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National Implementation of Agenda 21
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Información presentada por el Gobierno de Uruguay ante la
Comisión de Desarrollo
Departamento de Coordinación de políticas y
Desarrollo Sostenible |
Esta Reseña de Uruguay ha sido presentada por:
Nombre del Ministerio/Oficina: Ministerio de Vivienda,
Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Fecha: 2 de enero de 1997
Presentada por (nombre del funcionario): Lic. Victor
Cantón, Sub-Director
Dirección Nacional de Medio Ambiente
Dirección: 25 de Mayo 402, Montevideo, Uruguay
Teléfono: 598-2-965133
Telefax: 598-2-96-5132
Correo electrónico:
Nota de la Secretaría: Se ha tratado de mantener
uniformidad en el formato de las reseñas otorgando un
número específico de páginas.
No obstante, en aquellos casos en que los gobiernos no han
proporcionado los cuadros anexos a los capítulos 4 y 17,
dichos cuadros han sido omitidos. Esto
nos ha permitido reducir el número total de páginas
y ahorrar papel. Por consiguiente, se pueden presentar
pequeñas inconsistencias de formato entre las
diferentes reseñas de los países.
Todas las estadísticas presentadas has sido proporcionadas
por los gobiernos respectivos.
| APELL | Información y preparación para casos de accidentes indudtriales a nivel local |
| CAPI | Comisión de Administración Pública Internacional |
| CEMAI | Centro de Enlace para el Medio Ambiente Internacional |
| CEPA | Comisión Económica para Africa |
| CEPAL | Comisión Económica pra América Latina y el Caribe |
| CEPE | Comisión Económica para Europa |
| CESPAO | Comisión Económica y Social para Asia Occidental |
| CESPAP | Comisión Económica y Social para Asia y el Pacifico |
| CFC | Clorofluorocarbono |
| CIEM | Consejo Internacional para la Exploración del Mar |
| CILSS | Comité Interestatal Permanente de Lucha contra la Sequía en el Sahel |
| CIUC | Consejo Internacional de Uniones Científicas |
| CMA | Consejo Mundial de la Alimentación |
| COI | Comisión Oceanográfica Intergubernamental |
| FAO | Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación |
| FIDA | Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola |
| FMAM | Fondo para el Medio Ambiente Mundial |
| FMI | Fondo Monetario Internacional |
| FNUAP | Fondo de Población de las Naciones Unidas |
| WTO | Organización Mundial del comercio |
| GCIAI | Grupo Consultivo sobre Investigación Agrícola Internacional |
| GESAMP | Grupo Mixto de Expertos sobrre los Aspectos Científicos de la Contaminación del Mar |
| GIPME | Investigación Mundial de la Contaminació del Medio Marino (UNESCO) |
| GLOBE | Organización Mundial de Legisladores en prol de la Protección del Medio Ambiente |
| GRID | Base de Datos sobre Recursos Mundiales |
| INFOTERRA | Sistema Internacional de Información Ambiental |
| IPCC | Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Combios Climáticos |
| MARPOL | Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación de los buques |
| OCDE | Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos |
| OIEA | Organismo Internacional de Energía Atómica |
| OIMT | Organización Internacional de las Maderas Tropicales |
| OIT | Organización Internacional del Trabajo |
| OMI | Organización Marítima Internacional |
| OMM | Organización Meteorológica Mundial |
| OMS | Organización Mundial de la Salud |
| ONUDI | Organización de las Naciones Unidas pra el Desarrollo Industrial |
| PIGB | Programa Internacional Geosfera/Biosfera (CIUC) |
| PIPPQ | Programa Internacional de Protección frente a los Productos Químicos |
| PMC | Programa Mundial sobre el Clima (CIUC/OMM/PNUMA/UNESCO) |
| PNUD | Programa das Naciones Unidas para el Desarrollo |
| PNUMA | Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente |
| RIPQPT | Registro Internacional de Productos Químicos Potencialmente Tóxicos |
| SADCC | Conferencia de Coordinación para el Desarrollo del Africa Meridional |
| SIG | Sistema de Información Geográfica |
| SGP | Sistema Generalizado de Preferencias |
| SIMUVIMA | Sistema Mundial de Vigilancia del Medio Ambiente |
| SMO | Sistema Mundial de Observación (OMM/VMM) |
| UICN | Unión Mundial para la Naturaleza |
| UNCTAD | Conferencial de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo |
| UNDRO | Oficina del Coordinador de las Naciones Unidas para el Socorro en caso de Desastres |
| UNESCO | Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura |
| UNICEF | Fondo de las Naciones Unidas para la infancia |
| VAG | Vigilancia de la Atmósfera Global (OMM) |
| VIH | Virus de inmunodeficiencia humana |
| VMM | Vigilancia Metereológica Mundial (OMM) |
| WWF | Fondo Mundial para la Naturaleza |
| ZEE | Zona económica exclusiva |
1. Nombre del (de los) principal(es) mecanismo(s) o consejo(s) nacional(es) de coordinación del desarrollo sostenible: Comisión Técnica Asesora para la Protección del Medio Ambiente (COTAMA)
Entidad encargada (nombre, título, oficina):Juan Chiruchi, Ministro, Ministerio de Vivienda, Ordenamiento y Medio Ambiente
Teléfono: 598-2-963989
Fax: 598-2-964988
Correo electrónico:
Dirección postal: Zabala 1427, Montevideo, Uruguay
2. Miembros/composición/presidente: Presidencia: Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
2a. Lista de ministerios y organismos que participan: Otros ministerios: Agricultura, Relaciones Exteriores, Cultura y Educación, Economía, Transporte, Salud, Obras Públicas y Seguridad Social, Turismo, Industria y Energía, Defensa Nacional; Oficina de Planificación y Presupuesto; un representante del poder legislativo.
2b. Nombre de órganos e instituciones paraestatales, así como órganos académicos y del sector privado que participan: Universidad de la República, Congreso Nacional de Municipalidades; Cámara de Industria, de Comercio; Asociación Rural y Federación Rural; Sindicatos (PIT-CNT).
2c. Nombres de organizaciones no gubernamentales que participan: Un delegado de la Red Uruguaya de ONG del Medio Ambiente; 1 delegado de las ONG del Medio Ambiente de Montevideo; y un delegado de las ONG del Medio Ambiente del resto del país.
3. Función estatutaria del mecanismo o consejo antes citado: Entre las competencias del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, su Ley de creación establece las de formular, ejecutar, supervisar y evaluar los planes nacionales de protección del ambiente; así como la instrumentación de la política nacional en la materia y la coordinación con los demás organismos públicos nacionales o departamentales, en la ejecución de sus cometidos.
4. Si está disponible, acompáñese un diagrama (organigrama) en que se indique la estructura nacional de coordinación y el enlace entre los ministerios.
Presentado por (Nombre): Lic. Víctor Cantón
Firma: Firmado.
Cargo: Delegado a la CDS-4.
Fecha: 2 de mayo de 1996.
Ministerio/Oficina: MVOTMA
Teléfono: 598 2 963954
Fax: 598 2 965 132
Correo electrónico:
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CAPÍTULO 2 DEL PROGRAMA 21:
COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA ACELERAR EL DESARROLLO
SOSTENIBLE DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO Y POLÍTICAS
INTERNAS CONEXAS (con especial hincapié en el
COMERCIO)
PRIORIDAD NACIONAL:
INFORME SOBRE LA SITUACIÓN: No se
dispone de información.
1. Estructura de adopción de decisiones: No se
dispone de información.
2. Cuestiones sobre fomento de capacidad y
tecnología: No se dispone de información.
3. Grupos principales: No se dispone de
información.
4. Finanzas: No se dispone de información.
5. Cooperación regional/internacional: No se
dispone de información.
CAPÍTULO 3 DEL PROGRAMA 21: LUCHA CONTRA
LA POBREZA
Enfoque de la estrategia nacional
Destaque las actividades destinadas a los pobres y enlaces con el
medio ambiente
PRIORIDAD NACIONAL: ALTA
INFORME SOBRE LA SITUACIÓN: No se dispone
de información.
1. Estructura de adopción de decisiones: La
legislación no se ha revisado desde la CNUMAD.
2. Cuestiones sobre fomento de capacidad y
tecnología: No se dispone de información.
3. Grupos principales: No se dispone de
información.
