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Este documento ha sido publicado en linea por el Departamento de Coordinacio'n
de Poli'ticas y de Desarrollo Sostenible (DCPDS) de las Naciones Unidas.  Se
alienta la reproduccio'n y divulgacio'n de este documento en formato
electro'nico y/o impreso, reconociendo previamente el papel de las Naciones
Unidas en permitirlo.
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                                   I'NDICE

Capi'tulo                                                    Pa'gina

I.    RESOLUCIONES APROBADAS POR LA CONFERENCIA                              4
      1.  Declaracio'n y Plataforma de Accio'n de Beijing                    4
      2.  Expresio'n de reconocimiento al pueblo y al Gobierno de
          la Repu'blica Popular de China                                   163
      3.  Credenciales de los representantes ante la Cuarta
          Conferencia Mundial sobre la Mujer                               164


                                C.  La mujer y la salud*


      *      La Santa Sede formulo' una reserva general sobre esta
seccio'n.  La reserva debe interpretarse con referencia a la
declaracio'n hecha por el representante de la Santa Sede en la
cuarta sesio'n de la Comisio'n Principal, celebrada el 14 de
septiembre de 1995 (ve'ase el capi'tulo V del presente informe,
pa'rrafo 11).


89.   La mujer tiene derecho a disfrutar del ma's alto nivel posible
de salud fi'sica y mental.  El disfrute de ese derecho es esencial
para su vida y su bienestar y para su capacidad de participar en
todas las esferas de la vida pu'blica y privada.  La salud no es
so'lo la ausencia de enfermedades o dolencias, sino un estado de
pleno bienestar fi'sico, mental y social.  La salud de la mujer
incluye su bienestar emocional, social y fi'sico; contribuyen a
determinar su salud tanto factores biolo'gicos como el contexto
social, poli'tico y econo'mico en que vive.  Ahora bien, la
mayori'a de las mujeres no goza de salud ni de bienestar.  El
principal obsta'culo que impide a la mujer alcanzar el ma's alto
nivel posible de salud es la desigualdad entre la mujer y el
hombre y entre mujeres en diferentes regiones geogra'ficas, clases
sociales y grupos indi'genas y e'tnicos.  Sin embargo, la salud y
el bienestar eluden a la mayori'a de las mujeres.  Uno de los
principales obsta'culos al logro del ma'ximo grado posible de
salud para las mujeres es la desigualdad, tanto entre hombres y
mujeres como entre mujeres de distintas regiones geogra'ficas,
clases sociales y grupos indi'genas y e'tnicos.  En foros
nacionales e internacionales, las mujeres han hecho hincapie' en
que la igualdad, incluidas las obligaciones familiares
compartidas, el desarrollo y la paz son condiciones necesarias
para gozar de un nivel o'ptimo de salud durante todo el ciclo
vital.

90.   El acceso de la mujer a los recursos ba'sicos de salud,
incluidos los servicios de atencio'n primaria de la salud, y su
utilizacio'n de esos recursos es diferente y desigual en lo
relativo a la prevencio'n y el tratamiento de las enfermedades
infantiles, la malnutricio'n, la anemia, las enfermedades
diarreicas, las enfermedades contagiosas, el paludismo y otras
enfermedades tropicales y la tuberculosis, entre otras afecciones. 
Las oportunidades de la mujer tambie'n son diferentes y desiguales
en lo relativo a la proteccio'n, la promocio'n y el mantenimiento
de la salud.  En muchos pai'ses en desarrollo, causa especial
preocupacio'n la falta de servicios obste'tricos de emergencia. 
En las poli'ticas y programas de salud a menudo se perpetu'an los
estereotipos de ge'nero y no se consideran las diferencias
socioecono'micas y otras diferencias entre mujeres, ni se tiene
plenamente en cuenta la falta de autonomi'a de la mujer respecto
de su salud.  La salud de la mujer tambie'n se ve sujeta a
discriminaciones por motivos de ge'nero en el sistema de salud y
por los servicios me'dicos insuficientes e inadecuados que se
prestan a las mujeres.

91.   En muchos pai'ses, especialmente en pai'ses en desarrollo y
en particular los menos adelantados, una disminucio'n de los
gastos de salud pu'blica y, en ciertos casos, el ajuste
estructural, contribuyen al empeoramiento de los sistemas de
salubridad pu'blica.  Adema's, la privatizacio'n de los sistemas
de atencio'n de la salud y sin garanti'as adecuadas de acceso
universal a la atencio'n de la salud asequible reduce au'n ma's la
disponibilidad de los servicios de atencio'n de la salud.  Esa
situacio'n no so'lo afecta directamente a la salud de nin~as y
mujeres, sino que adema's impone obligaciones desproporcionadas a
la mujer, que no recibe el apoyo social, psicolo'gico y econo'mico
que necesita al no reconocerse a menudo sus mu'ltiples funciones,
incluidas las funciones relacionadas con la familia y la
comunidad.

92.   Es preciso lograr que la mujer pueda ejercer el derecho a
disfrutar el ma's alto nivel posible de salud durante todo su
ciclo vital en pie de igualdad con el hombre.  Las mujeres padecen
muchas de las afecciones que padecen los hombres, pero de
diferente manera.  La incidencia de la pobreza y la dependencia
econo'mica en la mujer, su experiencia de la violencia, las
actitudes negativas hacia las mujeres y las nin~as, la
discriminacio'n racial y otras formas de discriminacio'n, el
control limitado que muchas mujeres ejercen sobre su vida sexual y
reproductiva y su falta de influencia en la adopcio'n de
decisiones son realidades sociales que tienen efectos
perjudiciales sobre su salud.  La falta de alimento para las
nin~as y mujeres y la distribucio'n desigual de los alimentos en
el hogar, el acceso insuficiente al agua potable, al saneamiento y
al combustible, sobre todo en las zonas rurales y en las zonas
urbanas pobres, y las condiciones de vivienda deficientes pesan en
exceso sobre la mujer y su familia y repercuten negativamente en
su salud.  La buena salud es indispensable para vivir en forma
productiva y satisfactoria y el derecho de todas las mujeres a
controlar todos los aspectos de su salud y en particular su propia
fecundidad es fundamental para su emancipacio'n.

93.   En el acceso a los servicios de nutricio'n y de atencio'n de
la salud, la discriminacio'n contra las nin~as, consecuencia
frecuente de la preferencia por los hijos varones, pone en peligro
su salud y bienestar presentes y futuros.  Las condiciones que
fuerzan a las nin~as al matrimonio, el embarazo y la reproduccio'n
a edad temprana y las someten a pra'cticas perjudiciales, como la
mutilacio'n genital, acarrean grandes riesgos para su salud.  Las
adolescentes necesitan tener acceso a servicios de salud y
nutricio'n durante su crecimiento; sin embargo, a menudo carecen
de ese acceso.  El asesoramiento y el acceso a la informacio'n y a
los servicios relativos a la salud sexual y reproductiva de los
adolescentes siguen siendo insuficientes o inexistentes; no se
suele tomar en consideracio'n el derecho de las muchachas a la
intimidad, la confidencialidad, el respeto y el consentimiento
fundamentado.  Desde los puntos de vista biolo'gico y psicosocial,
las adolescentes son ma's vulnerables que los varones al abuso
sexual, la violencia y la prostitucio'n y a las consecuencias de
las relaciones sexuales prematuras y sin proteccio'n.  La
tendencia a tener experiencias sexuales a temprana edad, sumada a
la falta de informacio'n y servicios, aumenta el riesgo de
embarazos no deseados y a edad prematura, asi' como de contraer el
VIH y otras enfermedades de transmisio'n sexual y de abortar en
condiciones peligrosas.  La maternidad prematura sigue siendo un
obsta'culo para el progreso educacional, econo'mico y social de la
mujer en todo el mundo.  En li'neas generales, el matrimonio y la
maternidad prematuros pueden reducir dra'sticamente las
oportunidades de educacio'n y empleo de las nin~as y,
probablemente, perjudicar a largo plazo la calidad de su vida y de
la vida de sus hijos.  No se suele ensen~ar a los adolescentes a
respetar la libre determinacio'n de la mujer y a compartir con
ella la responsabilidad que conllevan las cuestiones relativas a
la sexualidad y a la reproduccio'n.

94.   La salud reproductiva es un estado general de bienestar
fi'sico, mental y social, y no de mera ausencia de enfermedades o
dolencias, en todos los aspectos relacionados con el sistema
reproductivo y sus funciones y procesos.  En consecuencia, la
salud reproductiva entran~a la capacidad de disfrutar de una vida
sexual satisfactoria y sin riesgos y de procrear, y la libertad
para decidir hacerlo o no hacerlo, cua'ndo y con que' frecuencia. 
Esta u'ltima  condicio'n lleva impli'cito el derecho del hombre y
la mujer a obtener informacio'n y de planificacio'n de la familia
de su eleccio'n, asi' como a otros me'todos para la regulacio'n de
la fecundidad que no este'n legalmente prohibidos, y acceso a
me'todos seguros, eficaces, asequibles y aceptables, el derecho a
recibir servicios adecuados de atencio'n de la salud que permitan
los embarazos y los partos sin riesgos y den a las parejas las
ma'ximas posibilidades de tener hijos sanos.  En consonancia con
esta definicio'n de salud reproductiva, la atencio'n de la salud
reproductiva se define como el conjunto de me'todos, te'cnicas y
servicios que contribuyen a la salud y al bienestar reproductivos
al evitar y resolver los problemas relacionados con la salud
reproductiva.  Incluye tambie'n la salud sexual, cuyo objetivo es
el desarrollo de la vida y de las relaciones personales y no
meramente el asesoramiento y la atencio'n en materia de
reproduccio'n y de enfermedades de transmisio'n sexual.

95.   Teniendo en cuanta la definicio'n que antecede, los derechos
reproductivos abarcan ciertos derechos humanos que ya esta'n
reconocidos en las leyes nacionales, en los documentos
internacionales sobre derechos humanos y en otros documentos
pertinentes de las Naciones Unidas aprobados por consenso.  Esos
derechos se basan en el reconocimiento del derecho ba'sico de
todas las parejas e individuos a decidir libre y responsablemente
el nu'mero de hijos, el espaciamiento de los nacimientos y el
intervalo entre e'stos y a disponer de la informacio'n y de los
medios para ello y el derecho a alcanzar el nivel ma's elevado de
salud sexual y reproductiva.  Tambie'n incluye su derecho a
adoptar decisiones relativas a la reproduccio'n sin sufrir
discriminacio'n, coacciones ni violencia, de conformidad con lo
establecido en los documentos de derechos humanos.  En ejercicio
de este derecho, las parejas y los individuos deben tener en
cuenta las necesidades de sus hijos nacidos y futuros y sus
obligaciones con la comunidad.  La promocio'n del ejercicio
responsable de esos derechos de todos deben ser la base primordial
de las poli'ticas y programas estatales y comunitarios en la
esfera de la salud reproductiva, incluida la planificacio'n de la
familia.  Como parte de este compromiso, se debe prestar plena
atencio'n, a la promocio'n de relaciones de respeto mutuo e
igualdad entre hombres y mujeres, y particularmente a las
necesidades de los adolescentes en materia de ensen~anza y de
servicios con objeto de que puedan asumir su sexualidad de modo
positivo y responsable.  La salud reproductiva esta' fuera del
alcance de muchas personas de  todo el mundo a causa de factores
como:  los conocimientos insuficientes sobre la sexualidad humana
y la informacio'n y los servicios insuficientes o de mala calidad
en materia de salud reproductiva; la prevalencia de
comportamientos sexuales de alto riesgo; las pra'cticas sociales
discriminatorias; las actitudes negativas hacia las mujeres y las
nin~as; y el limitado poder de decisio'n que tienen muchas mujeres
respecto de su vida sexual y reproductiva.  En la mayori'a de los
pai'ses, los adolescentes son particularmente vulnerables a causa
de su falta de informacio'n y de acceso a los servicios
pertinentes.  Las mujeres y los hombres de ma's edad tienen
problemas especiales en materia de salud reproductiva, que no
suelen encararse de manera adecuada.

96.   Los derechos humanos de la mujer incluyen su derecho a tener
control sobre las cuestiones relativas a su sexualidad, incluida
su salud sexual y reproductiva, y decidir libremente respecto de
esas cuestiones, sin verse sujeta a la coercio'n, la
discriminacio'n y la violencia.  Las relaciones igualitarias entre
la mujer y el hombre respecto de las relaciones sexuales y la
reproduccio'n, incluido el pleno respeto de la integridad de la
persona, exigen el respeto y el consentimiento reci'procos y la
voluntad de asumir conjuntamente la responsabilidad de las
consecuencias del comportamiento sexual.

97.   Adema's, la salud de la mujer esta' expuesta a riesgos
particulares debidos a la inadecuacio'n y a la falta de servicios
para atender las necesidades relativas a la salud sexual y
reproductiva.  En muchas partes del mundo en desarrollo, las
complicaciones relacionadas con el embarazo y el parto se cuentan
entre las principales causas de mortalidad y morbilidad de las
mujeres en edad reproductiva.  Existen en cierta medida problemas
similares en algunos pai'ses con economi'a en transicio'n.  El
aborto en condiciones peligrosas pone en peligro la vida de un
gran nu'mero de mujeres y representa un grave problema de salud
pu'blica, puesto que son las mujeres ma's pobres y jo'venes las
que corren ma's riesgos.  La mayori'a de las muertes, problemas de
salud y lesiones se pueden evitar, mejorando el acceso a servicios
adecuados de atencio'n de la salud, incluidos los me'todos de
planificacio'n de la familia eficaces y sin riesgos y la atencio'n
obste'trica de emergencia, reconociendo el derecho de la mujer y
del hombre a la informacio'n y al acceso a me'todos seguros,
eficaces, asequibles y aceptables de planificacio'n de la familia,
asi' como a otros me'todos li'citos que decidan adoptar para el
control de la fecundidad, y al acceso a servicios adecuados de
atencio'n de la salud que permitan que el embarazo y el parto
transcurran en condiciones de seguridad y ofrezcan a las parejas
las mayores posibilidades de tener un hijo sano.  Habri'a que
examinar estos problemas y los medios para combatirlos sobre la
base del informe de la Conferencia Internacional sobre la
Poblacio'n y el Desarrollo, con particular referencia a los
pa'rrafos pertinentes del Programa de Accio'n de la Conferencia
14/.  En la mayor parte de los pai'ses, la falta de atencio'n de
los derechos reproductivos de la mujer limita gravemente sus
oportunidades en la vida pu'blica y privada, incluidas las
oportunidades de educacio'n y pleno ejercicio de sus derechos
econo'micos y poli'ticos.  La capacidad de la mujer para controlar
su propia fecundidad constituye una base fundamental para el
disfrute de otros derechos. La responsabilidad compartida por la
mujer y el hombre de las cuestiones relativas al comportamiento
sexual y reproductivo tambie'n es indispensable para mejorar la
salud de la mujer.

