PARTE IV: DIRECTRICES PARA LA PRESENTACIÓN DE INFORMES NACIONALES A LA COMISIÓN SOBRE EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN SU OCTAVO PERÍODO DE SESIONES EN RELACIÓN CON LA AGRICULTURA (Programa 21, Capítulo 14)

 

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Fecha de presentación del informe:

 

Objetivos

Examinar los progresos hechos por los países miembros en lo que respecta a la ejecución de actividades en 12 áreas de programas interrelacionadas en la esfera de la agricultura sostenible y el desarrollo rural, y sentar una base para el examen decenal amplio del Programa 21 que se realizará en 2002.

Señalar lagunas, problemas y oportunidades de tomar nuevas iniciativas en el plano nacional y medidas de coordinación internacional para garantizar la seguridad alimentaria, como subrayaron los gobiernos nacionales en la Cumbre Mundial sobre la Alimentación celebrada en Noviembre de 1996.

 

Además de actualizar la información adjunta sobre la agricultura presentada a la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible en períodos de sesiones anteriores, sírvase tener en cuenta las directrices siguientes en su informe:

 

Introducción general

1. Incluya una breve descripción (de no más de media página) de la situación actual de la agricultura y el desarrollo rural en su país. Describa los principales cambios que se están introduciendo en este sector a fin de asegurar la sostenibilidad. En su respuesta, podría señalar las lagunas existentes y los obstáculos que entorpecen el fomento o mejoramiento de la agricultura y el desarrollo rural en su país.

 

Estudio, planificación y programación integral de la política agrícola en vista del aspecto multifuncional de la agricultura (ÁREA DE PROGRAMAS A)

 

2. Indique si el Gobierno de su país ha establecido una estrategia o política nacional sobre la agricultura sostenible y el desarrollo rural o la ha revisado recientemente. En caso afirmativo, describa brevemente el contenido de esa política, indicando lo siguiente:

Fecha (año) de revisión o aplicación;

Objetivos de la política;

Medidas previstas con respecto al comercio exterior y GATT/OMC, los precios de los productos agrícolas, los subsidios e impuestos a la agricultura y la integración regional económica;

Financiamiento de la revisión (por ejemplo, apoyo externo de las Naciones Unidas u otros organismos, bancos u organismos regionales, el presupuesto nacional u otras fuentes;

Principales actividades previstas para poner en práctica la política relativa a la agricultura sostenible y el desarrollo rural.

 

3. Después de la celebración de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación en 1996, ¿ha efectuado el Gobierno de su país un examen de la política nacional relativa a la seguridad alimentaria? En caso afirmativo, indique cuándo se realizó ese examen y describa brevemente las medidas adoptadas como resultado de ese examen.

 

4. Describa las medidas adoptadas para fortalecer la capacidad de reforzar los sistemas locales de producción y distribución de alimentos, incluso en las zonas urbanas.

 

5. En la Declaración de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial y en el Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación (Roma, 1996) se instaba a que, no más tarde del año 2015, se redujera a la mitad de su nivel actual el número de personas desnutridas en el mundo. Indique si se han adoptado o se prevé adoptar medidas para alcanzar este objetivo.

 

6. Describa brevemente cómo se encaran en su país los problemas relacionados con la agricultura sostenible, como la lucha integrada contra las plagas, la degradación y rehabilitación de la tierra, la ordenación integrada de la nutrición de las plantas y la diversidad fitogenética y zoogenética. ¿Se han tenido en cuenta estos problemas en un plan nacional de acción para la protección del medio ambiente o alguna otra política o plan?

 

7. Indique si el Gobierno de su país ha formulado directrices para integrar cuestiones relativas al medio ambiente en los proyectos de fomento de la agricultura, por ejemplo, con respecto a la ordenación de las tierras de pastoreo, los bosques, la calidad del agua, la flora y la fauna silvestres, la conservación de recursos genéticos u otros asuntos.

 

8. Indique si la legislación de su país restringe la utilización de tierras productivas cultivables para otros fines. En caso afirmativo, indique si esas restricciones se aplican a la utilización de esas tierras para establecer asentamientos humanos, o para fines de esparcimiento, establecimiento de infraestructuras, industrias, generación de energía hidroeléctrica u otros usos.

