunerados por otros mejores;

      f)     Examinar una serie de poli'ticas y programas, incluso
             las leyes sobre seguridad social y los regi'menes
             fiscales, de conformidad con las prioridades y las
             poli'ticas nacionales, para determinar co'mo promover la
             igualdad de ge'nero y la flexibilidad en el modo en que
             las personas dividen su tiempo entre la educacio'n y la
             formacio'n, el empleo remunerado, las responsabilidades
             familiares, las actividades voluntarias y otras formas
             de trabajo, descanso y esparcimiento socialmente
             u'tiles, y en el modo en que obtienen beneficios de esas
             actividades.

180.  Medidas que han de adoptar, segu'n proceda, los gobiernos, el
sector privado y las organizaciones no gubernamentales, los
sindicatos y las Naciones Unidas: 

      a)     Adoptar, con la participacio'n de los o'rganos
             gubernamentales y las asociaciones de empleadores y
             empleados pertinentes, medidas adecuadas para que las
             mujeres y los hombres puedan obtener licencias
             temporales, tener la posibilidad de transferir sus
             prestaciones laborales y su jubilacio'n y hacer arreglos
             para modificar el horario de trabajo sin sacrificar sus
             perspectivas de perfeccionamiento profesional y de
             carrera;

      b)     Elaborar y suministrar programas educacionales mediante
             campan~as innovadoras en los medios de informacio'n y
             programas de ensen~anza a nivel escolar y comunitario a
             fin de promover la igualdad de ge'nero y la exclusio'n
             de los estereotipos basados en el ge'nero de los papeles
             que desempen~an las mujeres y los hombres dentro de la
             familia; proporcionar servicios e instalaciones de
             apoyo, como guarderi'as en el lugar de trabajo y
             horarios de trabajo flexibles;

      c)     Promulgar y aplicar leyes para luchar contra el acoso
             sexual y otras formas de hostigamiento en todos los
             lugares de trabajo.


G.  La mujer en el ejercicio del poder y la adopcio'n
    de decisiones                                   

181.  La Declaracio'n Universal de Derechos Humanos establece que
toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su
pai's.  La habilitacio'n y autonomi'a de la mujer y el
mejoramiento de su condicio'n social, econo'mica y poli'tica son
fundamentales para el logro de un gobierno y una administracio'n
transparentes y responsables y del desarrollo sostenible en todas
las esferas de la vida.  Las relaciones de poder que impiden que
las mujeres puedan vivir plenamente funcionan a muchos niveles de
la sociedad, desde el ma's personal al ma's pu'blico.  La
consecucio'n del objetivo de igualdad de participacio'n de la
mujer y el hombre en la adopcio'n de decisiones proporcionara' un
equilibrio que reflejara' de una manera ma's exacta la
composicio'n de la sociedad y se necesita para reforzar la
democracia y promover su correcto funcionamiento.  La igualdad en
la adopcio'n de decisiones poli'ticas ejerce un poder de
intercesio'n sin el cual es muy poco probable que resulte viable
la integracio'n real de la igualdad en la formulacio'n de
poli'ticas gubernamentales.  A ese respecto, la participacio'n
equitativa de la mujer en la vida poli'tica desempen~a un papel
crucial en el proceso general de adelanto de la mujer.  La
participacio'n igualitaria de la mujer en la adopcio'n de
decisiones no so'lo es una exigencia ba'sica de justicia o
democracia sino que puede considerarse una condicio'n necesaria
para que se tengan en cuenta los intereses de la mujer.  Sin la
participacio'n activa de la mujer y la incorporacio'n del punto de
vista de la mujer a todos los niveles del proceso de adopcio'n de
decisiones no se podra'n conseguir los objetivos de igualdad,
desarrollo y paz.

182.  A pesar de que en la mayori'a de los pai'ses existe un
movimiento generalizado de democratizacio'n, la mujer suele estar
insuficientemente representada en casi todos los niveles de
gobierno, sobre todo a nivel de los ministerios y otros o'rganos
ejecutivos, y ha avanzado poco en el logro de poder poli'tico en
los o'rganos legislativos o en lo que respecta al cumplimiento del
objetivo aprobado por el Consejo Econo'mico y Social de que para
1995 haya un 30% de mujeres en puestos directivos.  A nivel
mundial, so'lo un 10% de los escan~os de los o'rganos legislativos
y un porcentaje inferior de los cargos ministeriales esta'n
ocupados por mujeres.  De hecho, en algunos pai'ses, incluso en
los que esta'n experimentando cambios poli'ticos, econo'micos y
sociales fundamentales, ha disminuido significativamente el
nu'mero de mujeres representadas en los o'rganos legislativos. 
Aunque las mujeres constituyen por lo menos la mitad del
electorado de casi todos los pai'ses y han adquirido el derecho a
votar y a desempen~ar cargos pu'blicos en casi todos los Estados
Miembros de las Naciones Unidas, la proporcio'n de candidatas a
cargos pu'blicos es realmente muy baja.  Las modalidades
tradicionales de muchos partidos poli'ticos y estructuras
gubernamentales siguen siendo un obsta'culo para la participacio'n
de la mujer en la vida pu'blica.  Las actitudes y pra'cticas
discriminatorias, las responsabilidades con respecto a la familia
y la crianza de los hijos y el elevado costo que supone aspirar a
cargos pu'blicos y mantenerse en ellos son factores que pueden
disuadir a las mujeres de ocupar puestos poli'ticos.  Las mujeres
que ocupan puestos poli'ticos y de adopcio'n de decisiones en los
gobiernos y los o'rganos legislativos contribuyen a redefinir las
prioridades poli'ticas al incluir en los programas de los
gobiernos nuevos temas que atienden y responden a las
preocupaciones en materia de ge'nero, los valores y las
experiencias de las mujeres y ofrecen nuevos puntos de vista sobre
cuestiones poli'ticas generales.

183.  La mujer ha demostrado una considerable capacidad de
liderazgo en organizaciones comunitarias y no oficiales, asi' como
en cargos pu'blicos.  Sin embargo, los estereotipos sociales
negativos en cuanto a las funciones de la mujer y el hombre,
incluidos los estereotipos fomentados por los medios de difusio'n,
refuerzan la tendencia a que las decisiones poli'ticas sigan
siendo predominantemente una funcio'n de los hombres.  Asimismo,
la escasa representacio'n de la mujer en puestos directivos en el
campo de las artes, la cultura, los deportes, los medios de
comunicacio'n, la educacio'n, la religio'n y el derecho, ha
impedido que la mujer pueda ejercer suficiente influencia en
muchas instituciones clave.

184.  Debido a su acceso limitado a las vi'as tradicionales de
poder, como son los o'rganos de decisio'n de los partidos
poli'ticos, las organizaciones patronales y los sindicatos, la
mujer ha conseguido acceder al poder a trave's de estructuras
alternativas, particularmente en el sector de las organizaciones
no gubernamentales.  A trave's de las organizaciones no
gubernamentales y las organizaciones de base popular, las mujeres
han podido dar expresio'n a sus intereses y preocupaciones e
incluir las cuestiones relativas a la mujer en los programas
nacionales, regionales e internacionales.

185.  La desigualdad en el terreno pu'blico tiene muchas veces su
rai'z en las actitudes y pra'cticas discriminatorias y en el
desequilibrio en las relaciones de poder entre la mujer y el
hombre que existen en el seno de la familia, como se define en el
pa'rrafo 29 supra.  La desigual divisio'n del trabajo y de las
responsabilidades en los hogares, que tiene su origen en unas
relaciones de poder tambie'n desiguales, limita las posibilidades
que tiene la mujer de encontrar tiempo para adquirir los
conocimientos necesarios para participar en la adopcio'n de
decisiones en foros pu'blicos ma's amplios, y, por lo tanto, sus
posibilidades de adquirirlos.  Al repartirse ma's equitativamente
esas responsabilidades entre la mujer y el hombre, no so'lo se
proporciona una mejor calidad de vida a las mujeres y a sus hijas,
sino que tambie'n se les dan ma's oportunidades de configurar y
elaborar poli'ticas, pra'cticas y gastos pu'blicos, de forma que
sus intereses puedan ser reconocidos y tenidos en cuenta. 
Las redes y modalidades no oficiales de adopcio'n de decisiones a
nivel de las comunidades locales, que reflejan un espi'ritu
predominantemente masculino, restringen la capacidad de la mujer
de participar en pie de igualdad en la vida poli'tica, econo'mica
y social.

186.  El hecho de que haya una proporcio'n tan baja de mujeres
entre los encargados de adoptar decisiones econo'micas y
poli'ticas a los niveles local, nacional, regional e internacional
obedece a la existencia de barreras tanto estructurales como
ideolo'gicas que deben superarse mediante la adopcio'n de medidas
positivas.  Los gobiernos, las empresas transnacionales y
nacionales, los medios de comunicacio'n de masas, los bancos, las
instituciones acade'micas y cienti'ficas y las organizaciones
regionales e internacionales, incluidas las del sistema de las
Naciones Unidas, no aprovechan plenamente las aptitudes que tiene
la mujer para la administracio'n de alto nivel, la formulacio'n de
poli'ticas, la diplomacia y la negociacio'n.

187.  La distribucio'n equitativa del poder y de la adopcio'n de
decisiones en todos los niveles depende de que los gobiernos y
otros agentes realicen ana'lisis estadi'sticos de ge'nero e
incorporen una perspectiva de ge'nero al proceso de formulacio'n
de poli'ticas y de ejecucio'n de programas.  La igualdad en la
adopcio'n de decisiones es esencial para potenciar el papel de la
mujer.  En algunos pai'ses, la adopcio'n de medidas positivas ha
llevado a una representacio'n de un 33,3% o ma's en los gobiernos
locales y nacionales.