98.   El VIH/SIDA y otras enfermedades transmitidas por contacto
sexual, cuyo contagio es a veces consecuencia de la violencia
sexual, tienen efectos devastadores en la salud de la mujer, en
particular de las adolescentes y jo'venes.  Las mujeres no suelen
tener el poder necesario para insistir en que se adopten
pra'cticas sexuales libres de riesgo y tienen un acceso reducido a
la informacio'n y a los servicios de prevencio'n y tratamiento. 
Las mujeres, que representan la mitad de los adultos que contraen
el VIH/SIDA y otras enfermedades de transmisio'n sexual, han hecho
hincapie' en que su vulnerabilidad social y las relaciones de
poder desiguales entre la mujer y el hombre constituyen
obsta'culos para el sexo libre de riesgos, en sus esfuerzos por
reducir la propagacio'n de las enfermedades de transmisio'n
sexual.  Las consecuencias del VIH/SIDA no so'lo afectan a la
salud de la mujer, sino tambie'n a su funcio'n de madre y
encargada del cuidado de otros y a su contribucio'n al apoyo
econo'mico de su familia.  Es preciso examinar desde la
perspectiva de ge'nero los efectos del VIH/SIDA y otras
enfermedades de transmisio'n sexual en la sociedad, el desarrollo
y la salud.

99.   La violencia sexual y basada en el ge'nero, incluidos los
malos tratos fi'sicos y psicolo'gicos, la trata de mujeres y
nin~as, asi' como otras formas de malos tratos y la explotacio'n
sexual exponen a las nin~as y a las mujeres a un alto riesgo de
padecer traumas fi'sicos y mentales, asi' como enfermedades y
embarazos no deseados.  Esas situaciones suelen disuadir a las
mujeres de utilizar los servicios de salud y otros servicios.

100.  Los trastornos mentales relacionados con la marginalizacio'n,
la impotencia y la pobreza, junto con el trabajo excesivo,
el estre's y la frecuencia cada vez mayor de la violencia en el
hogar, asi' como el uso indebido de sustancias, se cuentan entre
otras cuestiones de salud que preocupan cada vez ma's a la mujer. 
En todo el mundo, las mujeres, especialmente las jo'venes, fuman
cada vez ma's cigarrillos, con los graves efectos que ello acarrea
para su salud y la de sus hijos.  Tambie'n han cobrado importancia
las cuestiones relacionadas con la salud ocupacional, pues un
nu'mero cada vez mayor de mujeres realiza trabajos poco
remunerados en el mercado laboral estructurado o no estructurado
en condiciones tediosas e insalubres.  El ca'ncer de mama,
de cuello del u'tero y otros ca'nceres del sistema reproductivo,
asi' como la infertilidad, afectan a un nu'mero cada vez mayor de
mujeres; esas afecciones son evitables o curables con un
diagno'stico precoz.

101.  Con el aumento de la esperanza de vida y el nu'mero cada vez
mayor de ancianas, la salud de las mujeres de edad avanzada exige
una atencio'n particular.  Las perspectivas a largo plazo de la
salud de la mujer sufren transformaciones en la menopausia que,
sumadas a afecciones cro'nicas y a otros factores, como la mala
nutricio'n y la falta de actividad fi'sica, pueden aumentar el
riesgo de enfermedades cardiovasculares y osteoporosis.  Tambie'n
merecen una atencio'n particular otras enfermedades asociadas al
envejecimiento y las relaciones entre el envejecimiento y la
discapacidad de la mujer.

102.  Al igual que el hombre, la mujer, sobre todo en las zonas
rurales y en las zonas urbanas pobres, esta' cada vez ma's
expuesta a los riesgos que entran~an para la salud las
cata'strofes ambientales y la degradacio'n del medio ambiente. 
Los diversos peligros, contaminantes y sustancias que se
encuentran en el medio ambiente afectan a la mujer de forma
diferente que al hombre, por lo que su exposicio'n a esos factores
tiene consecuencias diferentes.

103.  La calidad de la atencio'n de la salud de la mujer suele ser
deficiente en diversos aspectos, segu'n las circunstancias
locales.  En muchos casos, no se trata a la mujer con respeto, no
se le garantiza la privacidad y la confidencialidad ni se le
ofrece informacio'n completa sobre las opciones y los servicios a
su alcance.  Adema's, en algunos pai'ses se suelen recetar ma's
medicamentos de los necesarios o dosis ma's altas para tratar las
afecciones propias de la mujer, lo cual lleva a intervenciones
quiru'rgicas innecesarias y una medicacio'n inadecuada.

104.  Las estadi'sticas sobre salud no se suelen reunir, desglosar
y analizar de forma sistema'tica por edad, sexo y situacio'n
socioecono'mica basa'ndose en criterios demogra'ficos establecidos
utilizados para atender los intereses y resolver los problemas de
subgrupos, haciendo especial hincapie' en los
elementos vulnerables y marginados y otras variables pertinentes. 
En muchos pai'ses no existen datos recientes y fidedignos sobre la
mortalidad y la morbilidad de la mujer, ni sobre las afecciones y
enfermedades que afectan a la mujer en particular.  Se sabe
relativamente poco sobre las formas en que los factores sociales y
econo'micos afectan a la salud de nin~as y mujeres de todas las
edades, sobre la prestacio'n de servicios de salud a nin~as y
mujeres y las modalidades de su utilizacio'n de esos servicios y
sobre el valor de los programas de prevencio'n de enfermedades y
de promocio'n de la salud de las mujeres.  No se han hecho
investigaciones suficientes sobre temas de importancia para la
salud de la mujer, y a menudo se carece de fondos para esas
investigaciones.  Las investigaciones sobre las enfermedades
coronarias, por ejemplo, y los estudios epidemiolo'gicos de muchos
pai'ses suelen basarse u'nicamente en el ana'lisis de pacientes
varones.  Los ensayos cli'nicos con mujeres encaminados a
establecer informacio'n ba'sica sobre las dosis, los efectos
secundarios y la eficacia de medicamentos, incluidos los
anticonceptivos, son notablemente raros y, cuando los hay, no se
suelen ajustar a las normas e'ticas de investigacio'n y ensayo. 
Muchos protocolos de terapias de drogas y otros tratamientos
me'dicos que se aplican a la mujer, asi' como muchas
intervenciones que se le practican, se basan en investigaciones
sobre pacientes varones que no se han sometido a un ana'lisis o
ajuste posterior para dar cabida a las diferencias entre uno y
otro sexo.

105.  En la lucha contra las desigualdades en materia de salud,
asi' como contra el acceso desigual a los servicios de atencio'n
de la salud y su insuficiencia, los gobiernos y otros agentes
deberi'an promover una poli'tica activa y visible de integracio'n
de una perspectiva de ge'nero en todas las poli'ticas y programas,
a fin de que se haga un ana'lisis de los efectos en uno y otro
sexo de las decisiones antes de adoptarlas.


Objetivo estrate'gico C.1.  Fomentar el acceso de la mujer durante
toda su vida a servicios de atencio'n de la salud y a informacio'n y servicios
conexos adecuados, de bajo costo y de buena calidad 

Medidas que han de adoptarse

106.  Medidas que han de adoptar los gobiernos, en colaboracio'n
con las organizaciones no gubernamentales y organizaciones de
empleadores y trabajadores y con el respaldo de instituciones
internacionales:

      a)     Respaldar y cumplir los compromisos contrai'dos en el
             Programa de Accio'n de la Conferencia Internacional
             sobre la Poblacio'n y el Desarrollo segu'n se
             establecio' en el informe de dicha Conferencia, y la
             Declaracio'n y Programa de Accio'n sobre Desarrollo
             Social adoptados en la Cumbre Mundial sobre Desarrollo
             Social 15/ celebrada en Copenhague, asi' como las
             obligaciones de los Estados partes con arreglo a la
             Convencio'n sobre la eliminacio'n de todas las formas de
             discriminacio'n contra la mujer y otros acuerdos
             internacionales pertinentes, de satisfacer las
             necesidades de las nin~as y las mujeres de todas las
             edades en materia de salud;

      b)     Reafirmar el derecho al disfrute del ma's alto nivel
             posible de salud fi'sica y mental, proteger y promover
             el respeto de ese derecho de la mujer y de la nin~a, por
             ejemplo, incorpora'ndolo en las legislaciones
             nacionales; examinar las leyes en vigor, incluidas las
             relativas a la atencio'n de salud, y las poli'ticas
             conexas, cuando sea oportuno, para poner de manifiesto
             el intere's por la salud de la mujer y asegurarse de que
             responden a las nuevas funciones y responsabilidades de
             la mujer, dondequiera que vivan;

      c)     Concebir y ejecutar, en colaboracio'n con mujeres y
             organizaciones locales, programas de salud con
             orientacio'n de ge'nero que prevean, por ejemplo,
             servicios de salud descentralizados, presten atencio'n a
             las necesidades de la mujer durante toda su vida y a sus
             mu'ltiples funciones y responsabilidades, su limitada
             disponibilidad de tiempo, las necesidades especiales de
             la mujer de los medios rurales y la mujer con
             discapacidades y las diversas necesidades de la mujer
             segu'n su edad y su condicio'n socioecono'mica y
             cultural, entre otras cosas; hacer participar a la
             mujer, especialmente la mujer indi'gena y la mujer de
             las comunidades locales, en la determinacio'n de las
             prioridades y la preparacio'n de programas de atencio'n
             de salud; y suprimir todos los obsta'culos que impiden
             el acceso de la mujer a los servicios de salud y ofrecer
             toda una serie de servicios de asistencia sanitaria;

      d)     Posibilitar el acceso de la mujer a los sistemas de
             seguridad social en condiciones de igualdad con el
             hombre durante toda su vida;

      e)     Proporcionar servicios de atencio'n primaria de salud
             ma's accesibles, econo'micos y de calidad que incluyan
             la atencio'n de la salud sexual y reproductiva, que
             comprende servicios de planificacio'n de la familia y la
             informacio'n al respecto, y concedan especial
             importancia a los servicios de maternidad y de
             obstetricia de urgencia como se acordo' en el Programa
             de Accio'n de la Conferencia Internacional sobre la
             Poblacio'n y el Desarrollo;

      f)     Reformular los sistemas de informacio'n, los servicios y
             la capacitacio'n en materia de salud destinados a los
             trabajadores de la salud, de manera que respondan a las
             necesidades en materia de ge'nero y se hagan eco de las
             perspectivas de los usuarios con respecto a la capacidad
             de comunicacio'n y relacio'n personal y del derecho del
             usuario a la privacidad y confidencialidad.  Estos
             servicios y los servicios de informacio'n y
             capacitacio'n deben basarse en un enfoque integral;

      g)     Asegurarse de que todos los servicios y trabajadores
             relacionados con la atencio'n de salud respetan los
             derechos humanos y siguen normas e'ticas, profesionales
             y no sexistas a la hora de prestar servicios a la mujer,
             para lo cual se debe contar con el consentimiento
             responsable, voluntario y bien fundado de e'sta. 
             Alentar la preparacio'n, aplicacio'n y divulgacio'n de
             co'digos de e'tica orientados por los co'digos
             internacionales de e'tica me'dica al igual que por los
             principios e'ticos que rigen a otros profesionales de la
             salud;

      h)     Adoptar todas las medidas necesarias para acabar con las
             intervenciones me'dicas perjudiciales para la salud,
             innecesarias desde un punto de vista me'dico o
             coercitivas y con los tratamientos inadecuados o la
             administracio'n excesiva de medicamentos a la mujer,
             y hacer que todas las mujeres dispongan de informacio'n
             completa sobre las posibilidades que se les ofrecen,
             incluidos los beneficios y efectos secundarios posibles,
             por personal debidamente capacitado;

      i)     Fortalecer y reorientar los servicios de salud, en
             particular la atencio'n primaria de salud, con el fin de
             dar acceso universal a servicios de salud de calidad
             para nin~as y mujeres y de reducir las enfermedades y la
             morbilidad derivada de la maternidad y alcanzar a nivel
             mundial el objetivo convenido de reducir la mortalidad
             derivada de la maternidad como mi'nimo en un 50% de los
             valores de 1990 para el an~o 2000 y en otro 50% para el
             an~o 2015; garantizar que cada sector del sistema de
             salud ofrezca los servicios necesarios; y tomar las
             medidas oportunas para que se ofrezcan servicios de
             salud reproductiva, a trave's del sistema de atencio'n
             primaria de salud, a todas las personas en edad de
             recibirla lo antes posible y no ma's tarde del
             an~o 2015;

      j)     Reconocer y afrontar las consecuencias que tienen para
             la salud los abortos peligrosos, por ser una cuestio'n
             de gran importancia para la salud pu'blica, tal como se
             acordo' en el pa'rrafo 8.25 del Programa de Accio'n de
             la Conferencia Internacional sobre la Poblacio'n y el
             Desarrollo14;

      k)     A la luz de lo dispuesto en el pa'rrafo 8.25 del
             Programa de Accio'n de la Conferencia Internacional
             sobre la Poblacio'n y el Desarrollo, donde se establece
             que:  "En ningu'n caso se debe promover el aborto como
             me'todo de planificacio'n de la familia.  Se insta a
             todos los gobiernos y a las organizaciones
             intergubernamentales y no gubernamentales pertinentes a
             incrementar su compromiso con la salud de la mujer, a
             ocuparse de los efectos que en la salud tienen los
             abortos realizados en condiciones no adecuadas 16/ como
             un importante problema de salud pu'blica y a reducir el
             recurso al aborto mediante la prestacio'n de ma's
             amplios y mejores servicios de planificacio'n de la
             familia.  Las mujeres que tienen embarazos no deseados
             deben tener fa'cil acceso a informacio'n fidedigna y a
             asesoramiento comprensivo.  Cualesquiera medidas o
             cambios relacionados con el aborto que se introduzcan en
             el sistema de salud se pueden determinar u'nicamente a
             nivel nacional o local de conformidad con el proceso
             legislativo nacional.  En los casos en que el aborto no
             es contrario a la ley, los abortos deben realizarse en
             condiciones adecuadas.  En todos los casos, las mujeres
             deberi'an tener acceso a servicios de calidad para
             tratar las complicaciones derivadas de abortos.  Se
             deberi'an ofrecer con prontitud servicios de
             planificacio'n de la familia, educacio'n y asesoramiento
             postaborto que ayuden tambie'n a evitar la repeticio'n
             de los abortos", considerar la posibilidad de revisar
             las leyes que preve'n medidas punitivas contra las
             mujeres que han tenido abortos ilegales;

      l)     Prestar especial atencio'n a las necesidades de las
             nin~as, en particular la promocio'n de actividades
             saludables, como las actividades fi'sicas; adoptar
             medidas concretas para reducir las diferencias por
             motivos de ge'nero en las tasas de morbilidad y
             mortalidad de las muchachas en situacio'n desfavorecida,
             y al mismo tiempo alcanzar las metas aprobadas a nivel
             internacional en materia de reduccio'n de la mortalidad
             de lactantes y de nin~os, y concretamente reducir para
             el an~o 2000 la tasa de mortalidad de lactantes y de
             nin~os menores de 5 an~os en una tercera parte de los
             valores de 1990, o de 50 a 70 por 1.000 nacidos vivos si
             esa cifra es menor; para el an~o 2015 se deberi'a
             alcanzar una tasa de mortalidad de lactantes de 35 por
             1.000 nacidos vivos y una tasa de mortalidad de nin~os
             menores de 5 an~os de menos de 45 por 1.000;

      m)     Conseguir que las nin~as dispongan en todo momento de la
             informacio'n y los servicios necesarios en materia de
             salud y nutricio'n a medida que van creciendo, con el
             fin de facilitar una transicio'n saludable de la nin~ez
             a la edad adulta;

