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SOCIAL ASPECTS OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT IN SPAIN

ASPECTOS SOCIALES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE EN ESPAÑA

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POVERTY
POBREZA

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

En España la política sectorial de vivienda está plasmada en el Plan de vivienda (1996-1999), desarrollado a través de los oportunos Convenios de Colaboración entre el Ministerio de Fomento y las Comunidades Autónomas y que entre sus principales objetivos persigue facilitar el acceso a la vivienda a grupos de población desfavorecidos.

Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

La legislación pertinente en vigor: Constitución Española, 1978; Estatutos y leyes de servicios sociales de las Comunidades Autónomas; Ley de pensiones no contributivas, 1990; Ley de Bases de régimen local, 1985; Leyes de implantación de rentas mínimas en las Comunidades Autónomas. Los requisitos para el acceso a bienes o servicios establecidos en las propias leyes imposibilitan en ocasiones el que determinadas personas puedan beneficiarse de los mismos.

Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

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Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

Existe una Comisión representativa de las ONGs integrada por representantes del Ministerio de Asuntos Sociales y 17 ONGs, con el fin de informar en la definición de los programas y prioridades de las convocatorias anuales de ayudas y subvenciones.

Programmes and Projects
Programas y Proyectos

Las actuaciones destinadas a la lucha contra la pobreza dirigidas hacia el componente hábitat es como una de las áreas que inciden en la exclusión, que parten del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, son las siguientes: Promoción, financiación y seguimiento de Programas de intervención social integral, en colaboración con las Cumunidades Autonomas (CC.AA.), que apliquen los principios de partenariado, multidimensionalidad y participación de la población afectada; Apoyo a actuaciones concertadas sobre barrios degradados, buscando la implicación de las ONGs, tejido asociativo local, empresarios y todo tipo de agentes locales; Cooperación financiera y técnica con ONGs: Asociaciones y Fundaciones.

Status
Situación General

La sociedad española ha profundizado en su desarrollo democrático, ha experimentado un crecimiento económico importante y ha consolidado un modelo de Estado del Bienestar. Como exponente de este impulso puede citarse: Fomento de políticas de rentas, pensiones y subsidios por desempleo. Universalización de la educación y de la sanidad. Fortalecimiento y transformación cualitativa de los Servicios Sociales. Promoción de servicios de igualdad de oportunidades para algunos colectivos y de compensación para otros especialmente desfavorecidos. Establecimiento de las pensiones no contributivas de jubilación e invalidez. La definición nacional del término de "pobreza" se aplica a las personas que tienen ingresos inferiores al 50% de los ingresos medios por persona en un determinado país. Aquellas personas, familias y grupos cuyos recursos (materiales, culturales y sociales) son tan limitados que los excluyen de un modo de vida mínimamente aceptable en el Estado Miembro en el que residen (Consejo de Ministros de la Unión Europea, 1994). En base a ese indicador, el nivel de pobreza era el siguiente: en 1980, el 20%; en 1981, el 20,5% y en 1991, el 18,9%.

Challenges
Desafíos

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Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

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Information
Información

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Research and Technologies
Investigación y Tecnologías

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Financing
Financiación

El apoyo económico a ONGs es regulado a través de las convocatorias de subvenciones del Régimen General y a traves de la distribución de los recursos destinados por los ciudadanos a "otros fines de interés social" en la asignación tributaria del 0,52% del IRPF. Así en 1997 uno de los programas que se incluye en este apartado es "programas integrales en barrios, zonas urbanas y territorios con especiales dificultades de inserción".

Cooperation
Cooperación

Ver bajo Participación de Grupos Principales.

Información presentada por el Gobierno de España ante la Comisión de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas Quinta Sesión. Ultima revisión: primero de abril de 1997

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DEMOGRAPHICS
DEMOGRAFIA

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

Los Ministerios de Trabajo y Asuntos Sociales, Economía y Hacienda (Instituto Nacional de Estadística); y la Presidencia del Gobierno (Centro de Investigaciones Sociológicas) son los organismos más directamente involucrados en los temas demográficos. En lo que se refiere a la coordinación de actividades operacionales de proyectos o programas en la esfera demográfica/ambiental/desarrollo sostenible, el Ministerio de Asuntos Exteriores (Agencia Española de Cooperación Internacional) y el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales son los organismos responsables.

Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

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Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

En España no existen políticas de población explícitas siendo la posición oficial del Gobierno la de no intervención en las tendencias demográficas. No obstante, la familia recibe diferentes tipos de ayuda entre las que cabe mencionar las de tipo fiscal (desgravación del impuesto sobre la renta de las personas físicas y ayudas económicas por hijo para personas con bajos ingresos) y la concesión de ciertos beneficios en materia de educación, vivienda y transportes. Existen asimismo otras exenciones para las familias numerosas. Ha habido varios debates a nivel nacional e internacional sobre la relación entre demografía y medio ambiente, además de debate público con la participación de mujeres y de los medios de comunicación.

Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

El Gobierno ha apoyado las actividades de las ONG relacionadas con población/medio ambiente/desarrollo: Coordinadora Española de ONGs para el desarrollo, ONG Paz y Solidaridad, ONG las Segovias, ONG Amigos de la Tierra, ONG Largo Caballero y ONG Paz y Cooperación, entre otras. Se han adoptado medidas para que las mujeres participen en la adopción de decisiones a todos los niveles de la población.

Programmes and Projects
Programas y Proyectos

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Status
Situación General

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Challenges
Desafíos

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Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

Se han realizado seminarios, reuniones, exposiciones y mesas redondas numerosas en un esfuerzo por crear una conciencia de los vínculos entre las cuestiones demográficas, medioambientales y de desarrollo sostenible.

Information
Información

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Research and Technologies
Investigación y Tecnologías

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Financing
Financiación

Se han realizado proyectos de financiación bilateral y multilateral en países en vías de desarrollo, especialmente en Iberoamérica y Africa Ecuatorial, como por ejemplo, proyecto de protección del medio ambiente y mejora de las condiciones de vida en comunidades rurales en Perú y proyecto de desarrollo sostenible en la Región del Valle Santa Rosa en Cuba. Estos proyectos son parcialmente financiados por España y se llevan a cabo en coordinación con ONGs españolas.

Cooperation
Cooperación

Ver bajo Financiación

Información presentada por el Gobierno de España ante la Comisión de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas Quinta Sesión. Ultima revisión: primero de abril de 1997

Click here for Trends in Europe and North America: ECE statistical data base.

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HEALTH
SALUD

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

El organismo encargado de esta materia es el MInisterio de Sanidad y Consumo.

Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

La Ley General de Sanidad del 25 de abril de 1986 da respuesta al mandato constitucional, y reconoce el derecho de todos los ciudadanos y extranjeros residentes en España a las prestaciones del sistema sanitario español.

Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

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Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

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Programmes and Projects
Programas y Proyectos

El objetivo principal de los diferentes programas en materia de salud es la promoción de la salud de la mujer, el niño y la juventud. Entre las diferentes actividades se pueden citar: la atención a la planificación familiar, el consejo génético y prenatal, vigilancia del desarrollo del niño hasta los 14 años, la vacunación infantil, programa de prevención de enfermedades crónicas basadas fundamentalmente en campañas contra el abuso de alcohol y el consumo de tabaco. Promoción de la dieta mediterránea, programas de prevención del SIDA etc.

Status
Situación General

Existen alrededor de 700 Centros de Planificación familiar, desde los que se presta información y atención en materia de métodos anticonceptivos, sexualidad y enfermedades de transmisión sexual. En algunos su actividad se centra, exclusivamente, en la anticoncepción y sexualidad de los jóvenes. Entre las prioridades marcadas por el Ministerio de Sanidad y Consumo para la cooperación con Iberoamérica se encuentran: la formación de recursos humanos, el fortalecimiento de los servicios de salud y el uso racional de medicamentos esenciales.

Challenges
Desafíos

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Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

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Information
Información

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Research and Technologies
Investigación y Tecnologías

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Financing
Financiación

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Cooperation
Cooperación

Al objeto de obtener la mayor eficacia a los recursos destinados a la cooperación internacional española, se ha firmado entre el Ministerio de Sanidad y Consumo, la Agencia Española De Cooperación Internacional México (AECI), y la Oficina Sanitaria Panamericana (OPS) un Plan de Actuaciones Conjuntas; Programa de Salud en América Latina que trata de dar respuesta a las demandas de la Región mediante la organización de cursos de en farmacia clínica y hospitalaria, control y prevención de la infección por el VIH/SIDA, atención integrada a las enfermedades prevalentes de la infancia, promoción de la salud, envio de equipos hospitalarios (tales como quirófanos, cámaras de biológicos), financiar reparaciones de equipo avariado, envio de expertos, intercambio de documentación etc..