188.  Las instituciones de estadi'stica nacionales, regionales e
internacionales no tienen todavi'a la capacidad necesaria para
presentar las cuestiones relacionadas con la igualdad de trato de
mujeres y hombres en las esferas econo'mica y social.  No se
utilizan todavi'a suficientemente las bases de datos y las
metodologi'as existentes en la importante esfera de la adopcio'n
de decisiones.

189.  Al abordar la cuestio'n de la desigualdad entre la mujer y el
hombre en el ejercicio del poder y en la adopcio'n de decisiones a
todos los niveles, los gobiernos y otros agentes deberi'an
promover una poli'tica activa y visible de incorporacio'n de una
perspectiva de ge'nero en todas las poli'ticas y programas, de
modo que antes de que se adopten las decisiones se analicen sus
efectos para la mujer y el hombre, respectivamente.


      Objetivo estrate'gico G.1.          Adoptar medidas para garantizar a
                                          la mujer igualdad de acceso y la
                                          plena participacio'n en las
                                          estructuras de poder y en la
                                          adopcio'n
                                          de decisiones

Medidas que han de adoptarse

190.  Medidas que han de adoptar los gobiernos:

      a)     Comprometerse a establecer el objetivo del equilibrio
             entre mujeres y hombres en los o'rganos y comite's
             gubernamentales, asi' como en las entidades de la
             administracio'n pu'blica y en la judicatura, incluidas,
             entre otras cosas, la fijacio'n de objetivos concretos y
             medidas de aplicacio'n a fin de aumentar sustancialmente
             el nu'mero de mujeres con miras a lograr una
             representacio'n paritaria de las mujeres y los hombres,
             de ser necesario mediante la adopcio'n de medidas
             positivas en favor de la mujer, en todos los puestos
             gubernamentales y de la administracio'n pu'blica;

      b)     Adoptar medidas, incluso, cuando proceda, en los
             sistemas electorales, que alienten a los partidos
             poli'ticos a integrar a las mujeres en los cargos
             pu'blicos electivos y no electivos en la misma
             proporcio'n y en las mismas categori'as que los hombres;

      c)     Proteger y promover la igualdad de derechos de las
             mujeres y los hombres en materia de participacio'n en
             actividades poli'ticas y libertad de asociacio'n,
             incluida su afiliacio'n a partidos poli'ticos y
             sindicatos;

      d)     Examinar el efecto diferencial de los sistemas
             electorales en la representacio'n poli'tica de las
             mujeres en los o'rganos electivos y examinar, cuando
             proceda, la posibilidad de ajustar o reformar esos
             sistemas;

      e)     Vigilar y evaluar los progresos logrados en la
             representacio'n de las mujeres mediante la reunio'n, el
             ana'lisis y la difusio'n regular de datos cuantitativos
             y cualitativos sobre las mujeres y los hombres en todos
             los niveles de los diversos puestos de adopcio'n de
             decisiones en los sectores pu'blico y privado, y
             difundir anualmente datos sobre el nu'mero de mujeres y
             hombres empleados en diversos niveles en los gobiernos;
             garantizar que las mujeres y los hombres tengan igual
             acceso a toda la gama de nombramientos pu'blicos y
             establecer, dentro de estructuras gubernamentales,
             mecanismos que permitan vigilar los progresos realizados
             en esa esfera;

      f)     Apoyar a las organizaciones no gubernamentales y los
             institutos de investigacio'n que realicen estudios sobre
             la participacio'n y la influencia de las mujeres en la
             adopcio'n de decisiones y en el a'mbito de adopcio'n de
             decisiones;

      g)     Alentar una mayor participacio'n de la mujer indi'gena
             en la adopcio'n de decisiones a todos los niveles;

      h)     Promover y garantizar, segu'n proceda, que las
             organizaciones que reciban financiacio'n pu'blica
             adopten poli'ticas y pra'cticas no discriminatorias a
             fin de aumentar el nu'mero y elevar la categori'a de las
             mujeres en sus organizaciones;

      i)     Reconocer que las responsabilidades compartidas entre
             las mujeres y los hombres en el a'mbito laboral y en la
             familia fomentan una mayor participacio'n de la mujer en
             la vida pu'blica, y adoptar medidas apropiadas para
             lograr ese objetivo, incluidas medidas encaminadas a
             hacer compatibles la vida familiar y la profesional;

      j)     Procurar lograr el equilibrio entre ambos sexos en las
             listas de candidatos nacionales designados para su
             eleccio'n o nombramiento para los o'rganos de las
             Naciones Unidas, los organismos especializados y otras
             organizaciones auto'nomas del sistema de las Naciones
             Unidas, en particular para puestos de categori'a
             superior.

191.  Medidas que han de adoptar los partidos poli'ticos:

      a)     Considerar la posibilidad de examinar la estructura y
             los procedimientos de los partidos a fin de eliminar
             todas las barreras que discriminen directa o
             indirectamente contra la participacio'n de la mujer;

      b)     Considerar la posibilidad de establecer iniciativas que
             permitan a las mujeres participar plenamente en todas
             las estructuras internas de adopcio'n de decisiones y en
             los procesos de nombramiento por designacio'n o
             eleccio'n;

      c)     Considerar la posibilidad de incorporar las cuestiones
             de ge'nero a su programa poli'tico tomando medidas para
             lograr que las mujeres puedan participar en la
             direccio'n de los partidos poli'ticos en pie de igualdad
             con los hombres.

192.  Medidas que han de adoptar los gobiernos, los o'rganos
nacionales, el sector privado, los partidos poli'ticos, los
sindicatos, las organizaciones de empleadores, las instituciones
de investigacio'n y acade'micas, los o'rganos subregionales y
regionales y las organizaciones no gubernamentales e
internacionales:

      a)     Adoptar medidas positivas para conseguir que exista un
             nu'mero decisivo de mujeres dirigentes, ejecutivas y
             administradoras en puestos estrate'gicos de adopcio'n de
             decisiones;

      b)     Crear o fortalecer, segu'n proceda, mecanismos para
             vigilar el acceso de la mujer a los niveles superiores
             de adopcio'n de decisiones;

      c)     Revisar los criterios de contratacio'n y nombramiento
             para los o'rganos consultivos y de adopcio'n de
             decisiones y el ascenso a puestos superiores para
             garantizar que tales criterios son pertinentes y no
             discriminan contra la mujer;

      d)     Alentar los esfuerzos de las organizaciones no
             gubernamentales, los sindicatos y el sector privado para
             conseguir la igualdad entre mujeres y hombres en sus
             distintas categori'as, incluida la participacio'n igual
             en sus o'rganos de adopcio'n de decisiones y en las
             negociaciones en todos los sectores y a todos los
             niveles;

      e)     Desarrollar estrategias de comunicacio'n para fomentar
             el debate pu'blico sobre los nuevos papeles que las
             mujeres y los hombres en la sociedad y en la familia,
             segu'n se define e'sta en el pa'rrafo 29 supra;

      f)     Reestructurar los programas de contratacio'n y
             desarrollo profesional para velar por que las mujeres, y
             especialmente las jo'venes, tengan igualdad de acceso a
             la capacitacio'n en asuntos de gestio'n, conocimientos
             empresariales, te'cnicos y de jefatura, comprendida la
             capacitacio'n en el empleo; 

      g)     Desarrollar programas de adelanto profesional para
             mujeres de todas las edades mediante la planificacio'n
             profesional, la preparacio'n para funciones
             determinadas, la orientacio'n profesional, el
             asesoramiento individual, la capacitacio'n y el
             readiestramiento;

      h)     Alentar y apoyar la participacio'n de las organizaciones
             no gubernamentales de mujeres en las conferencias de las
             Naciones Unidas y en sus procesos preparatorios;

      i)     Proponer como objetivo y apoyar el equilibrio entre las
             mujeres y los hombres en la composicio'n de las
             delegaciones ante las Naciones Unidas y ante otros foros
             internacionales.

193.  Medidas que han de adoptar las Naciones Unidas:

      a)     Aplicar las poli'ticas y medidas existentes y adoptar
             otras nuevas en materia de empleo y categori'as
             superiores a fin de lograr una igualdad general de
             mujeres y hombres, especialmente en el cuadro orga'nico
             y categori'as superiores, para el an~o 2000, teniendo
             debidamente en cuenta la importancia de contratar
             personal con arreglo a una distribucio'n geogra'fica lo
             ma's amplia posible, de conformidad con el pa'rrafo 3
             del Arti'culo 101 de la Carta de las Naciones Unidas;

      b)     Desarrollar mecanismos para presentar a mujeres como
             candidatas para el nombramiento a puestos superiores en
             las Naciones Unidas, los organismos especializados y
             otras organizaciones y o'rganos del sistema de las
             Naciones Unidas;

      c)     Seguir reuniendo y difundiendo datos cuantitativos y
             cualitativos sobre la mujer y el hombre en la adopcio'n
             de decisiones y analizar las repercusiones diferenciales
             en la adopcio'n de decisiones y vigilar los progresos
             realizados hacia el logro del objetivo del Secretario
             General de que para el an~o 2000 este'n adjudicados a
             mujeres el 50% de los puestos administrativos y de
             adopcio'n de decisiones.

194.  Medidas que han de adoptar las organizaciones de mujeres, las
organizaciones no gubernamentales, los sindicatos, los
interlocutores sociales, los productores, las organizaciones
industriales y las organizaciones profesionales:

      a)     Fomentar y reforzar la solidaridad entre las mujeres
             mediante la informacio'n, la educacio'n y las
             actividades de sensibilizacio'n;

      b)     Defender a la mujer en todos los niveles para que pueda
             influir en las decisiones, procesos y sistemas
             poli'ticos, econo'micos y sociales y esforzarse por
             conseguir que los representantes elegidos actu'en
             responsablemente en lo que respecta a su compromiso
             respecto de la problema'tica del ge'nero;

      c)     Establecer, conforme a las leyes sobre la proteccio'n de
             los datos, bases de datos sobre la mujer y sus
             calificaciones para utilizarlos en el nombramiento de
             mujeres a puestos superiores de adopcio'n de decisiones
             y de asesoramiento y para difundirlos entre los
             gobiernos, las organizaciones regionales e
             internacionales y la empresa privada, los partidos
             poli'ticos y otros o'rganos pertinentes.