      n)     Preparar informacio'n, programas y servicios para ayudar
             a la mujer a comprender y asimilar los cambios
             relacionados con la edad, y abordar las necesidades en
             materia de salud de las mujeres de edad avanzada,
             prestando especial atencio'n a las que tengan problemas
             de tipo fi'sico o psicolo'gico;

      o)     Conseguir que las muchachas y las mujeres de cualquier
             edad que tengan discapacidades reciban servicios de
             apoyo;

      p)     Formular poli'ticas especiales, preparar programas y
             promulgar las leyes necesarias para reducir y eliminar
             los riesgos para la salud relacionados con el medio
             ambiente y con el trabajo de la mujer en el hogar, en el
             lugar de trabajo y en cualquier otra parte, prestando
             atencio'n a las mujeres embarazadas y lactantes;

      q)     Integrar los servicios de salud mental en los sistemas
             de atencio'n primaria de la salud u otros sistemas
             pertinentes, elaborar programas de apoyo y capacitar a
             los trabajadores atencio'n primaria de la salud para que
             puedan reconocer y tratar a las nin~as y a las mujeres
             de todas las edades que hayan sido vi'ctimas de
             cualquier tipo de violencia, especialmente violencia en
             el hogar, abusos sexuales u otro tipo de abuso durante
             conflictos armados y de otra i'ndole;

      r)     Promover la informacio'n pu'blica sobre las ventajas de
             la lactancia materna; estudiar las posibles maneras de
             aplicar plenamente el Co'digo Internacional de
             Comercializacio'n de Suceda'neos de la Leche Materna
             (OMS/UNICEF), y ofrecer a las madres apoyo legal,
             econo'mico, pra'ctico y emocional para que puedan
             amamantar a sus hijos;

      s)     Establecer mecanismos que respalden y posibiliten la
             participacio'n de organizaciones no gubernamentales, en
             particular organizaciones de mujeres, grupos
             profesionales y otros o'rganos dedicados al mejoramiento
             de la salud de las nin~as y las mujeres en la
             elaboracio'n de poli'ticas, la formulacio'n de
             programas, segu'n sea oportuno, y su ejecucio'n en el
             sector de la salud y sectores conexos en todos los
             niveles;

      t)     Prestar apoyo a las organizaciones no gubernamentales
             dedicadas a la salud de la mujer y ayudar a establecer
             redes con el objeto de mejorar la coordinacio'n y la
             colaboracio'n entre todos los sectores relacionados con
             la salud;

      u)     Racionalizar las poli'ticas de adquisicio'n de
             medicamentos y asegurarse de que exista una oferta
             permanente de medicamentos de calidad, anticonceptivos y
             suministros y equipo de otro tipo, sobre la base de la
             lista de medicamentos esenciales de la OMS; y garantizar
             la seguridad de los fa'rmacos y dispositivos me'dicos
             mediante mecanismos nacionales de regulacio'n de la
             aprobacio'n de fa'rmacos;

      v)     Facilitar el acceso a tratamientos adecuados y servicios
             de rehabilitacio'n para toxico'manas y sus familias;

      w)     Propiciar y alcanzar la seguridad alimentaria a nivel
             nacional y en el hogar, segu'n sea oportuno, y poner en
             marcha programas destinados a mejorar el estado de
             nutricio'n de todas las nin~as y mujeres, cumpliendo los
             compromisos contrai'dos en el Plan de Accio'n sobre
             Nutricio'n de la Conferencia Internacional sobre
             Nutricio'n 17/, incluida la reduccio'n a nivel mundial
             de la malnutricio'n grave y moderada de los nin~os
             menores de 5 an~os en un 50% de los niveles de 1990 para
             el an~o 2000, concediendo especial atencio'n a las
             diferencias entre los sexos en materia de nutricio'n, y
             la reduccio'n de la anemia ferrope'nica de las nin~as y
             las mujeres en un tercio de los niveles de 1990 para el
             an~o 2000;

      x)     Garantizar la disponibilidad y el acceso universal al
             agua apta para el consumo y el saneamiento e instalar
             sistemas eficaces de distribucio'n pu'blica lo antes
             posible;

      y)     Garantizar el acceso pleno y en condiciones de igualdad
             a la infraestructura y los servicios de atencio'n de
             salud para las mujeres indi'genas.


Objetivo estrate'gico C.2.  Fortalecer los programas de
prevencio'n
                           que promueven la salud de la mujer    

Medidas que han de adoptarse

107.  Medidas que han de adoptar los gobiernos, en cooperacio'n con
las organizaciones no gubernamentales, los medios de informacio'n,
el sector privado y las organizaciones internacionales
pertinentes, entre ellas los o'rganos adecuados de las Naciones
Unidas:

      a)     Dar prioridad a los programas de educacio'n formal y no
             formal que apoyan a la mujer y le permiten desarrollar
             su autoestima, adquirir conocimientos, tomar decisiones
             y asumir responsabilidades sobre su propia salud, lograr
             el respeto mutuo en asuntos relativos a la sexualidad y
             fecundidad, e informar a los hombres sobre la
             importancia de la salud y el bienestar de las mujeres,
             prestando especial atencio'n a los programas, tanto para
             hombres como para mujeres, en que se hace hincapie' en
             la eliminacio'n de las actitudes y pra'cticas nocivas,
             entre ellas la mutilacio'n genital femenina, la
             preferencia por los hijos varones (que lleva al
             infanticidio femenino y a la seleccio'n prenatal del
             sexo), los matrimonios a edad temprana, en particular en
             la infancia, la violencia contra la mujer, la
             explotacio'n sexual, los malos tratos sexuales, que a
             veces llevan a la infeccio'n con el VIH/SIDA y otras
             enfermedades de transmisio'n sexual, el uso indebido de
             drogas, la discriminacio'n contra las nin~as y las
             mujeres en la distribucio'n de alimentos y otras
             actitudes y pra'cticas perjudiciales que afectan a la
             vida, la salud y el bienestar de las mujeres,
             y reconocer que algunas de estas pra'cticas pueden
             constituir violaciones de los derechos humanos y los
             principios me'dicos e'ticos;

      b)     Aplicar poli'ticas sociales, de desarrollo humano, de
             educacio'n y de empleo encaminadas a eliminar la pobreza
             entre las mujeres a fin de reducir su susceptibilidad a
             las enfermedades y mejorar su salud;

      c)     Alentar a los hombres a que participen en condiciones de
             igualdad en el cuidado de los hijos y el trabajo
             dome'stico y a que aporten la parte que les corresponde
             de apoyo financiero a sus familias, incluso cuando no
             vivan con ellas;

      d)     Reforzar las leyes, reformar las instituciones y
             promover normas y pra'cticas que eliminen la
             discriminacio'n contra las mujeres y alentar tanto a las
             mujeres como a los hombres a asumir la responsabilidad
             de su comportamiento sexual con respecto a la
             procreacio'n; garantizar el pleno respeto a la
             integridad de la persona, tomar medidas para garantizar
             las condiciones necesarias para que las mujeres ejerzan
             sus derechos con respecto a la procreacio'n y eliminar
             las leyes y pra'cticas coercitivas;

      e)     Preparar y difundir informacio'n accesible, mediante
             campan~as de salud pu'blica, los medios de
             comunicacio'n, buenos servicios de asesoramiento y el
             sistema educacional, con el objeto de garantizar que las
             mujeres y los hombres, en particular las jo'venes y los
             jo'venes, puedan adquirir conocimientos sobre su salud,
             especialmente informacio'n sobre la sexualidad y la
             reproduccio'n, teniendo en cuenta los derechos del nin~o
             de acceso a la informacio'n, privacidad,
             confidencialidad, respeto y consentimiento informado,
             asi' como los derechos, deberes y responsabilidades de
             los padres y de otras personas juri'dicamente
             responsables de los nin~os de facilitar, con arreglo a
             las capacidades que vaya adquiriendo el nin~o,
             orientacio'n apropiada en el ejercicio por el nin~o de
             los derechos reconocidos en la Convencio'n sobre los
             Derechos del Nin~o y de conformidad con la Convencio'n
             sobre la eliminacio'n de todas las formas de
             discriminacio'n contra la mujer.  En todas las medidas
             que afecten a los nin~os, una de las consideraciones
             primordiales sera' el bienestar del propio nin~o; 

      f)     Crear y apoyar programas en el sistema educacional, en
             el lugar de trabajo, y en la comunidad para que las
             nin~as y las mujeres de todas las edades puedan
             participar en los deportes, las actividades fi'sicas y
             de recreo puestas a su disposicio'n sobre la misma base
             en que participan los hombres y los muchachos en las
             actividades puestas a la disposicio'n de ellos;

      g)     Reconocer las necesidades especi'ficas de los
             adolescentes y aplicar programas adecuados concretos,
             por ejemplo de educacio'n e informacio'n sobre
             cuestiones de salud sexual y reproductiva y sobre
             enfermedades de transmisio'n sexual, entre ellas el
             VIH/SIDA, teniendo en cuenta los derechos del nin~o y
             los derechos, deberes y responsabilidades de los padres
             tal y como se afirma en el pa'rrafo 107 e);

      h)     Establecer poli'ticas que reduzcan la carga
             desproporcionada y cada vez mayor que recae sobre las
             mujeres que desempen~an mu'ltiples funciones dentro de
             la familia y de la comunidad proporciona'ndoles apoyo
             suficiente y programas con cargo a los servicios de
             salud y sociales; 

      i)     Adoptar normas que garanticen que las condiciones de
             trabajo, entre ellas la remuneracio'n y el ascenso de
             las mujeres a todos los niveles del sistema de salud no
             sean discriminatorias y se ajusten a pautas justas y
             profesionales a fin de permitirles trabajar con
             eficacia;

      j)     Garantizar que la informacio'n y capacitacio'n en
             materia de salud y nutricio'n formen parte integrante de
             todos los programas de alfabetizacio'n de adultos y de
             los programas escolares desde el nivel primario;

      k)     Formular y aplicar campan~as de difusio'n y programas de
             informacio'n y educacio'n que informen a las mujeres y a
             las muchachas sobre los riesgos para la salud y los
             riesgos conexos que plantea el uso indebido de drogas y
             la adiccio'n, y preparar estrategias y programas que
             desalienten el uso indebido de drogas y la adiccio'n y
             promuevan la rehabilitacio'n y la recuperacio'n;

      l)     Formular y aplicar programas amplios y coherentes para
             la prevencio'n, el diagno'stico y el tratamiento de la
             osteoporosis, afeccio'n que sufren sobre todo las
             mujeres;

      m)     Establecer y/o fortalecer programas y servicios,
             incluidas campan~as en los medios de comunicacio'n, que
             se ocupen de la prevencio'n, la deteccio'n precoz y el
             tratamiento del ca'ncer de mama, el ca'ncer
             cervicouterino y otros ca'nceres del sistema
             reproductivo; 

      n)     Reducir los riesgos ambientales que plantean una amenaza
             cada vez mayor a la salud, especialmente en las regiones
             y las comunidades pobres; aplicar un planteamiento
             preventivo, de conformidad con lo acordado en la
             Declaracio'n de Ri'o sobre el Medio Ambiente y el
             Desarrollo aprobada por la Conferencia de las Naciones
             Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo 18/
             e incluir informacio'n sobre los riesgos para la salud
             de las mujeres relacionados con el medio ambiente en la
             supervisio'n de la aplicacio'n del Programa 21 19/;

      o)     Crear conciencia entre las mujeres, los profesionales de
             salud, los encargados de determinar poli'ticas y el
             pu'blico en general sobre los riesgos para la salud,
             graves pero que pueden prevenirse, que plantea el
             consumo de tabaco y la necesidad de adoptar medidas
             normativas y de informacio'n para reducir el ha'bito de
             fumar como actividades importantes de promocio'n de la
             salud y prevencio'n de enfermedades;

      p)     Garantizar que los programas de las facultades de
             medicina y otros programas de formacio'n sanitaria
             incluyan cursos sobre la salud de la mujer generales,
             obligatorios y que tengan en cuenta los aspectos
             relacionados con el ge'nero;

      q)     Adoptar medidas especi'ficas preventivas para proteger a
             las mujeres, los jo'venes y los nin~os de todo maltrato,
             abuso sexual, explotacio'n, tra'fico y violencia, por
             ejemplo en la formulacio'n y la aplicacio'n de las
             leyes, y prestar proteccio'n juri'dica y me'dica y otro
             tipo de asistencia.


        Objetivo estrate'gico C.3.           Tomar iniciativas en que se
                                             tenga en cuenta el ge'nero para
                                             hacer frente a las enfermedades
                                             de transmisio'n sexual, el
                                             VIH/SIDA y otras cuestiones de
                                             salud sexual y reproductiva

Medidas que han de adoptarse

108.  Medidas que han de adoptar los gobiernos, los organismos
internacionales, incluidas las organizaciones pertinentes de las
Naciones Unidas, los donantes bilaterales y multilaterales y las
organizaciones no gubernamentales:

      a)     Garantizar la participacio'n de las mujeres, en
             particular de las infectadas con el VIH/SIDA y otras
             enfermedades de transmisio'n sexual o afectadas por la
             pandemia del VIH/SIDA, en todas las decisiones relativas
             al desarrollo, la aplicacio'n, la supervisio'n y la
             evaluacio'n de las poli'ticas y los programas sobre el
             VIH/SIDA y otras enfermedades de transmisio'n sexual;

      b)     Revisar y enmendar las leyes y combatir las pra'cticas,
             segu'n sea pertinente, que puedan contribuir a la
             susceptibilidad de las mujeres a la infeccio'n con el
             VIH y otras enfermedades de transmisio'n sexual, entre
             otras cosas promulgando leyes contra las pra'cticas
             socioculturales que contribuyen a ello y, aplicar leyes,
             poli'ticas y pra'cticas que protejan a las mujeres, las
             adolescentes y las nin~as de la discriminacio'n basada
             en el VIH/SIDA;

      c)     Alentar a todos los sectores de la sociedad, incluido el
             sector pu'blico, asi' como a las organizaciones
             internacionales, a que formulen poli'ticas y pra'cticas
             compasivas y de apoyo, no discriminatorias, en relacio'n
             con el VIH/SIDA, que protejan los derechos de las
             personas infectadas;

      d)     Reconocer el alcance de la pandemia VIH/SIDA en sus
             pai'ses, teniendo en cuenta en especial su repercusio'n
             en las mujeres, con miras a garantizar que las mujeres
             infectadas no sean estigmatizadas ni sufran
             discriminacio'n, incluso durante los viajes;

      e)     Preparar programas y estrategias multisectoriales que
             tengan en cuenta el ge'nero para poner fin a la
             subordinacio'n social de las mujeres y las nin~as y
             garantizar su potenciacio'n e igualdad social y
             econo'mica; facilitar la promocio'n de programas para
             informar a los hombres y capacitarles para que asuman
             sus responsabilidades en la prevencio'n del VIH/SIDA y
             otras enfermedades de transmisio'n sexual;

      f)     Facilitar el desarrollo de estrategias de la comunidad
             que protejan a las mujeres de todas las edades del VIH y
             otras enfermedades de transmisio'n sexual, proporcionen
             atencio'n y apoyo a las nin~as y a las mujeres afectadas
             y a sus familias y movilicen a todas las partes de la
             comunidad en respuesta a la pandemia del VIH/SIDA para
             que ejerzan presio'n sobre todas las autoridades
             responsables a fin de que respondan de manera puntual,
             efectiva, sostenible y que tenga en cuenta el ge'nero; 