4. Finanzas: No se dispone de información.
5. Cooperación regional/internacional: No se
dispone de información.
Nota: Los países desarrollados en que la mitigación
de la pobreza no constituye una preocupación predominante en
el
plano interno, podrían describir brevemente su
posición sobre la mitigación de la pobreza
mundial.
| 1985 | 1990 | 1992 | Últimos 199_ | ||
| Desempleo (%) | 8,5 | 9,0 | |||
| Población que vive en la pobreza absoluta | 20 | ||||
| Gasto público en el sector social (%) | |||||
| Otros datos
| |||||
CAPÍTULO 4 DEL PROGRAMA 21:
EVOLUCIÓN DE LAS MODALIDADES DE CONSUMO
Objetivos/enfoque de la política nacional:
Se ha iniciado un debate nacional. Se han elaborado asimismo
programas nacionales de sensibilización sobre las pautas de
consumo y de producción, y se han realizado actividades al
respecto en los medios de comunicación. Se han lanzado
campañas de educación, dirigidas particularmente a
los jóvenes, sobre el reciclado de los desechos
domésticos. El
Gobierno fomenta las actividades de reciclado.
Objetivos nacionales: No se dispone de
información.
PRIORIDAD NACIONAL:
INFORME SOBRE LA SITUACIÓN:
1. Estructura de adopción de decisiones: No se
dispone de información.
2. Cuestiones sobre fomento de capacidad y
tecnología: No se dispone de información.
3. Grupos principales: El Gobierno coopera con
organizaciones no gubernamentales para promover el reciclado de
materiales y cuenta con programas especiales de
sensibilización de la juventud sobre cuestiones
ambientales.
4. Finanzas: No se dispone de información.
5. Cooperación regional/internacional: No se
dispone de información.
| 1985 | 1990 | 1992 | Últimos 199_ | ||
| PIB por habitante (dólares corrientes) | 1.569 | 2,677 | 3.523 | ||
| Crecimiento real del PIB (%) | 1,5 | 0,9 | 7,4 | ||
| Consuno anual de energía por habitante (Kg. de equivalente de petróleo por habitante) | 548a | 494 | 581 | ||
| Vehículos motorizados en uso, por cada 1.000 habitantes | 117,3 | 138,8 | 149,3b | ||
| Otros datos: a = 1989 b = 1993
| |||||
CAPÍTULO 5 DEL PROGRAMA 21:
DINÁMICA DEMOGRÁFICA Y SOSTENIBILIDAD
PRIORIDAD NACIONAL:
INFORME SOBRE LA SITUACIÓN: En
información presentada a la Conferencia Mundial sobre
Población y
Desarrollo, celebrada en El Cairo, el Gobierno señala que el
Uruguay es un caso de transición demográfica
temprana, no
porque se hayan aplicado políticas con ese fin, sino por la
evolución cultural de su población. No es un
país en desarrollo
"típico", pues sus tasas de alfabetización y de
mortalidad materna e infantil y su esperanza de vida son
comparables a las
de muchos países desarrollados. Además, su baja tasa
de crecimiento demográfico ha conducido a un
"envejecimiento"
de la población, que está creando una mayor demanda
de servicios sociales y de salud. Sin embargo, también se
aplica en
el Uruguay el principio de que cuanto menor es el nivel de ingresos
mayor es la tasa de natalidad. A ese respecto, el
Gobierno señala que muchos de los problemas ambientales y de
desarrollo son resultado de desigualdades sociales, que es
preciso abordar. Uno de los grupos más desfavorecidos en
ese sentido son las mujeres, que en muchos casos han de
sustentar a toda la familia, y para las que hay que promover
programas especiales de información y educación. El
Gobierno tiene particular interés en promover programas de
educación dirigidos a los adolescentes.
1. Estructura de adopción de decisiones: El
Instituto Nacional de Estadística se ocupa directamente de
cuestiones
demográficas.
2. Cuestiones sobre fomento de capacidad y
tecnología: No se dispone de información.
3. Grupos principales: No se dispone de
información.
4. Finanzas: No se dispone de información.
5. Cooperación regional/internacional: No se
dispone de información.
| 1990 | 1993 | Últimos 199_ | ||
| Estimación de la población a mediados de año (en miles) | 3.094 | 3.149 | ||
| Índice anual de crecimiento (1990-1993) | 0,6 | |||
| Superficie (en Km2) | 177.414 | |||
| Densidad de población (habitantes por Km2) | 18 | |||
| Otros datos
| ||||
CAPÍTULO 6 DEL PROGRAMA 21:
PROTECCIÓN Y FOMENTO DE LA SALUD HUMANA
PRIORIDAD NACIONAL:
INFORME SOBRE LA SITUACIÓN: No se
dispone de información.
1. Estructura de adopción de decisiones: No se
dispone de información.
2. Cuestiones sobre fomento de capacidad y
tecnología: No se dispone de información.
3. Grupos principales: No se dispone de
información.
4. Finanzas: No se dispone de información.
5. Cooperación regional/internacional: No se dispone
de información.
| 1980 | 1990 | Últimos 199_ | ||
| Esperanza de vida al
nacer Varón Mujer | 66,4 73,2 | 68,9 75,3 | 72 (V+M) | |
| Mortalidad infantil (por 1.000 nacidos vivos) | 42 | 24 | 19 | |
| Índice de mortalidad infantil (por 1.000 nacidos vivos) | 48a | 26b | ||
| Acceso a agua potable pura (% de la población) | 45c | |||
| Acceso a servicios de saneamiento (% de la población) | 62c | |||
| Otros datos a = 1981/1982 b = 1985/1988 c = 1988
| ||||
CAPÍTULO 7 DEL PROGRAMA 21: FOMENTO DEL
DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS ASENTAMIENTOS
HUMANOS
A través de la Ley 16.112 se creó el Ministerio
de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente y dentro de
este la Dirección Nacional de Ordenamiento Territorial
(DINOT) que tiene como cometido la formulación,
ejecución,
supervisión y evaluación de los planes nacionales de
desarrollo urbano y territorial y la instrumentación de la
política
nacional en la materia.
La DINOT ha sido el punto de contacto nacional en el tema de
HÁBITAT II.
PRIORIDAD NACIONAL:
INFORME SOBRE LA SITUACIÓN:
1. Estructura de adopción de decisiones: No se
dispone de información.
2. Cuestiones sobre fomento de capacidad y
tecnología: No se dispone de información.
3. Grupos principales: No se dispone de
información.
4. Finanzas: No se dispone de información.
5. Cooperación regional/internacional: No se dispone
de información.
| 1990 | 1995 | ||
| Población urbana (% de la población total) | 88,9 | 90,3 | |
| Índice anual de crecimiento de la población urbana (%) | 1,0 | 0,9 | |
| Población de las ciudades más importantes (% de la población total) | 42,6 | 41,6 | |
| Otros datos
| |||
CAPÍTULO 8 DEL PROGRAMA 21:
INTEGRACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO EN LA
ADOPCIÓN DE DECISIONES
- un delegado de las comisiones legislativas;
- un delegado de cada ministerio y de la Oficina de
Planificación y Presupuesto;
- el Director Nacional de Medio Ambiente;
- el Director Nacional de Ordenamiento Territorial;
- un delegado del Congreso Nacional de Intendentes Municipales;
- un delegado de la universidad;
- un delegado de la Cámara de Industria y de la
Cámara de Comercio;
- un delegado de la Asociación Rural y de la
Federación Rural;
- un representante sindical;
- un delegado de organizaciones no gubernamentales de
Montevideo;
- un delegado de organizaciones no gubernamentales del resto del
país.
En 1993 se celebraron dos reuniones entre el Ministerio de
Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente y
organizaciones no gubernamentales, en las que se establecieron los
siguientes objetivos prioritarios de un Programa 21
nacional:
- combatir la pobreza;
- promover la conciencia ambiental;
- conservar la diversidad biológica;
- proteger los recursos de agua dulce;
- combatir la deforestación;
- mejorar la situación de salud;
- modificar las pautas de consumo y de producción;
- promover la agricultura sostenible;
- promover la seguridad en el manejo de los productos
químicos tóxicos;
- proteger la atmósfera.
La contaminación del agua y del aire, los desechos
sólidos y la diversidad biológica se definieron como
cuestiones
prioritarias en el Uruguay.