               Objetivo estrate'gico G.2.           Aumentar la capacidad de
                                                    la mujer de participar en 

                                                    la adopcio'n de decisiones
                                                    y en los niveles
                                                    directivos

Medidas que han de adoptarse

195.  Medidas que han de adoptar los gobiernos, los o'rganos
nacionales, el sector privado, los partidos poli'ticos, los
sindicatos, las organizaciones de empleadores, los o'rganos
subregionales y regionales, las organizaciones no gubernamentales
e internacionales y las instituciones de ensen~anza:

      a)     Proporcionar capacitacio'n para ocupar puestos
             directivos y fomentar la autoestima con el fin de
             prestar asistencia a las mujeres y a las nin~as,
             especialmente a las que tienen necesidades especiales, a
             las mujeres con discapacidades y a las mujeres que
             pertenecen a minori'as raciales y e'tnicas, para que
             refuercen su autoestima y para alentarlas a ocupar
             puestos de adopcio'n de decisiones;

      b)     Aplicar criterios transparentes para los puestos de
             adopcio'n de decisiones y garantizar que los o'rganos
             selectivos tengan una composicio'n equilibrada entre
             mujeres y hombres;

      c)     Crear un sistema de asesoramiento para las mujeres que
             carecen de experiencia y, en particular, ofrecer
             capacitacio'n, incluida la capacitacio'n para puestos
             directivos y para la adopcio'n de decisiones, para tomar
             la palabra en pu'blico y para la autoafirmacio'n, asi'
             como en lo que respecta a hacer campan~as poli'ticas;

      d)     Proporcionar a mujeres y hombres una capacitacio'n que
             tenga en cuenta el ge'nero con el fin de fomentar
             relaciones de trabajo no discriminatorias y el respeto
             por la diversidad en el trabajo y en los estilos de
             administracio'n;

      e)     Desarrollar mecanismos y proporcionar capacitacio'n para
             alentar a la mujer a participar en los procesos
             electorales, las actividades poli'ticas y otros sectores
             relacionados con las actividades de direccio'n.


H.  Mecanismos institucionales para el adelanto
    de la mujer                                

196.  Se han creado en casi todos los Estados Miembros mecanismos
nacionales para el adelanto de la mujer orientados, entre otras
cosas, a disen~ar, fomentar, aplicar, ejecutar, vigilar, evaluar,
estimular y movilizar el apoyo de poli'ticas que promuevan el
adelanto de la mujer.  Los mecanismos nacionales adoptan formas
diversas y tienen una eficacia desigual, y en algunos casos se han
reducido.  Marginados a menudo en las estructuras nacionales de
gobierno, estos mecanismos se ven, con frecuencia, perjudicados
debido a mandatos poco claros, falta de personal, capacitacio'n,
datos adecuados y recursos suficientes y un apoyo insuficiente de
los dirigentes poli'ticos nacionales.

197.  En los planos regional e internacional, los mecanismos y las
instituciones destinados a promover el adelanto de la mujer como
parte integrante del desarrollo poli'tico, econo'mico, social y
cultural general y de las iniciativas en materia de desarrollo y
de derechos humanos tropiezan con problemas similares derivados de
la falta de compromiso en los niveles superiores.

198.  En sucesivas conferencias internacionales se ha subrayado la
necesidad de tener en cuenta los factores relacionados con el
ge'nero en la planificacio'n de las poli'ticas y los programas. 
Sin embargo, en muchos casos esto no se ha realizado.

199.  Se han fortalecido los o'rganos regionales dedicados al
adelanto de la mujer, conjuntamente con los mecanismos
internacionales, tales como la Comisio'n de la Condicio'n
Juri'dica y Social de la Mujer y el Comite' para la Eliminacio'n
de la Discriminacio'n contra la Mujer.  Sin embargo, los limitados
recursos disponibles siguen obstaculizando la plena aplicacio'n de
sus mandatos.

200.  En muchas organizaciones se han elaborado metodologi'as
orientadas a realizar un ana'lisis de las poli'ticas y programas
desde el punto de vista del ge'nero y a tener en cuenta las
distintas repercusiones de las poli'ticas en uno y otro sexo;
estas metodologi'as esta'n disponibles, pero, a menudo, no se
aplican o no se utilizan en forma coherente.

201.  Los mecanismos nacionales para el adelanto de la mujer son
los organismos centrales de coordinacio'n de poli'ticas de los
gobiernos.  Su tarea principal es prestar apoyo en la
incorporacio'n de la perspectiva de la igualdad de ge'neros en
todas las esferas de poli'tica y en todos los niveles de gobierno. 
Para lograr un funcionamiento eficaz de los mecanismos nacionales
es preciso que:

      a)     Se los considere en las instancias ma's altas de
             gobierno que sea posible, y que este'n bajo la
             responsabilidad de un ministro del gabinete;

      b)     Existan mecanismos o procesos institucionales que
             agilicen, segu'n proceda, la planificacio'n
             descentralizada, la aplicacio'n y la vigilancia con
             miras a lograr la participacio'n de las organizaciones
             no gubernamentales y organizaciones comunitarias,
             empezando por las de base;

      c)     Se disponga de suficientes recursos presupuestarios y
             capacidad profesional;

      d)     Haya oportunidades para ejercer influencia en la
             formulacio'n de todas las poli'ticas gubernamentales. 

202.  Al abordar la cuestio'n de los mecanismos para la promocio'n
del adelanto de la mujer, los gobiernos y otros agentes deben
fomentar la formulacio'n de poli'ticas activas y visibles para la
incorporacio'n de una perspectiva de ge'nero en todas las
poli'ticas y programas de modo que, antes de que se adopten las
decisiones, se realice un ana'lisis de sus posibles efectos para
uno y otro sexo.


               Objetivo estrate'gico H.1.  Crear o fortalecer
mecanismos
                                          nacionales y otros o'rganos 
 
                                          gubernamentales             


Medidas que han de adoptarse

203.  Medidas que han de adoptar los gobiernos:

      a)     Velar por que la responsabilidad de las cuestiones
             relacionadas con el adelanto de la mujer recaiga en las
             esferas ma's altas de gobierno que sea posible; en
             muchos casos esta tarea podri'a estar a cargo de un
             ministro del gabinete;

      b)     Crear, sobre la base de un so'lido compromiso poli'tico,
             un mecanismo nacional, cuando no exista, y fortalecer,
             segu'n proceda, los mecanismos nacionales existentes
             para el adelanto de la mujer en las instancias ma's
             altas de gobierno que sea posible; el mecanismo deberi'a
             tener mandatos y atribuciones claramente definidos; la
             disponibilidad de recursos suficientes y la capacidad y
             competencia para influir en cuestiones de poli'ticas y
             formular y examinar la legislacio'n seri'an elementos
             decisivos; entre otras cosas, deberi'a realizar un
             ana'lisis de poli'ticas y llevar a cabo funciones de
             fomento, comunicacio'n, coordinacio'n y vigilancia de la
             aplicacio'n;

      c)     Proporcionar capacitacio'n en el disen~o y el ana'lisis
             de datos segu'n una perspectiva de ge'nero;

      d)     Establecer procedimientos que permitan al mecanismo
             recopilar informacio'n sobre cuestiones de poli'tica, en
             todas las esferas del gobierno, en una fase temprana y
             utilizarla en el proceso de formulacio'n y examen de
             poli'ticas dentro del gobierno;

      e)     Informar perio'dicamente a los o'rganos legislativos
             acerca del progreso alcanzado, segu'n proceda, en la
             aplicacio'n de las medidas encaminadas a incorporar la
             problema'tica del ge'nero, teniendo en cuenta la
             aplicacio'n de la Plataforma de Accio'n;

      f)     Alentar y promover la participacio'n activa de la amplia
             y diversa gama de agentes institucionales en los
             sectores pu'blico, privado y voluntario, a fin de
             trabajar por la igualdad entre la mujer y el hombre.


Objetivo estrate'gico H.2.  Integrar perspectivas de ge'nero 
                           en las legislaciones, poli'ticas,
                           programas y proyectos estatales 

Medidas que han de adoptarse

204.  Medidas que han de adoptar los gobiernos:

      a)     Velar por que, antes de adoptar decisiones en materia de
             poli'ticas, se realice un ana'lisis de sus repercusiones
             en las mujeres y los hombres;

      b)     Revisar perio'dicamente las poli'ticas, los programas y
             los proyectos nacionales, asi' como su ejecucio'n,
             evaluando la repercusio'n de las poli'ticas de empleo e
             ingresos a fin de garantizar que las mujeres sean las
             beneficiarias directas del desarrollo y que toda su
             contribucio'n al desarrollo, tanto remunerada como no
             remunerada, se tenga en cuenta en la poli'tica y la
             planificacio'n econo'micas; 

      c)     Promover estrategias y objetivos nacionales relacionados
             con la igualdad entre mujeres y hombres a fin de
             eliminar los obsta'culos al ejercicio de los derechos de
             la mujer y erradicar todas las formas de discriminacio'n
             contra la mujer;

      d)     Trabajar con los miembros de los o'rganos legislativos,
             segu'n proceda, a fin de promover la introduccio'n en
             todas las legislaciones y poli'ticas de una perspectiva
             de ge'nero;

      e)     Encomendar a todos los ministerios el mandato de
             estudiar la poli'tica y los programas desde el punto de
             vista del ge'nero y teniendo en cuenta la Plataforma de
             Accio'n; confiar la responsabilidad del cumplimiento de
             ese mandato al nivel ma's alto posible; establecer o
             reforzar una estructura de coordinacio'n
             interministerial para cumplir ese mandato y vigilar los
             progresos hechos y mantener el enlace con los mecanismos
             pertinentes.