      g)     Apoyar y fortalecer la capacidad nacional de crear y
             mejorar poli'ticas y programas sobre el VIH/SIDA y otras
             enfermedades de transmisio'n sexual que tengan en cuenta
             el ge'nero, incluido el suministro de recursos y
             facilidades a las mujeres que tienen a su cargo la
             responsabilidad principal del cuidado, o el apoyo
             econo'mico de personas infectadas por el VIH/SIDA o que
             esta'n afectadas por la pandemia, y a los
             sobrevivientes, en particular nin~os o ancianos;

      h)     Impartir seminarios y educacio'n y formacio'n
             especializada a los padres, a los encargados de adoptar
             decisiones y a quienes crean opinio'n a todos los
             niveles de la comunidad, incluidas las autoridades
             religiosas y tradicionales, sobre la prevencio'n del
             VIH/SIDA y otras enfermedades de transmisio'n sexual y
             sus consecuencias en las mujeres y en los hombres de
             todas las edades; 

      i)     Impartir a todas las mujeres y los trabajadores de la
             salud toda la informacio'n y educacio'n pertinentes
             sobre las enfermedades de transmisio'n sexual, inclusive
             el VIH/SIDA, y sobre el embarazo, asi' como las
             consecuencias para el bebe', incluso la lactancia
             materna;

      j)     Prestar asistencia a las mujeres y a sus organizaciones
             oficiales y no oficiales para que establezcan y ampli'en
             programas eficaces de educacio'n e informacio'n de sus
             iguales y participen en la elaboracio'n, aplicacio'n y
             supervisio'n de estos programas; 

      k)     Prestar plena atencio'n a la promocio'n de relaciones de
             ge'nero mutuamente respetuosas y justas y, en
             particular, a las necesidades de educacio'n y de
             servicios de los adolescentes para que puedan encarar su
             sexualidad de manera positiva y responsable;

      l)     Preparar programas especi'ficos para varones de todas
             las edades, y para los varones adolescentes,
             reconociendo las funciones parentales a que se hace
             referencia en el pa'rrafo 107 e) supra, con objeto de
             proporcionar informacio'n completa y fidedigna sobre
             conducta sexual responsable y sin riesgo, que incluya
             me'todos voluntarios pertinentes y eficaces adoptados
             por los varones para la prevencio'n del VIH/SIDA y otras
             enfermedades de transmisio'n sexual, mediante, entre
             otros, la abstinencia y el uso de preservativos;

      m)     Garantizar la prestacio'n, mediante el sistema de
             atencio'n primaria de la salud, del acceso universal de
             las parejas y las personas a servicios de prevencio'n de
             las enfermedades de transmisio'n sexual, entre ellas el
             VIH/SIDA, pertinentes y asequibles, y ampliar la
             prestacio'n de asesoramiento y de servicios de
             diagno'stico voluntario y confidencial y de tratamiento
             para las mujeres; garantizar el suministro y la
             distribucio'n a los servicios sanitarios de
             preservativos de calidad, asi' como de medicinas para el
             tratamiento de las enfermedades sexuales, en la medida
             de lo posible;

      n)     Apoyar los programas que tengan en cuenta que el mayor
             riesgo que corren las mujeres de contraer el VIH se
             relaciona con un comportamiento de alto riesgo, que
             incluye el uso de sustancias intravenosas y la
             influencia de la droga, el comportamiento sexual no
             protegido e irresponsable, y tomar medidas preventivas
             pertinentes;

      o)     Apoyar y acelerar las investigaciones orientadas hacia
             la accio'n sobre me'todos asequibles, controlados por
             las mujeres, para prevenir el VIH y otras enfermedades
             de transmisio'n sexual, sobre estrategias que permitan a
             las mujeres protegerse de las enfermedades de
             transmisio'n sexual, entre ellas el VIH/SIDA, y sobre
             me'todos de atencio'n, apoyo y tratamiento propios de
             las mujeres, garantizando su participacio'n en todos los
             aspectos de tales investigaciones;

      p)     Apoyar e iniciar investigaciones que se ocupen de las
             necesidades de las mujeres y de las situaciones que las
             aparten, incluidas investigaciones sobre la infeccio'n
             por el VIH y otras enfermedades de transmisio'n sexual
             en las mujeres, sobre me'todos de proteccio'n
             controlados por las mujeres, por ejemplo microbicidas no
             espermicidas, y sobre actitudes y pra'cticas arriesgadas
             masculinas y femeninas.


        Objetivo estrate'gico C.4.  Promover la investigacio'n y
difundir 
                                   informacio'n sobre a salud de
la mujer

Medidas que han de adoptarse

109.  Medidas que han de adoptar los gobiernos, el sistema de las
Naciones Unidas, los profesionales de salud, las instituciones de
investigacio'n, las organizaciones no gubernamentales, los
donantes, las industrias farmace'uticas y los medios de
comunicacio'n, segu'n convenga:

      a)     Impartir formacio'n a los investigadores e introducir
             sistemas que permitan el uso de los datos reunidos,
             analizados y desglosados, entre otras cosas, por sexo y
             edad y otros criterios demogra'ficos establecidos y
             variables socioecono'micas, en la determinacio'n de
             poli'ticas, segu'n convenga, la planificacio'n,
             supervisio'n y evaluacio'n;

      b)     Promover investigaciones, tratamientos y tecnologi'as
             que tengan en cuenta el ge'nero y que se centren en las
             mujeres, y vincular los conocimientos tradicionales e
             indi'genas con la medicina moderna, poniendo la
             informacio'n a disposicio'n de las mujeres para
             permitirles tomar decisiones informadas y responsables;

      c)     Aumentar el nu'mero de mujeres en puestos de direccio'n
             en las profesiones de la salud, incluso entre los
             investigadores y cienti'ficos, para alcanzar la igualdad
             lo antes posible;

      d)     Aumentar el apoyo financiero y de otra i'ndole de todas
             las fuentes a las investigaciones preventivas,
             biome'dicas, del comportamiento, epidemiolo'gicas y de
             los servicios de la salud sobre cuestiones relativas a
             la salud de las mujeres y a las investigaciones sobre
             las causas sociales, econo'micas y poli'ticas de los
             problemas de salud de las mujeres y sus consecuencias,
             incluida la repercusio'n de las desigualdades de ge'nero
             y de edad, especialmente con respecto a las enfermedades
             cro'nicas y no transmisibles, en particular las
             enfermedades y afecciones cardiovasculares, los
             ca'nceres, las infecciones y lesiones del aparato
             reproductivo, el VIH/SIDA y otras enfermedades de
             transmisio'n sexual, la violencia dome'stica, la salud
             en el trabajo, las incapacidades, los problemas
             sanitarios relacionados con el medio ambiente, las
             enfermedades tropicales y los aspectos de salud que
             plantea el envejecimiento;

      e)     Informar a las mujeres sobre los factores que aumentan
             los riesgos de desarrollar ca'nceres e infecciones del
             aparato reproductivo, para que puedan tomar decisiones
             bien informadas sobre su salud;

      f)     Apoyar y financiar investigaciones sociales,
             econo'micas, poli'ticas y culturales sobre la manera en
             que las desigualdades basadas en el ge'nero afectan la
             salud de las mujeres, que incluyan cuestiones de
             etiologi'a, epidemiologi'a, prestacio'n y utilizacio'n
             de servicios y resultado final del tratamiento;

      g)     Prestar apoyo a la investigacio'n de los sistemas y las
             operaciones de los servicios de salud para fortalecer el
             acceso y mejorar la calidad de la prestacio'n de
             servicios, garantizar un apoyo adecuado a las mujeres
             que prestan servicios de salud y examinar modalidades
             relativas a la prestacio'n de servicios de salud a las
             mujeres y de la utilizacio'n de tales servicios por las
             mujeres;

      h)     Prestar apoyo financiero e institucional a la
             investigacio'n sobre me'todos y tecnologi'as seguros,
             eficaces, asequibles y aceptables para la salud
             reproductiva y sexual de las mujeres y los hombres,
             incluidos me'todos ma's seguros, eficaces, asequibles y
             aceptables para la regulacio'n de la fecundidad incluida
             la planificacio'n natural de la familia para ambos
             sexos, me'todos para la proteccio'n contra el VIH/SIDA y
             otras enfermedades de transmisio'n sexual y me'todos
             sencillos y baratos para el diagno'stico de tales
             enfermedades, entre otras cosas.  Estas investigaciones
             deben guiarse en todas las etapas por los usuarios y han
             de llevarse a cabo desde la perspectiva de la distinta
             condicio'n entre varones y mujeres, en particular desde
             la perspectiva de ge'nero, y realizarse en estricta
             conformidad con normas de investigacio'n biome'dica,
             juri'dicas, e'ticas, me'dicas y cienti'ficas
             internacionalmente aceptadas;

      i)     Dado que el aborto sin condiciones de seguridad16
             plantea una grave amenaza a la salud y la vida de las
             mujeres, deben promoverse las investigaciones
             encaminadas a comprender y encarar con mayor eficacia
             las condiciones que determinan el aborto inducido y sus
             consecuencias, incluidos sus efectos futuros en la
             fecundidad, la salud reproductiva y mental y en la
             pra'ctica anticonceptiva, adema's de las investigaciones
             sobre el tratamiento de complicaciones planteadas por
             los abortos, y los cuidados con posterioridad al aborto;

      j)     Reconocer y alentar la atencio'n tradicional de la salud
             de efectos beneficiosos, especialmente la practicada por
             mujeres indi'genas, con objeto de preservar e incorporar
             el valor de la atencio'n tradicional a la salud en la
             prestacio'n de servicios sanitarios, y apoyar las
             investigaciones encaminadas a alcanzar este objetivo;

      k)     Elaborar mecanismos para evaluar y difundir los datos
             disponibles y los resultados de las investigaciones a
             los investigadores, los encargados de adoptar
             poli'ticas, los profesionales de la salud y los grupos
             de mujeres, entre otros;

      l)     Seguir de cerca las investigaciones sobre el genoma
             humano y otras investigaciones gene'ticas conexas desde
             la perspectiva de la salud de la mujer y difundir
             informacio'n y los resultados de estudios realizados de
             conformidad con las normas e'ticas aceptadas.


         Objetivo estrate'gico C.5.  Aumentar los recursos y
supervisar el
                                    seguimiento de la salud de las
mujeres

Medidas que han de adoptarse

110.  Medidas que han de adoptar los gobiernos a todos los niveles,
en colaboracio'n con las organizaciones no gubernamentales,
especialmente las organizaciones de mujeres y de jo'venes:

      a)     Aumentar las asignaciones presupuestarias para la
             atencio'n primaria de la salud y los servicios sociales,
             con suficiente apoyo a nivel secundario y terciario,
             prestar especial atencio'n a la salud reproductiva y
             sexual de las muchachas y las mujeres; y dar prioridad a
             los programas de salud en las zonas rurales y en las
             zonas urbanas pobres;

      b)     Elaborar planteamientos innovadores para la
             financiacio'n de los servicios de salud mediante la
             promocio'n de la participacio'n de la comunidad y la
             financiacio'n local; aumentar, cuando sea necesario, las
             consignaciones presupuestarias para los centros de salud
             de las comunidades y los programas y servicios basados
             en la comunidad que se ocupan de necesidades en materia
             de salud especi'ficas de las mujeres;

      c)     Establecer servicios de salud que incorporen las
             cuestiones relacionadas con el ge'nero en la labor de
             promover sobre la base de la comunidad, la
             participacio'n y la autoayuda, asi' como programas de
             salud preventiva formulados especialmente;

      d)     Establecer objetivos y plazos, cuando convenga, para
             mejorar la salud de las mujeres y para planificar,
             aplicar, supervisar y evaluar los programas, sobre la
             base de evaluaciones de la repercusio'n en materia de
             ge'nero utilizando datos cualitativos y cuantitativos
             desglosados por sexo, edad, otros criterios
             demogra'ficos establecidos, y variables
             socioecono'micas;

      e)     Establecer, cuando convenga, mecanismos ministeriales e
             interministeriales para supervisar la aplicacio'n de las
             reformas de las poli'ticas y los programas de salud de
             las mujeres y establecer cuando proceda, s de
             coordinacio'n a alto nivel en los organismos nacionales
             de planificacio'n responsables de la supervisio'n para
             garantizar que en todos los organismos y los programas
             gubernamentales competentes se de' la debida importancia
             a las preocupaciones sobre la salud de la mujer.

111. Medidas que han de adoptar los gobiernos, las Naciones Unidas
y sus organismos especializados, las instituciones financieras
internacionales, los donantes bilaterales y el sector privado,
segu'n convenga:

      a)     Formular poli'ticas favorables a la inversio'n en la
             salud de la mujer y cuando convenga, aumentar los
             cre'ditos para estas inversiones;

      b)     Proporcionar asistencia material, financiera y
             logi'stica adecuada a las organizaciones no
             gubernamentales de jo'venes para fortalecerlas y
             permitirles ocuparse de las preocupaciones relativas a
             los jo'venes en la esfera de la salud con inclusio'n de
             la salud sexual y reproductiva;

      c)     Dar mayor prioridad a la salud de la mujer y establecer
             mecanismos para coordinar y aplicar los objetivos de la
             salud de la Plataforma de Accio'n y los acuerdos
             internacionales que sean pertinentes para garantizar el
             progreso.


                            D.  La violencia contra la mujer

112.  La violencia contra la mujer impide el logro de los objetivos
de igualdad, desarrollo y paz.  La violencia contra la mujer viola
y menoscaba o impide su disfrute de los derechos humanos y las
libertades fundamentales.  La inveterada incapacidad de proteger y
promover esos derechos y libertades en los casos de violencia
contra la mujer es un problema que incumbe a todos los Estados y
exige que se adopten medidas al respecto.  Desde la Conferencia de
Nairobi se ha ampliado considerablemente el conocimiento de las
causas, las consecuencias y el alcance de esa violencia, asi' como
las medidas encaminadas a ponerle fin.  En todas las sociedades,
en mayor o menor medida, las mujeres y las nin~as esta'n sujetas a
malos tratos de i'ndole fi'sica, sexual y psicolo'gica, sin
distincio'n en cuanto a su nivel de ingresos, clase y cultura.  La
baja condicio'n social y econo'mica de la mujer puede ser tanto
una causa como una consecuencia de la violencia de que es
vi'ctima.

113.  La expresio'n "violencia contra la mujer" se refiere a todo
acto de violencia basado en el ge'nero que tiene como resultado
posible o real un dan~o fi'sico, sexual o psicolo'gico, incluidas
las amenazas, la coercio'n o la privacio'n arbitraria de la
libertad, ya sea que ocurra en la vida pu'blica o en la privada. 
Por consiguiente, la violencia contra la mujer puede tener, entre
otras, las siguientes formas:

      a)     La violencia fi'sica, sexual y psicolo'gica en la
familia, incluidos los golpes, el abuso sexual de las nin~as en el
hogar, la violencia relacionada con la dote, la violacio'n por el
marido, la mutilacio'n genital y otras pra'cticas tradicionales
que atentan contra la mujer, la violencia ejercida por personas
distintas del marido y la violencia relacionada con la
explotacio'n;

      b)     La violencia fi'sica, sexual y psicolo'gica al nivel de
la comunidad en general, incluidas las violaciones, los abusos
sexuales, el hostigamiento y la intimidacio'n sexuales en el
trabajo, en instituciones educacionales y en otros a'mbitos, la
trata de mujeres y la prostitucio'n forzada;

      c)     La violencia fi'sica, sexual y psicolo'gica perpetrada o
tolerada por el Estado, dondequiera que ocurra.

