National Implementation of Agenda 21

RESEÑA DE COSTA RICA APLICACION DEL PROGRAMA 21: EXAMEN DE LOS ADELANTOS REALIZADOS DESDE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO, 1992 Información presentada por el Gobierno de Costa Rica ante la Comisión de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas Quinta Sesión Del 7 al 25 de abril de 1997 Nueva York Departamento de Coordinación de políticas y Desarrollo Sostenible División de Desarrollo Sostenible La información contenida en esta Reseña de Costa Rica también aparece en el World Wide Web: http://www.un.org/dpcsd/earth summit

COSTA RICA Esta Reseña de Costa Rica ha sido presentada por: Nombre del Ministerio/Oficina: Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica. Fecha: 31 de marzo de 1997 Presentada por (nombre del funcionario): Adrián G. Rodríguez, Coordinador del Proyecto de Apoyo al Sistema Nacional para el Desarrollo Sostenible (SINADES) - ATN/SF/4717-CR. Dirección: Ap.10127-1000 San José Costa Rica Teléfono: 506 - 221 - 9524 Telefax: 506 - 221 - 3282 Correo electrónico: adrianr@ns.mideplan.go.cr / arodrigu@cariari.ucr.ac.cr / sinades@ns.mideplan.go.cr Nota de la Secretaría: Se ha tratado de mantener uniformidad en el formato de las reseñas otorgando un número específico de páginas. No obstante, en aquellos casos en que los gobiernos no han proporcionado los cuadros anexos a los capítulos 4 y 17, dichos cuadros han sido omitidos. Esto nos ha permitido reducir el número total de páginas y ahorrar papel. Por consiguiente, se pueden presentar pequeñas inconsistencias de formato entre las diferentes reseñas de los países. Todas las estadísticas presentadas han sido proporcionadas por los gobiernos respectivos.

ABREVIATURAS
PANORAMA GENERAL
HOJA DE INFORMACIóN
CAPíTULOS DEL PROGRAMA 21
2.	Cooperación internacional para acelerar el desarrollo de los países en desarrollo y políticas internas conexas
3.	Lucha contra la pobreza
4.	Evoloción de las modalidades de consumo
5.	Diná demografica y sostenibilidad
6.	Protección y fomento de la salud humana
7.	Fomento del desarrollo sostenible de los recursos humanos
8.	Integración del medio ambiente y el desarrollo en la adopción de decisiones
9.	Protección de la atmósfera
10.	Enfoque integrado de la planificación y la ordenación de los recursos de tierrs
11.	Lucha contra la deforestación
12.	Ordenación de los ecosistemas frágiles: lucha contra la desertificación y la sequía
13.	Ordenación de los ecosistemas frágiles: desarrollo sostenible de las zonas de montaña
14.	Fomento de la agricultura y del desarrollo rural sostenible
15.	Conservación de la diversidad biológica
16.	Gestión ecológicamente racional de la biotecnología
17.	Protección de los océanos y de los mares de todo tipo, incluindo los mares cerrados y semicerrados, y de las zonas costeras, y protección, utilización racional y desarrollo de sus recursos vivos
18.	Pretección de la calidad y el suministro de los recursos de agua dulce: aplicación de criterios integrados para el aprovechamiento, ardenación y uso de los recursos de agual dulce
19.	Gestión ecológicamente racional de los productos químicos tóxicos, incluida la prevención del tráfico internacional ilícito de productos tóxicos y peligrosos
20.	Gestión ecológicamente racional de los desechos peligrosos, incluida la prevencón del tráfico internacional ilícito de desechos peligrosos
21.	Gestión ecológicamente racional de los desechos sólidos y cuestiones relacionadas con las aguas cloacales
22.	Gestión inocua y ecológicamente racional de los desechos radioactivos
23-32.	Grupos Principales
33.	Recursos y mecanismos de financiación
34.	Tranferencia de tecnología ecológicamente racional, cooperación y aumento de la capacidad
35.	Laciencia para el desrrollo sostenible
36.	Fomento de la educación, la capacitación y la toma de conciencia
37.	Mecanismos nacionales y cooperación internacional para aumentar la capacidad nacional en los países en desarrollo
38.	Arreglos institucionales internacionales
39.	Instrumentos y mecanismos jurídicos internacionales
40.	Información para la adopción de decisiones

APELL	Información y preparación para casos de accidentes indudtriales a nivel local
CAPI	Comisión de Administración Pública Internacional
CEMAI	Centro de Enlace para el Medio Ambiente Internacional
CEPA	Comisión Económica para Africa
CEPAL	Comisión Económica pra América Latina y el Caribe
CEPE	Comisión Económica para Europa
CESPAO	Comisión Económica y Social para Asia Occidental
CESPAP	Comisión Económica y Social para Asia y el Pacifico
CFC	Clorofluorocarbono
CIEM	Consejo Internacional para la Exploración del Mar
CILSS	Comité Interestatal Permanente de Lucha contra la Sequía en el Sahel
CIUC	Consejo Internacional de Uniones Científicas
CMA	Consejo Mundial de la Alimentación
COI	Comisión Oceanográfica Intergubernamental
FAO	Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
FIDA	Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola
FMAM	Fondo para el Medio Ambiente Mundial
FMI	Fondo Monetario Internacional
FNUAP	Fondo de Población de las Naciones Unidas
WTO	Organización Mundial del comercio
GCIAI	Grupo Consultivo sobre Investigación Agrícola Internacional
GESAMP	Grupo Mixto de Expertos sobrre los Aspectos Científicos de la Contaminación del Mar
GIPME	Investigación Mundial de la Contaminació del Medio Marino (UNESCO)
GLOBE	Organización Mundial de Legisladores en prol de la Protección del Medio Ambiente
GRID	Base de Datos sobre Recursos Mundiales
INFOTERRA	Sistema Internacional de Información Ambiental
IPCC	Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Combios Climáticos
MARPOL	Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación de los buques
OCDE	Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos
OIEA	Organismo Internacional de Energía Atómica
OIMT	Organización Internacional de las Maderas Tropicales
OIT	Organización Internacional del Trabajo
OMI	Organización Marítima Internacional
OMM	Organización Meteorológica Mundial
OMS	Organización Mundial de la Salud
ONUDI	Organización de las Naciones Unidas pra el Desarrollo Industrial
PIGB	Programa Internacional Geosfera/Biosfera (CIUC)
PIPPQ	Programa Internacional de Protección frente a los Productos Químicos
PMC	Programa Mundial sobre el Clima (CIUC/OMM/PNUMA/UNESCO)
PNUD	Programa das Naciones Unidas para el Desarrollo
PNUMA	Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
RIPQPT	Registro Internacional de Productos Químicos Potencialmente Tóxicos
SADCC	Conferencia de Coordinación para el Desarrollo del Africa Meridional
SIG	Sistema de Información Geográfica
SGP	Sistema Generalizado de Preferencias
SIMUVIMA	Sistema Mundial de Vigilancia del Medio Ambiente
SMO	Sistema Mundial de Observación (OMM/VMM)
UICN	Unión Mundial para la Naturaleza
UNCTAD	Conferencial de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
UNDRO	Oficina del Coordinador de las Naciones Unidas para el Socorro en caso de Desastres
UNESCO	Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
UNICEF	Fondo de las Naciones Unidas para la infancia
VAG	Vigilancia de la Atmósfera Global (OMM)
VIH	Virus de inmunodeficiencia humana
VMM	Vigilancia Metereológica Mundial (OMM)
WWF	Fondo Mundial para la Naturaleza
ZEE	Zona económica exclusiva