Información presentada por el Gobierno de España ante la Comisión de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas Quinta Sesión. Ultima revisión: primero de abril de 1997

Click here to go to the Health and health-related statistical information from the World Health Organization.
To access the Health for All On-Line Database (WHO): Europe and CIS countries, click here:

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EDUCATION
EDUCACION

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

Ver bajo Legislación abajo.

Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

Se ha integrado las cuestiones del medio ambiente y el desarrollo sostenible en los programas educacionales a todos los niveles. La Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE), de 1990. (BOE 3/10/90). El Artículo 2 del Título preliminar:

INSERCIÓN DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SISTEMA EDUCATIVO.
La Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE), establece que la educación debe plantearse la formación integral del individuo, hacerlo apto para vivir en una sociedad plural, capaz de comprender lo que sucede a su alrededor, capaz de juzgar y decidir entre toda la información que se le brinda. La educación debe formar personas críticas con su entorno, solidarias con los problemas sociales que le rodean; debe perseguir en suma, individuos con criterios de elección sobre su propia vida, que sepan aplicarlos y sean conscientes de su papel como miembros de la sociedad. Al considerar la Educación Ambiental como principio fundamental que debe inspirar la tarea educativa, la Educación Ambiental está integrada en el nuevo sistema educativo como un tema transversal, que debe impregnar todas las áreas y materias, en todos los niveles de la enseñanza. Está incluida en el currículum educativo, en los objetivos generales de cada una de las etapas. Los objetivos se definen en términos de capacidades, de tipo motriz, cognitivo, de equilibrio personal, de relación interpersonal y de actuación e inserción social. Además, las diferentes áreas del currículum recogen la práctica totalidad de las referidas al medio ambiente, tanto las de tipo conceptual como las que se refieren a procedimientos y aptitudes. El Ministerio de Educación y Ciencia establece en su Decreto de contenidos mínimos para cada una de las etapas (infantil, primaria y secundaria), unos objetivos generales, contenidos y criterios de evaluación directamente relacionados con la Educación Ambiental. Las Comunidades Autónomas del Estado adaptan dichos contenidos a su ámbito de gestión, incorporando aquellos aspectos propios de su identidad geográfica y cultural, y estableciendo las estrategias más adecuadas para su realización. El centro educativo ha de tener en cuenta la Educación Ambiental en los diferentes elementos que configuran el Proyecto Educativo de Centro (principio educativos, objetivos generales y recursos), así como el Proyecto Curricular de Etapa (objetivos, contenidos, criterios, metodología y organización), y en la Programación (principios metodológicos, actividades de aprendizaje y evaluación). La LOGSE recoge los principios de la reunión de Tbilisi, correspondientes a las siguientes categorías: conciencia, conocimientos, comportamientos, aptitudes y participación; es decir: Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

El Ministerio de Medio Ambiente está coordinando un Grupo de Trabajo para preparar una Estrategia de Educación Ambiental en España, para los años 1999-2003. El marco de la estrategia es el desarrollo sostenible. El objetivo de la Estrategia es el de convertirse en un instrumento de acción que convierta a la educación y la comunicación ambientales en un instrumento de la política ambiental con el mismo rango que tienen los instrumentos normativos o los financieros. La finalidad de la educación para la sostenibilidad es ser la estrategia intermedia entre la gestión y los ciudadanos, para explicar las necesidades de la protección y recoger de los ciudadanos los obstáculos que plantea la sostenibilidad. Sólo con esta base de diálogo se pueden construir políticas de desarrollo sostenible. Los pasos que se están realizando son los siguientes:
Constitución de un Grupo de Trabajo para iniciar la Estrategia.
El Grupo de Trabajo que se ha constituido está formado por los Ministerios de Educación y Cultura, de Sanidad y Consumo, Medio Ambiente y los 17 Gobiernos de las Comunidades Autónomas. Forma parte de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, órgano de coordinación entre la Administración del Estado y los Gobiernos de las Comunidades Autónomas.
Elaboración de trabajos previos.
Durante el año 97 se han elaborado trabajos previos sobre las actuaciones en educación ambiental/educación para la sostenibilidad en España, y se ha realizado un análisis sobre otras estrategias internacionales.
Proceso de participación.
En la actualidad se está procediendo a la redacción del primer borrador de la Estrategia. El proceso que se está organizando implica la participación de los siguientes colectivos:
- Administraciones Educativas.