205.  Medidas que han de adoptar los mecanismos nacionales:

      a)     Facilitar la formulacio'n y aplicacio'n de poli'ticas
             gubernamentales sobre la igualdad entre mujeres y
             hombres, elaborar estrategias y metodologi'as adecuadas,
             y promover la coordinacio'n y la cooperacio'n dentro del
             gobierno central a fin de conseguir que una perspectiva
             de ge'nero se incorpore normalmente en todos los
             procesos de formulacio'n de poli'ticas;

      b)     Promover y establecer relaciones de cooperacio'n con las
             dependencias pertinentes del gobierno, los centros de
             estudio e investigacio'n sobre la mujer, las
             instituciones acade'micas y educacionales, el sector
             privado, los medios de difusio'n, las organizaciones no
             gubernamentales, especialmente las organizaciones de
             mujeres, y todos los dema's agentes de la sociedad
             civil;

      c)     Emprender actividades centradas en la reforma juri'dica
             con relacio'n a, entre otras cosas, la familia, las
             condiciones de empleo, la seguridad social, el impuesto
             sobre la renta, la igualdad de oportunidades en la
             educacio'n, las medidas positivas para promover el
             adelanto de la mujer, y la percepcio'n de actitudes y de
             una cultura favorables a la igualdad, y tambie'n
             promover una perspectiva de ge'nero en las reformas
             juri'dicas de las poli'ticas y los programas;

      d)     Promover una mayor participacio'n de la mujer como
             agente activa y beneficiaria en el proceso de
             desarrollo; lo cual tendri'a como resultado mejorar la
             calidad de la vida para todos;

      e)     Establecer vi'nculos directos con o'rganos nacionales,
             regionales e internacionales relacionados con el
             adelanto de la mujer;

      f)     Dar capacitacio'n y asesoramiento a los organismos
             gubernamentales a fin de que tengan en cuenta en sus
             poli'ticas y programas una perspectiva de ge'nero.


Objetivo estrate'gico H.3.  Preparar y difundir datos e  
                           informacio'n destinados a la  
                           planificacio'n y la evaluacio'n
                           desglosados por sexo         

Medidas que han de adoptarse

206.  Medidas que han de adoptar los servicios nacionales,
regionales e internacionales de estadi'stica, asi' como los
o'rganos gubernamentales y los organismos de las Naciones Unidas
pertinentes, en cooperacio'n con las organizaciones de
investigacio'n y documentacio'n, en sus respectivas esferas de
actuacio'n:

      a)     Tratar de velar por que se recojan, compilen, analicen y
             presenten por sexo y edad estadi'sticas sobre la persona
             que reflejen los problemas y cuestiones relativos al
             hombre y la mujer en la sociedad;

      b)     Recoger, compilar, analizar y presentar perio'dicamente
             datos desglosados por edad, sexo, indicadores
             socioecono'micos y otros pertinentes, incluido el
             nu'mero de familiares a cargo, para utilizarlos en la
             planificacio'n y aplicacio'n de poli'ticas y programas;

      c)     Asegurar la participacio'n de las organizaciones y
             centros de estudio e investigacio'n sobre la mujer en la
             elaboracio'n y ensayo de indicadores y me'todos de
             investigacio'n adecuados para mejorar los ana'lisis de
             ge'nero, asi' como en la vigilancia y evaluacio'n de las
             medidas para alcanzar las metas de la Plataforma de
             Accio'n;

      d)     Designar o nombrar personal para fortalecer los
             programas de reunio'n de estadi'sticas con una
             orientacio'n de ge'nero y asegurar su coordinacio'n,
             supervisio'n y vinculacio'n a todos los dema's campos
             estadi'sticos, y preparar resultados en que se integren
             las estadi'sticas correspondientes a los diversos
             a'mbitos de que se trata;

      e)     Mejorar la obtencio'n de datos sobre toda la
             contribucio'n de la mujer y del hombre a la economi'a,
             incluyendo su participacio'n en el sector no
             estructurado;

      f)     Desarrollar un conocimiento ma's integral de todas las
             formas de trabajo y empleo mediante: 

             i)     La mejora de la reunio'n de datos sobre el trabajo
                    no remunerado que ya este' incluido en el Sistema
                    de Cuentas Nacionales de las Naciones Unidas, por
                    ejemplo, en la agricultura, especialmente la
                    agricultura de subsistencia, y otros tipos de
                    actividades de produccio'n que no son de mercado;

             ii)    La mejora de los me'todos de medicio'n en que
                    actualmente se subestima el desempleo y el empleo
                    insuficiente de la mujer en el mercado de la mano
                    de obra;

            iii)    La elaboracio'n de me'todos, en los foros
                    apropiados, para evaluar cuantitativamente el valor
                    del trabajo no remunerado que no se incluye en las
                    cuentas nacionales, por ejemplo, el cuidado de los
                    familiares a cargo y la preparacio'n de alimentos,
                    para su posible inclusio'n en cuentas especiales u
                    otras cuentas oficiales que se preparara'n por
                    separado de las cuentas nacionales ba'sicas pero en
                    consonancia con e'stas, con miras a reconocer la
                    contribucio'n econo'mica de la mujer y a que se
                    haga evidente la desigualdad en la distribucio'n
                    del trabajo remunerado y el no remunerado entre
                    mujeres y hombres;

      g)     Desarrollar una clasificacio'n internacional de
             actividades para las estadi'sticas sobre el uso del
             tiempo en que se aprecien las diferencias entre mujeres
             y hombres en lo relativo al trabajo remunerado y no
             remunerado, y reunir datos desglosados por sexo.  En el
             plano nacional y teniendo en cuenta las limitaciones
             nacionales:

             i)     Hacer estudios perio'dicos sobre el uso del tiempo
                    para medir cuantitativamente el trabajo no
                    remunerado, registrando especialmente las
                    actividades que se realizan simulta'neamente con
                    actividades remuneradas u otras actividades no
                    remuneradas;

             ii)    Medir cuantitativamente el trabajo no remunerado
                    que no se incluye en las cuentas nacionales y
                    tratar de mejorar los me'todos para que se analice
                    su valor y se indique con exactitud en cuentas
                    sate'lites u otras cuentas oficiales que se
                    preparara'n separadamente de las cuentas nacionales
                    ba'sicas pero en consonancia con e'stas;

      h)     Perfeccionar los conceptos y me'todos de obtencio'n de
             datos sobre la medicio'n de la pobreza entre hombres y
             mujeres, incluido el acceso a los recursos;

      i)     Fortalecer los sistemas de estadi'sticas vitales e
             incorporar el ana'lisis de ge'nero en las publicaciones
             e investigaciones; dar prioridad a las caracteri'sticas
             propias de cada sexo en la estructuracio'n de la
             investigacio'n y en la obtencio'n y el ana'lisis de
             datos a fin de mejorar la informacio'n sobre la
             morbilidad; y mejorar la obtencio'n de datos sobre el
             acceso a los servicios de salud, incluido el acceso a
             los servicios completos de salud sexual y reproductiva,
             maternidad y planificacio'n de la familia, dando
             prioridad especial a las madres adolescentes y al
             cuidado de los ancianos;

      j)     Desarrollar mejores datos desagregados por sexo y edad
             sobre las vi'ctimas y los autores de todas las formas de
             violencia contra la mujer, como la violencia dome'stica,
             el hostigamiento sexual, la violacio'n, el incesto y el
             abuso sexual, y la trata de mujeres y nin~as, asi' como
             sobre la violencia por parte de agentes del Estado;

      k)     Perfeccionar los conceptos y me'todos de obtencio'n de
             datos sobre la participacio'n de las mujeres y de los
             hombres con discapacidades, incluido su acceso a los
             recursos.

207.  Medidas que han de adoptar los gobiernos:

      a)     Asegurar la preparacio'n perio'dica de una publicacio'n
             de estadi'sticas sobre ge'nero en que se presenten e
             interpreten datos pertinentes sobre mujeres y hombres en
             forma que resulte u'til para una amplia gama de usuarios
             no te'cnicos;

      b)     Velar por que en cada pai's los productores y usuarios
             de las estadi'sticas revisen perio'dicamente la utilidad
             del sistema oficial de estadi'sticas y el grado en que
             mide las cuestiones de ge'nero, y elaborar un plan de
             las mejoras necesarias, cuando proceda;

      c)     Desarrollar y estimular el desarrollo de estudios
             cuantitativos y cualitativos por parte de las
             organizaciones de investigacio'n, los sindicatos, los
             empleadores, el sector privado y las organizaciones no
             gubernamentales, sobre la distribucio'n del poder y la
             influencia en la sociedad, en que se indique el nu'mero
             de mujeres y de hombres en cargos superiores, tanto en
             el sector pu'blico como en el privado;

      d)     Utilizar, en la formulacio'n de poli'ticas y en la
             ejecucio'n de programas y proyectos, datos que reflejen
             mejor las cuestiones de ge'nero. 

208.  Medidas que han de adoptar las Naciones Unidas:

      a)     Promover el desarrollo de me'todos para hallar formas
             ma's adecuadas de obtener, comparar y analizar datos
             referentes a los derechos humanos de las mujeres,
             incluida la violencia contra la mujer, para su uso por
             todos los o'rganos pertinentes de las Naciones Unidas;

      b)     Promover el desarrollo ulterior de me'todos
             estadi'sticos para mejorar los datos relacionados con la
             mujer en el desarrollo econo'mico, social, cultural y
             poli'tico;

      c)     Preparar cada cinco an~os nuevas ediciones de La Mujer
             en el Mundo y distribuirlas ampliamente;

      d)     Ayudar a los pai'ses que lo soliciten a desarrollar
             poli'ticas y programas de ge'nero;

      e)     Asegurar que los informes, datos y publicaciones
             pertinentes de la Divisio'n de Estadi'stica de la
             Secretari'a de las Naciones Unidas y del Instituto
             Internacional de Investigaciones y Capacitacio'n para la
             Promocio'n de la Mujer sobre los progresos alcanzados a
             nivel nacional e internacional se transmitan a la
             Comisio'n de la Condicio'n Juri'dica y Social de la
             Mujer perio'dicamente y de forma coordinada.