114.  Entre otros actos de violencia contra la mujer cabe sen~alar
las violaciones de los derechos humanos de la mujer en situaciones
de conflicto armado, en particular los asesinatos, las violaciones
sistema'ticas, la esclavitud sexual y los embarazos forzados.

115.  Los actos de violencia contra la mujer tambie'n incluyen la
esterilizacio'n forzada y el aborto forzado, la utilizacio'n
coercitiva o forzada de anticonceptivos, el infanticidio de nin~as
y la determinacio'n prenatal del sexo.

116.  Algunos grupos de mujeres, como las que pertenecen a grupos
minoritarios, las indi'genas, las refugiadas, las mujeres que
emigran, incluidas las trabajadoras migratorias, las mujeres
pobres que viven en comunidades rurales o distantes, las mujeres
indigentes, las mujeres recluidas en instituciones o ca'rceles,
las nin~as, las mujeres con discapacidades, las mujeres de edad,
las mujeres desplazadas, las mujeres repatriadas, las mujeres
pobres y las mujeres en situaciones de conflicto armado,
ocupacio'n extranjera, guerras de agresio'n, guerras civiles y
terrorismo, incluida la toma de rehenes, son tambie'n
particularmente vulnerables a la violencia.

117.  Los actos o las amenazas de violencia ya se trate de los
actos que ocurren en el hogar o en la comunidad o de los actos
perpetrados o tolerados por el Estado, infunden miedo e
inseguridad en la vida de las mujeres e impiden lograr la
igualdad, el desarrollo y la paz.  El miedo a la violencia,
incluido el hostigamiento, es un obsta'culo constante para la
movilidad de la mujer, que limita su acceso a actividades y
recursos ba'sicos.  La violencia contra la mujer tiene costos
sociales, sanitarios y econo'micos elevados para el individuo y la
sociedad.  La violencia contra la mujer es uno de los mecanismos
sociales fundamentales mediante los que se coloca a la mujer en
una posicio'n de subordinacio'n frente al hombre.  En muchos
casos, la violencia contra las mujeres y las nin~as ocurre en la
familia o en el hogar, donde a menudo se tolera la violencia.  El
abandono, el abuso fi'sico y sexual y la violacio'n de las nin~as
y las mujeres por miembros de la familia y otros habitantes de la
casa, asi' como los casos de abusos cometidos por el marido u
otros familiares, no suelen denunciarse, por lo que son difi'ciles
de detectar.  Aun cuando se denuncien, a menudo sucede que no se
protege a las vi'ctimas ni se castiga a los agresores.

118.  La violencia contra la mujer es una manifestacio'n de las
relaciones de poder histo'ricamente desiguales entre mujeres y
hombres, que han conducido a la dominacio'n de la mujer por el
hombre, la discriminacio'n contra la mujer y a la interposicio'n
de obsta'culos contra su pleno desarrollo.  La violencia contra la
mujer a lo largo de su ciclo vital dimana esencialmente de pautas
culturales, en particular de los efectos perjudiciales de algunas
pra'cticas tradicionales o consuetudinarias y de todos los actos
de extremismo relacionados con la raza, el sexo, el idioma o la
religio'n que perpetu'an la condicio'n inferior que se asigna a la
mujer en la familia, el lugar de trabajo, la comunidad y la
sociedad.  La violencia contra la mujer se ve agravada por
presiones sociales, como la vergu"enza de denunciar ciertos actos;
la falta de acceso de la mujer a informacio'n, asistencia letrada
o proteccio'n juri'dica; la falta de leyes que prohi'ban
efectivamente la violencia contra la mujer; el hecho de que no se
reformen las leyes vigentes; el hecho de que las autoridades
pu'blicas no pongan el suficiente empen~o en difundir y hacer
cumplir las leyes vigentes; y la falta de medios educacionales y
de otro tipo para combatir las causas y consecuencias de la
violencia.  Las ima'genes de violencia contra la mujer que
aparecen en los medios de difusio'n, en particular las
representaciones de la violacio'n o la esclavitud sexual, asi'
como la utilizacio'n de mujeres y nin~as como objetos sexuales, y
la pornografi'a, son factores que contribuyen a que se perpetu'e
esa violencia, que perjudica a la comunidad en general, y en
particular a los nin~os y los jo'venes.

119.  La adopcio'n de un enfoque integral y multidisciplinario que
permita abordar la complicada tarea de crear familias, comunidades
y Estados libres de la violencia contra la mujer es no so'lo una
necesidad, sino una posibilidad real.  La igualdad, la
colaboracio'n entre mujeres y hombres y el respeto de la
dignidad humana deben permear todos los estadios del proceso de
socializacio'n.  Los sistemas educacionales deberi'an promover el
respeto propio, el respeto mutuo y la cooperacio'n entre mujeres y
hombres.

120.  La falta de suficientes estadi'sticas y datos desglosados por
sexo sobre el alcance de la violencia dificulta la elaboracio'n de
programas y la vigilancia de los cambios.  La documentacio'n e
investigacio'n insuficientes de la violencia dome'stica, el
hostigamiento sexual y la violencia contra las mujeres y nin~as,
en privado y en pu'blico, incluso el lugar de trabajo,
obstaculizan los esfuerzos encaminados a preparar estrategias
concretas de intervencio'n.  La experiencia obtenida en varios
pai'ses demuestra que es posible movilizar a mujeres y hombres a
fin de superar la violencia en todas sus formas, y que pueden
adoptarse medidas pu'blicas eficaces para hacer frente tanto a las
causas como a las consecuencias de la violencia.  Son aliados
necesarios para el cambio los grupos de hombres que se movilizan
contra la violencia basada en el ge'nero.

121.  Las mujeres pueden ser vulnerables a los actos de violencia
perpetrados por personas que ocupan puestos de autoridad tanto en
situaciones de conflicto como en otras situaciones.  La
capacitacio'n de todos los funcionarios en derecho humanitario y
derechos humanos y el castigo de quienes cometen actos de
violencia contra la mujer contribuiri'an a impedir que esa
violencia fuera cometida por funcionarios pu'blicos en quienes las
mujeres deberi'an poder confiar, como los funcionarios de la
polici'a y de las ca'rceles y las fuerzas de seguridad.

122.  La eliminacio'n efectiva de la trata de mujeres y nin~as para
el comercio sexual es un problema internacional urgente.  Es
preciso examinar y fortalecer la aplicacio'n del Convenio para la
represio'n de la trata de personas y de la explotacio'n de la
prostitucio'n ajena de 1949, asi' como otros instrumentos
pertinentes 20/.  El empleo de mujeres en redes internacionales de
prostitucio'n y trata de personas se ha convertido en una de las
principales actividades de la delincuencia organizada
internacional.  Se invita a la Relatora Especial de la Comisio'n
de Derechos Humanos sobre la violencia contra la mujer, que ha
considerado esas actividades como otra causa de la violacio'n de
los derechos humanos y las libertades de mujeres y nin~as, a que,
conforme a su mandato, aborde como cuestio'n urgente el tema de la
trata internacional de personas para el comercio sexual, asi' como
los temas de la prostitucio'n forzada, la violacio'n, el abuso
sexual y el turismo sexual.  Las mujeres y las nin~as que son
vi'ctimas de ese comercio internacional corren mayores riesgos de
encontrarse en situaciones violentas, asi' como de quedar
embarazadas contra su voluntad y de contraer enfermedades de
transmisio'n sexual, incluida la infeccio'n con el VIH/SIDA.

123.  Cuando aborden cuestiones relacionadas con la violencia
contra la mujer, los gobiernos y otras entidades debera'n
propiciar la integracio'n activa y visible de una perspectiva de
ge'nero en todas las poli'ticas y programas, a fin de que se
puedan analizar las consecuencias para la mujer y el hombre antes
de adoptar decisiones.


      Objetivo estrate'gico D.1.  Adoptar medidas integradas para
prevenir                                                                      

       
            y eliminar la violencia contra la mujer 

Medidas que han de adoptarse

124.  Medidas que han de adoptar los gobiernos:

      a)     Condenar la violencia contra la mujer y abstenerse de
             invocar ninguna costumbre, tradicio'n o consideracio'n
             de cara'cter religioso para eludir las obligaciones con
             respecto a su eliminacio'n que figuran en la
             Declaracio'n sobre la Eliminacio'n de la Violencia
             contra la Mujer;

      b)     No cometer actos de violencia contra la mujer y tomar
             las medidas necesarias para prevenir, investigar y, de
             conformidad con las leyes nacionales en vigor, castigar
             los actos de violencia contra la mujer, ya hayan sido
             cometidos por el Estado o por particulares; 

      c)     Introducir sanciones penales, civiles, laborales y
             administrativas en las legislaciones nacionales, o
             reforzar las vigentes, con el fin de castigar y reparar
             los dan~os causados a las mujeres y las nin~as vi'ctimas
             de cualquier tipo de violencia, ya sea en el hogar, el
             lugar de trabajo, la comunidad o la sociedad;

      d)     Adoptar o aplicar las leyes pertinentes, y revisarlas y
             analizarlas perio'dicamente a fin de asegurar su
             eficacia para eliminar la violencia contra la mujer,
             haciendo hincapie' en la prevencio'n de la violencia y
             el enjuiciamiento de los responsables; adoptar medidas
             para garantizar la proteccio'n de las mujeres vi'ctimas
             de la violencia, el acceso a remedios justos y eficaces,
             inclusive la reparacio'n de los dan~os causados, la
             indemnizacio'n y la curacio'n de las vi'ctimas y la
             rehabilitacio'n de los agresores;

      e)     Trabajar activamente para ratificar o aplicar todas las
             normas e instrumentos internacionales relacionados con
             la violencia contra la mujer, incluidos los contenidos
             en la Declaracio'n Universal de Derechos Humanos 21/, el
             Pacto Internacional de Derechos Civiles y Poli'ticos13,
             el Pacto Internacional de Derechos Econo'micos, Sociales
             y Culturales13 y la Convencio'n contra la Tortura y
             Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes
             22/;

      f)     Aplicar la Convencio'n sobre la eliminacio'n de todas
             las formas de discriminacio'n contra la mujer, teniendo
             en cuenta la recomendacio'n general 19, aprobada por el
             Comite' para la Eliminacio'n de la Discriminacio'n
             contra la Mujer en su 11~ peri'odo de sesiones 23/;

      g)     Promover la integracio'n activa y visible de una
             perspectiva basada en el ge'nero en todas las poli'ticas
             y programas en materia de violencia contra la mujer;
             alentar vigorosamente, respaldar y aplicar las medidas y
             los programas destinados a desarrollar los conocimientos
             y propiciar la comprensio'n de las causas, las
             consecuencias y los mecanismos de la violencia contra la
             mujer entre los responsables de la aplicacio'n de esas
             poli'ticas, como los funcionarios encargados del
             cumplimiento de la ley, los miembros de la polici'a y
             los asistentes sociales, el personal me'dico y el
             personal judicial, asi' como entre las personas que se
             dedican a actividades relacionadas con las minori'as,
             los migrantes y los refugiados, y establecer estrategias
             para impedir que las mujeres vi'ctimas de la violencia
             vuelvan a sufrirla por la prescindencia del ge'nero en
             las leyes o en las pra'cticas de aplicacio'n de la ley o
             los procedimientos judiciales;

      h)     Ofrecer a las mujeres vi'ctimas de la violencia acceso a
             los sistemas judiciales y, segu'n con lo previsto en las
             leyes nacionales, a soluciones justas y eficaces para
             reparar el dan~o de que han sido objeto, e informarles
             acerca de su derecho a obtener compensacio'n a trave's
             de esos mecanismos;

      i)     Aprobar y aplicar leyes contra los responsables de
             pra'cticas y actos de violencia contra la mujer, como la
             mutilacio'n genital femenina, el feticidio femenino, la
             seleccio'n prenatal del sexo y la violencia relacionada
             con la dote, y respaldar con determinacio'n los
             esfuerzos de las organizaciones no gubernamentales y
             locales por eliminar esas pra'cticas;

      j)     Formular y aplicar, a todos los niveles apropiados,
             planes de accio'n para erradicar la violencia contra la
             mujer;

      k)     Adoptar todas las medidas necesarias, especialmente en
             el a'mbito de la ensen~anza, para modificar los modelos
             de conducta sociales y culturales de la mujer y el
             hombre, y eliminar los prejuicios y las pra'cticas
             consuetudinarias y de otro tipo basadas en la idea de la
             inferioridad o la superioridad de uno de los sexos y en
             funciones estereotipadas asignadas al hombre y la mujer;

      l)     Crear mecanismos institucionales, o reforzar los
             existentes, a fin de que las mujeres y las nin~as puedan
             dar parte de los actos de violencia cometidos contra
             ellas e interponer denuncias al respecto en condiciones
             de seguridad y confidencialidad, y sin temor a castigos
             o represalias;

      m)     Garantizar el acceso de las mujeres con discapacidad a
             la informacio'n y los servicios disponibles en el
             a'mbito de la violencia contra la mujer;

      n)     Instaurar, mejorar o promover, segu'n resulte apropiado,
             asi' como financiar la formacio'n de personal judicial,
             letrado, me'dico, social, pedago'gico y de polici'a e
             inmigracio'n para evitar los abusos de poder que dan pie
             a la violencia contra la mujer, y sensibilizar a esas
             personas en cuanto a la naturaleza de los actos y las
             amenazas de violencia basados en la diferenciacio'n de
             ge'nero, para conseguir que las mujeres vi'ctimas
             reciban un trato justo;

      o)     Promulgar nuevas leyes cuando sea necesario y reforzar
             las vigentes en que se prevean penas para los miembros
             de la polici'a o de las fuerzas de seguridad o cualquier
             otro agente del Estado que cometa actos de violencia
             contra la mujer en el desempen~o de sus funciones;
             revisar las leyes vigentes y adoptar medidas eficaces
             contra los responsables de esos actos de violencia;

      p)     Asignar recursos suficientes en el presupuesto del
             Estado y movilizar recursos locales para actividades
             relacionadas con la eliminacio'n de la violencia contra
             la mujer, incluso recursos para la aplicacio'n de planes
             de accio'n a todos los niveles apropiados;

      q)     Incluir, en los informes presentados de conformidad con
             los instrumentos pertinentes de derechos humanos de las
             Naciones Unidas, informacio'n sobre la violencia contra
             la mujer y sobre las medidas adoptadas para aplicar la
             Declaracio'n de las Naciones Unidas sobre la
             Eliminacio'n de la Violencia contra la Mujer;

      r)     Cooperar con la Relatora Especial de la Comisio'n de
             Derechos Humanos sobre la violencia contra la mujer en
             el cumplimiento de su mandato y proporcionarle toda la
             informacio'n solicitada; colaborar tambie'n con otros
             responsables en la materia, como el Relator Especial de
             la Comisio'n de Derechos Humanos sobre la cuestio'n de
             la tortura y el Relator Especial de la Comisio'n de
             Derechos Humanos sobre ejecuciones extrajudiciales
             sumarias, y arbitrarias en todo lo que atan~e a la
             violencia contra la mujer;

      s)     Recomendar a la Comisio'n de Derechos Humanos que
             renueve el mandato de la Relatora Especial sobre la
             violencia contra la mujer cuando llegue a su fin en 1997
             y, de ser necesario, que lo actualice y lo refuerce.