Además, se va a realizar una distribución del documento a todos los profesionales y las personas interesadas, para que incluyan sus aportaciones, tanto conceptuales como, especialmente, de acción. Este proceso de participación se desarrollará a lo largo del año 1998. Será sometido a la aprobación del Consejo de Ministros y presentado públicamente en las Terceras Jornadas Nacionales de Educación Ambiental, que se celebrarán en el mes de diciembre de 1998. El texto será remitido en cuanto esté disponible. En cuanto a los cursos destinados a fomentar la capacitación para el desarrollo sostenible, existen muchos y son organizados tanto por la Administración como por las asociaciones profesionales o las organizaciones no gubernamentales. Los objetivos de las actuaciones son el fomento de la participación pública, por ejemplo en la recogida selectiva de residuos, o las medidas individuales de ahorro energético o de consumo responsable. Se utilizan como instrumentos los programas de radio, y las guías para consumo responsable. Empiezan a realizarse eco-auditorías, especialmente en las universidades y en algunos centros de formación no universitarios.
ORGANIZADORES:
Ministerio de Medio Ambiente
Centro Nacional de Educación Ambiental.
Ministerio de Sanidad y Consumo:
Instituto Nacional del Consumo.
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales:
Instituto de la Juventud.
Instituto Nacional para el Empleo.
Ministerio de Educación:
Dirección General para la Formación del Profesorado.
Centro de investigación y desarrollo curricular.
Comunidades Autónomas:
Consejerías de Medio Ambiente
Consejerías de Salud y Consumo
Consejerías de Juventud y Cultura.
Organizaciones no gubernamentales
Asociación de Amas de Casa
Federación de Asociaciones de Consumidores.
ONGs para el desarrollo
ONGs para el ambiente
Fundaciones, etc.
Entre los patrocinadores podemos encontrar organismos de la Administración, empresas privadas y entidades bancarias.

Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

Ver bajo Estrategias, Políticas y Planes y bajo Capacitación.
 

Programmes and Projects
Programas y Proyectos

Ver bajo Estrategias, Políticas y Planes y bajo Capacitación.
 

Status
Situación General

Ver bajo Estrategias, Políticas y Planes y bajo Capacitación.
 

Challenges
Desafíos

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Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

Existen campañas educativas acerca del consumo de agua, organizadas básicamente por la Administración local, las empresas públicas responsables de su gestión y las ONGs conservacionistas. En España existe un fuerte desequilibrio hídrico, con dos zonas diferentes, llamadas la España húmeda y la España seca. En la actualidad hay un fuerte debate social sobre el reparto del agua y la realización de trasvases. Además hay un riesgo constante de lluvias torrenciales esporádicas, que causan inundaciones. En este momento hay un fuerte debate social relativo al uso del agua y su regulación. No obstante se realizan campañas dirigidas a la población, que se incrementan en épocas de sequía. En lo que se refiere a las Comunidades locales hay dos tipos de plataformas de concienciación y participación: la que procura el desarrollo de la "Agenda 21 Local" y la "Guía de Buenas Prácticas del Programa Hábitat". La Asociación Española de Municipios coordina estas actividades a través de su Comisión de Medio Ambiente. Como ejemplo de iniciativas innovadoras vamos a proponer una Escuela-Taller, que está situada en un espacio protegido. El Programa de Escuelas-Taller se inició en el año 1985 con carácter experimental, bajo la dirección del Instituto Nacional de Empleo (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales), como una medida de fomento del empleo juvenil a través de la formación en alternancia con el trabajo y la práctica profesional en actividades relacionadas con la rehabilitación del patrimonio, el medio ambiente y el entorno urbano y la recuperación de oficios artesanales.
La Orden de 3 de agosto de 1994 del Ministerio de Trabajo contiene la regulación de la actividad, llamada "Programa de Escuelas-Taller y Casas de Oficios", que incluye la creación de las Unidades de Promoción y Desarrollo (UPD), instrumentos clave para el apoyo a la gestión de los proyectos y su integración en verdaderos planes integrales de desarrollo comarcal.
Objetivos del Programa:
Integración social e inserción profesional de los jóvenes a la finalización del proyecto (tres años), proporcionándoles formación práctica y experiencia en trabajos reales.
Formación de especialistas.
Recuperación de los niveles de educación general que hayan abandonado.
Participación en las nuevas profesiones ligadas al medio ambiente, a la calidad de vida y a nuevos yacimientos de empleo como instrumento eficaz y permanente de conservación y protección de la naturaleza y de los entornos urbanos.
Promoción y difusión de las tareas de rehabilitación y conservación del patrimonio.
Potenciación de la información sobre el mercado de trabajo y las estrategias de búsqueda de empleo por cuenta ajena y mejora de la capacidad de gestión y la cultura empresarial de los jóvenes para la creación de su propio puesto de trabajo.
Dinamización social del entorno, a través de la participación en programas integrados de desarrollo local.
Datos del Programa:
 Como media, cada año participan en el programa 5.000 profesores y unos 30.000 alumnos. El coste anual del Programa es de alrededor de 40.000 millones de pesetas.
Se realiza en colaboración entre el Instituto Nacional de Empleo y otras Administraciones Públicas, generalmente Comunidades Autónomas o Administraciones Locales. En estas colabora el Fondo Social Europeo (Unión Europea). Se adjuntan dos ejemplos de Escuelas-Taller:

