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NATURAL RESOURCE ASPECTS OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT IN VENEZUELA

ASPECTOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE REFERENTES A LOS RECURSOS NATURALES EN VENEZUELA


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AGRICULTURE
AGRICULTURA

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

Dentro de las acciones para lograr el fortalecimiento institucional se han identificado como prioritarias la estructuración de instancias interinstitucionales de cooperación y coordinación permanentes entre el sector publico y privado, para lo cual se ha promovido la creación y funcionamiento de los Consejos Nacionales de: Alimentación, Financiamiento, Desarrollo Rural, Producción y Comercialización y de los Consejos Consultivos por rubros. Igualmente se ha establecido el Consejo Nacional de Reforma Agraria y Desarrollo Rural como órganos para la formulación y consolidación de políticas y el Ministerio de Agricultura y Cría el cual participa en decisiones estrategicas.

Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

Venezuela se ha propuesto de promulgar un cuerpo de leyes que establezca el marco legal del desarrollo sostenible del medio rural. Entre estas leyes destacan: la ley de Desarrollo Agrícola y Seguridad Alimentaria; la ley de Delito Rural; la ley de Frontera y las reformas de laley de Seguridad y Defensa y del reglamento de la ley de Reforma Agraria. En cuanto a la promoción de la participación de la población a través de la propiedad, del acceso a los recursos y al financiamiento y de los medios para comercializar la producción a precios justos, se viene trabajando en los siguientes proyectos: Ley de Catastro y Catastro Rural de todo el país al norte del Orinoco; estructuración de una política de incentivos fiscales para los proyectos y programas de uso sostenible de recursos naturales renovables; solución del problema de la propiedad de la tierra

Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

En cuanto a la adopción de políticas alimentarias se adelantan las siguientes acciones: Promoción de nuevos patrones de consumo y popularización del uso de especies no tradicionales como fuentes alternativas de consumo de proteínas; fortalecimiento del Sistema de Areas Protegidas para garantizar las poblaciones ícticas en ríos y cuerpos de agua continentales. En concordancia con los principios expresados en la Agenda 21 de lograr un incremento sostenible de la producción alimentaria para satisfacer las necesidades de una población mundial en rápido crecimiento, Venezuela se ha propuesto una estrategia-misión del Ministerio de Agricultura y Cría para: Desarrollar una agricultura tecnificada, sostenible, rentable, productora eficiente de alimentos, materias primas y otros bienes, para el consumo interno y la exportación, como base para el logro de la seguridad alimentaria y el desarrollo. Esta estrategia se complementa con el fortalecimiento del Sistema de Información y Divulgación de la gestión ambiental. Igualmente se propone formular un Plan Alimentario Nacional y un Plan de Desarrollo Agrícola de mediano plazo. La estrategia no se limita al sector público sino que prevé el fomento de la participación del sector privado y de la sociedad civil en la definición y orientación de los programas de generación de innovaciones y de extensión rural a través de la creación de multiples instrumentos como: Fondos financieros para la innovación tecnológica, Asociaciones Municipales de Extensión, participación de comunidades campesinas e indígenas en programas de desarrollo rural sostenible. Se propone realizar, a nivel nacional campañas permanentes de divulgación de conceptos y programas sobre uso racional, desarrollo sostenible, manejo sustentable de recursos, biodiversidad, etc, para la concientización de la población en general y promover una mayor participación del sector productivo en particular. El asunto de la propiedad de la tierra, transcurridos más de treinta y seis años de la promulgacion de la ley de Reforma Agraria, ha pasado a ser un tema de importancia capital para dinamizar el desarrollo rural. Los títulos que poseen los beneficiarios de la ley de Reforma Agraria han impedido el desarrollo de un mercado de tierras que otorgue garantías jurídicas a los nuevos propietarios. Además persisten los casos de tierras privadas ocupadas con la autorización de la institución competente y aún no canceladas ni dotadas. En otros casos el desarrollo urbanístico de las ciudades abarca tierras que en su oportunidad fueron tierras agrícolas extraurbanas y en otros casos los terrenos son baldíos no transferidos por el estado a la autoridad agraria. Estos ejemplos ilustran la multiplicidad de casos de fallas en los procesos de legitimación de tierras y de sus consecuencias para el cabal funcionamiento de la actividad rural, como impedimento para la consecución de créditos o para el establecimiento de relaciones legítimas entre los propietarios de la tierra y sus ocupantes. Todo lo cual configura una situación de atención inmediata y prioritaria.

Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

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Programmes and Projects
Programas y Proyectos

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Status
Situación General

Venezuela viene trabajando en las siguientes acciones: Reconstrucción y rehabilitación de los sistemas de riego públicos y programas de vialidad agrícola y de electrificación rural, según prioridades establecidas dentro del marco de la descentralización de competencias. Incorporación de las instituciones públicas y privadas al Sistema Nacional de Innovación Tecnológica Agrícola (SNITA). Fortalecimiento y modernización del Servicio de Sanidad Agropecuaria. Difusión y promoción a escala nacional de prácticas agrícolas ambientales, como por ejemplo, la labranza mínima. El Consejo Nacional de Reforma Agraria y Desarrollo Rural coordina la inversión rural, y Programas Intensivos de Capacitación, en materia de desarrollo sustentable a nivel del poder regional y local (municipal). En cuanto a la divulgación y aplicación generalizada de técnicas existentes para mejorar la producción, evitar el deterioro de los alimentos y las pérdidas causadas por las plagas, así como para la conservación de suelos y aguas; el asesoramiento y aplicación de tecnologías y métodos de cultivo que contribuyan a conservar y rehabilitar los suelos a la vez que mejoran la producción, tales como el mantenimiento de suelos, la rotación de cultivos, la utilización de nutrientes (incluyendo fertilizantes orgánicos), la silvicultura, el cultivo en terrazas y los cultivos mixtos.

Challenges
Desafíos

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Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

Ver bajo Situación General.
 