125.  Medidas que han de adoptar los gobiernos, incluidos los
gobiernos locales, las organizaciones populares, las
organizaciones no gubernamentales, las instituciones de
ensen~anza, los sectores pu'blico y privado, en particular las
empresas, y los medios de informacio'n, segu'n proceda: 

      a)     Establecer centros de acogida y servicios de apoyo
             dotados de los recursos necesarios para auxiliar a las
             nin~as y mujeres vi'ctimas de la violencia y prestarles
             servicios me'dicos, psicolo'gicos y de asesoramiento,
             asi' como asesoramiento letrado a ti'tulo gratuito o de
             bajo costo, cuando sea necesario, adema's de la
             asistencia que corresponda para ayudarles a encontrar
             medios de vida suficientes; 

      b)     Establecer servicios lingu"i'stica y culturalmente
             accesibles para las mujeres y nin~as inmigrantes,
             incluidas las trabajadoras migratorias, que sean
             vi'ctimas de la violencia en razo'n de su sexo;

      c)     Reconocer la vulnerabilidad frente a la violencia y a
             otras formas de maltrato de las inmigrantes, incluidas
             las trabajadoras migratorias, cuya condicio'n juri'dica
             en el pai's de acogida depende de empleadores que pueden
             explotar su situacio'n;

      d)     Apoyar las iniciativas de las organizaciones femeninas y
             de las organizaciones no gubernamentales de todo el
             mundo encaminadas a despertar la conciencia sobre el
             problema de la violencia contra la mujer y contribuir a
             su eliminacio'n;

      e)     Organizar, apoyar y financiar campan~as de educacio'n y
             capacitacio'n de las comunidades encaminadas a despertar
             la conciencia de que la violencia contra la mujer
             constituye una violacio'n de sus derechos humanos y
             alentar en las comunidades locales el empleo de me'todos
             tradicionales e innovadores apropiados de resolucio'n de
             conflictos que tengan en cuenta el ge'nero;

      f)     Reconocer, apoyar y promover el papel fundamental que
             desempen~an las instituciones intermedias, como los
             centros de atencio'n primaria de salud, los centros de
             planificacio'n de la familia, los servicios de salud que
             existen en las escuelas, los servicios de proteccio'n de
             madres y recie'n nacidos, los centros para familias de
             inmigrantes y otros similares en materia de informacio'n
             y educacio'n relativas a los malos tratos;

      g)     Organizar y financiar campan~as de informacio'n y
             programas de educacio'n y capacitacio'n a fin de
             sensibilizar a las nin~as y los varones, a las mujeres y
             los hombres, acerca de los efectos personales y sociales
             negativos de la violencia en la familia, la comunidad y
             la sociedad; ensen~arles a comunicarse sin violencia; y
             fomentar la instruccio'n de las vi'ctimas y de las
             vi'ctimas potenciales de modo que puedan protegerse y
             proteger a otros de esas formas de violencia;

      h)     Difundir informacio'n sobre la asistencia de que
             disponen las mujeres y las familias que son vi'ctimas de
             la violencia;

      i)     Proporcionar, financiar y promover servicios de
             asesoramiento y rehabilitacio'n para los autores de
             actos de violencia y promover el estudio de las
             posibilidades de realizar nuevas actividades de
             asesoramiento y rehabilitacio'n para prevenir nuevos
             casos de violencia;

      j)     Despertar la conciencia acerca de la responsabilidad de
             los medios de comunicacio'n de promover ima'genes no
             estereotipadas de mujeres y hombres y de eliminar los
             patrones de conducta generadores de violencia que en
             ellos se presentan, asi' como alentar a los responsables
             del contenido del material que se difunde a que
             establezcan directrices y co'digos de conducta
             profesionales; y despertar tambie'n la conciencia sobre
             la importante funcio'n de los medios de informacio'n en
             lo tocante a informar y educar a la poblacio'n acerca de
             las causas y los efectos de la violencia contra la mujer
             y a estimular el debate pu'blico sobre el tema.

126.  Medidas que han de adoptar los gobiernos, los empleadores,
los sindicatos, las organizaciones populares y juveniles y las
organizaciones no gubernamentales, segu'n proceda: 

      a)     Desarrollar programas y procedimientos tendientes a
             eliminar el hostigamiento sexual y otras formas de
             violencia contra la mujer de todas las instituciones de
             ensen~anza, lugares de trabajo y dema's a'mbitos;

      b)     Desarrollar programas y procedimientos encaminados a
             educar y a despertar la conciencia sobre los actos de
             violencia contra la mujer que constituyen delito y
             violan sus derechos humanos; 

      c)     Desarrollar programas de asesoramiento, rehabilitacio'n
             y apoyo para nin~as, adolescentes y jo'venes que hayan
             sido o sean objeto de relaciones abusivas, en particular
             las que viven en hogares o instituciones en que exista
             esa clase de relaciones;

      d)     Adoptar medidas especiales para eliminar la violencia
             contra las mujeres, en particular las especialmente
             vulnerables, como las jo'venes, las refugiadas, las
             desplazadas interna y externamente, las que sufren
             discapacidad y las trabajadoras migratorias, entre ellas
             medidas encaminadas a hacer cumplir la legislacio'n
             vigente y a elaborar, segu'n proceda, nueva legislacio'n
             para las trabajadoras migratorias tanto en los pai'ses
             de origen como en los de acogida.

127.  Medidas que ha de adoptar el Secretario General de las
Naciones Unidas:

      Prestar a la Relatora Especial de la Comisio'n de Derechos
      Humanos sobre la violencia contra la mujer toda la asistencia
      necesaria, en particular el personal y los recursos
      indispensables para desempen~ar todas sus funciones,
      especialmente para llevar a cabo y supervisar misiones, ya
      sea en forma independiente o conjuntamente con otros
      relatores especiales y grupos de trabajo, y la ayuda
      necesaria para que pueda celebrar consultas perio'dicas con
      el Comite' para la Eliminacio'n de la Discriminacio'n contra
      la Mujer y con todos los o'rganos establecidos en virtud de
      tratados.

128.  Medidas que han de adoptar los gobiernos, las organizaciones
internacionales y las organizaciones no gubernamentales:

      Alentar la difusio'n y aplicacio'n de las directrices del
      Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
      (ACNUR) sobre la proteccio'n de las refugiadas y la
      prevencio'n y atencio'n de los casos de violencia sexual
      contra los refugiados.


              Objetivo estrate'gico D.2.                                     
Estudiar las causas y las consecuencias de la violencia contra la mujer y la
eficacia de las medidas de prevencio'n

Medidas que han de adoptarse

129.  Medidas que han de adoptar los gobiernos, las organizaciones
regionales, las Naciones Unidas, otras organizaciones
internacionales, los institutos de investigacio'n, las
organizaciones femeninas y juveniles y las organizaciones no
gubernamentales, segu'n corresponda:

      a)     Promover la investigacio'n, recoger datos y elaborar
             estadi'sticas, especialmente en lo concerniente a la
             violencia en el hogar, relacionadas con la frecuencia de
             las distintas formas de violencia contra la mujer, y
             fomentar las investigaciones sobre las causas, la
             naturaleza, la gravedad y las consecuencias de esta
             violencia, asi' como sobre la eficacia de las medidas
             aplicadas para impedirla y reparar sus efectos;

      b)     Difundir ampliamente los resultados de los estudios e
             investigaciones;

      c)     Apoyar e iniciar investigaciones sobre las consecuencias
             de los actos de violencia, por ejemplo las violaciones,
             para las mujeres y las nin~as, y publicar la
             informacio'n y las estadi'sticas resultantes;

      d)     Alentar a los medios de informacio'n a que examinen las
             consecuencias de los estereotipos basados en el ge'nero,
             incluidos los que se perpetu'an en los avisos
             comerciales que promueven la violencia y las
             desigualdades basadas en el ge'nero, asi' como tambie'n
             la manera en que se transmiten durante el ciclo vital, y
             a que adopten medidas para eliminar esas ima'genes
             negativas con miras a promover una sociedad sin
             violencia.


      Objetivo estrate'gico D.3.  Eliminar la trata de mujeres y a
prestar
                                       asistencia a las vi'ctimas de la
violencia
                                       derivada de la prostitucio'n y la
trata
                                       de mujeres

Medidas que han de adoptarse

¡
  Medidas que han de adoptar los gobiernos de los pai'ses de
origen, tra'nsito y destino y las organizaciones regionales e
internacionales, segu'n proceda:

      a)     Examinar la posibilidad de ratificar y dar cumplimiento
             a los convenios internacionales relativos a la trata de
             personas y a la esclavitud;

      b)     Adoptar medidas apropiadas para abordar las causas
             fundamentales, incluidos los factores externos, que
             promueven la trata de mujeres y nin~as para fines de
             prostitucio'n y otras formas de sexo comercializado, los
             matrimonios forzados y el trabajo forzado, con el objeto
             de eliminar la trata de mujeres, entre ellas las
             encaminadas a fortalecer la legislacio'n vigente, con
             miras a proteger mejor los derechos de las mujeres y las
             nin~as y a castigar a los autores por la vi'a penal y
             civil; 

      c)     Intensificar la cooperacio'n y las medidas concertadas
             de todas las autoridades e instituciones pertinentes con
             miras a desmantelar las redes nacionales, regionales e
             internacionales de traficantes; 

      d)     Asignar recursos a la formulacio'n de programas amplios
             encaminados a sanar y rehabilitar en la sociedad a las
             vi'ctimas de la trata de mujeres, entre ellos los de
             formacio'n profesional, asistencia letrada y atencio'n
             de salud confidencial, y adoptar medidas de cooperacio'n
             con las organizaciones no gubernamentales para la
             atencio'n social, me'dica y psicolo'gica de las
             vi'ctimas; 

      e)     Elaborar programas y poli'ticas de educacio'n y
             capacitacio'n y examinar la posibilidad de promulgar
             legislacio'n encaminada a impedir el turismo y el
             tra'fico sexuales, haciendo particular hincapie' en la
             proteccio'n de las jo'venes y los nin~os.


                          E.  La mujer y los conflictos armados

131.  Un entorno que mantenga la paz mundial y promueva y proteja
los derechos humanos, la democracia y el arreglo paci'fico de las
controversias, de conformidad con los principios de la abstencio'n
de la amenaza o el uso de la fuerza contra la integridad
territorial o la independencia poli'tica y del respeto a la
soberani'a, enunciados en la Carta de las Naciones Unidas,
constituye un importante factor para el adelanto de la mujer.  La
paz esta' indisolublemente unida a la igualdad entre las mujeres y
los hombres y al desarrollo.  Los conflictos armados y de otra
i'ndole, el terrorismo y la toma de rehenes subsisten en muchas
partes del mundo; la agresio'n, la ocupacio'n extranjera, y los
conflictos e'tnicos y de otra naturaleza son una realidad que
afecta constantemente a las mujeres y a los hombres en
pra'cticamente todas las regiones.  Siguen producie'ndose en
diferentes partes del mundo violaciones abiertas y sistema'ticas y
situaciones que constituyen graves obsta'culos para el pleno
disfrute de los derechos humanos.  Tales violaciones y obsta'culos
incluyen, adema's de la tortura y de los tratos o castigos
crueles, inhumanos y degradantes, las ejecuciones sumarias y
arbitrarias, las desapariciones, las detenciones arbitrarias,
todas las formas de racismo y de discriminacio'n racial, la
ocupacio'n y la dominacio'n extranjeras, la xenofobia, la pobreza,
el hambre y otras denegaciones de los derechos econo'micos,
sociales y culturales, la intolerancia religiosa, el terrorismo,
la discriminacio'n contra las mujeres y la inobservancia de la
ley.  A veces se desconoce sistema'ticamente el derecho
internacional humanitario, como tal, que prohi'be los ataques
contra las poblaciones civiles, y frecuentemente se violan los
derechos humanos en relacio'n con situaciones de conflicto armado
que afectan a la poblacio'n civil, especialmente las mujeres, los
nin~os, los ancianos y los discapacitados.  Las violaciones de los
derechos humanos de la mujer en situaciones de conflicto armado
son violaciones de los principios fundamentales de los derechos
humanos y del derecho internacional humanitario.  Las violaciones
masivas de los derechos humanos, especialmente en forma de
genocidio, la depuracio'n e'tnica como estrategia be'lica y sus
consecuencias, la violacio'n, incluyendo la violacio'n
sistema'tica de mujeres en situaciones de guerra, que dan lugar a
e'xodos en masa de refugiados y de personas desplazadas,
constituyen pra'cticas abominables que son condenadas
ene'rgicamente y a las que hay que poner fin inmediatamente, al
tiempo que hay que castigar a los perpetradores de tales
cri'menes.  Algunas de esas situaciones de conflicto armado tienen
su origen en la conquista o la colonizacio'n de un pai's por otro
y en la perpetuacio'n de esa situacio'n colonial mediante la
represio'n estatal y militar.

132.  En el Convenio de Ginebra relativo a la proteccio'n de las
personas civiles en tiempo de guerra de 1949 y en sus Protocolos
Adicionales de 1977 24/ se establece que las mujeres sera'n
especialmente amparadas contra todo atentado a su honor y, en
particular, contra los tratos humillantes y degradantes, contra la
violacio'n, contra el forzamiento a la prostitucio'n y contra todo
atentado a su pudor.  En la Declaracio'n y el Programa de Accio'n
de Viena aprobados en la Conferencia Mundial de Derechos Humanos
se sen~ala adema's que "las violaciones de los derechos humanos de
la mujer en situaciones de conflicto armado constituyen
violaciones de los principios fundamentales de los derechos
humanos y del derecho humanitario internacionales" 25/.  Todas las
violaciones de este tipo, incluyendo en particular el asesinato,
la violacio'n, incluyendo la violacio'n sistema'tica, la
esclavitud sexual y el embarazo forzado, exigen una respuesta
particularmente eficaz.  Continu'an ocurriendo en diferentes
partes del mundo situaciones y violaciones evidentes y
sistema'ticas que constituyen graves obsta'culos al pleno goce de
los derechos humanos.  Esas violaciones y obsta'culos comprenden,
asi' como la tortura y los tratos crueles, inhumanos y degradantes
o la detencio'n sumaria y arbitraria, todas las formas de racismo,
discriminacio'n racial, xenofobia, denegaciones de los derechos
econo'micos, sociales y culturales e intolerancia religiosa.

133.  Las violaciones de los derechos humanos en situaciones de
conflicto armado y de ocupacio'n militar son violaciones de los
principios fundamentales de los derechos humanos y el derecho
humanitario internacionales enunciados en los instrumentos
internacionales de derechos humanos y en los Convenios de Ginebra
de 1949 y sus Protocolos Adicionales.  Siguen cometie'ndose
violaciones abiertas de los derechos humanos y aplica'ndose
poli'ticas de depuracio'n e'tnica en las zonas asoladas por la
guerra y ocupadas.  Esas pra'cticas han dado lugar, entre otras
cosas, a corrientes masivas de refugiados y de otras personas
desplazadas, que necesitan la proteccio'n internacional, asi' como
de personas internamente desplazadas, la mayori'a de las cuales
son mujeres, muchachas adolescentes y nin~os.  Las vi'ctimas
civiles, en su mayor parte mujeres y nin~os, con frecuencia son
ma's numerosas que las bajas producidas entre los combatientes. 
Adema's, las mujeres con frecuencia atienden a los combatientes
heridos y, como consecuencia del conflicto, encuentran
inesperadamente que han pasado a ser el u'nico progenitor y la
u'nica encargada del hogar y de los parientes ancianos.