PRIORIDAD NACIONAL:
INFORME SOBRE LA SITUACIÓN: La
Comisión Técnica Asesora de la Protección del
Medio Ambiente
(COTAMA), fundada en 1993, es la institución central
decisoria en materia de desarrollo sostenible. Está
presidida por el
Ministro de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente,
del que es adjunto el Subsecretario de su Ministerio.
La Comisión está integrada por:
1. Estructura de adopción de decisiones (se ruega
remitirse a la hoja de información): En virtud de la
Ley No.
16.466, de 1994, se exigen evaluaciones de los efectos ambientales
para diversas actividades.
2. Cuestiones sobre fomento de capacidad y
tecnología: No se dispone de información.
3. Grupos principales: Las organizaciones no
gubernamentales, la comunidad científica, la industria, el
comercio y los
sindicatos están representados en la institución
central decisoria (véase asimismo el informe sobre la
situación).
4. Finanzas: No se dispone de información.
5. Cooperación regional/internacional: No se
dispone de información.
CAPÍTULO 9 DEL PROGRAMA 21:
PROTECCIÓN DE LA ATMÓSFERA
Protocolo de Montreal y sus enmiendas : No se dispone de
información.
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático: No se dispone de información.
Otras observaciones pertinentes a este capítulo. El
Gobierno introdujo la etiqueta "Ozono amigo" para identificar los
productos que no afectan a la capa de ozono ni por sus componentes
ni por su proceso de producción.
PRIORIDAD NACIONAL:
INFORME SOBRE LA SITUACIÓN:
1. Estructura de adopción de decisiones: La
protección de la atmósfera compete a dos
instituciones: el Ministerio de
Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente y el
Laboratorio Tecnológico del Uruguay (LATU).
2. Cuestiones sobre fomento de capacidad y
tecnología: No se dispone de información.
3. Grupos principales: No se dispone de
información.
4. Finanzas: No se dispone de información.
5. Cooperación regional/internacional: El proyecto
"Ozono amigo" recibió apoyo del PNUD.
| 1980 | 1990 | Últimos 199- | ||
| Emisiones de CO2 (eq. en millones de toneladas) | ||||
| Emisiones de SOx (eq. en millones de toneladas) | ||||
| Emisiones de NOx (eq. en millones de toneladas) | ||||
| Emisiones de CH4 (eq. en millones de toneladas) | ||||
| Consumo de sustancias que agotan el ozono (toneladas) | ||||
| Gasto en la eliminación de la contaminación del aire, en equivalente a dólares de los EE.UU. (millones) | ||||
| Otros datos
| ||||
CAPÍTULO 10 DEL PROGRAMA 21: ENFOQUE
INTEGRADO DE LA PLANIFICACIÓN Y LA ORDENACIÓN DE
LOS RECURSOS DE LA TIERRA
PRIORIDAD NACIONAL:
INFORME SOBRE LA SITUACIÓN: Se
establecieron sistemas de gestión para lograr la
planificación y ordenación
integradas de los recursos de tierras. Se ha abordado en parte la
elaboración de políticas, instrumentos de
política y
sistemas de planificación para apoyar la utilización
integrada de tierras. Las actividades en curso se centran en la
sensibilización, el fomento de la participación
pública, el fortalecimiento de los sistemas de
información, el fomento de la
cooperación internacional y la mejora de los conocimientos
científicos sobre los sistemas de recursos de tierras.
1. Estructura de adopción de decisiones: El
establecimiento de un enfoque integrado de la planificación
y ordenación
de los recursos de tierras compete a dos Ministerios: el
Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio
Ambiente y, dentro de él, la Dirección Nacional de
Ordenamiento Territorial, y el Ministerio de Ganadería,
Agricultura y
Pesca. Ambos Ministerios son miembros del Mecanismo Nacional de
Coordinación del Desarrollo Sostenible.
La legislación nacional pertinente para el enfoque
integrado de la planificación y ordenación de los
recursos de tierras
se basa en la Constitución de la República y
comprende las siguientes leyes:
- Ley de Conservación de Suelos y Agua;
- Ley 16.112 de Creación del Ministerio de Vivienda,
Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente;
- Ley 9515 de Gobiernos Departamentales;
- Ley de Centros Poblados;
- Ley 16.466 de Evaluación de Impacto Ambiental.
La legislación vigente está en proceso de
revisión.
2. Cuestiones sobre fomento de capacidad y
tecnología: No se dispone de información.
3. Grupos principales: No se dispone de
información.
4. Finanzas: No se dispone de información.
5. Cooperación regional/internacional: El Banco
Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo y el Fondo para el
Medio Ambiente Mundial prestan apoyo al Gobierno en esa esfera.
Han participado en el examen de las estrategias
nacionales y facilitado fondos adicionales después de la
Conferencia de Río.
CAPÍTULO 11 DEL PROGRAMA 21: LUCHA CONTRA
LA DEFORESTACIÓN
En el artículo 40 de la Ley 15.939, de 28 de diciembre
de 1987, se definen así los bosques: "Los bosques son
asociaciones de plantas en las que predominan árboles de
todos los tamaños, sujetos o no a explotación, y en
condiciones
de producir madera u otros productos forestales o de influir en la
conservación de los suelos, los sistemas hidrológicos
o el
clima, o que proporcionan abrigo u otros beneficios de
interés nacional." En el artículo 10 del Decreto
Reglamentario
452/88 se estipula que los bosques "tienen una superficie de por lo
menos 2.500 m2". El inventario nacional de bosques
más reciente se realizó en 1985 y abarcó tanto
los bosques autóctonos como los de plantación. La
industria maderera y la
necesidad de leña han tenido algunos efectos de
pérdida o degradación de bosques. Las
pérdidas se compensan con creces
por las actividades de reforestación o
forestación.
A fin de mejorar la productividad de los bosques y su
resistencia a las presiones ambientales, se han adoptado medidas
en materia de mejora de variedades arbóreas,
tecnología de semillas, redes de suministro de semillas,
bancos de plasma
germinal y técnicas in vitro. Antes de la CNUMAD se
realizaron actividades de clasificación de tierras y
planificación de
la utilización de tierras y se elaboraron planes nacionales
de bosques de plantación.
La propiedad privada de las tierras y la falta de
tradición forestal se consideran los principales
obstáculos existentes en
el sector forestal.
PRIORIDAD NACIONAL: ALTA
INFORME SOBRE LA SITUACIÓN: El Plan
Nacional de Forestación persigue la forestación de
valles fluviales y
otras zonas escogidas y la conservación de los bosques
naturales y autóctonos. El principal objetivo de la
política forestal
nacional es armonizar los intereses de conservación de los
bosques con los de su utilización. La deforestación
no se
considera un problema en el Uruguay, y no se prevé por el
momento revisar la política y la legislación
pertinentes. La
legislación en vigor concuerda con las recomendaciones del
Programa 21. No obstante, se ha asignado a la lucha contra
la deforestación alta prioridad nacional.
1. Estructura de adopción de decisiones: El sector
forestal compete principalmente a dos dependencias del Ministerio
de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP): la
Dirección General de Recursos Renovables y la
Dirección Forestal. El
MGAP forma parte del Mecanismo Nacional de Coordinación del
Desarrollo Sostenible. También se ocupan de
cuestiones forestales el Instituto Nacional de Investigaciones
Agropecuarias (I.N.I.A), la Escuela de Silvicultura de la
Universidad del Trabajo de Uruguay (U.T.U.) y la Universidad de la
República.
La legislación pertinente consiste en la Ley Forestal
15.939, de 28 de diciembre de 1987, y en decretos
reglamentarios.
2. Cuestiones sobre fomento de capacidad y
tecnología: La Dirección Forestal cuenta con 23
funcionarios. En los
últimos años, mediante la ejecución de
diversos proyectos, se ha fortalecido su capacidad en materia de
recursos humanos,
capacitación, equipo e investigaciones. Hay 200
técnicos forestales, y cada año se gradúan
otros 25. El personal
disponible se considera suficiente a nivel ministerial, pero no a
niveles inferiores. Hay una escasez general de personal
capacitado, especialmente para actividades de investigación
y formación.
3. Grupos principales: Participan en actividades del
sector forestal el sector privado, los sindicatos, las cooperativas
rurales, grupos de usuarios y organizaciones no gubernamentales.
No se ha facilitado información sobre las modalidades
de esa participación.