Information
Información

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Research and Technologies
Investigación y Tecnologías

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Financing
Financiación

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Cooperation
Cooperación

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Información presentada por el Gobierno de Venezuela ante la Comisión de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas Quinta Sesión. Ultima revisión: primero de abril de 1997

Click here to link to the Biosafety Information Network and Advisory Service (BINAS), a service of the United Nations Industrial Development Organization (UNIDO), which monitors global developments in regulatory issues in biotechnology.
Click here to link to Country and Sub-regional Information on Plant Genetic Resources of the Food and Agricultural Organization of the United Nations.
Click here to go to Web Site of the Codex Alimentarius Commission, which includes information on the Codex Alimentarius and the Joint FAO/WHO Food Standards Programme.
Click here to access the Web Site of the Consultative Group on International Agricultural Research (CGIAR).
Click here to access the sixteen international agricultural research centers that are members of the CGIAR.
For country reports on Plant Genetic Resources, click here.
To access the FAOSTAT Data Base for information by country, item, element and year, click here:

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ATMOSPHERE
ATMOSFERA

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación
 
Los ministerios u organismos del gobierno que están encargados de adoptar decisiones sobre la protección de la atmósfera son los siguientes:
1. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales (MARN), el cual es el organismo rector del Ejecutivo Nacional que desarrolla la política ambiental en Venezuela y las relaciones internacionales orientadas en el área ambiental.
2. Igualmente, el Ministerio de Salud y Desarrollo Social interviene en el desarrollo de políticas debido a que tiene a su cargo los programas de saneamiento ambiental referidos a la salud pública.
3. Finalmente, las Autoridades Municipales  pueden definir sus políticas a nivel local, en virtud de las atribuciones legales que tienen en cuanto a la protección ambiental.
Las actividades de estos diversos órganos gubernamentales, para formular políticas o leyes racionales relativas a la protección de la atmósfera, se coordinan de la siguiente manera
1. Mediante el funcionamiento de la Comisión Nacional de Normas Técnicas, creada por Decreto Presidencial Nº 2.237 del 30-04-92 y que reúne a los directores y personal técnico de los diferentes organismos del Gobierno (Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales como principal, Ministerio de Salud y Desarrollo Social, Ministerio de la Producción y el Comercio, Ministerio de Ciencia y Tecnología, Ministerio de Infraestructura, Ministerio de Energía y Minas, Petróleos de Venezuela, S.A.) y asimismo a entes privados y a organizaciones no gubernamentales, para formar grupos de trabajo técnicos y elaborar las leyes para la protección del aire. La Comisión Nacional de Normas Técnicas tiene por objeto coordinar y mantener el proceso continuo de la elaboración, revisión, mejoramiento y actualización de la normativa legal en materia de conservación, defensa y mejoramiento del ambiente, entre lo cual se incluye lo referente a la contaminación atmosférica. En particular, además de cumplir su cometido como creadora de normas de gestión ambiental, ha permitido evaluar y redefinir los lineamientos y estrategias para llevar a cabo un control más efectivo de la calidad del aire y de las fuentes de contaminación, llevando a cabo un proceso de actualización de acuerdo a los últimos avances científicos y tecnológicos, así como de ajuste a la realidad venezolana y seguimiento a los resultados obtenidos en la aplicación la normativa legal vigente.
2. Desde el año 1981 se opera la Red Nacional de Evaluación de Calidad del Aire, la cual comprende la evaluación fundamentalmente de la contaminación atmosférica proveniente de vehículos automotores en estaciones de evaluación de calidad del aire ubicadas en algunas de las principales ciudades del país [Cinco (5) estaciones en Caracas, Dos (2) en Valencia, Dos (2) en San Cristóbal, Una (1) en Puerto Ordaz, Una (1) en Puerto La Cruz y Una  (1) en Barcelona], a fin de  tomar las medidas de control atmosférica necesarias tales como la reducción del tetraetilo de plomo en las gasolinas. Actualmente, desde el año 1992, este programa funciona en forma coordinada entre el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales (MARN) y Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA).
La medida en que se delega la facultad de adoptar decisiones a los niveles más bajos de autoridad pública o a los gobiernos locales es la siguiente:
1. En el Artículo 44 del Decreto N° 638 "Normas sobre Calidad del Aire y Control de la Contaminación Atmosférica" se establece: "El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, a los fines de lograr la participación de la comunidad, propiciará la creación de Juntas Asesoras Regionales y Locales para el seguimiento de la Calidad Atmosférica. Dichas Juntas estarán integradas por representantes designados por los Ejecutivos Estadales, Alcaldías, Fiscalía General de la República, Corporaciones Regionales de Desarrollo, Universidades, Comunidad Organizada, Asociaciones de Industriales y Comerciantes y Sindicatos".
2. En el Decreto N° 2.673 “Normas sobre Emisiones de Fuentes Móviles” se establecen los siguientes artículos:
a) Artículo 28: "Las autoridades municipales, de conformidad con la Ley Orgánica de Régimen Municipal y en cumplimiento de sus atribuciones legales en materia de protección ambiental, podrán establecer los mecanismos de control que fueren necesarios en las ordenanzas municipales y en las resoluciones particulares que dictaren, en desarrollo de este Decreto. En todo caso los límites de emisión serán los establecidos por Decretos del Ejecutivo Nacional".
b) Artículo 29: "A los efectos de lo indicado en el artículo anterior, podrán emprenderse acciones conjuntas entre el Ejecutivo Nacional y los Municipios que garanticen un adecuado control de las emisiones de escape y de las emisiones evaporativas en todas las ciudades del país, en función de la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente, la salud humana y la circulación adecuada de las fuentes móviles.
c) Artículo 30: Conforme a lo indicado en el artículo anterior, los Ministerios encargados de la ejecución de este Decreto, coordinarán con las autoridades municipales las medidas que fueren necesarias para la implantación efectiva del control de las emisiones de escape y de las emisiones evaporativas provenientes de las fuentes móviles reguladas por este Decreto.
d) Artículo 31: Los Ministerios encargados de la ejecución de este Decreto promoverán los mecanismos de difusión y orientación de estas normas hacia la colectividad y asimismo podrán coordinar los talleres que fueren necesarios con las autoridades municipales y locales, para la mejor aplicación de este Decreto.
 