PANORAMA GENERAL (Si lo desea, en las páginas v y vi puede exponer brevemente la posición de su país de su país cinco años después de la CNUMAD) A pesar de ser un país en desarrollo de ingresos medios, por sus avances en materia de desarrollo social Costa Rica ha logrado colocarse entre los países con un nivel de desarrollo humano alto, a la cabeza de los países latinoamericanos, según la clasificación que a tal efecto establece el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Por ejemplo, la esperanza de vida al nacer es de 76 años; la tasa de mortalidad infantil es de 13.6 por mil; la tasa alfabetismo es del 95%; un 92.0% de la población tiene acceso a agua en su casa mediante sistemas de acueducto y un 97% a servicios de eliminación de excretas. Estos logros son el producto de un proceso que se empieza a gestar durante la década de los cuarenta con la promulgación de importante legislación social, y que se consolida a partir de 1949, luego de un corto levantamiento armado que permitió la consolidación de la democracia en el país y que culminó con la Abolición del Ejército el 1 de diciembre de 1949, en lo que ha sido la decisión política de mayor trascendencia para el desarrollo de Costa Rica durante el presente siglo. A partir de 1949 se inicia un proceso de ampliación del ámbito de acción del Estado Costarricense, tanto en el campo económico como en el social, que sienta las bases para el desarrollo del país. En una primera etapa, durante los años cincuentas y sesentas, el sector público mostró un acelerado crecimiento tanto en tamaño como en funciones. Se creó un conjunto de instituciones públicas especializadas para resolver problemas específicos que en ese momento limitaban el desarrollo del país. Surge así un Estado que en lo económico interviene activamente en el funcionamiento de los mercados para la promoción del desarrollo y que en lo social se involucra directamente en la satisfacción de las necesidades básicas de la población. En una segunda etapa, durante los años setentas, se dio un cambio cualitativo en el funcionamiento del Estado, el cual incursiona como productor en actividades tradicionalmente a cargo del sector privado. Se logra consolidar una amplia infraestructura económica y social, así como un nivel de bienestar inusual para un país en desarrollo. Se inician programas de lucha contra la pobreza (A21-Cap.3) y se amplía la cobertura y el acceso real a servicios básicos como educación (A21-Cap.36), salud y nutrición (A21-Cap.6), agua potable (A21-18), y vivienda (A21-Cap.7), los cuales redundaron en mejores condiciones de vida para la población en general, propiciando un proceso de ascenso social, que involucró a los sectores más pobres de la sociedad costarricense. Sin embargo, ese desarrollo ha sido desequilibrado desde el punto de vista ambiental. Eso ha dado lugar al surgimiento de problemas ambientales, cuya naturaleza e intensidad han cambiado con el paso del tiempo, desde aquellos derivados de la valoración inadecuada y el uso no sostenible de los recursos naturales, hasta otros originados en la ausencia de un proceso de ordenamiento del uso del territorio, vinculado al crecimiento de la población y al desarrollo urbano. Afortunadamente, desde principios de los años setenta se empezaron a gestar una importante conciencia conservacionista y una política gubernamental en el ámbito de los recursos naturales, que dieron lugar a la creación de un sistema de áreas protegidas por el cual el país es hoy reconocido mundialmente. Durante los años ochenta, a pesar de la crisis económica esa preocupación conservacionista se refuerza, y con el apoyo de la cooperación internacional se avanza significativamente en la consolidación de un sistema de áreas de conservación. En 1988 se crea el Ministerio de Recursos Naturales, Energía y Minas (MIRENEM), hoy Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE), hecho que sirve de catalizador para consolidar la política de conservación y una conciencia ambiental en la población. La elaboración de la "Estrategia de Conservación para el Desarrollo Sostenible de Costa Rica" (ECODES), impulsada desde ese Ministerio y que culminó en 1990, fue un proceso de gran importancia en ese contexto, pues constituyó el primer intento formal para incorporar criterios de sostenibilidad en las políticas de desarrollo del país. Costa Rica participa en la Cumbre de las Naciones Unidas sobre Ambiente y Desarrollo en 1992 en Río de Janeiro, y suscribe los acuerdos gubernamentales, a saber; la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo; la Agenda o Programa 21; la Convención sobre la Diversidad Biológica; la Convención sobre el Cambio Climático; y la Declaración sobre Principios Forestales. En 1994, el desarrollo sostenible es asumido por el nuevo gobierno como el elemento central de su política. Así, el 9 de mayo de 1994, en el foro "Del Bosque a la Sociedad", en su primera actividad oficial, el Señor Presidente de la República, Ing. José María Figueres Olsen propuso convertir a Costa Rica en un proyecto piloto de desarrollo sostenible. En palabras del Señor Presidente, "Nos proponemos propiciar la transición hacia una primera etapa en el camino hacia la sostenibilidad, y generar el impulso inicial necesario que potencie los avances sucesivos". Para avanzar en esa dirección, en el Plan Nacional de Desarrollo 1994-1998 "Francisco J. Orlich" (PND94-98, o PND), se propone una estrategia guiada por el concepto de desarrollo sostenible, en torno a cinco grandes objetivos. En lo social, avanzar hacia una sociedad integrada por las oportunidades. En lo económico, avanzar hacia una integración económica inteligente con el mundo.../