4. Finanzas: No se dispone de información.
5. Cooperación regional/internacional: El Gobierno
está de acuerdo con el principio aprobado por la CNUMAD de
un
consenso mundial sobre la ordenación, la conservación
y el desarrollo sostenible de todos los tipos de bosques. No se ha
facilitado información sobre la adhesión del Uruguay
al Acuerdo Internacional sobre las Maderas Tropicales. El Banco
Mundial, la FAO, la OEA y la UE se han ocupado del sector forestal
participando en el examen de las estrategias
nacionales y proporcionando financiación y recursos humanos
después de la Conferencia de Río.
| 1985 | 1990 | 1992 | ||
| Superficie de bosques (en Km2) | 6.500 | 6.690 | ||
| Superficie de bosques protegidos | 6.000 | |||
| Producción de madera rolliza (volumen sólido de madera rolliza sin corteza en millones de m3) | 3,3 | 3,8 | 4,1 | |
| Tasa de deforestación (Km2 por año) | ||||
| Tasa de reforestación (Km2 por año) | 50 | |||
| Otros datos:
| ||||
CAPÍTULO 12 DEL PROGRAMA 21:
ORDENACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS FRÁGILES: LUCHA CONTRA
LA
DESERTIFICACIÓN Y LA SEQUÍA
Convención Internacional de Lucha contra la
Desertificación en los Países Afectados por
Sequía Grave o
Desertificación, en particular en África: No se
dispone de información.
Observaciones adicionales pertinentes a este
capítulo: En el Uruguay no hay desiertos, aunque
algunas zonas están
afectadas por la erosión (véanse los indicadores).
Las principales causas de la erosión son las fuertes
lluvias y la existencia de laderas que no se utilizan en la forma
más
adecuada. En el informe se indica que la mayor parte de los
propietarios de tierras no toman medidas adecuadas para
subsanar esos problemas. También tienen efectos negativos
el pastoreo excesivo y, en algunas zonas, la
sobreexplotación
de la tierra.
PRIORIDAD NACIONAL:
INFORME SOBRE LA SITUACIÓN:
1. Estructura de adopción de decisiones: No se
dispone de información.
2. Cuestiones sobre fomento de capacidad y
tecnología: No se dispone de información.
3. Grupos principales: No se dispone de
información.
4. Finanzas: No se dispone de información.
5. Cooperación regional/internacional: No se
dispone de información.
| 1980 | 1990 | Últimos 199_ | ||
| Superficie afectada por la desertificación (Km2) | ||||
| Otros datos:
Superficie gravemente afectada por la erosión: 359.779 hectáreas Superficie moderadamente afectada por la erosión: 1.202.380 hectáreas Superficie ligeramente afectada por la erosión: 3.743.044 hectáreas | ||||
CAPÍTULO 13 DEL PROGRAMA 21:
ORDENACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS FRÁGILES: DESARROLLO
SOSTENIBLE DE LAS ZONAS DE MONTAÑA
PRIORIDAD NACIONAL:
INFORME SOBRE LA SITUACIÓN: En el
Uruguay no hay zonas montañosas.
1. Estructura de adopción de decisiones: Ver
"Informe sobre la Situación".
2. Cuestiones sobre fomento de capacidad y
tecnología: Ver No.1.
3. Grupos principales: Ver No.1.
4. Finanzas: Ver No.1.
5. Cooperación regional/internacional: Ver No.1.
CAPÍTULO 14 DEL PROGRAMA 21: FOMENTO DE
LA AGRICULTURA Y DEL DESARROLLO RURAL
SOSTENIBLE
Se han establecido grupos de trabajo para abordar las siguientes
cuestiones:
- examen de las relaciones comerciales internacionales y la
producción agropecuaria,
- establecimiento de órganos nacionales de
planificación agraria,
- establecimiento de órganos locales de planificación
agraria,
- estudio de la degradación de tierras antes del año
2000,
- compilación y examen de planes para aumentar la
producción alimentaria,
- mantenimiento del "enfoque nutricional integrado" para el
año 2000,
- promoción de conocimientos y tecnología
relacionados con la gestión de la fertilidad de los
suelos,
- establecimiento y mantenimiento para el año 2000 de una
infraestructura institucional y humana para promover la
fertilidad de los suelos,
- intensificación de la ayuda a las unidades familiares
rurales mediante la transferencia y el desarrollo de
tecnologías
adecuadas.
Se han formulado programas nacionales para el examen del
régimen de tenencia de la tierra y el tamaño de las
explotaciones, para la mejora de la productividad minimizando al
mismo tiempo los riesgos para los ecosistemas y para la
rehabilitación de tierras degradadas. No se han adoptado
medidas para estudiar los efectos de las radiaciones ultravioletas
en la agricultura.
PRIORIDAD NACIONAL: MUY ALTA
INFORME SOBRE LA SITUACIÓN: La
agricultura sostenible y el desarrollo rural se consideran de
muy alta
prioridad nacional. Se celebró una reunión
inicial "para garantizar la seguridad alimentaria para 1998 a
más tardar".
1. Estructura de adopción de decisiones: La entidad responsable de ese sector es la Dirección General de Recursos Naturales Renovables, que depende del MGAP y que forma parte del Mecanismo Nacional de Coordinación del Desarrollo Sostenible. La legislación nacional sobre agricultura y desarrollo rural se basa en las siguientes leyes: - Ley de Conservación de Suelos y Agua; - Ley Forestal; - Ley de Impacto Ambiental. No hay actualmente planes para revisar o modificar esa legislación. Se ha modificado la legislación pertinente para mejorar la productividad de las explotaciones minimizando al mismo tiempo los riesgos para los ecosistemas. Se ha establecido en parte un marco normativo coherente para promover la agricultura sostenible y el desarrollo rural.
2. Cuestiones sobre fomento de capacidad y tecnología: Se han realizado actividades de fomento de la capacidad, consistentes en contratación de asesoramiento de expertos, sensibilización, planificación, y aplicación de proyectos piloto, con fines de: - revisión del régimen de tenencia de la tierra y del tamaño de las explotaciones; - mejora de la productividad de las explotaciones minimizando al mismo tiempo los riesgos para los ecosistemas; - establecimiento de programas de rehabilitación de tierras degradadas; - establecimiento de infraestructura para fomentar la productividad de los suelos; - aumento de la ayuda a las unidades familiares rurales mediante la transferencia y el desarrollo de tecnologías apropiadas; - promoción de conocimientos y tecnología sobre gestión de la fertilidad de los suelos.
3. Grupos principales: Los pequeños agricultores participan en grupos de trabajo que examinan las siguientes cuestiones: - revisión del régimen de tenencia de la tierra y del tamaño de las explotaciones; - mejora de la productividad de las explotaciones minimizando al mismo tiempo los riesgos para los ecosistemas; - estudio de la degradación de tierras antes del año 2000; - establecimiento de programas de bonificación de tierras degradadas; - establecimiento de infraestructura para fomentar la productividad de los suelos; - aumento de la ayuda a las unidades familiares rurales mediante la transferencia y el desarrollo de tecnologías apropiadas. En esa esfera participan también grupos de jóvenes.
4. Finanzas: Se han proporcionado recursos financieros nacionales para el establecimiento de programas de rehabilitación de tierras degradadas.
5. Cooperación regional/internacional: El Banco Mundial ha financiado el Programa Nacional de Recursos Naturales y Riego y ha participado en el examen de las estrategias nacionales. |
| 1985 | 1990 | Últimos 199_ | ||
| Tierras agrícolas (en Km2) | 148.910 | 148.190 | ||
| Tierras agrícolas (porcentaje de la superficie total de tierras) | 83,9 | 83,5 | ||
| Tierras agrícolas por habitante | 49.505 | 47.896 | ||
| 1989/1990 | 1992/1993 | Últimos 199_ | ||
| Consumo de fertilizantes por Km2 de tierras agrícolas en 1990 | 476,4 | 535,1 | ||
| Otros datos | ||||
CAPÍTULO 15 DEL PROGRAMA 21:
CONSERVACIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA
Convenio sobre la diversidad biológica: No se dispone
de información.
Convención sobre el comercio internacional de especies
amenazadas de fauna y flora silvestres: No se dispone de
información.