209.  Medidas que han de adoptar los donantes bilaterales y las
instituciones multilaterales de desarrollo:

      Alentar y apoyar el desarrollo de una capacidad nacional en
      los pai'ses en desarrollo y en los pai'ses con economi'as en
      transicio'n mediante el suministro de recursos y asistencia
      te'cnica, de modo que los pai'ses puedan medir plenamente el
      trabajo realizado por las mujeres y los hombres, incluidos el
      trabajo remunerado y el no remunerado, y, cuando proceda,
      usar cuentas sate'lites u otras cuentas oficiales para el
      trabajo no remunerado.


                          I.  Los derechos humanos de la mujer

210.  Los derechos humanos y las libertades fundamentales son
patrimonio inalienable de todos los seres humanos; su promocio'n y
proteccio'n es la responsabilidad primordial de los gobiernos.

211.  La Conferencia Mundial de Derechos Humanos reafirma el
solemne compromiso de todos los Estados de cumplir su obligacio'n
de promover el respeto universal, asi' como la observancia y
proteccio'n de todos los derechos humanos y las libertades
fundamentales de todos de conformidad con la Carta de las Naciones
Unidas, otros instrumentos relativos a los derechos humanos y el
derecho internacional.  El cara'cter universal de esos derechos y
libertades no admite cuestionamiento.

212.  La promocio'n y proteccio'n de todos los derechos humanos y
libertades fundamentales debe considerarse un objetivo prioritario
de las Naciones Unidas, de conformidad con sus propo'sitos y
principios, en particular para los fines de la cooperacio'n
internacional.  En el marco de estos propo'sitos y principios, la
promocio'n y proteccio'n de todos los derechos humanos es un
intere's legi'timo de la comunidad internacional.  E'sta debe
tratar los derechos humanos en forma global, justa y equitativa,
en pie de igualdad y con el mismo intere's.  La Plataforma de
Accio'n reafirma la importancia de que se garantice la
universalidad, objetividad e imparcialidad en el examen de las
cuestiones de derechos humanos. 

213.  La Plataforma de Accio'n reafirma que todos los derechos
humanos, es decir, los derechos civiles, culturales, econo'micos,
poli'ticos y sociales, incluido el derecho al desarrollo, son
universales, indivisibles e interdependientes y esta'n
relacionados entre si', segu'n se expresa en la Declaracio'n y
Programa de Accio'n de Viena aprobados por la Conferencia Mundial
de Derechos Humanos.  Dicha Conferencia reafirmo' que los derechos
humanos de la mujer y de la nin~a son parte inalienable,
integrante e indivisible de los derechos humanos universales.  El
disfrute pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos
humanos y las libertades fundamentales por la mujer y la nin~a
constituye una prioridad para los gobiernos y las Naciones Unidas
y es esencial para el adelanto de la mujer.

214.  La igualdad de derechos de la mujer y el hombre se menciona
expli'citamente en el Prea'mbulo de la Carta de las Naciones
Unidas.  En todos los principales instrumentos internacionales de
derechos humanos se incluye el sexo entre los motivos por los
cuales se prohi'be a los Estados toda discriminacio'n.

215.  Los gobiernos no so'lo deben abstenerse de violar los
derechos humanos de todas las mujeres, sino tambie'n trabajar
activamente para promover y proteger esos derechos.  El
reconocimiento de la importancia de los derechos humanos de la
mujer se refleja en el hecho de que las tres cuartas partes de los
Estados Miembros de las Naciones Unidas se han adherido a la
Convencio'n sobre la eliminacio'n de todas las formas de
discriminacio'n contra la mujer.

216.  En la Conferencia Mundial de Derechos Humanos se reafirmo'
con toda claridad que los derechos humanos de la mujer, en todo su
ciclo vital, son inalienables y constituyen parte integrante e
indivisible de los derechos humanos universales.  En la
Conferencia Internacional sobre la Poblacio'n y el Desarrollo se
reafirmaron los derechos reproductivos de la mujer y el derecho al
desarrollo.  Tanto la Declaracio'n de los Derechos del Nin~o 31/
como la Convencio'n sobre los Derechos del Nin~o11 garantizan los
derechos del nin~o y sostienen el principio de la no
discriminacio'n por motivo de sexo.

217.  La brecha entre la existencia de derechos y la posibilidad de
disfrutarlos efectivamente se deriva del hecho de que los
gobiernos no esta'n verdaderamente empen~ados en promover y
proteger esos derechos y no informan por igual a las mujeres y a
los hombres acerca de ellos.  La falta de mecanismos apropiados de
presentacio'n de recursos a nivel nacional e internacional, y la
insuficiencia de medios a ambos niveles agravan el problema.  En
la mayor parte de los pai'ses se han adoptado medidas para
incorporar en el derecho nacional los derechos garantizados por la
Convencio'n sobre la eliminacio'n de todas las formas de
discriminacio'n contra la mujer.  Varios pai'ses han establecido
mecanismos encaminados a fortalecer la capacidad de la mujer para
ejercer sus derechos.

218.  Para proteger los derechos humanos de la mujer es necesario
que, dentro de lo posible, se evite recurrir a las reservas y que
se procure que ninguna de ellas sea incompatible con el objeto y
el propo'sito de la Convencio'n o incompatible de cualquier otra
forma con el derecho internacional de los tratados.  Los derechos
humanos de la mujer, tal como han sido definidos por los
instrumentos internacionales de derechos humanos, so'lo sera'n
letra muerta si no se reconocen plenamente y se protegen, aplican,
realizan y hacen cumplir efectivamente, tanto en el derecho como
en la pra'ctica nacional, en los co'digos de familia, civiles,
penales, laborales y comerciales y en las reglamentaciones
administrativas.

219.  En los pai'ses que todavi'a no son partes en la Convencio'n
sobre la eliminacio'n de todas las formas de discriminacio'n
contra la mujer y en otros instrumentos internacionales de
derechos humanos, o en los que han formulado reservas que sean
incompatibles con el objeto o el propo'sito de la Convencio'n, o
en los que todavi'a no se han revisado las leyes nacionales para
aplicar las normas internacionales, la igualdad de jure de la
mujer sigue sin conseguirse.  El pleno disfrute de la igualdad de
derechos por la mujer se ve obstaculizado por las discrepancias
existentes entre las leyes de algunos pai'ses y el derecho
internacional y los instrumentos internacionales de derechos
humanos.  La existencia de procedimientos administrativos
excesivamente complejos, la falta de sensibilizacio'n de los
o'rganos judiciales respecto de los derechos humanos de la mujer y
la falta de una vigilancia adecuada de las violaciones de los
derechos humanos de todas las mujeres, junto con una
representacio'n insuficiente de la mujer en los sistemas de
justicia, la escasez de informacio'n sobre los derechos existentes
y la persistencia de determinadas actitudes y pra'cticas
perpetu'an la desigualdad de facto de la mujer.  Tambie'n
perpetu'a esa desigualdad de facto el incumplimiento de, entre
otras cosas, las leyes o los co'digos de la familia, civiles,
penales, laborales y comerciales, o de los reglamentos y normas
administrativos que tienen por objeto asegurar el pleno disfrute
por la mujer de los derechos humanos y las libertades
fundamentales.

220.  Toda persona debe tener derecho a participar en el desarrollo
cultural, econo'mico, poli'tico y social, a contribuir a ese
desarrollo y a disfrutar de e'l.  En muchos casos, las mujeres y
las nin~as sufren discriminacio'n en la asignacio'n de recursos
econo'micos y sociales, lo que constituye una violacio'n directa
de sus derechos econo'micos, sociales y culturales.

221.  Los derechos humanos de todas las mujeres y de las nin~as
deben constituir una parte integrante de las actividades de las
Naciones Unidas relativas a los derechos humanos.  Es menester
intensificar los esfuerzos por integrar la igualdad de derechos y
los derechos humanos de todas las mujeres y las nin~as en las
actividades de las Naciones Unidas a nivel de todo el sistema y
abordar esas cuestiones regular y sistema'ticamente por intermedio
de los o'rganos y mecanismos competentes.  Para ello, entre otras
cosas, es necesario mejorar la cooperacio'n y la coordinacio'n
entre la Comisio'n de la Condicio'n Juri'dica y Social de la
Mujer, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos y la Comisio'n de Derechos Humanos, incluidos sus
relatores especiales y expertos independientes, los grupos de
trabajo y la Subcomisio'n de Prevencio'n de Discriminaciones y
Proteccio'n a las Minori'as, la Comisio'n sobre el Desarrollo
Sostenible, la Comisio'n de Desarrollo Social, la Comisio'n de
Prevencio'n del Delito y Justicia Penal, y el Comite' para la
Eliminacio'n de la Discriminacio'n contra la Mujer y otros
o'rganos de derechos humanos creados en virtud de tratados, y
todas las entidades competentes del sistema de las Naciones
Unidas, incluidos los organismos especializados.  Tambie'n es
necesario establecer lazos de cooperacio'n para fortalecer,
racionalizar y simplificar el sistema de derechos humanos de las
Naciones Unidas y para promover su efectividad y eficacia,
teniendo en cuenta la necesidad de evitar duplicaciones
innecesarias y superposiciones de mandatos y tareas.

222.  Para lograr la meta de la realizacio'n universal de los
derechos humanos de todos, los instrumentos internacionales de
derechos humanos deben aplicarse de forma de tener en cuenta con
ma's claridad el cara'cter sistema'tico y siste'mico de la
discriminacio'n contra la mujer, indicado patentemente por los
ana'lisis de ge'nero.