Decision-making: Legislations and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación, Reglamentos e Instrumentos de Política
 
Venezuela tiene leyes, reglamentos o directivas para la protección de la atmósfera.  Estos se pueden dividir así:
1. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, promulgada en 1999, contempla dentro de la misma  la protección de la atmósfera.
2. Ley Orgánica del Ambiente, promulgada en 1976, en la cual están contenidos los principios rectores de la política ambiental venezolana incluyendo lo referente a la atmósfera.
3. La Ley Penal del Ambiente, promulgada el 3 de enero del año 1992, en la que se establecen las sanciones para diversos delitos en materia ambiental incluyendo los relacionados a la contaminación atmosférica.
4. En Venezuela actualmente están vigentes los siguientes decretos o resoluciones, en materia de protección a la atmósfera:
- Decreto N° 638, de fecha 26-04-95, “Normas sobre Calidad del Aire y Control de la Contaminación Atmosférica”, para el control de la contaminación atmosférica proveniente de las fuentes fijas y en el cual se establecen los límites de contaminantes de calidad del aire y de las emisiones de fuentes fijas, este decreto derogó al Decreto N° 2.225, de fecha 23-04-92, "Normas sobre Control de la Contaminación Atmosférica".
- Decreto N° 2673, de fecha 19-08-98, “Normas sobre Emisiones de Fuentes Móviles”, el cual tiene como objeto establecer las normas para el control de las emisiones de escape y de las emisiones evaporativas provenientes de las fuentes móviles cuyo combustible es gasolina o diesel, el cual derogó los artículos referentes al control de emisiones de fuentes móviles establecidos en el Decreto N° 638.
- Resolución N° 334, de fecha 19-08-98, “Normas relativas a la Certificación de Emisiones provenientes de Fuentes Móviles”, la cual tiene como objeto establecer los trámites a seguir, por parte de los fabricantes, ensambladores o importadores de vehículos automotores, cuyo combustible es gasolina o diesel, a partir del año modelo 2000 y siguientes, para obtener, por parte del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, la conformidad del Certificado de Emisiones de Fuentes Móviles en concordancia con el Decreto 2.673.
- Decreto N° 3.220 de fecha 13-01-99 “Normas para Reducir el Consumo de las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono”, el cual se estableció para el control de la importación, producción y exportación de dichas sustancias, siendo elaborado con base a lo establecido en las Enmiendas de Copenhague y de Montreal, fijándose un nuevo cronograma de reducción de las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono y ampliando su alcance de acuerdo con lo establecido en la Ley Aprobatoria del Convenio de Viena para la “Protección de la Capa de Ozono”, en el Protocolo de Montreal y sus enmiendas sobre “Las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono”, este decreto derogó al Decreto N° 2.215, de fecha 23-04-92, "Normas para Controlar el Uso de las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono " y este último decreto derogó a la Resolución Conjunta Ministerio de Sanidad y Asistencia Social Nº 777 - Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables Nº 69, de fecha    12-07-91, “Normas para Controlar el Uso en Aerosoles de las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono”.
- Decreto N° 1257 "Normas sobre Evaluación Ambiental de Actividades susceptibles de Degradar el Ambiente", el cual establece procedimientos para evaluar integralmente los potenciales impactos de las diferentes actividades humanas sobre el ambiente. Con ello se persigue minimizar los efectos adversos al ambiente, incluyendo la atmósfera.
5. En la Normativa Venezolana COVENIN (Comisión Venezolana de Normas Industriales) existe un Comité de Ambiente y dentro del mismo funciona un Subcomité Técnico de Aire, en el cual se elaboran Normas Venezolanas que fijan metodologías de evaluación de contaminantes atmosféricos y otros aspectos técnicos de la contaminación del aire. Dentro de las Normas COVENIN se han desarrollado lineamientos para la implementación de sistemas de gestión ambiental, entre ellos el análisis de ciclo de vida de productos, lo cual tiene incidencia en la protección de la atmósfera. No obstante, estas normas no tienen carácter vinculante.
Se tienen además medidas reglamentarias y de incentivos de carácter fiscal o financiero destinadas a promover la protección de la atmósfera:
· El Fondo de Reconversión Industrial y Tecnológica (FONDOIN), adscrito al Ministerio de la Producción y el Comercio (MPC),  promueve en el país el manejo más eficiente, la sustitución y la eliminación gradual de las sustancias agotadoras de la capa de ozono, mediante el entrenamiento, la práctica, la transformación y adopción de nuevas tecnologías y equipos que no ocasionen daño ambiental, a través de ayuda financiera de la Secretaria del Fondo Multilateral de las Naciones Unidas.
· El Proyecto del Código Orgánico del Ambiente, que se encuentra actualmente en revisión por parte del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, contiene normas que otorgan incentivos fiscales, tales como rebaja de impuestos a quienes mantengan los niveles de contaminación atmosférica por debajo de los límites legalmente exigidos.
· La Ley de Diversidad Biológica (Gaceta Oficial No. 5468 Extraordinario del 24-05-200), en el Capítulo III sobre los Estímulos económicos y fiscales, establece entre las condiciones para que toda persona natural y jurídica, publica o privada, aspire a obtener los incentivos referidos en ese capitulo, que la misma debe ser usuario o operador ambiental que realice actividades utilizando métodos no degradantes ni contaminantes. El reglamento correspondiente especificara dichos estímulos y las actividades a ser consideradas.
 
Decisión-making: Strategies Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategias, Políticas y Planes
 