Observaciones adicionales pertinentes a este capítulo:
El Uruguay ha ajustado su ordenamiento jurídico para la
protección de las especies protegidas y el establecimiento
de controles más estrictos. Se han lanzado campañas
educativas
para sensibilizar a la opinión pública sobre esa
cuestión.
La destrucción de hábitat, la
sobreexplotación, la contaminación y la
introducción indebida de especies de animales
contribuyen moderadamente a la pérdida de biodiversidad de
fauna. La destrucción de hábitat y la
sobreexplotación
contribuyen asimismo a la pérdida de biodiversidad de flora.
La introducción indebida de plantas foráneas no
constituye
un problema.
El Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio
Ambiente está trabajando en la elaboración de una
estrategia y un plan de acción nacionales para la diversidad
biológica, con fondos del proyecto PNUMA-FMAM.
El Congreso (poder legislativo) está trabajando en la
elaboración de la nueva Ley del Sistema Nacional de Zonas
Protegidas.
PRIORIDAD NACIONAL: MUY ALTA
INFORME SOBRE LA SITUACIÓN:
1. Estructura de adopción de decisiones: Dos
Ministerios son responsables de ese sector: el Ministerio de
Ganadería,
Agricultura y Pesca (MGAP) y el Ministerio de Vivienda,
Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA). La
Dirección Nacional de Medio Ambiente (DINAMA) del MVOTMA
está encargada de la aplicación del Convenio sobre la
Diversidad Biológica. Ambos Ministerios participan
plenamente en el proceso de adopción de decisiones a nivel
nacional
sobre la utilización y el desarrollo de los recursos
naturales. Se ha actualizado la legislación nacional, con
la excepción de
la relativa a la fauna silvestre. En la Ley de Evaluación
de Impacto Ambiental también se tiene en cuenta la necesidad
de
proteger la diversidad biológica.
2. Cuestiones sobre fomento de capacidad y
tecnología: Todavía no se ha realizado un
estudio básico sobre la posible
capacidad humana en la esfera de la diversidad biológica.
3. Grupos principales: Se han establecido grupos de
trabajo y comisiones locales para apoyar la participación de
las
comunidades locales en la conservación de los recursos
biológicos y genéticos.
4. Finanzas: No se dispone de información.
5. Cooperación regional/internacional: El Instituto
de los Recursos Mundiales (Estados Unidos de América) presta
apoyo al Gobierno para la elaboración de una estrategia
nacional para la diversidad biológica. La DINAMA colabora
con
la Agencia Española de Cooperación Internacional.
| 1992 | Últimos 199_ | ||
| Zona protegida (% de la superficie total) | 0,2 | ||
| 1990 | Últimos 199_ | ||
| Número de especies amenazadas | 32 | ||
| Otros datos
| |||
CAPÍTULO 16 DEL PROGRAMA 21:
GESTIÓN ECOLÓGICAMENTE RACIONAL DE LA
BIOTECNOLOGÍA
El Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio
Ambiente (MVOTMA) está trabajando en estrecha
cooperación con delegados del Ministerio de Agricultura y el
Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias (INIA)
para garantizar que el Uruguay esté adecuadamente
representado en la negociación del Protocolo sobre seguridad
biológica
del Convenio sobre la Diversidad Biológica.
PRIORIDAD NACIONAL:
INFORME SOBRE LA SITUACIÓN: En las
políticas y estrategias nacionales se integran
métodos tradicionales y
conocimientos de biotecnología. En el artículo 444
de la Ley 15.903 se establecen incentivos para la aplicación
de
biotecnologías. No se han emprendido programas nacionales
de sensibilización ni campañas de información
sobre
cuestiones relacionadas con la biotecnología.
Todavía no se han establecido un mecanismo de seguridad
biotecnológica ni
un centro de intercambio de información sobre gestión
de riesgos. Los proyectos del Instituto Nacional de
Investigaciones
Agropecuarias no abarcan la creación de variedades de
plantas ni de organismos genéticamente modificados. Se
presta
apoyo a programas de clonación, aislamiento de virus e
identificación del DNA.
1. Estructura de adopción de decisiones: Se ocupan
de cuestiones de biotecnología las siguientes
instituciones:
- Ministerio de Educación y Cultura;
- Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca;
- Instituto de Investigaciones Biológicas "Clemente
Estable";
- Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias;
- Universidad de la República;
- Dirección de Laboratorios Veterinarios (DILAVE);
- Empresa Uruguaya de Biotecnología (empresa privada);
- Laboratorio Tecnológico del Uruguay.
En el Ministerio de Educación y Cultura se
estableció el Comité de Biotecnología. El
Instituto Nacional de
Investigaciones Agropecuarias estableció una dependencia que
se ocupa de la biotecnología.
2. Cuestiones sobre fomento de capacidad y
tecnología: El Programa BID-CONICYT, la Universidad de
la República,
el Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias y el
Instituto de Investigaciones Biológicas "Clemente Estable"
participan en actividades de fomento de la capacidad
endógena.
3. Grupos principales: No se dispone de
información.
4. Finanzas: No se dispone de información.
5. Cooperación regional/internacional: El Instituto
Nacional de Investigaciones Agropecuarias participó en los
seminarios de la FAO y PROCISUR/IICA sobre la utilización de
organismos creados por ingeniería genética.
CAPÍTULO 17 DEL PROGRAMA 21:
PROTECCIÓN DE LOS OCÉANOS Y DE LOS MARES DE TODO
TIPO,
INCLUIDOS LOS MARES CERRADOS Y SEMICERRADOS, Y DE LAS
ZONAS COSTERAS, Y PROTECCIÓN, UTILIZACIÓN RACIONAL Y
DESARROLLO DE SUS RECURSOS VIVOS
Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar:
No se dispone de información.
Véanse asimismo los cuadros adjuntos en las páginas
siguientes: No se dispone de información.
PRIORIDAD NACIONAL:
INFORME SOBRE LA SITUACIÓN:
1. Estructura de adopción de decisiones: No se
dispone de información.
2. Cuestiones sobre fomento de capacidad y
tecnología: No se dispone de información.
3. Grupos principales: No se dispone de
información.
4. Finanzas: No se dispone de información.
5. Cooperación regional/internacional: No se dispone
de información.
| 1980 | 1990 | Últimos 199- | ||
| Captura de especies marinas (toneladas métricas) | ||||
| Población en zonas costeras | ||||
| Población que dispone de tratamiento de aguas
residuales (% de la población total del país) | ||||
| Descargas de petróleo en aguas costeras (toneladas métricas) | ||||
| Emisiones de fosfato en aguas costeras (toneladas métricas) | ||||
| Emisiones de nitrato en aguas costeras (toneladas métricas) | ||||
| Otros datos
| ||||
CAPÍTULO 18 DEL PROGRAMA 21:
PROTECCIÓN DE LA CALIDAD Y EL SUMINISTRO DE LOS RECURSOS DE
AGUA DULCE: APLICACIÓN DE CRITERIOS INTEGRADOS PARA EL
APROVECHAMIENTO, ORDENACIÓN Y USO DE LOS RECURSOS DE AGUA
DULCE
Hay problemas de contaminación del agua en algunos
ríos como consecuencia de prácticas inapropiadas de
vertido de
desechos.
PRIORIDAD NACIONAL:
INFORME SOBRE LA SITUACIÓN: El Gobierno
promueve la construcción de plantas de tratamiento, en
particular
en el sector industrial. El 45% de las empresas tiene acceso a
plantas de tratamiento de agua. El Ministerio de Vivienda,
Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, en cooperación
con varios ayuntamientos, estableció una red nacional de
vigilancia de la calidad del agua.
1. Estructura de adopción de decisiones: Dentro del
Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio
Ambiente, el Departamento de Calidad Ambiental se ocupa del control
y la vigilancia de la calidad del agua.
2. Cuestiones sobre fomento de capacidad y
tecnología: No se dispone de información.
3. Grupos principales: En la ordenación de los
recursos hídricos participan organizaciones no
gubernamentales.
4. Finanzas: No se dispone de información.
5. Cooperación regional/internacional: No se
dispone de información.
| 1980 | 1990 | Últimos 199- | ||
| Disponibilidad de agua dulce (total en los planos interno/externo, en millones de m3) | ||||
| Retiro anual de agua dulce (% del total de agua disponible) | ||||
| Otros datos
| ||||
CAPÍTULO 19 DEL PROGRAMA 21:
GESTIÓN ECOLÓGICAMENTE RACIONAL DE LOS PRODUCTOS
QUÍMICOS
TÓXICOS, INCLUIDA LA PREVENCIÓN DEL TRÁFICO
INTERNACIONAL
ILÍCITO DE DESECHOS PELIGROSOS
PRIORIDAD NACIONAL:
INFORME SOBRE LA SITUACIÓN: No se
dispone de información.