En lo ambiental, avanzar hacia un desarrollo en armonía con la naturaleza. En lo político, avanzar hacia formas más avanzadas de democracia participativa. Y en lo institucional, avanzar hacia la constitución de un Estado estratégico y concertador. Se busca crear bases sólidas para un desarrollo que sea sostenible, en cada una de esas dimensiones, cuidando los grandes equilibrios que hacen posible el desarrollo en el largo plazo. Dicho Plan Nacional de Desarrollo tiene como marco de políticas los acuerdos de la Cumbre de Río, especialmente los principios de la Declaración de Río Sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo y en la Agenda o Programa 21. En concordancia con este planteamiento de política, la nueva administración promueve la ratificación de los acuerdos derivados de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Ambiente y Desarrollo celebrada en Río de Janeiro en 1992, especialmente el Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (Ley No. 7414) y la Convención sobre Biodiversidad (Ley No. 7416), ratificadas ambas en junio de 1994. El país no solo ha ratificado dichos acuerdos internacionales, sino que ha avanzado significativamente en su implementación. Por ejemplo, a través del Programa Nacional de Cambio Climático, se han desarrollado actividades tendientes a cumplir con los compromisos adquiridos dentro de la Convención de Cambio Climático, tales como la elaboración de un Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero, que se completó en el transcurso del año siguiente a la ratificación de la Convención (1995). Además, al amparo de esta convención el país ha asumido una posición de liderazgo a nivel mundial, en el desarrollo de mecanismos de "implementación conjunta" para la reducción de gases con efecto invernadero; incluso, para encauzar esas iniciativas, se ha creado una Oficina de Implementación Conjunta, adscrita al Ministerio del Ambiente y Energía. En esta misma dimensión, también es importante destacar el Programa Nacional del Ozono, a cargo del Instituto Meteorológico Nacional (IMN), orientado al cumplimiento de los compromisos del Protocolo de Montreal. Igualmente, la Convención sobre Diversidad Biológica y la Declaración sobre Principios Forestales, dos acuerdos gubernamentales también derivados de la Cumbre de Río, orientan las políticas nacionales de conservación, alrededor del concepto de Sistema Nacional de Áreas de Conservación, y la política forestal, tal como se expresa en la Ley Forestal de reciente aprobación (Ley No. 7575). Además, el país ha asumido un rol de liderazgo en torno a la conceptualización y promoción de la Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible (ALIDES), firmada por los Presidentes Centroamericanos en Masaya, Nicaragua, en 1994. El país también ha participado y suscrito los acuerdos de las principales cumbres sociales realizadas a partir de la Cumbre de Río, a saber: La cumbre de El Cairo en 1994 sobre Población y Desarrollo; la Cumbre de Beijing en 1995 sobre Mujer; la Cumbre de Copenhague en 1995 sobre Desarrollo Social; y la Cumbre de Estambul Habitat II sobre Vivienda y Asentamientos Humanos. Los principales planteamientos de política de la actual administración están orientados a promover el desarrollo sostenible, y son consistentes con los planteamientos de la Cumbre de Río y las cumbres sociales sucesivas. En materia de política ambiental se ha elaborado un Plan Nacional de Política Ambiental (PNPA), que establece un marco de análisis para la orientación de acciones destinadas a proteger y mejorar el ambiente (A21-Cap. 8). En materia de combate a la pobreza se elaboró un Plan Nacional de Combate a la Pobreza, dividido en cinco áreas denominadas ProInfancia y Juventud (A21-Cap. 25); ProMujeres (A21-Chap.24); ProTrabajo; Solidaridad y Desarrollo Local. En materia de género se elaboró un Plan para la Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres (PIOMH), que pretende mejorar la participación de la mujer en los procesos de formulación de políticas y toma de decisiones relacionadas con el uso sostenible de los recursos naturales y la protección del ambiente (A21-Cap.24). En materia de Educación el Gobierno preparó y ha sometido a debate nacional el Proyecto "Ley de Fundamentos y Garantías para el Desarrollo y Mejoramiento Continuo del Sistema Educativo Nacional", que contiene una propuesta de proyecto educativo hacia el año 2005, en el que se propone alternativas y estrategias para la transformación de la educación costarricense que le permitan al país alcanzar estándares de calidad internacional, con el propósito de garantizar la sostenibilidad del recurso humano y la sostenibilidad económica social y ambiental (A21-Cap.36). Y en materia de Salud, el Programa de Equipos Básicos de Atención Integral en Salud (EBAIS), por medio del cual se pretende mejorar la cobertura, accesibilidad, calidad y eficiencia en la prestación de servicios de salud, con un énfasis en la atención de la salud en el nivel preventivo (A21-Cap. 6). Todos estos planes se encuentran en distintos grados de ejecución, y en la mayoría de los casos implican el desarrollo de programas inter-institucionales e inter-sectoriales.../