En 1995 fueron modificadas las normas sobre calidad del aire y contaminación atmosférica. Se aplican normas y procedimientos por medio del Convenio Marco entre el Ministerio del Ambiente y Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA) y un Acuerdo Específico entre el MARNR y la Corporación Venezolana del Petróleo. En la actualidad estándares de calidad del aire en Venezuela estan regulados por: el Decreto que regula once contaminantes atmosféricos (Numero 638 del 26 de abril de 1995); el artículo 5 del Decreto que permite discriminar la calidad del aire en las ciudades (Numero 838); y el Decreto para el control de la contaminación atmosférica (Numero 2225 del 27 de abril 1992). La estrategia general para la protección de la atmósfera es la establecida en los decretos y resoluciones correspondientes al control de las emisiones de fuentes fijas, al control de las emisiones de fuentes móviles cuyo combustible es gasolina o diesel y a la reducción de las sustancias agotadoras de la capa de ozono, así como lo establecido en materia de protección al aire en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la Ley Penal del Ambiente. Por otra parte, dentro del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales existe la Dirección de Calidad del Aire, adscrita a la Dirección General de Calidad Ambiental, la cual es el ente encargado de las políticas de control y evaluación de la contaminación atmosférica. Finalmente, existe una Red Nacional de Evaluación de Calidad del Aire en las principales ciudades del país, fundamentalmente para la evaluación de contaminantes atmosféricos provenientes de vehículos automotores y en menor grado para la evaluación de contaminantes provenientes de fuentes fijas, la cual tiene como propósito ayudar en la vigilancia de la contaminación atmosférica en Venezuela y tomar posteriormente decisiones en materia de control de dicha contaminación; esta Red cubre las ciudades más densamente pobladas y algunas áreas de desarrollo industrial del país y está constituida actualmente por doce (12) estaciones semiautomáticas para el muestro de contaminantes atmosféricos, provenientes tanto de vehículos como de actividades industriales, distribuidas en las principales regiones del país de la siguiente forma: cuatro (4) en Caracas, tres (3) en el eje Barcelona - Puerto La Cruz - Guanta, dos (2) en Valencia, dos (2) en San Cristóbal y una (1) en Puerto Ordaz y una estación automática de evaluación de contaminantes atmosféricos en el centro de Caracas. Finalmente, actualmente el Gobierno Central tiene previsto, a través del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, el Plan de Sobremarcha "Control de Emisiones Atmosféricas para Calidad del Aire", el cual contempla la modernización y ampliación de la Red Nacional de Evaluación de Calidad del Aire a otras sitios de las principales ciudades del país [Maracay (1), Barquisimeto (1), La Guaira (1), Catia La Mar (1), Caracas (2) y Puerto La Cruz (1)], implementando a Puerto La Cruz como Ciudad Piloto, en la cual se tomarán adicionalmente medidas de control, educación y concientización de la contaminación atmosférica generada por fuentes móviles y por fuentes fijas.
La República Bolivariana de venezueal tiene metas de respecto a:
· Emisiones de gases de efecto invernadero y el desarrollo de recursos terrestres y marinos para sumideros de gases de efecto invernadero;
Ejecución de Programas de Reforestación para la Recuperación de Cuencas en los Estados Falcón, Anzoátegui, Sucre, Monagas. (Proyecto Chuquisaca).
Promoción para el establecimiento de Plantaciones a través de Planes de manejo en Reservas Forestales y mediante el Programa de manejo forestal comunitario.
Implementación y manejo de sistemas Agroforestales.
· Sustancias que agotan la capa de ozono;
Las establecidas en el Decreto N° 3.220 "Normas para Reducir el Consumo de las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono", tales como:
1) Se reguló el nivel de importación y consumo del Bromuro de Metilo, con la limitación al Nivel Básico (promedio 1995-1997) a partir del 01-01-99, hasta la reducción del 100% al 01-01-2000, sobre la base de la poca y no significativa importación y consumo de esta sustancia en el país.
2) Se estableció un plan de reducción para la producción, importación y consumo de CFC11, CFC12, CFC113, CFC114, CFC115 y sus mezclas, comenzando con la limitación al Nivel Básico (promedio 1995-1997) por sustancia, a partir del año 1999, hasta una reducción del 100 %, con respecto al Nivel Básico para el 01-01-2010.
a) Se prohibió la importación de sustancias agotadoras de la capa de ozono en envases desechables.
b) Se prohibió en el país la fabricación y la importación de equipos que utilizan CFC11, CFC12, CFC113, CFC114, CFC115 y sus mezclas, a partir del 01-01-2000, así como la instalación de nuevas plantas que fabriquen equipos que utilicen las citadas sustancias.
c) Se prohibió la importación y exportación de las sustancias desde países que no sean Partes del Protocolo de Montreal, relativo a las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono.
d) Se ha respetado el límite anual del consumo de 0,3 Kg. per cápita para las sustancias del Anexo A y 0,2 Kg.
Otras metas a corto plazo (de 2 a 3 años) y a largo plazo (de 5 a 10 años) respecto a las puntos siguientes, de conformidad con las estrategias mencionadas en el párrafo anterior son:
· Reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y conservación y aumento de sumideros de gases de efecto invernadero;
Metas al corto plazo: 150.000 ha.
Metas al largo plazo: 500.000 ha.
· Mitigación del deterioro del ozono;
A corto plazo, se ha respetado el límite anual del consumo de 0,3 Kg. per cápita para las sustancias del Anexo A y 0,2 Kg. A corto plazo, reducción progresiva para la producción, importación y consumo de CFC11, CFC12, CFC113, CFC114, CFC115 y sus mezclas, comenzando con la limitación al Nivel Básico (promedio 1995-1997) por sustancia, a partir del año 1999. A largo plazo, reducción progresiva para la producción, importación y consumo de CFC11, CFC12, CFC113, CFC114, CFC115 y sus mezclas, hasta una reducción total del 100 % para el 01-01-2010.
 
Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales
 
Siendo la industria petrolera la principal fuente de ingresos para el pais, y por las dimensiones de sus actividades dentro del territorio nacional, se comentan en este documento particularmente sus politicas y estrategias relativas al ambiente y al desarrollo sostenible. Dentro de los procesos de globalización de la economía, Venezuela ha asignado importancia crucial a la politica de Apertura Petrolera. El MARNR busca continuar la formación de un programa nacional efectivo de monitoreo y cuantificación de la contaminación del aire, para identificación de las fuentes y definición de riesgos. Existe una estrategia nacional del aprovechamiento de los recursos energéticos que contempla el uso preferencial del gas como combustible.  La información que se presenta se refiere a las normas vigentes durante el lapso 1992-1995, contenidas en el Decreto N 2225 del 27 de abril 1992 referido a las Normas sobre control de la contaminación atmosférica, el cual resulta en sus artículos 3, 7 y 8 lo referente a los límites de calidad del aire, destacando el tipo de contaminantes, los límites en microgramos por metro cúbico y el período de medición en horas. Estos límites son de utilidad como parámetros nacionales de calidad del aire. Los artículos 7 y 8 del citado decreto se refieren al control de las fuentes fijas de contaminación atmosférica, mencionande las fuentes fijas sujetas a su aplicación, los límites de emisión y de opacidad. Es importante destacar que los agentes sujetos al control de esta norma tenían hasta abril de 1995 para ajustarse al cumplimiento de la misma. Igualmente, es de señalar que el MARNR lleva el registro y control de las empresas contaminantes del aire. El MARNR ha conformado la Red Nacional de Evaluación de la Calidad del Aire, la cual inició su operación en Caracas en 1981.
Programmes and Projects
Programas y Proyectos
 