1. Estructura de adopción de decisiones: No se
dispone de información.
2. Cuestiones sobre fomento de capacidad y
tecnología: No se dispone de información.
3. Grupos principales: No se dispone de
información.
4. Finanzas: No se dispone de información.
5. Cooperación regional/internacional: No se dispone
de información.
CAPÍTULO 20 DEL PROGRAMA 21:
GESTIÓN ECOLÓGICAMENTE RACIONAL DE LOS DESECHOS
PELIGROSOS,
INCLUIDA LA PREVENCIÓN DEL TRÁFICO INTERNACIONAL
ILÍCITO DE
DESECHOS PELIGROSOS
Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos
transfronterizos de los desechos peligrosos y su
eliminación:
No se dispone de información.
Observaciones adicionales pertinentes a este
capítulo: La descarga de desechos tóxicos
procedentes de actividades
agropecuarias e industriales condujo en algunos casos a la
contaminación de ríos. En la actualidad, los
desechos tóxicos
son parcialmente incinerados.
PRIORIDAD NACIONAL:
INFORME SOBRE LA SITUACIÓN:
1. Estructura de adopción de decisiones: No se
dispone de información.
2. Cuestiones sobre fomento de capacidad y
tecnología: No se dispone de información.
3. Grupos principales: No se dispone de
información.
4. Finanzas: No se dispone de información.
5. Cooperación regional/internacional: No se
dispone de información.
| 1980 | 1990 | Últimos 199- | ||
| Generación de desechos peligrosos (toneladas) | ||||
| Importación de desechos peligrosos (toneladas) | ||||
| Exportación de desechos peligrosos (toneladas) | ||||
| Superficie de tierra contaminada por desechos peligrosos (Km2) | ||||
| Gasto en tratamiento de desechos peligrosos (dólares EE.UU.) | ||||
| Otros datos
| ||||
CAPÍTULO 21 DEL PROGRAMA 21:
GESTIÓN ECOLÓGICAMENTE RACIONAL DE LOS DESECHOS
SÓLIDOS Y
CUESTIONES RELACIONADAS CON LAS AGUAS CLOACALES
- Se completó la elaboración de un Plan Nacional
de Gestión de Residuos Sólidos formulado por
técnicos consultores de
OMS/OPS y del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y
Medio Ambiente (MVOTMA)
- Se han celebrado convenios entre el MVOTMA y gobiernos
municipales para asesorar técnicamente en la gestión
de
residuos sólidos.
PRIORIDAD NACIONAL:
INFORME SOBRE LA SITUACIÓN: El Gobierno
apoya y promueve actividades de reciclado de desechos. Se han
establecido programas especiales dirigidos a los jóvenes
para sensibilizarlos sobre esa cuestión.
1. Estructura de adopción de decisiones: No se
dispone de información.
2. Cuestiones sobre fomento de capacidad y
tecnología: No se dispone de información.
3. Grupos principales: En el reciclado de desechos
cooperan con el Gobierno organizaciones no gubernamentales. Se
promueve la toma de conciencia entre los jóvenes por medio
de campañas de sensibilización.
4. Finanzas: No se dispone de información.
5. Cooperación regional/internacional: No se
dispone de información.
| 1980 | 1990 | Últimos 199- | ||
| Generación de desechos industriales y municipales (toneladas) | ||||
| Aguas servidas Kg/por habitante) | ||||
| Gasto en el acopio y tratamiento de desechos (dólares de los EE.UU.) | ||||
| Índices de reciclado de desechos (%) | ||||
| Eliminación de desechos municipales (Kg. por habitante) | ||||
| Índices de reducción de desechos por unidad de PIB (t/año) | ||||
| Otros datos
| ||||
CAPÍTULO 22 DEL PROGRAMA 21:
GESTIÓN INOCUA Y ECOLÓGICAMENTE RACIONAL DE LOS
DESECHOS
RADIACTIVOS
- En el Grupo de Trabajo hay delegados de diversas instituciones
del Estado entre ellas el MVOTMA.
PRIORIDAD NACIONAL:
INFORME SOBRE LA SITUACIÓN: El
Ministerio de Industria y Energía a través de su
Dirección Nacional de
Tecnología Nuclear (DINATEN) ha creado un Grupo de
Trabajo para realizar un "Proyecto de Gestión y
Almacenamiento
de Residuos Radiactivos del País"
1. Estructura de adopción de decisiones: No se
dispone de información.
2. Cuestiones sobre fomento de capacidad y
tecnología: No se dispone de información.
3. Grupos principales: No se dispone de
información.
4. Finanzas: No se dispone de información.
5. Cooperación regional/internacional: No se dispone
de información.
| |
| Cap. 24: MEDIDAS MUNDIALES EN FAVOR DE LA MUJER PARA
LOGRAR UN DESARROLLO
SOSTENIBLE Y EQUITATIVO La Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer: No se dispone de información.
24.a Aumentar el número de mujeres en los puestos de adopción de decisiones: No se dispone de información.
24.b Evaluar, examinar, revisar y aplicar, según proceda, programas de enseñanza y materiales didácticos de otra índole con miras a fomentar la difusión de los conocimientos relacionados con las diferencias entre los sexos. Los planes de estudios y el material didáctico: No se dispone de información.
24.c Formular y aplicar políticas, directrices, estrategias y planes para lograr la igualdad en todos los aspectos de la sociedad, incluida la proclamación, para el año 2000, de una estrategia para eliminar obstáculos que impiden la plena participación de la mujer en el desarrollo sostenible: No se dispone de información.
24.d Establecer mecanismos, a más tardar en el año 1995, para evaluar la aplicación y las consecuencias para la mujer de las políticas y programas sobre medio ambiente: No se dispone de información.
Observaciones breves sobre este capítulo (máximo 100 palabras). Por favor, no exceda el espacio de esta página. No se dispone de información.
| |
| Cap. 25: LA INFANCIA Y LA JUVENTUD
EN EL DESARROLLO SOSTENIBLE.
25.a Instituir un proceso para promover el diálogo entre los jóvenes y el gobierno a todos los niveles y establecer mecanismos que permitan el acceso de los jóvenes a la información y que les asegure la posibilidad de presentar sus opiniones sobre la ejecución del Programa 21: No se dispone de información.
25.b reducir el desempleo entre la juventud: No se dispone de información.
25.c asegurar que, para el año 2000, más del 50% de sus jóvenes, con representación equitativa de ambos sexos, estén matriculados en la enseñanza secundaria apropiada o programas de formación profesional: No se dispone de información.
Observaciones breves sobre este capítulo (máximo 100 palabras). Por favor, no exceda el espacio de esta página.
No se dispone de información.
| |
| Cap. 26: RECONOCIMIENTO Y FORTALECIMIENTO DEL
PAPEL DE LAS POBLACIONES INDÍGENAS Y
SUS COMUNIDADES.
26.a instituir un proceso encaminado a investir de autoridad a las poblaciones indígenas y a sus comunidades, mediante políticas o instrumentos jurídicos: No se dispone de información.
26.b establecer acuerdos para intensificar la participación activa en la formulación de políticas nacionales: No se dispone de información.
26.c hacer participar a las poblaciones indígenas en las estrategias y programas de ordenación de los recursos en los planos nacional y local: No se dispone de información.
Observaciones breves sobre este capítulo (máximo 100 palabras). Por favor, no exceda el espacio de esta página.
No se dispone de información. | |
| Cap. 27: FORTALECIMIENTO DEL PAPEL DE LAS
ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES
ASOCIADAS EN LA BÚSQUEDA DE UN DESARROLLO SOSTENIBLE.
27.a desarrollar mecanismos para que las organizaciones no gubernamentales puedan desempeñar su papel de asociadas en forma responsable y eficaz: No se dispone de información.
27.b examinar los procedimientos y mecanismos oficiales para la participación de las organizaciones no gubernamentales en la formulación y ejecución de políticas: No se dispone de información.
27.c fomentar y permitir la participación de las organizaciones no gubernamentales en la concepción, el establecimiento y la evaluación de los mecanismos oficiales destinados a examinar la ejecución del Programa 21: No se dispone de información.