134.  En un mundo de constante inestabilidad y violencia, hay que
aplicar con urgencia me'todos de cooperacio'n para lograr la paz y
la seguridad.  La igualdad de acceso a las estructuras de poder y
la plena participacio'n de las mujeres en ellas y en todos los
esfuerzos para la prevencio'n y solucio'n de conflictos son
fundamentales para el mantenimiento y fomento de la paz y la
seguridad.  Aunque las mujeres han comenzado a desempen~ar una
funcio'n importante en la solucio'n de conflictos, en el
mantenimiento de la paz y en los mecanismos de defensa y de
relaciones exteriores, siguen estando insuficientemente
representadas en los niveles de adopcio'n de decisiones.  Para que
las mujeres desempen~en en pie de igualdad una funcio'n en la
tarea de lograr y mantener la paz, deben alcanzar
responsabilidades poli'ticas y econo'micas y estar representadas
debidamente en todos los niveles del proceso de adopcio'n de
decisiones.

135.  Aunque hay comunidades enteras que sufren las consecuencias
de los conflictos armados y del terrorismo, las mujeres y las
nin~as se ven particularmente afectadas a causa de su condicio'n
en la sociedad y de su sexo.  Las partes en los conflictos a
menudo violan a las mujeres con impunidad, utilizando a veces la
violacio'n sistema'tica como ta'ctica de guerra y de terrorismo. 
Los efectos de la violencia contra la mujer y de la violacio'n de
los derechos humanos de la mujer en tales situaciones son
experimentados por mujeres de todas las edades, que sufren
desplazamientos, pe'rdida del hogar y de los bienes, pe'rdida o
desaparicio'n involuntaria de parientes cercanos, pobreza y
separacio'n y desintegracio'n de la familia y que son vi'ctimas de
actos de asesinato, terrorismo, torturas, desapariciones
involuntarias, esclavitud sexual, violaciones, abusos sexuales y
embarazos forzados en situaciones de conflicto armado,
especialmente como resultado de poli'ticas de depuracio'n e'tnica
y otras formas de violencia nuevas e incipientes.  Ello se ve
agravado por las trauma'ticas consecuencias de cara'cter social,
econo'mico y psicolo'gico causadas por los conflictos armados y la
ocupacio'n y dominacio'n extranjeras, consecuencias que se sufren
durante toda la vida.

136.  Las mujeres y los nin~os constituyen el 80% de los millones
de refugiados y otras personas desplazadas del mundo, incluidos
los desplazados internos.  Se ven amenazados con la privacio'n de
sus propiedades, bienes y servicios y de su derecho de regresar a
su hogar de origen, asi' como con la violencia y la inseguridad. 
Habri'a que prestar especial atencio'n a la violencia sexual
contra las mujeres y las nin~as desarraigadas, que se emplea como
me'todo de persecucio'n en campan~as sistema'ticas de terror e
intimidacio'n, y al hecho de que se obligue a los miembros de un
determinado grupo e'tnico, cultural o religioso a huir abandonando
sus hogares.  Las mujeres tambie'n pueden verse obligadas a huir a
causa de un miedo bien fundado de sufrir persecuciones por las
razones enumeradas en la Convencio'n sobre el Estatuto de los
Refugiados de 1951 y el Protocolo de 1967, incluida la
persecucio'n en forma de violencia sexual u otros tipos de
persecucio'n basados en el ge'nero, y siguen siendo vulnerables a
la violencia y la explotacio'n durante su huida, en los pai'ses de
asilo y de reasentamiento, asi' como durante y despue's de la
repatriacio'n.  Con frecuencia, en algunos pai'ses de asilo las
mujeres encuentran dificultades para que se las reconozca como
refugiadas cuando invocan motivos basados en ese tipo de
persecucio'n.

137.  Las mujeres refugiadas, desplazadas y migrantes en la
mayori'a de los casos muestran fortaleza, resistencia y habilidad
y pueden contribuir en forma positiva en los pai'ses de
reasentamiento o al regresar a su pai's de origen.  Es necesario
que participen debidamente en las decisiones que las afectan.

138.  Muchas organizaciones no gubernamentales de mujeres han
pedido que se reduzcan los gastos militares en todo el mundo, asi'
como el comercio, el tra'fico y la proliferacio'n de armas a nivel
internacional.  Las personas ma's afectadas por los conflictos y
los gastos militares excesivos son las que viven en la pobreza,
que se ven privadas de servicios ba'sicos debido a la falta de
inversio'n en dichos servicios.  Las mujeres pobres, especialmente
las mujeres de las zonas rurales, tambie'n sufren los efectos de
la utilizacio'n de armas que puedan considerarse excesivamente
nocivas o de efectos indiscriminados.  Hay ma's de 100 millones de
minas terrestres contra personal diseminadas en 64 pai'ses.  Es
preciso resolver las repercusiones negativas que tienen para el
desarrollo los gastos militares excesivos, el comercio de armas y
las inversiones para la produccio'n y adquisicio'n de armas.  Al
mismo tiempo, el mantenimiento de la seguridad y la paz nacionales
es un importante factor para el crecimiento econo'mico y el
desarrollo y para la potenciacio'n de la mujer.

139.  Durante los conflictos armados y la destruccio'n de las
comunidades, la funcio'n de las mujeres es decisiva.  Ellas
procuran conservar el orden social en medio de los conflictos
armados y de otra i'ndole.  Las mujeres aportan una contribucio'n
importante, aunque con frecuencia no reconocida, como educadoras
en pro de la paz tanto en sus familias como en sus sociedades.

140.  Para conseguir una paz duradera es imprescindible impartir,
desde temprana edad, una educacio'n que promueva una cultura de
paz en que se defienda la justicia y la tolerancia para todas las
naciones y los pueblos.  Esa educacio'n debe incluir elementos de
solucio'n de conflictos, mediacio'n, disminucio'n de prejuicios y
respeto por la diversidad.

141.  Al encarar los conflictos armados o de otra i'ndole, deberi'a
fomentarse un criterio activo y visible de incorporar en todas las
poli'ticas y programas una perspectiva de ge'nero, de manera que
antes de adoptar una decisio'n se analicen los efectos sobre la
mujer y el hombre respectivamente.


      Objetivo estrate'gico E.1.          Incrementar la participacio'n de
                                          la mujer en la solucio'n de los
                                          conflictos a niveles de adopcio'n
                                          de decisiones y proteger a las
                                          mujeres que viven en situaciones
                                          de conflictos armados o de otra
                                          i'ndole o bajo ocupacio'n
                                          extranjera

Medidas que han de adoptarse

142.  Medidas que han de adoptar los gobiernos y las instituciones
intergubernamentales internacionales y regionales:

      a)     Promover la participacio'n de la mujer en condiciones de
             igualdad y la igualdad de oportunidades para la
             participacio'n de la mujer en todos los foros y
             actividades en pro de la paz a todos los niveles, en
             particular al nivel de adopcio'n de decisiones, incluso
             en la Secretari'a de las Naciones Unidas, teniendo
             debidamente en cuenta la distribucio'n geogra'fica
             equitativa de conformidad con el Arti'culo 101 de la
             Carta de las Naciones Unidas;

      b)     Integrar una perspectiva de ge'nero en la solucio'n de
             los conflictos armados o de otra i'ndole y la ocupacio'n
             extranjera y procurar lograr un equilibrio de ge'nero al
             proponer o promover candidatos para ocupar puestos
             judiciales y de otra i'ndole en todos los organismos
             internacionales pertinentes como los Tribunales
             Internacionales de las Naciones Unidas para la antigua
             Yugoslavia y para Rwanda, la Corte Internacional de
             Justicia y otras instituciones relacionadas con el
             arreglo paci'fico de controversias;

      c)     Hacer que estos o'rganos puedan tratar debidamente las
             cuestiones relacionadas con el ge'nero impartiendo la
             formacio'n apropiada a los fiscales, a los magistrados y
             a otros funcionarios que se ocupan de los casos
             relativos a violaciones, embarazos forzados en
             situaciones de conflicto armado, atentados al pudor y
             otras formas de violencia contra la mujer en los
             conflictos armados, incluyendo el terrorismo, e integrar
             una perspectiva de ge'nero en su labor.


          Objetivo estrate'gico E.2.          Reducir los gastos militares
                                              excesivos y limitar la
                                              disponibilidad de armamentos

Medidas que han de adoptarse

143.  Medidas que han de adoptar los gobiernos:

      a)     Aumentar y hacer ma's ra'pida, atendiendo a las
             consideraciones relativas a la seguridad nacional, la
             conversio'n de recursos militares e industrias conexas a
             objetivos de desarrollo y de paz;

      b)     Explorar medios innovadores de generar nuevos recursos
             financieros pu'blicos y privados, entre otras cosas,
             mediante la reduccio'n adecuada de los gastos militares
             excesivos, inclusive los gastos militares y el comercio
             de armamentos en el plano mundial, y las inversiones
             para la produccio'n y adquisicio'n de armas, teniendo en
             cuenta las exigencias de la seguridad nacional, para
             permitir la posible asignacio'n de fondos adicionales al
             desarrollo social y econo'mico, en particular para el
             adelanto de la mujer;

      c)     Adoptar medidas para investigar y castigar a los
             miembros de la polici'a, las fuerzas armadas, las
             fuerzas de seguridad y otras fuerzas que realicen actos
             de violencia contra las mujeres, violaciones del derecho
             internacional humanitario y violaciones de los derechos
             humanos de la mujer en situaciones de conflicto armado;

      d)     Aunque es necesario reconocer las necesidades legi'timas
             de la defensa nacional, tambie'n hay que reconocer y
             abordar los peligros que para la sociedad representan
             los conflictos armados, los efectos negativos de los
             gastos militares excesivos, el comercio de armamentos,
             sobre todo de armamentos particularmente nocivos o de
             efectos indiscriminados, y las inversiones excesivas
             para la produccio'n y adquisicio'n de armas; de modo
             ana'logo, debe reconocerse la necesidad de luchar contra
             el tra'fico ili'cito de armas, la violencia, la
             delincuencia, la produccio'n, la utilizacio'n y el
             tra'fico ili'citos de drogas y el tra'fico de mujeres y
             nin~os;

      e)     Reconociendo que el uso indiscriminado de minas
             terrestres antipersonal afecta especialmente a las
             mujeres y los nin~os:

              i)    Comprometerse a tratar activamente de ratificar, si
                    no lo han hecho todavi'a, la Convencio'n de las
                    Naciones Unidas de 1981 sobre prohibiciones o
                    restricciones del empleo de ciertas armas
                    convencionales que puedan considerarse
                    excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados,
                    especialmente el Protocolo sobre prohibiciones o
                    restricciones del empleo de minas, armas trampa y
                    otros artefactos (Protocolo II) 26/, con miras a
                    que su ratificacio'n sea universal para el an~o
                    2000;

             ii)    Comprometerse a considerar seriamente la
                    posibilidad de fortalecer la Convencio'n a fin de
                    promover una reduccio'n de las vi'ctimas y el
                    sufrimiento intenso causado a la poblacio'n civil
                    por el uso indiscriminado de minas terrestres;

            iii)    Comprometerse a promover la asistencia para la
                    remocio'n de minas, especialmente facilitando el
                    intercambio de informacio'n, la transferencia de
                    tecnologi'a y la promocio'n de la investigacio'n
                    cienti'fica en relacio'n con los medios para la
                    remocio'n de minas;

             iv)    En el marco de las Naciones Unidas, comprometerse a
                    apoyar los esfuerzos por coordinar un programa de
                    asistencia para la remocio'n de minas que
                    constituya una respuesta comu'n sin discriminacio'n
                    innecesaria;

              v)    Adoptar en la fecha ma's pro'xima posible, si no lo
                    han hecho ya, una moratoria de la exportacio'n de
                    minas terrestres antipersonal, incluso a entidades
                    no gubernamentales, observando con satisfaccio'n
                    que muchos Estados ya han declarado moratorias de
                    la exportacio'n, transferencia o la venta de dichas
                    minas;

             vi)    Comprometerse a seguir alentando los esfuerzos
                    internacionales encaminados a resolver los
                    problemas causados por las minas terrestres
                    antipersonal, con miras a su eliminacio'n total,
                    reconociendo que los Estados podra'n avanzar con
                    mayor eficacia hacia el logro de ese objetivo a
                    medida que se desarrollen otras opciones viables y
                    humanas;

      f)     Reconociendo la destacada funcio'n que las mujeres han
             desempen~ado en el movimiento pro paz:

              i)    Trabajar activamente hacia el desarme general y
                    completo bajo un control internacional estricto y
                    efectivo;

             ii)    Apoyar las negociaciones sobre la conclusio'n, sin
                    demora, de un tratado universal de prohibicio'n
                    completa de los ensayos nucleares que sea
                    multilateral y efectivamente verificable y que
                    contribuya al desarme nuclear y a la prevencio'n de
                    la proliferacio'n de las armas nucleares en todos
                    sus aspectos;

            iii)    En tanto entra en vigor un tratado de prohibicio'n
                    completa de los ensayos nucleares, proceder con la
                    ma'xima prudencia en lo que se refiere a tales
                    ensayos.


          Objetivo estrate'gico E.3.          Promover formas no violentas de
                                              solucio'n de conflictos y
                                              reducir la incidencia de
                                              las violaciones de los derechos
                                              humanos en las situaciones de
                                              conflicto

Medidas que han de adoptarse

144.  Medidas que han de adoptar los gobiernos:

      a)     Examinar la posibilidad de ratificar los instrumentos
             internacionales que contengan disposiciones relativas a
             la proteccio'n de las mujeres y los nin~os en los
             conflictos armados, o de adherirse a esos instrumentos,
             inclusive el Convenio de Ginebra relativo a la
             proteccio'n debida a las personas civiles en tiempo de
             guerra de 1949, el Protocolo Adicional a los Convenios
             de Ginebra de 1949 relativo a la proteccio'n de las
             vi'ctimas de los conflictos armados internacionales
             (Protocolo I) y la proteccio'n de las vi'ctimas de los
             conflictos armados sin cara'cter internacional
             (Protocolo II)24;

      b)     Respetar plenamente en los conflictos armados las normas
             del derecho internacional humanitario y adoptar todas
             las medidas necesarias para proteger a las mujeres y los
             nin~os, en particular contra la violacio'n, la
             prostitucio'n forzada y cualquier otra forma de
             agresio'n con cara'cter sexual;

      c)     Reforzar la funcio'n de la mujer y garantizar una
             representacio'n paritaria de la mujer en todos los
             niveles de adopcio'n de decisiones en las instituciones
             nacionales e internacionales que puedan formular o
             incluir la formulacio'n de poli'ticas con respecto a
             cuestiones relativas al mantenimiento de la paz, la
             diplomacia preventiva y las actividades conexas y en
             todas las etapas de los procesos de mediacio'n y las
             negociaciones de paz; tomando nota de las
             recomendaciones concretas formuladas por el Secretario
             General en su plan de accio'n estrate'gico para el
             mejoramiento de la condicio'n de la mujer en la
             Secretari'a (1995-2000) (A/49/587, secc. IV).