223.  Teniendo presentes el Programa de Accio'n de la Conferencia
Internacional sobre la Poblacio'n y el Desarrollo14 y la
Declaracio'n de Viena y el Programa de Accio'n2 aprobados en la
Conferencia Mundial de Derechos Humanos, la Cuarta Conferencia
Mundial de la Mujer reafirma que los derechos a la procreacio'n se
basan en decidir libre y responsablemente el nu'mero de hijos, el
espaciamiento de los nacimientos y el momento en que desean tener
hijos y a disponer de la informacio'n y de los medios necesarios
para ello, asi' como en el reconocimiento del derecho a alcanzar
el nivel ma's elevado de salud sexual y reproductiva.  Tambie'n
incluyen su derecho a adoptar decisiones en lo que se refiere a la
reproduccio'n sin sufrir discriminacio'n, coacciones ni violencia,
de conformidad con lo establecido en los documentos de derechos
humanos.

224.  La violencia contra la mujer constituye una violacio'n de sus
derechos humanos y libertades fundamentales y un obsta'culo o un
impedimento para el disfrute de esos derechos.  Teniendo en cuenta
la Declaracio'n sobre la eliminacio'n de la violencia contra la
mujer, y la labor de los Relatores Especiales, la violencia basada
en el ge'nero, como los golpes y otras formas de violencia en el
hogar, el maltrato sexual, la esclavitud y explotacio'n sexuales,
y la trata internacional de mujeres y nin~os, la prostitucio'n
impuesta y el hostigamiento sexual, asi' como la violencia contra
la mujer derivada de los prejuicios culturales, el racismo y la
discriminacio'n racial, la xenofobia, la pornografi'a, la
depuracio'n e'tnica, el conflicto armado, la ocupacio'n
extranjera, el extremismo religioso y antirreligioso y el
terrorismo, son incompatibles con la dignidad y el valor de la
persona humana y deben eliminarse.  Es menester prohibir y
eliminar todo aspecto nocivo de ciertas pra'cticas tradicionales,
habituales o modernas que violan los derechos de la mujer.  Los
gobiernos deben adoptar medidas urgentes para combatir y eliminar
todas las formas de violencia contra la mujer en la vida privada y
pu'blica, ya sean perpetradas o toleradas por el Estado o por
personas privadas.

225.  Muchas mujeres enfrentan otras barreras para el disfrute de
sus derechos humanos debido a factores tales como su raza, idioma,
origen e'tnico, cultura, religio'n, incapacidades o clase
socioecono'mica o debido a que son indi'genas, migrantes,
incluidas las trabajadoras migrantes, desplazadas o refugiadas. 
Tambie'n pueden encontrarse en situacio'n desventajosa y
marginadas por falta de conocimientos generales y por el no
reconocimiento de sus derechos humanos, asi' como por los
obsta'culos que encuentran para tener acceso a la informacio'n y a
los mecanismos de recurso en caso de que se violen sus derechos.

226.  Los factores que causan la huida de las refugiadas, otras
desplazadas que necesitan proteccio'n internacional y las
desplazadas internamente pueden ser diferentes de los que afectan
a los hombres.  Esas mujeres siguen siendo vulnerables a los
abusos de sus derechos humanos durante y despue's de su huida.

227.  Si bien las mujeres esta'n utilizando cada vez ma's el
sistema judicial para ejercer sus derechos, en muchos pai'ses la
ignorancia de esos derechos constituye un obsta'culo para el pleno
disfrute de sus derechos humanos y el logro de la igualdad.  La
experiencia adquirida en muchos pai'ses ha demostrado que es
posible habilitar a la mujer y motivarla para hacer valer sus
derechos, sea cual fuere su nivel de educacio'n o situacio'n
socioecono'mica.  Los programas encaminados a impartir
conocimientos juri'dicos elementales y las estrategias basadas en
los medios de informacio'n han sido eficaces para ayudar a la
mujer a comprender la vinculacio'n entre sus derechos y otros
aspectos de su vida y para demostrar que es posible emprender
iniciativas eficaces en funcio'n de los costos para ayudarla a
obtener esos derechos.  El suministro de educacio'n sobre derechos
humanos es esencial para promover una comprensio'n de los derechos
humanos de la mujer, incluido el conocimiento de los mecanismos de
recurso para reparar las violaciones de sus derechos.  Es
necesario que todas las personas, especialmente las mujeres en
situacio'n vulnerable, tengan pleno conocimiento de sus derechos y
acceso al recurso juri'dico contra las violaciones de esos
derechos.

228.  Es menester proteger a las mujeres que se dedican a la
defensa de los derechos humanos.  Los gobiernos tienen el deber de
garantizar que las mujeres que trabajan paci'ficamente a ti'tulo
personal o dentro de una organizacio'n a favor de la promocio'n y
proteccio'n de los derechos humanos puedan disfrutar plenamente de
todos los derechos establecidos en la Declaracio'n Universal de
Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Poli'ticos y el Pacto Internacional de Derechos Econo'micos,
Sociales y Culturales.  Las organizaciones no gubernamentales, las
organizaciones de mujeres y los grupos feministas han desempen~ado
una funcio'n catali'tica en la promocio'n de los derechos humanos
de la mujer mediante actividades populares, el establecimiento de
redes y la defensa de los intereses de la mujer, y los gobiernos
deben alentar y apoyar a dichas organizaciones y facilitar su
acceso a la informacio'n con objeto de que lleven a cabo esas
actividades.

229.  Al ocuparse del disfrute de los derechos humanos, los
gobiernos y otros interesados deben promover una poli'tica activa
y visible encaminada a incorporar una perspectiva de ge'nero en
todas las poli'ticas y los programas de manera que, antes de que
se adopten decisiones, se analicen los efectos que han de tener
para las mujeres y los hombres.


      Objetivo estrate'gico I.1.          Promover y proteger los derechos
                                          humanos de la mujer, mediante la
                                          plena aplicacio'n de todos los
                                          instrumentos de derechos
                                          humanos, especialmente la
                                          Convencio'n sobre la eliminacio'n
                                          de todas las formas de
                                          discriminacio'n contra la mujer

Medidas que han de adoptarse

230.  Medidas que han de adoptar los gobiernos:

      a)     Trabajar activamente para ratificar los tratados
             internacionales y regionales de derechos humanos,
             adherirse a ellos y aplicarlos;

      b)     Ratificar la Convencio'n sobre la eliminacio'n de todas
             las formas de discriminacio'n contra la mujer y
             adherirse a ella y garantizar su aplicacio'n, de manera
             que sea posible lograr la ratificacio'n universal de la
             Convencio'n para el an~o 2000;

      c)     Limitar el alcance de cualesquiera reservas que se
             formulen a la Convencio'n sobre la eliminacio'n de todas
             las formas de discriminacio'n contra la mujer, formular
             las reservas en la forma ma's precisa y restringida
             posible, asegurar que ninguna reserva sea incompatible
             con el objeto y el propo'sito de la Convencio'n o en
             otra forma contraria al derecho de los tratados
             internacionales y examinar perio'dicamente esas reservas
             con miras a retirarlas; y retirar las reservas que sean
             contrarias al objeto y al propo'sito de la Convencio'n
             sobre la eliminacio'n de todas las formas de
             discriminacio'n contra la mujer o en otra forma
             incompatibles con el derecho de los tratados
             internacionales;

      d)     Considerar la posibilidad de establecer planes de
             accio'n nacionales en los que se determinen medidas para
             mejorar la promocio'n y proteccio'n de los derechos
             humanos, incluidos los derechos humanos de la mujer, tal
             como se recomendo' en la Conferencia Mundial de Derechos
             Humanos;

      e)     Crear o fortalecer instituciones nacionales
             independientes para la proteccio'n y promocio'n de esos
             derechos, incluidos los derechos humanos de la mujer,
             como se recomendo' en la Conferencia Mundial de Derechos
             Humanos;

      f)     Elaborar un programa amplio de educacio'n sobre derechos
             humanos con objeto de aumentar la conciencia de la mujer
             acerca de sus derechos humanos y aumentar la conciencia
             de otras personas acerca de los derechos humanos de la
             mujer;

      g)     Si son Estados partes, aplicar la Convencio'n mediante
             un examen de todas las leyes, poli'ticas, pra'cticas y
             procedimientos nacionales, con objeto de asegurar que
             cumplan las obligaciones establecidas en la Convencio'n;
             todos los Estados debera'n emprender una revisio'n de
             todas las leyes, poli'ticas, pra'cticas y procedimientos
             nacionales a fin de garantizar que se cumplan las
             obligaciones internacionales en materia de derechos
             humanos al respecto;

      h)     Incluir los aspectos relacionados con el ge'nero en la
             presentacio'n de informes con arreglo a todas las dema's
             convenciones e instrumentos de derechos humanos,
             incluidos los convenios de la OIT, con objeto de que se
             analicen y examinen los derechos humanos de la mujer;

      i)     Presentar informes oportunos al Comite' para la
             Eliminacio'n de la Discriminacio'n contra la Mujer
             acerca de la aplicacio'n de la Convencio'n, ajusta'ndose
             cabalmente a las directrices establecidas por el Comite'
             y haciendo intervenir, cuando corresponda, a las
             organizaciones no gubernamentales o teniendo en cuenta
             sus contribuciones en la preparacio'n de los informes;

      j)     Facilitar al Comite' para la Eliminacio'n de la
             Discriminacio'n contra la Mujer el pleno cumplimiento de
             su mandato concediendo suficiente tiempo para la
             celebracio'n de reuniones mediante la amplia
             ratificacio'n de la revisio'n aprobada el 22 de mayo de
             1995 por los Estados partes en la Convencio'n sobre la
             eliminacio'n de todas las formas de discriminacio'n
             contra la mujer respecto del pa'rrafo 1 del arti'culo 20
             32/, y promoviendo me'todos de trabajo eficaces;