1 . ESCUELA-TALLER DE LES PRESES (GIRONA, CATALUÑA).
La Escuela-Taller de Les Preses (Girona), fue creada en 1989 contando con el apoyo financiero de la Generalitat de Cataluña, del Instituto Nacional para el Empleo y de la Comunidad Europea (Fondo Social Europeo) y con el apoyo técnico y logístico del Consejo Comarcal del Equipo de gestión del Parque Natural de la zona volcánica de La Garrotxa y del propio ayuntamiento de Les Preses. Los objetivos de la Escuela-Taller son los siguientes:
La formación-empleo para los jóvenes con problemas para seguir los estudios reglados y/o especialmente afectados por el paro.
La recuperación del patrimonio natural y arquitectónico de la zona.
La recuperación de oficios y actividades profesionales tradicionales.
La Escuela-Taller ha contado con un equipo pedagógico formado por profesores de diferentes disciplinas y oficios y un equipo de producción que se encarga de establecer los contactos para la realización de las prácticas y el fomento del empleo. Actualmente, en 1998, cuenta con los siguientes módulos:
Carpintería; Pintura y decoración; Gestión forestal y jardinería; Promotor y gestor turístico.
La Escuela-taller se ha ido autoconstruyendo a partir de diferentes trabajos de rehabilitación de construcciones y del posterior acondicionamiento de las aulas, talleres, espacios para las prácticas, etc., realizados por los propios alumnos y profesores.
El municipio de Les Preses ha aprovechado eficientemente esta experiencia para poner en marcha un auténtico plan de desarrollo local integrado con las siguientes actuaciones:
Creación de un aula de naturaleza.
Construcción de una casa de colonias-albergue juvenil.
Construcción de una piscina municipal y de una zona deportiva con campos de fútbol, tenis y frontón. Acondicionamiento del área del "Puig Rodo" (punto de vista panorámico, restaurante, área de descanso y aula de ecología).
Restauración de áreas degradadas, limpieza de bosques, señalización de itinerarios pedestres y creación de un carril bici Girona-Olot de 64 km. sobre el trazado de la antigua vía de tren.
Gestión forestal, estableciendo tres zonas y usos tipo: explotación forestal, zona recreativa y reserva natural. Creación de una agencia de turismo rural.
Esta iniciativa ha permitido mejorar la capacitación profesional de los jóvenes, la creación de diferentes tipos de empleo (por cuenta ajena, autónomos y cooperativas), la promoción de los equipamientos existentes, la divulgación de usos y técnicas para la conservación y la restauración del espacio natural, la preservación de zonas frágiles y, en general, a la revalorización de la zona y de una buena parte de sus recursos hasta entonces infrautilizados, contribuyendo con ello a un desarrollo más endógeno, diversificado, integrado y sostenible.