 

Logro de la participación popular y fomento del desarrollo de los recursos humanos para la agricultura sostenible (ÁREA DE PROGRAMAS B)

9. En este sector, los grupos principales clave son las comunidades locales, los pequeños agricultores, las poblaciones autóctonas, las mujeres y los jóvenes. Indique cómo y en qué medida participan estos y otros grupos principales en el proceso de adopción de decisiones relativas a la agricultura sostenible a nivel nacional.

 

10. Describa la índole de las políticas o medidas (como la capacitación y las actividades de divulgación, la determinación de precios, la distribución de insumos o las facilidades de crédito) que el Gobierno de su país ha formulado para aumentar el acceso de la gente pobre de las zonas rurales, en condiciones de equidad, a los servicios de apoyo a la producción.

 

11. Indique la índole de las actividades que el Gobierno de su país ha iniciado o ejecutado para aumentar la conciencia del público y su participación a fin de promover prácticas sostenibles en el sector de la agricultura.

 

Conservación y rehabilitación de tierras (ÁREA DE PROGRAMAS E)

12. Describa los progresos más importantes realizados en su país desde la celebración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo con respecto a la conservación y rehabilitación de las tierras empobrecidas. En su respuesta, sírvase mencionar lo siguiente:

Las políticas y los programas u otros instrumentos formulados y aplicados;

Los principales problemas que han surgido al aplicar estos instrumentos;

El total de las inversiones hechas en la rehabilitación de las tierras empobrecidas y la extensión de las zonas rehabilitadas desde la celebración de la Conferencia;

La extensión de las zonas rehabilitadas como porcentaje de la superficie total afectada gravemente por la erosión del suelo.

 

Lucha integrada contra las plagas agrícolas (ÁREA DE PROGRAMAS I)

13. Indique la índole de las reformas que ha introducido el Gobierno de su país en las políticas y programas nacionales a fin de asegurar la utilización apropiada y sin riesgo de los plaguicidas.

14. Describa brevemente los principales progresos realizados en su país en lo que respecta a la ejecución de programas de lucha integrada contra las plagas. En su respuesta, sírvase indicar lo siguiente:

Las políticas aprobadas e integradas en las políticas de desarrollo nacionales desde la celebración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo a fin de promover métodos integrados de lucha contra las plagas;

Los logros alcanzados sobre el terreno;

También podría incluir información sobre lo siguiente:

El número de agricultores a los que se ha proporcionado capacitación en métodos integrados de lucha contra las plagas desde 1992;

La superficie (en hectáreas) abarcada por los programas de lucha integrada contra las plagas, por tipos de cultivos;

Los costos (por ejemplo, de la capacitación de agricultores, la dotación de personal, las consultas de expertos, etc.) y los beneficios de los programas.

 

15. Indique si el Gobierno de su país ha utilizado el Servicio Mundial de Manejo Integrado de Plagas, creado para facilitar la formulación de programas en esta esfera.

 

Nutrición sostenible de las plantas para aumentar la producción de alimentos (ÁREA DE PROGRAMAS J)

 

16. ¿Se ha formulado y aplicado en su país un criterio integrado respecto de la nutrición de las plantas para asegurar la utilización eficaz y eficiente de distintas fuentes y al mismo tiempo proteger el medio ambiente? En caso afirmativo, describa brevemente los resultados obtenidos:

17. Indique los principales instrumentos de política formulados y las actividades más importantes emprendidas para promover programas de nutrición sostenible de las plantas en su país.

 

Agua apta para la producción sostenible de alimentos y para el desarrollo rural sostenible (ÁREA DE PROGRAMAS F)

18. En el contexto de la planificación general de la utilización del agua en su país, ¿ha elaborado el Gobierno una política sobre los recursos hídricos para la alimentación y la agricultura?

 

                    19. Describa las medidas adoptadas para:

aumentar la disponibilidad de agua en la agricultura (por ejemplo, mediante el fomento de la conservación de la humedad, el almacenamiento de agua, el riego en pequeña escala, el aprovechamiento de las aguas subterráneas o los planes de riego de gran envergadura, etc.);

aumentar la eficiencia de la utilización del agua en la agricultura (por ejemplo, mediante técnicas mejoradas de riego, incentivos económicos, reglamentaciones, etc.);

impedir el anegamiento y la intrusión de agua salada en las tierras agrícolas, o remediar estos problemas;

prevenir los efectos perjudiciales de la agricultura en la calidad del agua.