Finalmente, es importante destacar la Conformación de una Institucionalidad para promover el desarrollo sostenible que incluye instancias de carácter segmental e intersegmental. Entre las instancias segmentales destacan, en el ámbito gubernamental la creación del Sistema Nacional para el Desarrollo Sostenible (SINADES), y en el ámbito no Gubernamental las institucionalidades correspondientes a: (i) las organizaciones no gubernamentales, con la creación del Consejo Nacional de Organizaciones No Gubernamentales y Organizaciones Sociales para el Desarrollo Sostenible (CONAO), que cuenta con una estructura organizativa e instancias de participación en las siete regiones del país; (ii) al segmento empresarial, con la creación de una Comisión y una Unidad Técnica de Desarrollo Sostenible en la Unión de Cámaras y Asociaciones de la Empresa Privada (UCCAEP); (iii) al segmento académico con la creación de varias comisiones en el seno del Consejo Nacional de Rectores (CONARE), entre las que destacan las de Desarrollo Sostenible, Educación Ambiental, Forestal, y biodiversidad; y (iv) a los Pueblos Indígenas, con la conformación de la Mesa Nacional Indígena como una instancia de concertación, proposición de políticas indígenas e implementación del desarrollo sostenible de los Pueblos Indígenas del país. La institucionalidad de carácter intersegmental se expresa en el Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible (CONADES), la Comisión Consultiva Intersegmental para el Desarrollo Sostenible (CCI) y la Fundación de Cooperación para el Desarrollo Sostenible (FUNDECOOPERACION). El Sistema Nacional para el Desarrollo Sostenible (SINADES) es un mecanismo impulsado bajo la coordinación del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN), para articular las acciones, estrategias y políticas del sector público costarricense orientadas a promover el desarrollo sostenible, promoviendo la participación de la sociedad civil. El SINADES lo integran una Secretaría Ejecutiva, a cargo de MIDEPLAN, encargada de asesorar y apoyar las actividades y tareas, tanto en lo operativo como en lo correspondiente a promover la coordinación entre los diferentes órganos del sistema; Comisiones Técnicas Consultivas, instancias de apoyo, consulta y asesoría al SINADES; y Unidades de Desarrollo Sostenible (UNIDESOs), grupos de trabajo permanentes sobre desarrollo sostenible, en las instituciones del sector público, que actúan como instancias de coordinación para promover el establecimiento de mecanismos conducentes a la interiorización de los principios del desarrollo sostenible en su quehacer diario. Este sistema se encuentra en proceso de implementación, con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo. El SINADES contempla la creación de vínculos operativos inter-instituciones, que permiten la coordinación y concertación de acciones para incorporar el concepto de sostenibilidad en las políticas, planes, programas e inversiones necesarias para el desarrollo de Costa Rica. Las actividades programadas se orientan a fortalecer cuatro instrumentos fundamentales para la operación del SINADES, a saber: i) consolidación de Unidades de Desarrollo Sostenible (UNIDESOs), articuladas alrededor del concepto de red; ii) consolidación de un Sistema Nacional de Información Geográfica y de una red que apoye el trabajo de las UNIDESOs; iii) consolidación de un Sistema de Indicadores de Desarrollo Sostenible; y iv) propuesta de mecanismos de consulta participativa. El Consejo Nacional de Organizaciones No Gubernamentales y de Organizaciones Sociales para el Desarrollo Sostenible (CONAO), es un espacio de concertación que agrupa una parte importante de la sociedad civil costarricense. Es diverso y heterogéneo y en el participan más de 500 organizaciones (no gubernamentales, ambientalistas, campesinas, sindicatos, cooperativas autogestionarias, asociaciones comunales, grupos de vecinos, de mujeres, de indígenas, etc), lo que permite contar con una amplia base social. Opera en todo el país por medio de Consejos Regionales y su organización contempla diversas comisiones temáticas (género, manejo de desechos, agricultura sostenible, ecoturismo). CONAO actualmente participa en las principales instancias nacionales y regionales de promoción del desarrollo sostenible. Dentro del segmento académico universitario se han generado gran cantidad de iniciativas entre las que destacan a nivel institucional: * La consolidación del Centro Internacional en Política Económica para el Desarrollo Sostenible (CINTERPEDS) y su programa de Maestría en Política Económica y Desarrollo Sostenible, dentro de la Universidad Nacional (UNA); * la creación del Centro de Investigación en Protección Ambiental (CIPA) que incluye el Programa de Investigación en Asentamientos Humanos Ecológicamente Sostenibles y la creación del Centro de Investigaciones en Integración Bosque-Industria, dentro del Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR); * La constitución de la Oficina de Extensión Comunitaria y Ambiental y la publicación permanente de la Revista Biocenosis, en la Universidad Estatal a Distancia (UNED); * La creación del Centro de Investigaciones en Desarrollo Sostenible (CIEDES) y del Programa de Desarrollo Urbano Sostenible (PRODUS) en la Universidad de Costa Rica (UCR).../

El sector empresarial también participa cada vez más activamente en actividades relacionadas con la promoción del desarrollo sostenible. Esto se refleja en el desarrollo de una institucionalidad al interior de la Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones de la Empresa Privada (UCCAEP), el máximo órgano del sector empresarial costarricense (que abarca más de 40 cámaras empresariales), con el objetivo de coordinar y promover la implementación de acciones de desarrollo sostenible dentro de los distintos sectores productivos del país. Dicha institucionalidad incluye una Comisión y una Unidad Técnica de Desarrollo Sostenible. Además, en el marco de la estructura institucional desarrollada para la implementación del Convenio Bilateral para el Desarrollo Sostenible entre Costa Rica y los Países Bajos y el para el Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible, los sectores empresarial y cooperativo han comenzado trabajar conjuntamente. El CONADES es una instancia de consulta para promover el diálogo y buscar el consenso en torno al desarrollo sostenible, integrada por representantes de los sectores gubernamental, académico, empresarial-cooperativo y organizaciones no gubernamentales y sociales; ha tenido una limitada operación y participación en las decisiones sobre el desarrollo sostenible. La CCI y FUNDECOOPERACIÓN son dos instancias creadas para apoyar la implementación del Convenio Bilateral de Desarrollo Sostenible entre Costa Rica y el Reino de los Países Bajos (CBDS). La CCI fue creada por Decreto Ejecutivo en febrero de 1995, como órgano participativo de consulta y de elaboración de instrumentos técnicos, científicos, de ejecución y asesoría que propicien el más adecuado cumplimiento de los objetivos del CBDS, mediante la participación de los representantes de los segmentos gobierno, académico, empresarial-cooperativo, y organizaciones no gubernamentales y sociales. FUNDECOOPERACION es una organización con el rol de unidad ejecutora y administradora de fondos, programas y proyectos para operativizar y promover el desarrollo sostenible en Costa Rica. La institucionalidad del CBDS también incluye una Comisión Mixta, conformada por dos funcionarios de alto nivel de ambos gobiernos que velan por la efectiva implementación del Convenio.