      k)     Apoyar el proceso iniciado por la Comisio'n de la
             Condicio'n Juri'dica y Social de la Mujer con miras a
             redactar un proyecto de protocolo  facultativo de la
             Convencio'n sobre la eliminacio'n de todas la formas de
             discriminacio'n contra la mujer, que pudiera entrar en
             vigor lo antes posible, sobre un procedimiento
             relacionado con el derecho de peticio'n, teniendo en
             cuenta el informe del Secretario General sobre el
             protocolo facultativo, incluidas las opiniones relativas
             a su viabilidad;

      l)     Adoptar medidas urgentes para lograr la ratificacio'n
             universal de la Convencio'n sobre los Derechos del Nin~o
             o la adhesio'n a ella antes de fines de 1995 y la plena
             aplicacio'n de la Convencio'n con objeto de garantizar
             la igualdad de derechos de nin~as y nin~os; y exhortar a
             aquellos que todavi'a no se han adherido a la
             Convencio'n a que lo hagan a fin de lograr la
             aplicacio'n universal de la Convencio'n sobre los
             Derechos del Nin~o para el an~o 2000;  

      m)     Abordar los agudos problemas de los nin~os, entre otras
             cosas mediante el apoyo a las actividades que se
             realicen dentro del sistema de las Naciones Unidas con
             objeto de adoptar medidas internacionales eficaces para
             la prevencio'n y la erradicacio'n del infanticidio
             femenino, el trabajo infantil perjudicial, la venta de
             nin~os y sus o'rganos, la prostitucio'n infantil, la
             pornografi'a infantil y otras formas de abuso sexual y
             considerar la posibilidad de contribuir a la redaccio'n
             de un  posible proyecto de protocolo facultativo a la
             Convencio'n sobre los Derechos del Nin~o;

      n)     Fortalecer la aplicacio'n de todos los instrumentos
             pertinentes de derechos humanos con objeto de combatir y
             eliminar, incluso mediante la cooperacio'n
             internacional, la trata organizada de mujeres y nin~os,
             incluso la trata con fines de explotacio'n sexual,
             pornografi'a, prostitucio'n y turismo sexual, y
             suministrar servicios sociales a las vi'ctimas; esto
             debe comprender disposiciones sobre cooperacio'n
             internacional para enjuiciar y castigar a los culpables
             de explotacio'n organizada de mujeres y nin~os;

      o)     Teniendo en cuenta la necesidad de asegurar el pleno
             respeto de los derechos humanos de las mujeres
             indi'genas, considerar la posibilidad de redactar una
             declaracio'n sobre los derechos de las personas
             indi'genas para que sea aprobada por la Asamblea General
             dentro del Decenio Internacional de las Poblaciones
             Indi'genas del Mundo y alentar la participacio'n de las
             mujeres indi'genas en el grupo de trabajo que elabore el
             proyecto de declaracio'n, de conformidad con las
             disposiciones relativas a la participacio'n de
             organizaciones de personas indi'genas.


231Ñ  Medidas que han de adoptar los organismos y o'rganos e
instituciones pertinentes de las Naciones Unidas, todos los
o'rganos de derechos humanos del sistema de las Naciones Unidas,
asi' como el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para
los Refugiados, a la vez que promueven una mayor eficacia y
eficiencia mediante el mejoramiento de la coordinacio'n de los
diversos o'rganos, mecanismos y procedimientos y tienen en cuenta
la necesidad de evitar duplicaciones innecesarias de sus mandatos
y tareas:

      a)     Prestar atencio'n cabal, igual y sostenida a los
             derechos humanos de la mujer en el ejercicio de sus
             mandatos para promover el respeto universal de todos los
             derechos humanos, a saber, los derechos civiles,
             culturales, econo'micos, poli'ticos y sociales, incluido
             el derecho al desarrollo, y la proteccio'n de esos
             derechos;

      b)     Asegurar la aplicacio'n de las recomendaciones de la
             Conferencia Mundial de Derechos Humanos en el sentido de
             que se integren e incorporen plenamente los derechos
             humanos de la mujer;

      c)     Elaborar un programa amplio de poli'tica para la
             incorporacio'n de los derechos humanos de la mujer en
             todo el sistema de las Naciones Unidas, incluso en las
             actividades relativas a los servicios de asesoramiento,
             asistencia te'cnica, metodologi'a de presentacio'n de
             informes, evaluacio'n de los efectos en materia de
             ge'nero, coordinacio'n, informacio'n pu'blica y
             educacio'n en derechos humanos, y desempen~ar un papel
             activo en la ejecucio'n de ese programa;

      d)     Garantizar la integracio'n y la plena participacio'n de
             la mujer como agente y beneficiaria en el proceso de
             desarrollo, y reiterar los objetivos establecidos para
             la accio'n mundial en favor de la mujer en lo que
             respecta al desarrollo sostenible y equitativo, segu'n
             se establecio' en la Declaracio'n de Ri'o sobre el Medio
             Ambiente y el Desarrollo18;

      e)     Incluir en sus actividades informacio'n sobre las
             violaciones de los derechos humanos relacionadas con el
             ge'nero e integrar las conclusiones en todos sus
             programas y actividades;

      f)     Procurar que haya colaboracio'n y coordinacio'n en la
             labor de todos los o'rganos y mecanismos de derechos
             humanos con objeto de asegurar que se respeten los
             derechos humanos de la mujer;

      g)     Fortalecer la cooperacio'n y coordinacio'n entre la
             Comisio'n de la Condicio'n Juri'dica y Social de la
             Mujer, la Comisio'n de Derechos Humanos, la Comisio'n de
             Desarrollo Social, la Comisio'n de Desarrollo
             Sostenible, la Comisio'n de Prevencio'n del Delito y
             Justicia Penal, los o'rganos de fiscalizacio'n creados
             en virtud de tratados de derechos humanos de las
             Naciones Unidas, incluidos el Comite' para la
             Eliminacio'n de la Discriminacio'n contra la Mujer, el
             Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la
             Mujer, el Instituto Internacional de Investigaciones y
             Capacitacio'n para la Promocio'n de la Mujer, el
             Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el
             Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia y otras
             organizaciones  del sistema de las Naciones Unidas,
             dentro de sus respectivos mandatos, en la promocio'n de
             los derechos humanos de la mujer, y mejorar la
             cooperacio'n entre la Divisio'n para el Adelanto de la
             Mujer y el Centro de Derechos Humanos;

      h)     Establecer una cooperacio'n eficaz entre el Alto
             Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
             Humanos y la Alta Comisionada de las Naciones Unidas
             para los Refugiados y otros o'rganos pertinentes, dentro
             de sus respectivos mandatos, teniendo en cuenta la
             estrecha vinculacio'n existente entre las violaciones
             masivas de derechos humanos, especialmente en forma de
             genocidio, la depuracio'n e'tnica, violacio'n
             sistema'tica de mujeres en situaciones de guerra y las
             corrientes de refugiados y otros desplazamientos y el
             hecho de que las mujeres refugiadas, desplazadas y
             repatriadas pueden ser objeto de formas especiales de
             abuso de los derechos humanos;

      i)     Fomentar la incorporacio'n de una perspectiva de ge'nero
             en los programas de accio'n nacionales y las
             instituciones nacionales de derechos humanos, en el
             contexto de los programas de servicios de asesoramiento
             en derechos humanos;

      j)     Impartir capacitacio'n sobre los derechos humanos de la
             mujer a todo el personal y los funcionarios de las
             Naciones Unidas, especialmente a los que se ocupan de
             actividades de derechos humanos y de socorro
             humanitario, y promover su comprensio'n de los derechos
             humanos de la mujer, de manera que reconozcan las
             violaciones de esos derechos y se ocupen de dichas
             violaciones y que puedan tener plenamente en cuenta los
             aspectos de su trabajo que se relacionan con el ge'nero;

      k)     Al examinar la aplicacio'n del Plan de Accio'n para el
             Decenio de las Naciones Unidas para la Educacio'n en la
             Esfera de los Derechos Humanos (1995-2004), se debera'n
             tener en cuenta los resultados de la Cuarta Conferencia
             Mundial sobre la Mujer.


             Objetivo estrate'gico I.2.          Garantizar la igualdad y la
                                                 no discriminacio'n ante la
                                                 ley y en
                                                 la pra'ctica