Entre las medidas adoptadas o los cambios efectuados en las actividades industriales y agrícolas para reducir las emisiones y concentraciones de gases de efecto invernadero en Venezuela se pueden describir:
-Promoción para la recuperación de la cubierta forestal en áreas intervenidas mediante el programa de Manejo Forestal Comunitario.
-Promoción e implementación de proyectos de Sistemas Agroforestales en zonas agrícolas establecidas dentro de Áreas de Reserva Forestal.
-Programas Agro-ecológicos.
Desde el punto de vista del área de su competencia, el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, por intermedio de la dirección General de cuencas Hidrográficas ha propiciado el mejoramiento ambiental del país, particularmente en las partes altas y medias de algunas cuencas hidrográficas. Este mejoramiento ha sido extenso en metas y propósitos, algunas de las cuales propenden al mejoramiento atmosférico de manera local o regional e indirecta, ya que sin lugar a dudas contribuyen con ese fin, pero la planificación y ejecución de tales proyectos no se hace con ese objetivo determinado. Entre los programas que se acometieron figura el ya desaparecido de Infraestructura Social Conservacionista, que comenzaron en los años sesenta hasta aproximadamente inicios de los noventa, y que propiciaron en determinadas comunidades rurales la reforestación y las prácticas de conservación de suelos y aguas, entre las cuales se utilizaron cultivos intercalados, cercas vivas, siembra de contorno y cultivos de cobertura. Para los años noventa dos grandes programas continuaron estas labores, a saber:
a) Programa MARNR – BID. Se desarrolló en las cuencas altas de los ríos Boconó (Estado Trujillo), Tocuyo (Estado Lara), y sectores de la cuenca alta y media del río Yaracuy (Estado Yaracuy), concluyendo sus actividades en 1998.
b) Convenios con la industria petrolera nacional, sus empresas filiales y otras empresas. Se localizaron en los Estados Portuguesa y Anzoátegui  con reforestación y en Barinas y Táchira con prácticas de conservación de suelos. Finalizó en 1999.
c) En el ámbito regional se han realizado prácticas de conservación de suelos y aguas que no han obedecido a convenios interinstitucionales, pero su alcance es limitado.
d) A nivel de propuestas se realizaron los Planes de Manejo y Conservación de las cuencas altas de los ríos Hueque (Estado Falcón), Uribante (Estado Táchira) y Manzanares – Carinicuao (Estado Sucre), que de concretarse en la práctica van a tener efectos favorables sobre el ambiente general.
Durante el año 2000 no se trabajó en proyectos de conservación de suelos y aguas por parte de la Dirección General de cuencas Hidrográficas. Otras instituciones del Estado, adscritas al Ministerio del Ambiente como órganos autónomos, en particular la Compañía Nacional de Reforestación (CONARE) ha venido reforestando extensas áreas del país y en la actualidad, en el marco de Plan de Sobre Marcha Ecológica, se realiza el Programa Chuquisaca, consistente en nuevas reforestaciones por toda la geografía nacional, en 500 hectáreas en cada una de 15 cuencas seleccionadas. Brevemente, las medidas adoptadas o los cambios efectuados para impedir el ulterior deterioro de la capa de ozono son las siguientes:
1. Se reguló el nivel de importación y consumo del Bromuro de Metilo, con la limitación al Nivel Básico (promedio 1995-1997) a partir del 01-01-99, hasta la reducción del 100% al 01-01-2000, sobre la base de la poca y no significativa importación y consumo de esta sustancia en el país.
2. Se estableció un plan de reducción para la producción, importación y consumo de CFC11, CFC12, CFC113, CFC114, CFC115 y sus mezclas, comenzando con la limitación al Nivel Básico (promedio 1995-1997) por sustancia, a partir del año 1999, hasta una reducción del 100 %, con respecto al Nivel Básico para el 01-01-2010.
3. Se prohibió la importación de sustancias agotadoras de la capa de ozono en envases desechables.
4. Se prohibió en el país la fabricación y la importación de equipos que utilizan CFC11, CFC12, CFC113, CFC114, CFC115 y sus mezclas, a partir del 01-01-2000, así como la instalación de nuevas plantas que fabriquen equipos que utilicen las citadas sustancias.
5. Se prohibió la importación y exportación de las sustancias desde países que no sean Partes del Protocolo de Montreal, relativo a las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono.
6. Se ha respetado el límite anual del consumo de 0,3 Kg. per cápita para las sustancias del Anexo A y 0,2 Kg.
7. Recuperación de áreas degradadas por efectos de cambio de uso de la tierra.
8. Promoción de Sistemas Agroforestales para la diversificación de la producción y conservación de los suelos.
Venezuela se ha caracterizado al nivel de Latinoamérica por ubicarse como uno de los principales países con mayor superficie de Plantaciones Forestales. Actualmente se cuenta con alrededor de 700.000 ha. plantadas entre varias instituciones gubernamentales y empresas mixtas. Actualmente la Dirección de Calidad del Aire, adscrita a la Dirección General de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, lleva a cabo los siguientes programas:
· Evaluación Nacional de Calidad del Aire, a través de la  Red Nacional de Evaluación de Calidad del Aire ya mencionada.
· Control del Uso de las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono, el cual se lleva a cabo a través de lo acordado en los Convenios Internacionales y lo establecido en el Decreto N° 3.220 "Normas para Reducir el Consumo de las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono".
· Control de la Contaminación Atmosférica ocasionada por Fuentes Fijas, el cual se lleva a cabo según lo establecido en el Decreto N° 638 “Normas sobre Calidad del Aire y Control de la Contaminación Atmosférica”.
· Control de la Contaminación Atmosférica originada por Fuentes Móviles, el cual se lleva a cabo según lo establecido en el Decreto N° 2673 “Normas sobre Emisiones de Fuentes Móviles y en la Resolución N° 334 “Normas relativas a la Certificación de Emisiones provenientes de Fuentes Móviles”.
· Evaluación y Supervisión Nacional de Laboratorios Ambientales especializados en la Evaluación de Contaminantes Atmosféricos, el cual anteriormente no se ha mencionado y tiene el fin de asegurar el buen desempeño de dichos laboratorios, contribuyendo de esta manera al mejor control de la contaminación atmosférica, especialmente la ocasionada por fuentes fijas.
En la actualidad estándares de calidad del aire en Venezuela establecidos en el Decreto Numero 638 del 26 de abril de 1995 regulan once contaminantes atmosféricos: dióxido de azufre, partículas totales suspendidas, monóxido de carbono, dióxido de nitrógeno, oxidantes totales expresados como ozono, sulfuro de hidrógeno, plomo en partículas suspendidas, fluoruro de hidrógeno, fluoruros, cloruro de hidrógeno, cloruros. Indicadores de la calidad del aire en Venezuela Reportados por fuentes fijas:
El dióxido de azufre (SO2) constituye uno de los principales contaminantes registrados en Venezuela. Este compuesto es emitido por el 27% de las industrias inscritas en el Registro y Control de Contaminantes del Aire, hasta 1993. Las principales fuentes emisoras de dióxido de azufre en el país han sido las industrias generadoras de electricidad (que utilizan combustibles fósiles), la industria petroquímica y las industrias de fundición de cobre, plomo y zinc. Para 1993, el 30% de las industrias inscritas en el Registro antes mencionado, clasificaban como emisoras de monóxido de carbono (CO). Entre estas industrias destacan las de refinación de petróleo y las de carbón en sus procesos industriales. Un 42% de las empresas inscritas en el Registro para 1993 aportaban material particulado a la atmósfera. Las principales fuentes fijas de emisión de material particulado corresponden a las industrias siderúrgicas, de cemento y yeso, fundiciones de materiales no ferrosos, fabricación de asfalto y canteras. Para 1993 el óxido de nitrógeno (NOx) es emitido a la atmósfera por el 29% de las industrias inscritas. Las emisoras de este gas son las plantas generadoras de electricidad que utilizan combustibles fósiles, la industria petrolera y las que queman carbón en sus procesos de transformación. Se determinó que un 18% de las empresas registradas para 1993 eran responsables de la emisión de este tipo de contaminantes. Las principales fuentes de emisión son los procesos industriales donde se sintetizan pinturas, lacas, etc. Del total de industrias registradas hasta 1993, el 45% no estaba provista de sistemas de control de contaminación. El 55% restante si había adoptado medidas de control.
En Caracas, los contaminantes que van a la atmósfera tienen su origen fundamentalmente en los vehículos automotores que transitan sus calles. Esta fuente representa más del 90% de las emisiones totales. Los últimos datos publicados revelan que la contaminación del aire en la ciudad está prácticamente controlada. En lo que respecta a las ciudades del interior, el indicador de contaminación atmosférica, plomo en partículas suspendidas revela que la contaminación del aire debido a fuentes móviles (plomo proveniente de la combustión de gasolina con TEP) es prácticamente inexistente en las ciudades industriales muestreadas: Guanta-Puerto La Cruz (86.561 habitantes); Puerto Ordaz (453.047 habitantes), Valencia (903.621 habitantes); San Cristóbal (230.112 habitantes) y Maracaibo (1.209.798 habitantes). El indicador partículas totales suspendidas (PTS) permite discriminar la calidad del aire en las ciudades de acuerdo con los valores establecidos en el artículo 5 del Decreto No. 838, según los datos disponibles, las ciudades de Puerto Ordaz y San Cristóbal pueden catalogarse como zonas de aire limpio. Esto es particularmente importante toda vez que Puerto Ordaz es el asiento de la industria siderúrgica y de aluminio del país. Las ciudades de Guanta-Puerto La Cruz, Valencia, y Maracaibo corresponden a zonas de aire moderadamente limpio.
 