NOMBRE DEL PAÍS: Costa Rica 1. Nombre del (de los) principal(es) mecanismo(s) o consejo(s) nacional(es) de coordinación del desarrollo sostenible: - Sistema Nacional para el Desarrollo Sostenible (SINADES) - Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible (CONADES) Entidad encargada (nombre, título, oficina): Contactos (Nombre, Título, Oficina): Adrián G. Rodríguez, Coordinador del Sistema Nacional para el Desarrollo Sostenible (SINADES); Secretario Técnico del Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible (C0NADES). Teléfono: 506 - 221 - 9524 Fax: 506 - 221 - 3282 e-mail: adrianr@ns.mideplan.go.cr / arodrigu@cariari.ucr.ac.cr Dirección postal: Apdo. 10127-1000 San José Costa Rica 2. Miembros/composición/presidente: Leonardo Garnier, Ministro de Planificación Nacional y Política Económica 2a. Lista de ministerios y organismos que participan: CONADES: Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN); Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE); Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG); Ministerio de Educación Pública (MEP); Ministerio de Salud Pública (MSP); Ministerio de Economía Industria y Comercio con recargo en Ciencia y Tecnología (MEIC/MICYT); Ministerio de la Presidencia. SINADES: Instituciones públicas. 2b. Nombre de órganos e instituciones paraestatales, así como órganos académicos y del sector privado que participan: CONADES/SINADES: Consejo Nacional de Rectores de las Universidades Públicas (CONARE); Academia Nacional de Ciencias; Unión de Cámaras y Asociaciones de la Empresa Privada (UCAAEP); Consejo Nacional de Cooperativas (CONACOOP); 2c. Nombres de organizaciones no gubernamentales que participan: CONADES/SINADES: Comisión Nacional de Organizaciones no Gubernamentales y Sociales para el Desarrollo Sostenible (CONAO). 3. Función estatutaria del mecanismo o consejo antes citado: SINADES: El Sistema Nacional para el Desarrollo Sostenible (SINADES), es un mecanismo impulsado por el Gobierno de Costa Rica, bajo la coordinación del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN), para articular las acciones, estrategias y políticas del sector público costarricense orientadas a promover el desarrollo sostenible, con la participación de la sociedad civil. CONADES: El Consejo Nacional para el Desarrollo Sostenible (CONADES), una instancia para promover el diálogo y buscar el consenso en torno al desarrollo sostenible, integrada por representantes de los sectores gubernamental, académico, sociedad civil y privado. 4. Si está disponible, acompáñese un diagrama (organigrama) en que se indique la estructura nacional de coordinación y el enlace entre los ministerios.

CAPÍTULO 2 DEL PROGRAMA 21: COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA ACELERAR EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO Y POLÍTICAS INTERNAS CONEXAS (con especial hincapié en el COMERCIO)

PRIORIDAD NACIONAL: Alta

INFORME SOBRE LA SITUACIÓN: La cooperación técnica hacia Costa Rica ha enfrentado importantes limitaciones, vinculadas tanto a la restricción general de la oferta de recursos disponibles, como a la variación de las prioridades hacia las que esta oferta se canaliza. En este contexto, el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN), como instancia responsable de la asignación y uso racional de los recursos externos (Ley N 5525-PLAN, artículo 11), enfrenta el reto de promover un enfoque estratégico de la Ayuda Oficial para el Desarrollo, que responda a criterios de prioridad, calidad y concentración en los programas y proyectos de desarrollo seleccionados en el marco de acciones y lineamientos nacionales derivados del Plan Nacional de Desarrollo 1994-1998 "Francisco J. Orlich", y de iniciativas asociadas a este, tales como el Sistema Nacional de Evaluación (SINE) y el Sistema Nacional para el Desarrollo Sostenible (SINADES). Con ese objetivo el Gobierno de Costa Rica, cojuntamente con las Naciones Unidas, ha elaborado una Nota Estratégica, un instrumento para la planificación de la cooperación internacional, especialmente la proveniente del Sistema de Naciones Unidas. La Nota Estratégica promueve: i) una mejor integración de la cooperación del Sistema de Naciones Unidas con las políticas nacionales de desarrollo; ii) una mayor complementaridad y coherencia entre las iniciativas de cooperación internacional de los organismos de Naciones Unidas; iii) la generación de una masa crítica concentrando esfuerzos y capacidades en áreas prioritarias; y iv) una coordinación operacional entre apoyo técnico y financiero. En la elaboración de la nota se buscó definir la mejor manera de aplicar los recursos del sistema de Naciones Unidas en las áreas prioritarias de desarrollo del país, respetando los mandatos individuales de cada organismo, y velando por la consistencia con estrategias aprobadas en cumbres regionales y mundiales, tales como la Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible o la Agenda 21. La Nota Estratégica del país tiene como referencia las prioridades establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo 1994-1998, los mandatos de las agencias del sistema de Naciones Unidas, y los compromisos internacionales asumidos por el país. La relevancia de la Nota Estratégica radica en la posibilidad de dotar al Gobierno de un instrumento que permita promover permanentemente un ordenamiento estratégico y programático de la cooperación técnica internacional proporcionada y canalizada por el Sistema de Naciones Unidas.