Medidas que han de adoptarse

232.  Medidas que han de adoptar los gobiernos:

      a)     Dar prioridad a la promocio'n y proteccio'n del disfrute
             pleno y amplio, por mujeres y hombres en condiciones de
             igualdad, de todos los derechos humanos y las libertades
             fundamentales sin distincio'n de ningu'n tipo en cuanto
             a raza, color, sexo, idioma, religio'n, opiniones
             poli'ticas o de otra i'ndole, ori'genes nacionales o
             sociales, bienes, nacimiento u otra condicio'n;

      b)     Proporcionar garanti'as constitucionales o promulgar
             leyes apropiadas para prohibir la discriminacio'n por
             razones de sexo de todas las mujeres y las nin~as de
             todas las edades y garantizar a las mujeres, sea cual
             fuere su edad, la igualdad de derechos y el pleno
             disfrute de esos derechos;

      c)     Incorporar el principio de la igualdad de mujeres y
             hombres en su legislacio'n y garantizar, mediante leyes
             y otros medios apropiados, la realizacio'n pra'ctica de
             ese principio;

      d)     Revisar las leyes nacionales incluidas las normas
             consuetudinarias y las pra'cticas juri'dicas en las
             esferas del derecho de familia, el derecho civil, penal,
             laboral y comercial con objeto de asegurar la
             aplicacio'n de los principios y procedimientos de todos
             los instrumentos internacionales de derechos humanos
             pertinentes mediante la legislacio'n nacional, revocar
             cualesquiera leyes restantes que discriminen por motivos
             de sexo y eliminar el sesgo de ge'nero en la
             administracio'n de justicia;

      e)     Fortalecer y fomentar la elaboracio'n de programas de
             proteccio'n de los derechos humanos de la mujer en las
             instituciones nacionales de derechos humanos que
             ejecutan programas, tales como las comisiones de
             derechos humanos o la institucio'n del ombudsman,
             acorda'ndoles la condicio'n y los recursos apropiados
             asi' como acceso al gobierno para prestar asistencia a
             los particulares, en especial a las mujeres, y procurar
             que esas instituciones presten la debida atencio'n a los
             programas relacionados con la violacio'n de los derechos
             humanos de la mujer;

      f)     Adoptar medidas para garantizar que se respeten y
             protejan plenamente los derechos humanos de la mujer,
             incluidos los derechos mencionados de los pa'rrafos 94 a
             96 supra;

      g)     Adoptar medidas urgentes para combatir y eliminar la
             violencia contra la mujer, que constituye una violacio'n
             de los derechos humanos, derivada de pra'cticas nocivas
             relacionadas con la tradicio'n o la costumbre, los
             prejuicios culturales y el extremismo;

      h)     Prohibir la mutilacio'n genital femenina dondequiera que
             ocurra y apoyar vigorosamente las actividades de las
             organizaciones no gubernamentales y comunitarias y las
             instituciones religiosas encaminadas a eliminar tales
             pra'cticas;

      i)     Impartir ensen~anza y capacitacio'n sobre derechos
             humanos en que se tengan en cuenta los aspectos
             relacionados con el ge'nero a los funcionarios
             pu'blicos, incluidos, entre otros, el personal policial
             y militar, los funcionarios penitenciarios, el personal
             me'dico y de salud y los asistentes sociales, incluidas
             las personas que se ocupan de las cuestiones
             relacionadas con la migracio'n y los refugiados, y los
             maestros a todos los niveles del sistema de ensen~anza,
             y facilitar tambie'n ese tipo de ensen~anza y
             capacitacio'n a los funcionarios judiciales y a los
             miembros del parlamento con objeto de que puedan cumplir
             mejor sus responsabilidades pu'blicas;

      j)     Promover el derecho de las mujeres, en un pie de
             igualdad, a ser miembro de sindicatos y otras
             organizaciones profesionales y sociales;

      k)     Establecer mecanismos eficaces para investigar las
             violaciones de los derechos humanos de la mujer
             perpetradas por cualquier funcionario pu'blico y adoptar
             las medidas juri'dicas y punitivas necesarias con
             arreglo a las leyes nacionales;

      l)     Revisar y enmendar las leyes y los procedimientos
             penales, segu'n sea necesario, para eliminar toda
             discriminacio'n contra la mujer con objeto de procurar
             que la legislacio'n y los procedimientos penales
             garanticen una proteccio'n efectiva contra los delitos
             dirigidos contra la mujer o que la afecten en forma
             desproporcionada, asi' como el enjuiciamiento por esos
             delitos, sea cual fuere la relacio'n entre el
             perpetrador y la vi'ctima, y procurar que las mujeres
             acusadas, vi'ctimas o testigos no se conviertan otra vez
             en vi'ctimas ni sufran discriminacio'n alguna en la
             investigacio'n de los delitos y el juicio
             correspondiente;

      m)     Garantizar que las mujeres tengan el mismo derecho que
             los hombres a ser jueces, abogados, funcionarios de otro
             tipo en los tribunales, asi' como funcionarios
             policiales y funcionarios penitenciarios, entre otras
             cosas;

      n)     Fortalecer los mecanismos administrativos existentes o
             establecer otros posibles mecanismos administrativos de
             fa'cil acceso, gratuitos, o a precios asequibles, asi'
             como programas de asistencia juri'dica para ayudar a las
             mujeres en situacio'n desventajosa a pedir reparacio'n
             por las violaciones de sus derechos;

      o)     Asegurar que todas las mujeres y las organizaciones no
             gubernamentales y sus miembros que trabajen en la esfera
             de la proteccio'n y promocio'n de todos los derechos
             humanos, a saber, civiles, culturales, econo'micos,
             poli'ticos y sociales, incluido el derecho al
             desarrollo, disfruten plenamente de todos los derechos
             humanos y libertades de conformidad con la Declaracio'n
             Universal de Derechos Humanos y todos los dema's
             instrumentos de derechos humanos, y de la proteccio'n de
             las leyes nacionales;

      p)     Fortalecer y alentar la aplicacio'n de las
             recomendaciones que figuran en las Normas Uniformes
             sobre la igualdad de oportunidades para las personas con
             discapacidad30, prestando especial atencio'n a
             garantizar la no discriminacio'n y el disfrute de todos
             los derechos humanos y las libertades fundamentales, en
             un pie de igualdad, por las mujeres y las nin~as con
             discapacidad, incluido su acceso a la informacio'n y los
             servicios en la esfera de la violencia contra la mujer,
             asi' como su participacio'n activa y su contribucio'n
             econo'mica en todos los aspectos de la sociedad;

      q)     Alentar la elaboracio'n de programas de derechos humanos
             en que se tengan en cuenta los aspectos relacionados con
             el ge'nero.


                 Objetivo estrate'gico I.3.  Fomentar la adquisicio'n de
conocimientos
                                      juri'dicos elementales                  


Medidas que han de adoptarse

233.  Medidas que han de adoptar los gobiernos y las organizaciones
no gubernamentales, las Naciones Unidas y otras organizaciones
internacionales, segu'n corresponda:

      a)     Traducir, siempre que sea posible, a los idiomas locales
             e indi'genas y en otras formas apropiadas para las
             personas con discapacidad y las personas poco
             alfabetizadas y dar publicidad a las leyes y la
             informacio'n relativas a la igualdad de condicio'n y a
             los derechos humanos de todas las mujeres, incluidos la
             Declaracio'n Universal de Derechos Humanos, el Pacto
             Internacional de Derechos Civiles y Poli'ticos, el Pacto
             Internacional de Derechos Econo'micos, Sociales y
             Culturales, la Convencio'n sobre la eliminacio'n de
             todas las formas de discriminacio'n contra la mujer, la
             Convencio'n Internacional sobre la Eliminacio'n de todas
             las Formas de Discriminacio'n Racial 33/, la Convencio'n
             sobre los Derechos del Nin~o, la Convencio'n contra la
             Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
             Degradantes, la Declaracio'n sobre el Derecho al
             Desarrollo 34/ y la Declaracio'n sobre la Eliminacio'n
             de la Violencia contra la Mujer, asi' como los
             resultados de las conferencias y cumbres de las Naciones
             Unidas que sean pertinentes y en los informes nacionales
             presentados al Comite' sobre la Eliminacio'n de la
             Discriminacio'n contra la Mujer y divulgarlos;

      b)     Dar publicidad a esa informacio'n y divulgarla en formas
             fa'ciles de comprender y en otras formas posibles que
             sean apropiadas para las personas con discapacidad, y
             para las personas poco alfabetizadas;

      c)     Divulgar informacio'n sobre la legislacio'n nacional y
             sus efectos sobre la mujer, incluidas directrices
             fa'cilmente asequibles sobre co'mo utilizar el sistema
             judicial para ejercer los propios derechos;

      d)     Incluir informacio'n sobre los instrumentos y las normas
             internacionales y regionales en las actividades de
             informacio'n pu'blica y de ensen~anza de los derechos
             humanos y en los programas de educacio'n y capacitacio'n
             para adultos, particularmente para grupos tales como los
             militares, la polici'a y otro personal encargado de
             hacer cumplir la ley, los funcionarios del poder
             judicial y los miembros de las profesiones juri'dica y
             de salud para asegurar la proteccio'n eficaz de los
             derechos humanos;

      e)     Facilitar ampliamente y dar publicidad a la informacio'n
             sobre la existencia de mecanismos nacionales, regionales
             e internacionales para pedir reparacio'n cuando se
             violen los derechos humanos de la mujer;

      f)     Alentar a los grupos locales y regionales de mujeres, a
             las organizaciones no gubernamentales pertinentes, a los
             educadores y a los medios de informacio'n, coordinar sus
             actividades y cooperar con ellos para ejecutar programas
             de ensen~anza de los derechos humanos a fin de que la
             mujer tenga conciencia de sus derechos humanos;

      g)     Promover la educacio'n sobre los derechos humanos y
             juri'dicos de la mujer en los planes de estudio
             escolares a todos los niveles y emprender campan~as
             pu'blicas, inclusive en los idiomas ma's ampliamente
             utilizados en el pai's, acerca de la igualdad de mujeres
             y hombres en la vida pu'blica y privada, incluidos sus
             derechos dentro de la familia y los instrumentos de
             derechos humanos pertinentes con arreglo al derecho
             nacional e internacional;

      h)     Promover en todos los pai'ses la ensen~anza en materia
             de derechos humanos y de derecho internacional
             humanitario para los miembros de las fuerzas armadas y
             de las fuerzas nacionales de seguridad, incluidos los
             asignados a las operaciones de mantenimiento de la paz
             de las Naciones Unidas, en forma sistema'tica y
             permanente, recorda'ndoles que deben respetar los
             derechos de la mujer en todo momento tanto dentro del
             servicio como fuera de e'l, y sensibiliza'ndolos a ese
             respecto, prestando especial atencio'n a las normas
             sobre la proteccio'n de las mujeres y los nin~os y a la
             proteccio'n de los derechos humanos en situaciones de
             conflicto armado;

      i)     Adoptar medidas apropiadas para garantizar que las
             mujeres refugiadas y desplazadas, las mujeres migrantes
             y las trabajadoras migrantes se sensibilicen en lo que
             respecta a sus derechos humanos y a los mecanismos de
             recurso de que disponen.