 

20. Sírvase proporcionar la información siguiente, si la hay, sobre las zonas convertidas en zonas de regadío y las tierras rehabilitadas en su país desde la celebración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.

Tierras agrícolas convertidas en zonas de regadío desde 1992

Superficie (en hectáreas):______Porcentaje del total de tierras cultivadas:______

Rehabilitación de tierras empobrecidas (por ejemplo, zonas anegadas e invadidas por el agua salada)

Superficie (en hectáreas):______Porcentaje del total de tierras empobrecidas:____

 

Transición a la energía rural para mejorar la productividad (ÁREA DE PROGRAMAS K)

21. Indique las principales medidas adoptadas en su país desde la celebración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo a fin de formular y establecer programas, mecanismos institucionales y políticas para promover la transición a fuentes de energía ecológicamente racionales en las comunidades rurales.

 

22. Proporcione algunos ejemplos de proyectos concretos de energía rural iniciados en su país desde la celebración de la Conferencia.

23. Indique las tendencias de la disponibilidad de energía para uso doméstico en las zonas rurales desde la celebración de la Conferencia. Indique el aumento porcentual, si se conoce.

Aumento porcentual desde la

Marque los recuadros que corresponda celebración de la Conferencia

[ ] Electricidad (redes nacionales) __________________

[ ] Secadores solares __________________

[ ] Sistemas de biomasa __________________

[ ] Sistemas eólicos __________________

[ ] Otros (se ruega especificar) __________________

 

24. Indique las tendencias de la disponibilidad de energía para las agroindustrias rurales en los últimos ocho años. Indique también el incremento porcentual, si se conoce.

Aumento porcentual desde la

Marque los recuadros que corresponda celebración de la Conferencia

[ ] Electricidad (redes nacionales) __________________

[ ] Secadores solares __________________

[ ] Sistemas de biomasa __________________

[ ] Sistemas eólicos __________________

[ ] Otros (se ruega especificar) __________________

 

25. Describa todas las medidas adoptadas para aprovechar el potencial de la agricultura como productor importante de energía de biomasa. ¿Qué porcentaje de las necesidades totales de energía de su país se satisfacen con la energía producida por la agricultura?

 

26. ¿Se han aplicado en su país estrategias de sustitución de las fuentes de energía para reducir las emisiones de CO2? En caso afirmativo, ¿ha sido la biomasa parte de esas estrategias? Sírvase explicar.

 

27. Indique si el Gobierno de su país tiene planes o programas para la retención de CO2 en los suelos (humus) mediante el mejoramiento de las prácticas de cultivo y ordenación del suelo (estas prácticas pueden incluir, por ejemplo, métodos de cultivo que promueven la conservación del suelo; gestión de los residuos de las cosechas y otros componentes de la biomasa; cultivo de variedades que componen la cubierta vegetal; utilización racional de insumos agrícolas; gestión integrada de la nutrición de las plantas; mejoramiento de los sistemas y variedades de cultivo; conservación y ordenación de los recursos hídricos; mejoramiento de las tierras de pastoreo; rotación del pastoreo, etc.).

 

Evaluación de los efectos en los animales y las plantas de la radiación ultravioleta causada por el agotamiento de la capa de ozono estratosférico (ÁREA DE PROGRAMAS L)

28. Describa las investigaciones emprendidas o las medidas correctivas adoptadas en relación con el efecto de la radiación ultravioleta en las plantas y los animales y en las actividades agrícolas.

 

Mejoramiento de la producción agrícola y los sistemas de cultivo mediante la diversificación del empleo agrícola y no agrícola y el desarrollo de la infraestructura (ÁREA DE PROGRAMAS C)

29. Describa las actividades más importantes emprendidas por el Gobierno de su país para aplicar tecnologías y prácticas de ordenación integrada de la agricultura, como la rotación de los cultivos, la utilización óptima de los nutrientes orgánicos e inorgánicos de las plantas, la prevención de pérdidas antes y después de la cosecha, la utilización eficiente de insumos externos (plaguicidas, agua) etc.