Temas intersectoriales 1. Estructura de adopción de decisiones: De acuerdo con la Ley de Planificación Nacional (Ley N 5525), las instancias responsables de la negociación, asignación y uso racional de los recursos de cooperación internacional son el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN). 2. Cuestiones sobre fomento de capacidad y tecnología: El Decreto Ejecutivo 23323-PLAN de mayo de 1994, establece la nueva reorganización institucional de MIDEPLAN. Como parte de esa estructura, la Unidad de Cooperación Internacional está organizada para trabajar sistémicamente para mantener relaciones de coordinación, asesoría y apoyo a los procesos de gestión y racionalización de la cooperación técnica internacional con fundamento en el Plan Nacional de Desarrollo y demás directrices de política. Para fortalecer esa estructura organizativa se cuenta con equipo de apoyo computacional con bases de datos sobre correspondiencia recibida, guias de archivo de proyectos y fuentes, mismas que están siendo rediseñadas para tener mejores posibilidades de ofrecer información oportuna y ágil nacional e internacional. También se posee conexión vía correo electrónico e Internet con el resto del mundo para facilitar la comunicación y la información de nuestro país. 3. Grupos principales: Las relaciones de la Unidad de Cooperación Internacional se desarrollan con los distintos grupos o actores sujetos de la cooperación internacional de diversa índole, desde instituciones de gobierno, universidades públicas y privadas, ONG's y asociaciones indígenas, hasta cooperativas de pequeños productores o autogestionarias, fundaciones y gobiernos locales; como también proyectos con componentes de género, infancia, mujeres, de investigación universitaria o científico-tecnológico. 4. Finanzas: Las fuentes de cooperación internacional se tienen distribuidas bajo tres categorías (A,B,C), de acuerdo a criterios de recursos asignados, proyectos financiados, presencia en el país, etc.. Entre las principales fuentes que mantienen relación de cooperación con Costa Rica, se pueden citar: Holanda, Canadá, Alemania, BID, PNUD, Japón, España, Suecia, México, OEA, Argentina, entre otras. En lo que respecta al financiamiento interno, la principal fuente de recursos para promover el desarrollo social, económico y ambiental del país es el presupuesto nacional (ordinario y extraordinario). Todo recurso que ingrese al Estado debe presupuestarse e incluirse en la Caja Única. 5. Cooperación regional/internacional: Algunas de las principales iniciativas que se están apoyando con recursos de la cooperación internacional, sea técnica o financiera, son las que se enumeran a continuación: *Convenio de Desarollo Sostenible Costa Rica-Holanda *Sistema Nacional para el Desarrollo Sostenible (SINADES; con apoyo del BID) *Desarrollo fronterizo Costa Rica-Panamá y Costa Rica-Nicaragua con recursos de la OEA *Proyecto de Interconexión eléctrica en Centro América con recursos del BID.../

*Proyecto GEF con el BIRF-PNUD (Biodiversidad P. de Osa y Planta Eólica Tejona) *Protocolo de Montreal con BIRF-PNUD *Canje de Deuda por Naturaleza con Canadá *Canje de Deuda por Naturaleza con Holanda *Apoyo al inventario nacional de biodiversidad con Holanda *Implementación de la Agenda 21 con apoyo del PNUD (Capacity 21) *Fortalecimiento de la planificación institucional ambiental con apoyo del BIRF (Grant IDF 28803).

DATOS ESTADÍSTICOS/INDICADORES
Cooperación por Fuentes	1992	1993	1994	1995	92-95
Bilaterales en millones de dólares	119.0	83.6	69.0	43.4	315.0
Multilaterales en millones de dólares	163.2	726.5	14.4	2.7	906.8
Cooperación por Sectores (según montos aprobados)
Sector Energía y telecomunicaciones	29.1	340.5	4.9	0.0	374.5
Sector Desarrollo social (incluye salud y alcantarillado)	158.3	161.1	11.3	5.8	336.5
Sector Finanzas públicas (incluye reforma del Estado y privatización)	25.3	283.8	0.0	1.7	310.8
Sector Medio ambiente / recursos naturales	8.2	52.8	17.8	14.9	93.7
Sector Agropecuario (incluye pesca y desarollo rural)	7.6	10.0	9.1	2.0	28.7

CAPÍTULO 3 DEL PROGRAMA 21: LUCHA CONTRA LA POBREZA

PRIORIDAD NACIONAL: Muy Alta

INFORME SOBRE LA SITUACIÓN: Enfoque de la estrategia nacional La estrategia seguida en Costa Rica parte del enfoque de que la superación de la pobreza requiere de la integración de los sectores pobres de la población a la corriente principal del desarrollo. En esta dirección, se postula la armonización de la política económica y la política social, y dentro de ésta última, se establecen como complementarias las políticas de corte universal y las selectivas. Su propósito fundamental es buscar un apoyo integral a los pobres que permita subsanar su insuficiencia de ingresos, garantizar su acceso a servicios sociales y bienes colectivos básicos, y actuar sobre elementos psicosociales que propician actitudes, conductas y formas de interacción que generan un círculo vicioso de pobreza y obstaculizan la integración social. Por ello se ha elaborado y puesto en ejecución el Plan Nacional de Combate a la Pobreza (PNCP), que se divide en cinco áreas: PROINFANCIA Y JUVENTUD PROMUJERES PROTRABAJO SOLIDARIDAD DESARROLLO LOCAL Destaque las actividades destinadas a los pobres y enlaces con el medio ambiente En PROINFANCIA y JUVENTUD se han fortalecido los programas de comedores escolares, el suministro básico de uniformes y útiles, escuelas urbano marginales, vacunación y los Centros de Nutrición y de Atención Integral. Para los menores en riesgo social, se ha diseñado un novedoso programa interinstitucional con unidades de atención multidisciplinaria, que en una primera etapa opera en el Area Metropolitana de San José. A nivel de PROMUJERES, se diseñó y puso en ejecución el Programa de Asignación Temporal Familiar que otorga un subsidio a más de 5 mil mujeres jefas de hogar mientras participan en programas de capacitación para el trabajo. En el Area PROTRABAJO se ha dado un renovado impulso al Programa Nacional de Apoyo a la Micro y Pequeña Empresa, que ha otorgado más de 1.000 créditos y ha movilizado recursos para adjudicar 4.000 hectáreas a pequeños parceleros. La acción del área SOLIDARIDAD se ha orientado al fortalecimiento del Régimen No Contributivo de Pensiones de la Caja Costarricense de Seguro Social, cuyo financiamiento proviene del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares. Se han fortalecido los Centros diurnos de atención al anciano y se han otorgado recursos adicionales a la Comisión Nacional de Rehabilitación y Educación Especial para proyectos ocupacionales dirigidos a población con problemas de discapacidad. El Area de DESARROLLO LOCAL ha concentrado sus esfuerzos en la erradicación de tugurios y la reubicación de familias instaladas en comunidades vulnerables a emergencias y desastres naturales. La organización del territorio ha sido una preocupación básica de este eje, siendo el rediseño de áreas urbano marginales con una perspectiva ecológicamente armoniosa uno de sus mayores aportes. Bajo esta perspectiva, se desarrolló e implantó el concepto de Bosque Urbano, mediante el cual se inserta una visión integral de los asentamientos humanos que incluye simultáneamente la resolución de la problemática de vivienda con la satisfacción de la infraestructura y los servicios básicos, en un contexto de armonía con la naturaleza.