2. ESCUELA-TALLER DE NAVALCARNERO.
Este proyecto está promovido por la Secretaría General de Medio Ambiente del ya mencionado Ministerio y dentro de ésta por el Centro Nacional de Educación Medio Ambiental, que a su vez se integra en el Organismo Autónomo de Parques Nacionales. La Escuela-Taller es financiada por el Fondo Social Europeo y se ajusta a la correspondiente Normativa emanada del Instituto Nacional de Empleo y del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Los objetivos prioritarios de este proyecto son:
La rehabilitación y mejora de los viveros del Ministerio de Medio Ambiente en Navalcarnero (Madrid).
La producción de plantas rústicas y silvestres.
La recuperación de ecosistemas naturales situados en terrenos de dominio público.
La realización de tareas de educación ambiental, informativas y divulgativas en el ámbito forestal.
La formación e inserción laboral de jóvenes parados en profesiones del área medioambiental.
La planificación y coordinación de las acciones y actividades necesarias para llevar a cabo el cumplimiento del acuerdo marco entre los Ministerios de Trabajo y Asuntos Sociales, Medio Ambiente y la Federación Española de Municipios y Provincias, con el fin de restaurar áreas degradadas y en especial bosques de galería, riberas y sotos fluviales, vías pecuarias, obras de infraestructuras lineales, graveras, canteras, vertederos, escombreras, zonas industriales y la creación de bosques escuela.
La Escuela-Taller cuenta con dos especialidades, Restauración de Ecosistemas Naturales y Educación Ambiental. La primera tiene 40 alumnos y la segunda 20 lo cual hace un total de 60 alumnos en la escuela. La dotación de personal docente es de catorce, personal de varios niveles y profesiones. La duración del proyecto es de dos años y se cuenta con un presupuesto de doscientos millones de pesetas. En él se incluyen los salarios de profesores y alumnos, así como los gastos de materiales docentes, medios didácticos y herramientas de prácticas para los dos años. Al concluir el proyecto que tiene la intención de utilizar las instalaciones y obras creadas como en centro educativo en la naturaleza como Vivero y Bosque Escuela utilizable por los numerosos centros docentes de las Comunidades Autónomas de Madrid y de Castilla la Mancha.
La iniciativa de preparar una Estrategia española de educación ambiental para el desarrollo sostenible implica la colaboración de numerosas instituciones, y la creación tanto del propio documento de Estrategia como la creación de alianzas para establecer mecanismos de colaboración. Muchas de estas instituciones ya están colaborando para realizar acciones conjuntas. En España la educación es obligatoria y gratuita y alcanza prácticamente a la totalidad de la población infantil en el tramo de edades comprendido entre los 6 años y los 16. Además existen programas complementarios de formación para el empleo, educación de adultos y programas de garantía social. La formación se realiza por los Ministerios de Educación y Cultura y Trabajo y Asuntos Sociales y también en las diferentes Consejerías de los Gobiernos Autónomos.

Information
Información

Ver bajo Estrategias y bajo Capacitación.
 

Research and Technologies
Investigación y Tecnologías

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Financing
Financiación

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Cooperation
Cooperación

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Información presentada por el Gobierno de España ante la Quinta y la Sexta Sesión de la Comisión de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas. Ultima revisión: 10 de julio de 1998.

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HUMAN SETTLEMENTS
ASENTAMIENTOS HUMANOS

Decision-making: Coordinating Bodies
Adopción de Decisiones: Mecanismo(s) de Coordinación

La Administración General del Estado elabora normas técnicas sobre la edificación, entre ellas las Normas Básicas, de obligado cumplimiento, y Normas Tecnológicas, de carácter orientativo. Las Comunidades Autónomas, dentro de su ámbito territorial, desarrollan, a su vez, su respectiva normativa técnica.

Decision-making: Legislation and Regulations
Adopción de Decisiones: Legislación y Reglamentos de Política

La Actividad del Estado:Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana. Ley de Arrendamientos Urbanos (Ley 29/1994, de 24 de noviembre), que pretende fomentar el mercado de alquiler. Real Decreto 2190/1995, modificado por el Real Decreto 1/1997, de 10 de enero, sobre medidas de financiación de actuaciones protegibles en materia de vivienda y suelo para el período 1996-1999, y que regula la financiacióne statal en estas materias. Actividades de las Comunidades Autónomas: Desarrollan su actividad legislativa en el campo de la ordenación territorial y ejercen su competencia en la aprobación de los planes urbanísticos municipales formulados por los Ayuntamientos. Actividad de los Ayuntamientos: Formulan y tramitan el planeamiento general municipal gestionan la ejecución del planeamiento y controlan la protecciónde la legalidad urbanística.