 

30. Indique las medidas que el Gobierno de su país ha adoptado para promover la diversificación de los cultivos en las explotaciones agrícolas (como la zonificación del uso de las tierras agrícolas según las condiciones agro-ecológicas, la eliminación de los subsidios para la agricultura, los sistemas diferenciales de impuestos territoriales para promover la diversificación de los cultivos, la fijación de precios del agua diferenciados según los tipos de cultivo y las estaciones, o las medidas de apoyo al ingreso).

 

31. Indique las medidas que ha adoptado el Gobierno de su país para promover la explotación sostenible de las tierras productivas.

 

32. Indique las principales actividades que ha emprendido el Gobierno de su país para aumentar las oportunidades de empleo no agrícola en las zonas rurales.

 

Conservación y utilización sostenible de los recursos fitogenéticos y zoogenéticos para la producción de alimentos y la agricultura sostenible (ÁREAS DE PROGRAMAS G Y H)

33. Describa las principales medidas e iniciativas tomadas desde la celebración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo para conservar los recursos fitogenéticos y promover su utilización sostenible (por ejemplo, el fortalecimiento de la capacidad institucional, el fomento de las actividades de investigación en el sector público, la preparación de planes y programas de actividades prioritarias, etc.). Sírvase tomar nota que es posible que estas actividades se hayan emprendido en el contexto de la aplicación del Plan de acción mundial para la utilización sostenible de los recursos fitogenéticos, recomendado en el Programa 21 y aprobado por los gobiernos en Leipzig en 1996.

 

34. Describa las principales medidas e iniciativas tomadas desde la celebración de la Conferencia para conservar los recursos zoogenéticos y aprovecharlos en forma sostenible.

 

Información

35. Indique el tipo de información de alcance nacional sobre la agricultura sostenible de que disponen los encargados de adoptar decisiones, las organizaciones que prestan asesoramiento y los agricultores. ¿Se puede obtener a esta información en la Internet? En caso afirmativo, incluya las direcciones de los sitios de su país en la World Wide Web que contienen los datos requeridos. ¿Hay lagunas en esa información?

 

36. Una cuestión importante mencionada en el Capítulo 14 es la necesidad de analizar y recoger información sobre diversos sistemas y tecnologías de producción. Sírvase marcar los recuadros que corresponda si el Gobierno de su país ha emprendido las actividades siguientes:

[ ] Formulación de programas dentro y fuera del sector agrícola para recoger y compilar los conocimientos de las poblaciones autóctonas

[ ] Encuesta periódica de las percepciones de los agricultores con respecto a la eficacia de las tecnologías disponibles y el acceso a esas tecnologías

[ ] Análisis del efecto global de las innovaciones tecnológicas y de los incentivos en el ingreso de las familias rurales

[ ] Otras actividades (sírvase especificar)

 

37. Describa el apoyo prestado por el Gobierno de su país al establecimiento de sistemas de alerta temprana para vigilar la disponibilidad de alimentos y otros factores que influyen en la demanda de alimentos de los hogares en las zonas urbanas y rurales. En su respuesta, indique, por ejemplo, si el Gobierno ha establecido instituciones nacionales y regionales de alerta temprana, sistemas de vigilancia del clima basados en satélites y estaciones meteorológicas regionales o locales. Indique también si el Gobierno colabora con los países vecinos o con organizaciones regionales en esta esfera.

 

38. Señale qué indicadores (económicos, sociales y ambientales) se han ideado y utilizado en su país para vigilar y evaluar las prácticas agrícolas sostenibles y el desarrollo rural.

 

Cuestiones fundamentales

De acuerdo con el programa de trabajo multianual de la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible, las cuestiones fundamentales que examina la Comisión en cada uno de sus períodos de sesiones son la pobreza y las modalidades de consumo y producción.

39. Indique las metas y políticas nacionales de su país, si las hay, para reducir la pobreza mediante la agricultura y la seguridad alimentaria.

 

40. Suministre datos estadísticos correspondientes a los últimos cinco años sobre el consumo de insumos primarios, como semillas, fertilizantes y plaguicidas comprados en su país.

 

Otras cuestiones

41. Indique cualquier otra cuestión relativa a la agricultura sostenible que sea importante para su país y que no se haya mencionado más arriba.

 

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