27.d establecer, para 1995, un diálogo mutuamente productivo a nivel nacional entre las organizaciones no gubernamentales y los gobiernos: No se dispone de información.
Observaciones breves sobre este capítulo (máximo 100 palabras). Por favor, no exceda el espacio de esta página.
No se dispone de información.
| |
| Cap. 28: INICIATIVAS DE LAS
AUTORIDADES LOCALES EN APOYO DEL PROGRAMA 21.
28.a alentar a las autoridades locales a ejecutar y supervisar programas encaminados a lograr que las mujeres y los jóvenes estén representados en los procesos locales de adopción de decisiones: No se dispone de información.
Observaciones breves sobre este capítulo (máximo 100 palabras). Por favor, no exceda el espacio de esta página:
No se dispone de información.
| |
| Cap. 29: FORTALECIMIENTO DEL PAPEL DE LOS
TRABAJADORES Y SUS SINDICATOS.
29.a prever la plena participación de los trabajadores en la ejecución y evaluación del Programa 21.
29.b Para el año 2000, a) promover la ratificación de los convenios de la OIT; b) establecer mecanismos bipartitos y tripartitos en materia de seguridad, salud y desarrollo sostenible; c) incrementar el número de convenios ambientales colectivos; d) reducir los accidentes, las lesiones y las enfermedades laborales; e) incrementar las medidas relativas a la educación y la capacitación de los trabajadores: No se dispone de información.
Observaciones breves sobre este capítulo (máximo 100 palabras). Por favor, no exceda el espacio de esta página.
No se dispone de información.
| |
| Cap. 30: FORTALECIMIENTO DEL PAPEL DEL COMERCIO Y
LA INDUSTRIA.
30.a Aumentar la eficacia de la utilización de los recursos, incluido un aumento de la reutilización y del reciclado de los desechos y la reducción de los desechos por unidad de producto económico: No se dispone de información.
30.b fomentar el concepto de gerencia responsable en la gestión y utilización de los recursos naturales por parte de los empresarios. Indique las medidas que se hayan adoptado en este aspecto: No se dispone de información.
30.c aumentar el número de empresarios que hagan suyas las políticas del desarrollo sostenible y las apliquen: No se disponen de información.
Observaciones breves sobre este capítulo (máximo 100 palabras). Por favor, no exceda el espacio de esta página.
No se dispone de información.
| |
| Cap. 31: LA COMUNIDAD CIENTÍFICA Y
TECNOLÓGICA.
31.a mejorar el intercambio de conocimientos y preocupaciones entre la comunidad científica y tecnológica y el público en general: No se dispone de información.
31.b preparar, mejorar y promover la aceptación internacional de códigos de conducta y directrices relativos a la ciencia y la tecnología y su función de conciliar los intereses del medio ambiente y el desarrollo: No se dispone de información.
Observaciones breves sobre este capítulo que no se hayan hecho en el capítulo 35 (máximo 100 palabras). Por favor, no exceda el espacio de esta página.
No se dispone de información.
| |
| Cap. 32: FORTALECIMIENTO DEL PAPEL DE LOS
AGRICULTORES.
32.a promover y alentar las prácticas y tecnologías propias de una agricultura sostenible: No se dispone de información.
32.b establecer un marco político que dé incentivos y motivación a los agricultores para que recurran a prácticas agrícolas eficientes y sostenibles: No se dispone de información.
32.c aumentar la participación de los agricultores en la elaboración y aplicación de políticas relativas al desarrollo sostenible: No se dispone de información.
Observaciones breves sobre este capítulo (máximo 100 palabras). Por favor, no exceda el espacio de esta página:
No se dispone de información.
| |
CAPÍTULO 33 DEL PROGRAMA 21: RECURSOS Y
MECANISMOS DE FINANCIACIÓN
Los recursos y mecanismos de financiación están
también tratados en cada capítulo sectorial del
Programa 21, cada vez que corresponde. Este resumen destaca las
políticas financieras nacionales más
generales, en los planos interno y externo (incluida la asistencia
oficial para el desarrollo - AOD)
CAMBIOS EN EL PRESUPUESTO NACIONAL PARA ATENDER AL DESARROLLO
SOSTENIBLE: No se
dispone de información.
NUEVOS INSTRUMENTOS ECONÓMICOS: No se dispone de
información.
ELIMINACIÓN DE LAS SUBVENCIONES PARA ACTIVIDADES QUE
AFECTAN ADVERSAMENTE AL
MEDIO AMBIENTE: No se dispone de información.
PRIORIDAD NACIONAL:
INFORME SOBRE LA SITUACIÓN: No se dispone
de información.
| Cuestiones de política de la AOD
No se dispone de información.
|
| Fondos suministrados o recibidos en concepto de
AOD (en millones de dólares EE.UU.) | ||||||
|
| |||||
| Corriente neta de capitales externos procedentes de todas las fuentes (% del PIB) | ||||||
| Otros datos
| ||||||
CAPÍTULO 34 DEL PROGRAMA 21:
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA ECOLÓGICAMENTE RACIONAL,
COOPERACIÓN Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD
El tema de la transferencia de tecnología
ecológicamente racional, cooperación y aumento de la
capacidad está también
tratado en cada capítulo sectorial del Programa 21, cada vez
que corresponde. Este resumen destaca las políticas y
medidas nacionales más generales relativas al
capítulo 34.
MEDIOS DE EJECUCIÓN: No se dispone de la
tecnología ni de la capacidad necesarias para acceder a la
información
pertinente. El fomento de la capacidad es un requisito previo para
prestar apoyo a ese sector.
PRIORIDAD NACIONAL:
INFORME SOBRE LA SITUACIÓN ACERCA DE LOS
ENLACES ENTRE LAS REDES/SISTEMAS DE
INFORMACIÓN NACIONALES, REGIONALES E INTERNACIONALES:
No se dispone de sistemas de
información sobre tecnologías ambientalmente
adecuadas. El primer paso para mejorar esa situación
sería un programa de
desarrollo e implantación de tecnologías.
| Describa la labor que se esté llevando a cabo en
los planos nacional o local en relación con los esfuerzos
por promover
procesos de producción limpios y/o los conceptos de eficacia
ecológica. Esos procesos pueden consistir en
capacitación,
acuerdos financieros preferenciales, difusión de la
información y modificaciones en los marcos jurídico
o reglamentario.
No se dispone de información.
Facilite información sobre la adopción de sistemas de gestión ambiental. La reacción nacional a los sistemas normalizados de gestión ambiental, como la Serie ISO 14000 y otras. Sírvase indicar las medidas adoptadas en el plano nacional para promover su adopción y la creación de una infraestructura de certificación para facilitar a la industria local el acceso a estas normas.
No se dispone de información.
Enuncie y describa los programas o tareas en curso para facilitar la transferencia de tecnología ecológicamente racional a pequeñas y medianas empresas. Sírvase indicar las medidas adoptadas para facilitar el acceso a los recursos financieros y otras estrategias de transferencia.
No se dispone de información.
|
| PRIORIDAD NACIONAL: | |
| INFORME SOBRE LA SITUACIÓN ACERCA DEL
CONOCIMIENTO CIENTÍFICO, LAS NECESIDADES DE
INVESTIGACIÓN Y LAS PRIORIDADES NACIONALES: La
principal institución responsable en esa esfera es el
Ministerio de Educación y Cultura. El Ministerio y la
Universidad de la República están representados en el
Mecanismo
Nacional de Coordinación del Desarrollo Sostenible. En el
Ministerio de Educación y Cultura se fundó el
Instituto
Nacional para la Mujer con el fin de promover la
participación de la mujer en actividades científicas.
La red de
organizaciones no gubernamentales del Uruguay está
interesada en la ciencia, el medio ambiente y el desarrollo. El éxodo de científicos a otros países constituye un problema importante para el Uruguay, donde los sueldos son inferiores a los internacionales y no existen instalaciones tecnológicas adecuadas. También es importante el éxodo intelectual interno (del sector científico a otros sectores).