145.  Medidas que han de adoptar los gobiernos y las organizaciones
internacionales y regionales:

      a)     Reafirmar el derecho a la libre determinacio'n de todos
             los pueblos, en particular de los pueblos bajo
             dominacio'n colonial u otra forma de dominacio'n
             extranjera u ocupacio'n extranjera, y la importancia de
             la realizacio'n efectiva de ese derecho, segu'n se
             enuncia, entre otras cosas, en la Declaracio'n y
             Programa de Accio'n de Viena2, aprobados por la
             Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos;

      b)     Alentar la diplomacia, la negociacio'n y el arreglo
             paci'fico de las controversias, de conformidad con la
             Carta de las Naciones Unidas, en particular los
             pa'rrafos 3 y 4 del Arti'culo 2;

      c)     Instar a que se identifique y condene la pra'ctica
             sistema'tica de la violacio'n y otras formas de tratos
             inhumanos y degradantes utilizados contra las mujeres
             como instrumento deliberado de guerra y de depuracio'n
             e'tnica, y adoptar medidas para asegurar que se
             proporcione asistencia a las vi'ctimas de esos abusos
             para su rehabilitacio'n fi'sica y mental;

      d)     Reafirmar que la violacio'n en el curso de un conflicto
             armado constituye un crimen de guerra y, en ciertas
             circunstancias, puede considerarse un crimen de lesa
             humanidad y un acto de genocidio segu'n se define en la
             Convencio'n para la Prevencio'n y la Sancio'n del Delito
             de Genocidio 27/; y adoptar todas las medidas necesarias
             para proteger a las mujeres y a los nin~os contra esos
             actos y fortalecer los mecanismos para investigar y
             castigar a todos los responsables y procesar a los
             perpetradores;

      e)     Aplicar y reforzar las normas enunciadas en los
             instrumentos internacionales humanitarios y los
             instrumentos internacionales de derechos humanos para
             evitar todos los actos de violencia contra las mujeres
             en situaciones de conflicto armado y en conflictos de
             otra i'ndole; realizar investigaciones completas de
             todos los actos de violencia cometidos contra las
             mujeres durante las guerras, incluidas las violaciones,
             en particular las violaciones sistema'ticas, la
             prostitucio'n forzada y otras formas de agresiones
             deshonestas, y la esclavitud sexual; enjuiciar a todos
             los criminales responsables de los cri'menes de guerra
             contra las mujeres y proporcionar compensacio'n plena a
             las mujeres vi'ctimas; 

      f)     Instar a la comunidad internacional a que condene todas
             las formas y manifestaciones de terrorismo y adopte
             medidas contra e'l;

      g)     Tener en cuenta los problemas relacionados con el
             ge'nero al elaborar programas de formacio'n para todo el
             personal sobre derecho internacional humanitario y
             derechos humanos y recomendar que se de' ese tipo de
             formacio'n a quienes participan en operaciones de
             asistencia humanitaria y de mantenimiento de la paz de
             las Naciones Unidas, en particular con objeto de
             prevenir la violencia contra la mujer;

      h)     Desalentar la adopcio'n y abstenerse de toda medida
             unilateral contraria al derecho internacional y la Carta
             de las Naciones Unidas que impidan que se alcance
             plenamente el desarrollo econo'mico y social de las
             poblaciones de los pai'ses afectados, en particular las
             mujeres y los nin~os, que dan~e su bienestar y cree
             obsta'culos para el pleno disfrute de sus derechos
             humanos, incluyendo el derecho de toda persona a un
             nivel de vida adecuado, a la salud, la alimentacio'n, la
             atencio'n me'dica y los servicios sociales necesarios. 
             La Cuarta Conferencia reafirma que los alimentos y las
             medicinas no deben utilizarse como instrumento de
             presio'n poli'tica;

      i)     Adoptar medidas de conformidad con el derecho
             internacional con miras a aliviar las repercusiones
             negativas para las mujeres y los nin~os de las sanciones
             econo'micas.


                 Objetivo estrate'gico E.4.          Promover la contribucio'n
                                                     de la mujer al logro de
                                                     una cultura de paz

Medidas que han de adoptarse

146.  Medidas que han de adoptar los gobiernos, las instituciones
intergubernamentales internacionales y regionales y las
organizaciones no gubernamentales:

      a)     Promover la solucio'n paci'fica de los conflictos y la
             paz, la reconciliacio'n y la tolerancia mediante la
             educacio'n, la capacitacio'n, la accio'n comunitaria y
             los programas de intercambio de jo'venes, en particular
             de mujeres;

      b)     Alentar la realizacio'n de investigaciones sobre la paz
             en que participen mujeres para examinar las
             repercusiones sobre las mujeres y los nin~os de los
             conflictos armados y el cara'cter y la contribucio'n de
             la participacio'n de las mujeres en los movimientos de
             paz nacionales, regionales e internacionales; realizar
             investigaciones e individualizar mecanismos innovadores
             para limitar la violencia y solucionar los conflictos, a
             fin de difundirlos entre el pu'blico y para su
             utilizacio'n por mujeres y hombres;

      c)     Realizar y difundir investigaciones sobre los efectos
             fi'sicos, psicolo'gicos, econo'micos y sociales sobre
             las mujeres, especialmente las jo'venes y las nin~as, de
             los conflictos armados, con miras a elaborar poli'ticas
             y programas para solucionar las consecuencias de esos
             conflictos;

      d)     Examinar la posibilidad de crear programas educativos
             para nin~as y nin~os a fin de fomentar una cultura de
             paz centrada en la solucio'n de conflictos por medios no
             violentos y en la promocio'n de la tolerancia.


            Objetivo estrate'gico E.5.          Proporcionar proteccio'n,
                                                asistencia y capacitacio'n a
                                                las mujeres refugiadas,
                                                a otras mujeres desplazadas
                                                que necesitan proteccio'n
                                                internacional y a las
                                                desplazadas internamente

Medidas que han de adoptarse

147.  Medidas que han de adoptar los gobiernos, las organizaciones
intergubernamentales y no gubernamentales y otras instituciones
encargadas de proporcionar proteccio'n, asistencia y capacitacio'n
a las mujeres refugiadas, a otras mujeres desplazadas que
necesitan proteccio'n internacional y a las mujeres desplazadas
internamente, como la Oficina del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Refugiados y el Programa Mundial de
Alimentos, segu'n proceda:

      a)     Adoptar medidas para asegurar que las mujeres participen
             plenamente en la planificacio'n, disen~o, aplicacio'n,
             supervisio'n y evaluacio'n de todos los proyectos y
             programas a corto y largo plazo que proporcionan
             asistencia a las mujeres refugiadas, a otras mujeres
             desplazadas que necesitan proteccio'n internacional y a
             las mujeres desplazadas internamente, e inclusive en la
             gestio'n de los campamentos de refugiados y de los
             recursos para los refugiados; asegurar que las mujeres y
             nin~as refugiadas y desplazadas tengan acceso directo a
             los servicios proporcionados;

      b)     Ofrecer proteccio'n y asistencia adecuadas a las mujeres
             y nin~os                                                         

   
             internamente desplazados y encontrar soluciones para las
             causas fundamentales de su desplazamiento a fin de poder
             evitarlo y, cuando proceda, facilitar su regreso o
             reasentamiento;

      c)     Adoptar medidas para proteger la seguridad y la
             integridad fi'sica de las refugiadas, otras mujeres
             desplazadas que necesitan proteccio'n internacional y
             las mujeres desplazadas internamente durante su
             desplazamiento y a su regreso a sus comunidades de
             origen, inclusive mediante programas de rehabilitacio'n;
             adoptar medidas eficaces para proteger de la violencia a
             las mujeres refugiadas o desplazadas; realizar una
             investigacio'n imparcial y exhaustiva de las violaciones
             de esa i'ndole y enjuiciar a los responsables;

      d)     Adoptar todas las medidas necesarias, con el pleno
             respeto y la observancia estricta del principio de la no
             devolucio'n de refugiados, para garantizar el derecho de
             las mujeres refugiadas y desplazadas a regresar
             voluntariamente a sus lugares de origen en condiciones
             de seguridad y dignidad, asi' como su derecho a la
             proteccio'n despue's del regreso;

      e)     Adoptar medidas, en el plano nacional y con la
             cooperacio'n internacional cuando proceda, de
             conformidad con la Carta de las Naciones Unidas para
             encontrar soluciones duraderas a los problemas de las
             mujeres desplazadas internamente, inclusive haciendo
             efectivo su derecho a regresar voluntariamente en
             condiciones de seguridad a sus hogares de origen;

      f)     Asegurar que la comunidad internacional y sus
             organizaciones internacionales proporcionen recursos
             financieros y de otra i'ndole para el socorro de
             emergencia y asistencia de otro tipo a largo plazo,
             teniendo en cuenta las necesidades, recursos y
             posibilidades concretas de las mujeres refugiadas, otras
             mujeres desplazadas que necesitan proteccio'n
             internacional y las mujeres desplazadas internamente; al
             proporcionar proteccio'n y asistencia debera'n adoptarse
             todas las medidas adecuadas para eliminar la
             discriminacio'n contra las mujeres y las jo'venes a fin
             de garantizar la igualdad de acceso apropiado y
             suficientes alimentos, agua y vivienda, educacio'n,
             servicios sociales y de atencio'n de la salud, inclusive
             de la salud reproductiva, y atencio'n y servicios de
             maternidad encaminados a luchar contra las enfermedades
             tropicales;

      g)     Facilitar la disponibilidad de material docente, en el
             idioma apropiado - tambie'n en las situaciones de
             emergencia - a fin de reducir al mi'nimo la
             interrupcio'n de la ensen~anza entre los nin~os
             refugiados y desplazados;

      h)     Aplicar normas internacionales para garantizar la
             igualdad de acceso y la igualdad de trato de mujeres y
             hombres en lo que respecta a los procedimientos de
             determinacio'n del estatuto de refugiado y concesio'n de
             asilo, incluido el pleno respeto y la observancia
             estricta del principio de no devolucio'n por medio,
             entre otras cosas, de la adaptacio'n de las normas
             nacionales de inmigracio'n a los instrumentos
             internacionales pertinentes, y considerar la posibilidad
             de reconocer como refugiadas a las mujeres cuya
             solicitud de reconocimiento de la condicio'n de
             refugiada se base en un miedo bien fundado de sufrir
             persecuciones por las razones enumeradas en la
             Convencio'n de 1951 28/ y el Protocolo de 1967 29/,
             sobre el Estatuto de los Refugiados incluida la
             persecucio'n en forma de violencia sexual u otros tipos
             de persecucio'n relacionados con el ge'nero y facilitar
             el acceso a funcionarios especialmente capacitados,
             especialmente funcionarias, para entrevistar a las
             mujeres cuando se trate de experiencias delicadas o
             dolorosas, como la agresio'n sexual;

      i)     Apoyar y promover los esfuerzos de los Estados dirigidos
             a desarrollar criterios y directrices sobre las
             respuestas a la persecucio'n dirigida especi'ficamente a
             las mujeres, mediante el intercambio de informacio'n
             sobre las iniciativas de los Estados para formular tales
             criterios y directrices y la supervisio'n a fin de
             lograr su aplicacio'n justa y consecuente;

      j)     Promover la autosuficiencia de las mujeres refugiadas,
             otras mujeres desplazadas que necesitan proteccio'n
             internacional y las mujeres internamente desplazadas y
             ofrecer programas para las mujeres, en particular las
             jo'venes, de formacio'n de liderazgo y adopcio'n de
             decisiones en las comunidades de refugiados y
             repatriados;

      k)     Lograr que se protejan los derechos humanos de las
             refugiadas y las mujeres desplazadas y que e'stas
             conozcan esos derechos; garantizar el reconocimiento de
             la importancia vital de la reunificacio'n de las
             familias;

      l)     Ofrecer, segu'n resulte apropiado, a las mujeres
             reconocidas como refugiadas programas de formacio'n
             profesional, incluyendo en esos programas la ensen~anza
             de idiomas, la capacitacio'n para el establecimiento de
             empresas en pequen~a escala, la planificacio'n de la
             familia y la asistencia a las vi'ctimas de todas las
             formas de violencia contra la mujer, incluso la
             rehabilitacio'n de las vi'ctimas de la tortura y de los
             traumas.  Los gobiernos y otros donantes deberi'an
             contribuir adecuadamente a los programas de asistencia
             para las mujeres refugiadas, otras mujeres desplazadas
             que necesiten proteccio'n internacional y las mujeres
             desplazadas internamente, especialmente teniendo en
             cuenta los efectos que tiene sobre los pai'ses de asilo
             el aumento de las necesidades de la atencio'n a grandes
             cantidades de refugiados y la necesidad de aumentar la
             base de donantes y de que la carga pueda repartirse ma's
             ampliamente;

      m)     Aumentar la conciencia del pu'blico sobre la
             contribucio'n que aportan las mujeres refugiadas a los
             pai'ses de reasentamiento; promover el entendimiento de
             sus derechos humanos y de sus necesidades y capacidades
             y fomentar el entendimiento y la aceptacio'n mutuos por
             medio de programas educacionales que promuevan la
             concordia entre las culturas y las razas; 

      n)     Proporcionar servicios ba'sicos y de apoyo a las mujeres
             desplazadas de sus lugares de origen a consecuencia del
             terrorismo, la violencia, el tra'fico de drogas en otras
             razones relacionadas con situaciones de violencia;

      o)     Desarrollar la conciencia de los derechos humanos de las
             mujeres y proporcionar, cuando resulte apropiado,
             ensen~anza y capacitacio'n en materia de derechos
             humanos al personal militar y policial que actu'a en
             zonas de los conflictos armados y en zonas donde hay
             refugiados.

148.  Medidas que han de adoptar los gobiernos:

      a)     Difundir y aplicar las Directrices del ACNUR sobre la
             proteccio'n de las mujeres refugiadas y las directrices
             sobre la evaluacio'n y el cuidado de las vi'ctimas de
             traumas y violencia, o elaborar directrices ana'logas,
             en estrecha cooperacio'n con las mujeres refugiadas y en
             todos los sectores de los programas para refugiados;

      b)     Proteger a las mujeres y a los nin~os que emigran como
             miembros de una familia del abuso o la denegacio'n de
             sus derechos humanos por parte de los patrocinadores y
             examinar la posibilidad de prorrogar su estancia en caso
             de que se disuelva la relacio'n familiar, dentro de los
             li'mites de la legislacio'n nacional.


             Objetivo estrate'gico E.6.          Proporcionar asistencia a las
                                                 mujeres de las colonias

Medidas que han de adoptarse

149.  Medidas que han de adoptar los gobiernos y las organizaciones
intergubernamentales y no gubernamentales:

      a)     Apoyar y promover la aplicacio'n del derecho de todos
             los pueblos a la libre determinacio'n enunciado en la
             Declaracio'n y el Programa de Accio'n de Viena, entre
             otros instrumentos, proporcionando programas especiales
             para dirigentes y programas de formacio'n en adopcio'n
             de decisiones;

      b)     Aumentar la conciencia pu'blica, segu'n proceda, por
             conducto de los medios de comunicacio'n social, la
             educacio'n a todos los niveles y programas especiales
             destinados a lograr un mejor entendimiento de la
             situacio'n de la mujer en las colonias y en los
             territorios no auto'nomos.