Status
Situación
 
Las repercusiones generales de los cambios atmosféricos sobre la salud, los asentamientos, los ecosistemas y las actividades económicas en Venezuela se pueden describir así:
Ecosistemas: En relación con los bosques los cambios atmosféricos traen severas alteraciones de sus ciclos biológicos, expresados en cambios en sus patrones de dinámica evolutiva, producto de la falta de ocurrencia o desfases de procesos fenológicos, stress o depresión en sus etapas de crecimiento, latencia de los bancos de propágulos o semillas, y otros fenómenos más. En el libro titulado Efectos de las lluvias caídas en Venezuela en diciembre de 1999 (CDB publicaciones, Corporación Andina de Fomento, PNUD; 1ra. Edición, Caracas, 2000) que en cierta forma se han relacionado a cambios climáticos, se encuentra una evaluación de daños y perdidas, impactos ambientales y estimación de perdidas económicas producidas por las referidas lluvias. Con relación a salud, 9 hospitales y 261 centros ambulatorios fueron dañados con diferentes grados de afectación como consecuencias de las referidas lluvias, en 8 entidades federales (Distrito Capital y los Estados Falcón, Miranda, Sucre, Tachira, Vargas, Yaracuy y Zulia). En referencia a impactos a asentamientos humanos, se contabilizaron  64.303 viviendas con algún tipo de daño, así como 273.038 personas afectadas en estas 8 entidades. De acuerdo a este análisis, estas cifras representan mas del 90 % de las viviendas y personas afectadas en el ámbito nacional como consecuencia de las referidas lluvias. Las mismas causaron un mayor grado de afectación en los Estados Vargas, Falcón y en el Distrito Capital. Además se reportan daños de consideración a infraestructuras educativas, viabilidad, agua potable, sector eléctrico, telefónico y turístico (Hoteles, clubes privados, balnearios públicos y monumentos). Como impactos ambientales se cita la perdida de suelos y de diversidad biológica en sus tres niveles: ecosistemas, especies y genes, tanto a nivel terrestre como acuático. No obstante, no se reportan cifras que cuantifiquen dichas perdidas. Sin embargo, si se manejan cifras sobre perdidas económicas, estimándose perdidas directas por un orden de Bs. 1.234 millardos que equivalían a US$ 1.900 millones para la fecha. Se omitieron los costos indirectos pero se indican que pueden exceder ampliamente las pérdidas directas. Por otra parte, se contempla la existencia de inversión de mitigación, que aunque no se puede calificar como perdida, son compromisos ineludibles para la recuperación de las áreas afectadas.
Como parte del seguimiento de las recomendaciones de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD) en relación con los gases de efecto invernadero, se está llevando a cabo desde octubre de 1993 el proyecto internacional del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) Casos de estudios nacionales de fuentes y sumideros de gases de efecto invernadero, cuyo objetivo es realizar el inventario nacional de emisiones antropogénicas por fuentes y la remoción, por sumideros, de todos los gases de efecto invernadero, utilizando para ello la metodología para inventarios nacionales desarrollada por el Panel Intergubernamental de Cambios Climáticos (IPCC), la cual está diseñada para permitir que las partes del Convenio Marco sobre Cambios Climáticos, elaboren sus reportes nacionales. El inventario realizado se considera preliminar, y puede ser mejorado y actualizado en la medida que se disponga de datos más confiables y en mayor cantidad, a la vez que se optimice la metodología utilizada. Los gases incluidos en el inventario son: dióxido de carbono (CO2), metano (CH4), dióxido de nitrógeno (N20), óxidos de nitrógeno (NOx), monóxido de carbono (CO) y compuestos orgánicos volátiles nometanos (NMVOC). No se incluyen los clorofluorcarbonados ya que están controlados por el Protocolo de Montreal. Venezuela  cuenta  con  una superficie de cobertura vegetal de alrededor de 75.000.000,00 ha., de las cuales, 49.000.000,00 ha. corresponden a áreas boscosas de diferentes tipos, para lo cual es importante plantear la necesidad de estudios específicos sobre: Superficie de Bosques  Secundarios en Venezuela, Cobertura  Vegetal  y  Niveles  de  Intervención  de  áreas  boscosas Estadales, Tasas de deforestación nacionales,  que  permitan  definir  que  %  de  los  bosques  del  país  se  podrían  considerar  áreas sumidero de gases de efecto invernadero. En el siguiente cuadro se indica el volumen de emisiones estimadas de las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono para los tres últimos años reportados (1997, 1998 y 1999). Se considera inicialmente como consumo la suma de la importación y la producción de dichas sustancias en esos años, debido a que el MARN llevan únicamente las estadísticas de las mismas, para luego suponer que el volumen de emisiones de las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono para esos años es aproximadamente el 40% de dicho consumo.