MEDIDAS ADOPTADAS PARA PROMOVER LA COMPRENSIÓN CIENTÍFICA, MEJORAR LA EVALUACIÓN CIENTÍFICA A LARGO PLAZO, AUMENTAR LA CAPACIDAD Y LAS APTITUDES: En el marco de la Organización de los Estados Americanos, el Uruguay participó en la creación del Mercado Común de Conocimiento.
|
| Año | |||
| Número de científicos, ingenieros y técnicos que participan en la investigación y desarrollo experimental | # | 19-- | |
| Gasto total para la investigación y el desarrollo experimental (eq. en dólares EE.UU.) | $ | 19-- | |
| Otros datos
| |||
CAPÍTULO 36 DEL PROGRAMA 21: FOMENTO DE
LA EDUCACIÓN, LA CAPACITACIÓN Y LA TOMA DE
CONCIENCIA
a) reorientación de la educación hacia el
desarrollo sostenible
En el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio
Ambiente se creó el Departamento de Capacitación,
Educación e Información Ambiental con el fin de
promover actividades de educación en esa esfera.
El Consejo de Educación, con apoyo del Peace Corps de
los Estados Unidos, publicó una Guía Ambiente en
Acción,
que se distribuyó en las escuelas. Miembros de la
Dirección Nacional de Medio Ambiente visitan las escuelas
para
informar sobre cuestiones ambientales, y organizan concursos sobre
asuntos relacionados con el medio ambiente.
b) Aumento de la toma de conciencia
Se han realizado numerosas campañas educativas por TV
y radio alentando a la protección del medio ambiente.
c) Promoción de la capacitación
- Muchas campañas educativas han sido en conjunto entre el
MVOTMA y las ONG.
FUNCIÓN DE LOS GRUPOS PRINCIPALES:
- La mayor parte de la financiación son a través de
recursos del MVOTMA.
- Para la Guía Ambiente en Acción se recibieron
fondos de US Peace Corps.
FINANCIACIÓN Y EVALUACIÓN DE COSTES DE LOS
TRABAJOS: No se dispone de información.
PRIORIDAD NACIONAL:
INFORME SOBRE LA SITUACIÓN: No se
dispone de información.
| 1985 | 1990 | Últimos 199- | ||
| Índice de alfabetización de hombres adultos (%) | 94,4 | 96 | ||
| Índice de alfabetización de mujeres adultas (%) | 95,5 | 97 | ||
| % de escolares del ciclo primario que llegan al 5 grado (1986-1997) | 95 | |||
| Número medio de años de escolaridad | ||||
| % del PIB destinado a la educación | 2,8 | 3,1 | ||
| Mujeres por cada 100 varones en la enseñanza secundaria | ||||
| Mujeres por cada 100 varones en la fuerza de trabajo | ||||
| Otros datos
| ||||
CAPÍTULO 37 DEL PROGRAMA 21: MECANISMOS
NACIONALES Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA
AUMENTAR LA CAPACIDAD NACIONAL EN LOS PAÍSES EN
DESARROLLO
El aumento de la capacidad nacional está tratado en los
capítulos sectoriales.
Los donantes, si lo desean, pueden describir aquí de
qué manera el Programa 21 ha influido en sus
políticas de AOD
en este aspecto.
Los países en desarrollo, si lo desea, pueden describir
los nuevos mecanismos nacionales para aumentar la capacidad,
y cualquier cambio en la cooperación técnica.
PRIORIDAD NACIONAL:
INFORME SOBRE LA SITUACIÓN ACERCA DEL AUMENTO
DE LA CAPACIDAD NACIONAL
ENDÓGENA: No se dispone de información.
CAPÍTULO 38 DEL PROGRAMA 21: ARREGLOS
INSTITUCIONALES INTERNACIONALES
| Cap. 38: Breve resumen de cualquier intervención
del sistema de las Naciones Unidas en particular que afecte este
país/Estado: No se dispone de información.
|
CAPÍTULO 39 DEL PROGRAMA 21: INSTRUMENTOS
Y MECANISMOS JURÍDICOS INTERNACIONALES
| Cap. 39: Los instrumentos jurídicos
internacionales están tratados en los capítulos
sectoriales pertinentes. Se
ofrece a continuación una lista de los principales acuerdos
y convenios (aún no mencionados) concertados y que son
pertinentes al Programa 21:
No se dispone de información.
|
|
| Algunos datos buenos, pero muchas lagunas | ||||
| 2. | Cooperación internacional y comercio | |||||
| 3. | Lucha contra la pobreza | |||||
| 4. | Evolución de las modalidades de consumo | |||||
| 5. | Dinámica demográfica y sostenibilidad | |||||
| 6. | Salud humana | |||||
| 7. | Asentamientos humanos | |||||
| 8. | Integración del medio ambiente y el desarrollo en la adopción de decisiones | |||||
| 9. | Protección de la atmósfera | |||||
| 10. | Enfoque integrado de la planificación y ordenación de los recursos de la tierra | |||||
| 11. | Lucha contra la deforestación | |||||
| 12. | Lucha contra la desertificación y la sequía | |||||
| 13. | Desarrollo sostenible de las zonas de montaña | |||||
| 14. | Agricultura y desarrollo rural sostenible | |||||
| 15. | Conservación de la diversidad biológica | |||||
| 16. | Biotecnología | |||||
| 17. | Océanos, mares, zonas costeras y sus recursos vivos | |||||
| 18. | Recursos de agua dulce | |||||
| 19. | Productos químicos tóxicos | |||||
| 20. | Desechos peligros | |||||
| 21. | Desechos sólidos | |||||
| 22. | Desechos radiactivos | |||||
| 24. | La mujer en el desarrollo sostenible | |||||
| 25. | La infancia y la juventud | |||||
| 26. | Poblaciones indígenas | |||||
| 27. | Organizaciones no gubernamentales | |||||
| 28. | Autoridades locales | |||||
| 29. | Trabajadores y sindicatos | |||||
| 30. | Comercio e industria | |||||
| 31. | Comunidad científica y tecnológica | |||||
| 32. | Agricultores | |||||
| 33. | Recursos y mecanismos de financiación | |||||
| 34. | Tecnología, cooperación y aumento de capacidades | |||||
| 35. | La ciencia para el desarrollo sostenible | |||||
| 36. | Educación, capacitación y toma de conciencia | |||||
| 37. | Cooperación internacional para aumento de capacidad | |||||
| 38. | Arreglos institucionales internacionales | |||||
| 39. | Instrumentos y mecanismos jurídicos internacionales | |||||
| 40. | Información para la adopción de decisiones | |||||
La Dirección Nacional de Medio Ambiente (DINAMA)
estableció un sistema de intercambio de información
con un
centro subregional y acceso a la Internet. La DINAMA reúne
datos sobre cuestiones ambientales y de desarrollo. Se
recibe información de UNEPNET e INFOTERRA (dos redes
dependientes del PNUMA) sobre cuestiones ambientales y
de REPIDISCA INTERNET (OPS) sobre cuestiones de salud,
fundamentalmente. Son fuentes de información sobre el
desarrollo sostenible los encargados de la adopción de
decisiones a nivel nacional, los institutos pertinentes y el sector
privado. En 1990 se realizaron inventarios de bases de datos sobre
medio ambiente y recursos naturales. Todavía no se
ha ultimado el inventario sobre cuestiones de desarrollo. No se
dispone a nivel nacional de datos sobre el desarrollo
sostenible. El país no tiene acceso a datos obtenidos por
detección remota, principalmente por limitaciones
financieras.
No se han adoptado medidas para establecer indicadores del
desarrollo sostenible.
Se necesita más información sobre recursos
naturales, tecnologías no contaminantes, diversidad
biológica y turismo
verde. El elevado costo de las telecomunicaciones y la escasez de
personal capacitado y de recursos económicos son los
principales obstáculos a la participación en redes
electrónicas.
Dentro del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y
Medio Ambiente, la Dirección Nacional de Medio
Ambiente está encargada de la "Información para la
adopción de decisiones". Dentro del Ministerio de
Ganadería,
Agricultura y Pesca, la entidad encargada de esta cuestión
es la Dirección Nacional de Recursos Naturales.
No se planea en la actualidad revisar las políticas ni
la legislación al respecto.
Se han instalado redes de computadoras en organizaciones clave
del sector público y del sector privado con el fin de
facilitarles el acceso a servicios de información
internacionales.
| 1980 | 1993 | Últimos 199- | ||
| Número de teléfonos en uso por cada 100 habitantes | 12,2 | 16,8 | ||
| Otros datos
| ||||
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1 November 1997