Temas intersectoriales 1. Estructura de adopción de decisiones: El Consejo Social de Gobierno es el ente rector de la política social. Bajo su rectoria se desarrolló el Plan Nacional de Combate a la Pobreza, aprobado en noviembre de 1994. 2. Cuestiones sobre fomento de capacidad y tecnología: Fortalecimiento de la autoridad social (Consejo Social de Gobierno) Rediseño de instituciones y programas a partir de evaluaciones. Intervención coordinada de grupos de instituciones a escala comunal. Aprovechamiento de los frutos del avance tecnológico mundial para mejorar la calidad y cobertura de los servicios, reducir sus costos y superar su obsolescencia. Mejora de criterios de acceso a los programas selectivos. Participación comunitaria. 3. Grupos principales: Población pobre infantil y juvenil. Mujeres pobres jefas de hogar. Población laboral pobre. Adulto mayor Población pobre con problemas de discapacidad. 4. Finanzas: El combate a la pobreza cuenta con recursos propios de las instituciones involucradas en el Plan. A su vez, moviliza recursos del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, un fondo de inversión social creado en 1975. 5. Cooperación regional/internacional: El Plan de Combate a la Pobreza ha movilizado recursos externos del Proyecto de cooperación técnica no reembolsable del BID para el financiamiento de los estudios preparatorios del Programa de Desarrollo Social Integrado. Se ha contado también con el apoyo de UNICEF para diversos componentes. Se han aprovechado también recursos procedentes de: a) préstamo BID/BIRF para el mejoramiento de la educación básica, b) préstamo BID/BIRF para la reforma del sector salud y c) Programa centroamericano de inversión social contra la pobreza del BCIE. Nota: Los países desarrollados en que la mitigación de la pobreza no constituye una preocupación predominante en el plano interno, podrían describir brevemente su posición sobre la mitigación de la pobreza mundial.

DATOS E INDICADORES SOBRE POBREZA
INDICADORES	1990	1991	1992	1993	1994	1995
Tasa de Desempleo Abierto	4,6	5,5	4,1	4,1	4,2	5,2
Gasto social como porcentaje del PIB	19,4	18,3	17,9	19,0	20,1	20,1
Hogares que declararon ingreso	487.579	494.594	545.523	537.967	601.552	627.866
Hogares pobres	99.842	120.609	120.842	93.728	95.032	92.305
Porcentaje de hogares pobres	20,5	24,4	22,2	17,4	15,8	14,7
Hogares en pobreza extrema (%)	10,7	13,8	11,2	8,8	7,1	6,9
Hogares en pobreza básica (%)	9,8	10,6	11,0	8,6	8,7	7,8
Población en pobreza extrema	251.496	328.097	292.520	225.417	215.327	216.631

CAPÍTULO 4 DEL PROGRAMA 21: EVOLUCIÓN DE LAS MODALIDADES DE CONSUMO

PRIORIDAD NACIONAL: Media
INFORME SOBRE LA SITUACIÓN: Objetivos/enfoque de la política nacional: No se dispone de información. Objetivos nacionales: No se dispone de información,

Temas intersectoriales 1. Estructura de adopción de decisiones: Ministerio de Economía, Industria y Comercio: le compete la promoción de la competencia y de la defensa del consumidor. El Consejo Nacional de la Producción: le compete la promoción de la competivividad del país. Comisión de Protección y Defensa del Consumidor: le compete promover la implementación de la Ley de Promoción de la competencia y defensa efectiva del consumidor. Comisión de Promoción de la competencia: le compete promover la implementación de la ley de Promoción de la competencia y la Defensa Efectiva del Consumidor. Ministerio del Ambiente y Energía: promoción de la eficiencia energética y de programas de manejo de desechos. 2. Cuestiones sobre fomento de capacidad y tecnología: Modernización del Ministerio de Economía, Industria y Comercio. Creación de la Unidad de Apoyo a la Comisión de Competencia Promoción y fomento de organizaciones de consumidores. 3. Grupos principales: Consumidores individuales Organizaciones de consumidores Organizaciones comunales 4. Finanzas: En lo que respecta al financiamiento interno, la principal fuente de recursos es el presupuesto nacional. 5. Cooperación regional/internacional: No se dispone de información.

DATOS ESTADÍSTICOS/INDICADORES
	1985	1990	1992	Últimos 1995
PIB por habitante (dólares corrientes)	1,486.2	1,907.9	2,157.9	2,749.6
Crecimiento real del PIB (%)	0,7	3,6	7,7	2,4
Consuno anual de energía por habitante (Kg. de equivalente de petróleo por habitante)
Vehículos motorizados en uso, por cada 1.000 habitantes
Otros datos

Políticas gubernamentales que afectan el consumo y la producción.

1. Objetivos y agentes (interesados)

Sírvase indicar con un (X) los agentes en los que influirían principalmente las políticas de su Gobierno

Agentes objetivos	Productores	Autoridades locales	Gobierno central	Hogares	Sociedad civil
Eficacia material	X	X	X	X	X
Eficacia de energía:
Transporte	X		X	X
Vivienda			X	X	X
Otros
Desechos:
Reducción	X	X	X	X	X
Reutilización	X	X	X	X	X
Reciclado	X	X	X	X	X

Observaciones: El Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE), el Instituto Costarricense de Electricidad y la Compañía Nacional de Fuerza y Luz han promovido campañas nacionales para promover la eficiencia energética. Entre los instrumentos utilizados se han incluido incentivos para usar bombillas fluorescentes compactas.