 
AÑO 1997
AÑO 1998
AÑO 1999
 
SUSTANCIA
VOLUMEN DE EMISIONES TOTAL (TM)
VOLUMEN DE EMISIONES TOTAL (TM)
VOLUMEN DE EMISIONES TOTAL (TM)
CFC-11
261,16
205,24
89,08
CFC-12
1.089,56
1.079,11
667,58
CFC-113
119,70
0,13
14,44
CFC-114
30,11
0,64
0,00
CFC-115
8,27
0,00
0,00
CCL4
3,36
0,00
456,67
C2H3CL3
27,72
13,94
5,57
HCFC-22
802,23
791,98
456,67
HCFC-123
0,53
0,00
0,69
HCFC-124
2,83
0,00
0,00
HCFC-141b
5,98
0,85
24,31

La estrategia nacional del aprovechamiento de los recursos energéticos contempla el uso preferencial del gas como combustible, para lo cual el Estado venezolano ha tomado medidas conservacionistas que incluyen la reinyección de este recurso en los yacimientos, su uso racional para la generación eléctrica con destino a los sectores industrial y residencial, y su aprovechamiento en la industria petroquímica para la producción de fertilizantes, olefinas y el oxigenador MTBE, producto que reemplaza el tetraetilo de plomo en las gasolinas de alto octanaje. Esta estrategia ha permitido una sensible disminución del gas arrojado a la atmósfera que contribuiría con el efecto invernadero, previéndose en los próximos años que el gas desperdiciado en la atmósfera sea menor del 2% del producido. Siendo la industria petrolera la principal fuente de ingresos para el pais, y por las dimensiones de sus actividades dentro del territorio nacional, se comentan particularmente sus politicas y estrategias relativas al ambiente y al desarrollo sostenible. Desde 1984 Petroloes de Venezuela (PDVSA) y sus empresas filiales elaboran estudios de impacto ambiental sobre cada nueva área a ser explorada, para cada nueva refinería o planta petroquímica. Estos estudios son realizados por compañias o consultoras que cuentan con profesionales y expertos en el área de la conservación ambiental, frecuentemente con el apoyo de las universidades nacionales. De igual manera, las compañias tanto venezolanas o extranjeras que realizan acuerdos para la reactivación y operación de campos petroleros dentro del marco de la apertura petrolera, deben cumplir con este requisito. En los estudios sismológicos de exploración se están empleando equipos de avanzada tecnologia que resultan más amigables con el ambiente, al reducir la superficie deforestada. El proceso de perforación se realiza bajo el patrón de "macollas". Este sistema concentra un grupo de pozos en un área relativamente pequeña, reduciendo la superficie a ser desforestada, además de disminuir el área necesaria para la construcción de vías de acceso, de las líneas de transmisión de energía y de las subestaciones de transferencia. Además, se emplean tanques móviles, en vez de las fosas utilizadas anteriormente, para almacenar los fluidos de perforación, disminuyendo considerablemente el riesgo de contaminación de los suelos, los cursos de agua superficiales y los acufferos. Otra técnica utilizada es la perforación horizontal, la cual disminuye los impactos sobre el ambiente, disminuye el número de pozos necesarios para la explotación, al tiempo que aumenta el volumen de crudo recuperado por pozo.

Una de las áreas más sensibles sobre las que la industria petrolera conduce operaciones de producción es el lago de Maracaibo ubicado al oeste de Venezuela, donde más de diez mil pescadores obtienen su sustento. Desde 1920, miles de pozos han sido perforados en el lago, mientras que al menos 30.000 km de tuberías surcan su fondo. Para complicar el panorama, las aguas del lago resultan más corrosivas que las del mar. El desarrollo de nuevas tecnologias anticorrosivas, la constante vigilancia y una pronta acción correctiva, han ayudado a eliminar la contaminación del lago por fugas. Otra práctica usual es la reinyección del agua asociada a la producción del petróleo. En los actuales momentos se reinyectan, después de un tratamiento primario, alrededor de 500.000 barriles de agua por dia, en los mismos reservorios de los cuales fue extraida, mejorando la extracción del petróleo y asegurando una disposición segura de las mismas. Pero PDVSA no solamente se preocupa por el ambiente en el territorio venezolano: prueba de ello son los últimos tanqueros adquiridos por PDV Marina, una de sus filiales, con los diseños más avanzados que cubren la reglamentación internacional más exigente para este tipo de transporte. Otro ejemplo es el representado por Bitúmenes del Orinoco (BITOR) y el producto OrimulsiónTM, un nuevo combustible para plantas generadoras de electricidad y para uso industrial. La OrimulsiónTM es un bitumen natural dispersado en agua y estabilizado mediante la adición de un surfactante, al cual se le han realizado múltiples estudios para determinar sus efectos sobre los suelos, el agua, su biodegradabilidad en agua, su toxicidad, sus caracteristicas microbiológicas, asi como para determinar las técnicas más idóneas para prevenir y combatir los derrames. La OrimulsiónTM ha sido comparada favorablemente con otros combustibles fósiles: se ha comprobado que posee las mejores caracteristicas de los combustibles pesados, con pocas de sus desventajas. La industria petrolera ha planificado invertir 4,6 millardos de dólares en el periodo 1996-2005 en la modernización de las refinerias, a fin de generar productos más "limpios" y de mayor calidad, que contribuirán a mejorar las emisiones atmosféricas en el área en la que los productos se utilizarán. Asimismo, y en relación con el consumo interno de combustibles para el transporte, se debe señalar que se ha disminuido el contenido del tetraetilo de plomo presente en la gasolina, en espera del inicio del programa de introducción en el mercado nacional de vehículos con convertidores cataliticos, capaces de utilizar la gasolina sin plomo que se produce en el pais. Actualmente el parque automotor nacional no es el adecuado para utilizar este tipo de gasolina. También, se ha iniciado el plan de conversión de los vehiculos de transporte a gas, que siendo un producto de combustión más limpia que la gasolina o el diesel, posee un aliciente adicional en su menor costo. Dentro del marco de reducción de las fuentes de los gases con efecto invernadero, PDVSA a través de sus filiales ha contribuido en el proyecto de mejora de la red de distribución de gas doméstico en la ciudad de Maracaibo. Este proyecto se encuentra en fase de ejecución.
Dentro de los procesos de globalización de la economía, Venezuela ha asignado importancia crucial a la politica de Apertura Petrolera, lo cual está atrayendo numerosisimas empresas nacionales e internacionales dispuestas a invertir grandes sumas en la exploración; la explotación y la recuperación de hidrocarburos en todo el pais. Si bien esta avalancha de inversiones representa una oportunidad histórica para recuperar la economia nacional, también significa una gran fuente de riesgos ambientales que están siendo enfrentados de la mejor manera posible, bajo los lineamientos de dos instrumentos creados con ese fin: un Convenio Marco entre el Ministerio del Ambiente y Petróleos de Venezuela S.A. y un Acuerdo Específico entre el MARNR y la Corporación Venezolana del Petróleo. En ese contexto, se han definido normas y procedimientos a ser aplicados en los procesos de levantamiento sismico, perforación y producción, mereciendo especial mención la Resolución numero56, del 4 de julio de 1996, la cual especifica pautas para la evaluación de localizaciones de los proyectos petroleros.  Por otra parte, el potencial hidroeléctrico de Venezuela es uno de los más importantes de America Latina, estimándose en un mínimo de 55.000 mW, ubicados sobre todo al sur del Orinoco, lo cual ha permitido el desarrollo de la mineria y de las industrias siderúrgica y del aluminio, actividades que constituyen hoy una de las grandes ventajas competitivas del pais. La participación de esta fuente en el consumo total de energía ha crecido rápidamente, desde menos del 4% en 1982 a más del 8% en 1996 y se estan produciendo importantes exportaciones a la parte noreste de Brasil, región más cercana a Venezuela que al resto de ese pais. Se espera que este ritmo de aprovechamiento de la hidroelectricidad aumente mucho más en el futuro, como consecuencia del alza constante en los precios internos de los combustibles fósiles y la necesidad de exportarlos para obtener divisas imprescindibles para el desarrollo. Aunque menos importantes por ahora, no pueden dejar de mencionarse otras fuentes energéticas, como el carbón, cuyas reservas se ubican en más de 540 millones de toneladas que comienzan apenas a ser exportadas en medida significativa; así como un potencial poco cuantificado de energía solar y eólica, durante todo el año, en casi todo el territorio.
 
Challenges
Desafíos
 
Indique el grado de contaminación atmosférica en las zonas urbanas y rurales de su país, y qué zona o grupo es el más afectado. En general las zonas urbanas son las más afectadas: en las principales ciudades del país (tales como Caracas, Maracaibo, Puerto La Cruz, Valencia, Maracay, San Cristóbal, Barquisimeto, etc.), a través de la contaminación generada por las emisiones de vehículos automotores y en algunos sitios en los que existen industrias en su periferia o que dicha periferia es parte del área de influencia de la contaminación proveniente de las industrias [tales como: Eje El Palito - Puerto Cabello - Morón (Estado Carabobo), Sector Industrial Matanzas (Estado Bolívar), Valencia, Maracaibo, etc.]. Las evaluaciones de calidad del aire que se realizan por parte del Ministerio del Ambiente fundamentalmente son para evaluar contaminantes provenientes de vehículos automotores en las principales del país; por ejemplo, en El Silencio (centro de Caracas), la cual es la estación que presenta mayores niveles  de contaminación por emisiones de vehículos automotores en el país, se han presentado los siguientes niveles de contaminantes atmosféricos en el período 1981-1999:

 
Contaminante

Atmosférico

1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
Límite Anual de Referencia
Microgramos por metro cúbico (mg/m3)
Partículas Totales Suspendidas (PTS)

131

110

93

102

97

131

96

105

76

70

75 mg/m3

Plomo en Partículas Suspendidas (Pb en PTS)

___

4,6

4,4

4,2

4,7

3,7

4,5

2,7

2,1

1,9

1,5 mg/m3

Dióxido de Nitrógeno (NO2)

48

60

65

69

55

58

61

47

52

52

100 mg/m3


 
Contaminante

Atmosférico

1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
Límite Anual de 

Referencia

Microgramos por metro cúbico (mg/m3)
Partículas Totales Suspendidas (PTS)

74

91

71

74

67

65

62

73

72

75 mg/m3

Plomo en Partículas Suspendidas (Pb en PTS)

1,5

2,0

1,9

1,6

1,7

1,2

1,1

0,9

1,1

1,5 mg/m3

Dióxido de Nitrógeno (NO2)

55

54

77