También se inició en 1996 una campaña nacional de reciclaje, coordinada por el MINAE, con la participación del los Ministerios de Salud y de Educación Pública y de la Universidad de Costa Rica y de la empresa privada. Es importante destacar también que existen numerosas iniciativas de Organizaciones no Gubernamentales y de entidades educativas, orientadas a promover el manejo adecuado de desechos, involucrando los conceptos de reciclaje, reuso y reducción.

2. Medios, medidas y agentes (interesados)

Sírvase indicar con una (R) a los agentes en los que recae la responsabilidad primordial por alguna de las medidas de política enunciadas a continuación; señale con una (I) a los agentes para quienes se prevea que las repercusiones han de ser particularmente importantes.

Agentes Medios y medidas	Productores	Auto- ridades locales	Gobierno central	Hogares	Socie-dad civil
Mejoramiento de la comprensión y el análisis
Información y educación (por ej., radio, TV, prensa)	I	R	R	I	I
Investigación	I/R	I	R	I	I
Evaluación de las reivindicaciones ambientales	I	R	R	I	R
Formación de asociaciones	I/R	I/R	I/R	I	I/R
Aplicación de instrumentos para modificar comportamientos
Estrategias basadas en la comunidad	I	R	R	I	I
Incentivos/medidas de disuasión social (por ej., reputación de ecológico)	I	R	R	I	I
Instrumentos reglamentarios	I	R	R	I	I
Incentivos/medidas de disuasión económica	I	R	R	I	I
Acuerdos voluntarios de responsabilidad del productor por los aspectos relacionados con el ciclo de vida del producto	R/I	R	R	I	I/R
Suministro de instalaciones e infraestructura habilitante (por ej., otras posibilidades de transporte, reciclado)	I/R	R	R	I	I
Política de adquisiciones	I/R	R	R	I	I
Vigilancia, evaluación y análisis de los resultados
Campaña de acción	I	R	R	I	I/R
Otros (especifique)

Observaciones:

CAPÍTULO 5 DEL PROGRAMA 21: DINÁMICA DEMOGRÁFICA Y SOSTENIBILIDAD

PRIORIDAD NACIONAL: Tendencias demográficas Costa Rica se encuentra en una etapa intermedia del proceso de transición demográfica caracterizado por la declinación de los niveles de fecundidad y mortalidad. La trayectoria de la natalidad es el factor demográfico que más incide en el crecimiento de la población, cuyo ritmo se encuentra en el orden del 2,1 (crecimiento vegetativo). De acuerdo con las condiciones de mortalidad prevalecientes en la Costa Rica contemporánea la esperanza de vida al nacer se encuentra en 76 años. Se estima que en el segundo quinquenio de los noventas, el ritmo de crecimiento poblacional seguirá declinando hasta estabilizarse en una cifra inferior al 2,0% anual. La estructura de la población nacional está determinada por el peso de los habitantes menores de 30 años (65% aproximadamente), de manera que la edad mediana de la población se ubica en 22,5 años. Se trata pues de una población joven, pero en la que gradualmente se incrementa el peso relativo de los grupos de edad adulta así como el de los adultos mayores, lo que marca la necesidad de atender simultáneamente demandas sociales de diversos subgrupos de la población según edades. Políticas de población En la tradición costarricense, las políticas de población se consideran parte indisoluble de las políticas socioeconómicas, cuyo norte es el mejoramiento de las condiciones y calidad de vida de la población. Se asume, en consecuencia, que las medidas tendientes a compatibilizar las variables demográficas con los objetivos del desarrollo socioeconómico, deben estar basados en principios éticos y morales de pleno respeto a los derechos que todo individuo y familia tienen para decidir libremente, pero de manera informada, sobre todos sus actos. El Plan Nacional de Desarrollo 1994-1998, postula la armonización de las relaciones recíprocas entre la dinámica de población, el medio ambiente y el desarrollo socioeconómico a efectos de combatir la pobreza y garantizar una mejor calidad de vida a los ciudadanos costarricenses. El gobierno es de la opinion de que la tasa de crecimiento de populación, y la tasa de fecundidad son satisfactorias. El gobierno pretende mantener las intervenciónes actuales sobre el crecimiento de la populación y la tasa de fecunidad. Las acciones estratégicas de ese Plan se dirigen a: el fortalecimiento y mejoramiento de la calidad de los servicios de salud reproductiva y salud materno infantil, con particular énfasis en las zonas del país donde persisten diferenciales significativos de mortalidad y fecundidad, la ampliación de acciones en educación - formal y no informal - y comunicación en población y desarrollo, el desarrollo y consolidación de ciudades intermedias para ir corrigiendo los desequilibrios existentes en la distribución espacial de la población la ampliación de oportunidades de integración de la mujer al proceso productivo y a la vida social, el mejoramiento de los niveles de coordinación interinstitucional, el fomento de la activa participación de la sociedad civil en los programas y acciones de población.

Temas intersectoriales 1. Estructura de adopción de decisiones: De acuerdo con el Decreto No. 24788-PLAN/95, compete al Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica la formulación de las estrategias y metas globales en materia de población. 2. Cuestiones sobre fomento de capacidad y tecnología: Profundización en aspectos conceptuales y operativos de las interrelaciones entre población y desarrollo sostenible. Consideración de las variables sociodemográficas en el diseño, ejecución y evaluación de las políticas públicas. Fortalecimiento del Sistema Estadístico Nacional en lo que respecta a generación y uso de información sociodemográfica. Mejoramiento de la calidad de los servicios de planificación familiar y salud reproductiva. 3. Grupos principales: Población pobre. Adolescentes. 4. Finanzas: Las políticas poblacionales constituyen parte integrante de las políticas socioeconómica. Su financiamiento se encuentra vinculado así al Presupuesto Nacional. 5. Cooperación regional/internacional: Costa Rica califica como un país "c" para efectos de la cooperación del Fondo de Población de las Naciones Unidas, organismo con el cual se ha suscrito un Programa de población para el período 1996-1997, que contempla recursos por US $ 2 millones.