Decision-making: Strategies, Policies and Plans
Adopción de Decisiones: Estrategia, Políticas y Planes

La Constitución Española de 1978 reconoce, en su artículo 47, el derecho de todos los españoles a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. El suministro de vivienda adecuada para todos es uno de los principios rectores de la Política Económica y Social del Estado Español, dentro del marco macroeconómico, orientado al cumplimiento de los objetivos para la integración de España en la Unión Económica y Monetaria Europea. La acción de los poderes públicos se distribuye entre el Estado, Comunidades Autónomas y Ayuntamientos. Las Comunidades Autónomas tienen competencias exclusivas en materia de ordenación del territorio, urbanismo y vivienda. No obstante, el Estado, en uso de sus competencias sobre las bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica, interviene en materia de asentamientos humanos. La Política de Vivienda se enmarca en el proceso de reformas estructurales, en aplicación del Programa de Convergencia de la Unión Europea, dirigidas a alentar la competitividad en el subsector y a alcanzar un aprovechamiento mayor de todos los recursos. Los Planes de vivienda fomentan la construcción, la rehabilitación del parque residencial y la urbanización, con el objetivo de facilitar el acceso a la vivienda a las personas que no pueden hacerlo en las condiciones normales de mercado. Están basado en la cooperación entre los sectores público y privado, y entre los distintos niveles de la Administración Central, Regional y Local. Sin duda, tienen un importante efectomotor en la economía nacional. La acción de los poderes públicos se dirige, fundamentalmente, a los grupos de población más desfavorecidos. Los destinatarios de los Planes de vivienda son los segmentos de población con ingresos familiares ponderados anuales inferiores a 5,5 veces el SMI (Salario Mínimo Interprofesional), equivalentes a 5 Millones de pesetas (35.877 $). Actualmente se encuentra en ejecución el Programa de Vivienda.

Decision-making: Major Groups Involvement
Adopción de Decisiones: Participación de Grupos Principales

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Programmes and Projects
Programas y Proyectos

La acción de los poderes públicos se dirige, fundamentalmente, a los grupos de población más desfavorecidos. Los destinatarios de los Planes de vivienda son los segmentos de población con ingresos familiares ponderados anuales inferiores a 5,5 veces el SMI (Salario Mínimo Interprofesional), equivalentes a 5 Millones de pesetas (35.877 $). El Plan de Vivienda 1992-1995 se desarrolló con un grado de cumplimiento superior al de los objetivos previstos: Volúmen de Recursos 3 Billones pts.(20.900 Millones $). Aportación Estatal 244.327 Millones pts.(1.708 Mill.$). Total préstamos concedidos por Entidades Crédito 2,7 Billones pts.(18.800 Mill. $). Total actuaciones financiadas 597.642 (viviendas y actuaciones suelo). El Programa de Vivienda para el período 1996-1999, tiene los objetivos siguientes: Volúmen total de recursos previstos 2,9 Billones pts.(20.700 Mill.$). Aportación Etatal 373.663 Millones pts.(2.613 Mill.$). Convenios para préstamos cualificados, con Entidades de Crédito 2,6 Billones pts.(18.000 Mill.$). Total actuaciones previstas 500.000. Tipos de actuaciones previstas: Construcción de viviendas; Rehabilitación de viviendas; Suelo. Grado de ejecución del Plan vigiente desde su inicio (Datos enero 1997). Total de actuaciones realizadas en materia de viviendas y suelo 115.480. Total de préstamos concedidos 688.004 Millones pts.(4.811 Mill.$).

Status
Situación General

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Challenges
Desafíos

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Capacity-building, Education, Training and Awareness-raising
Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia

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Información

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Research and Technologies
Investigación y Tecnologías

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Financing
Financiación

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Cooperation
Cooperación

El volúmen total de recursos (inversión realizada), en el período 1992-Enero 1997, en la ejecución de los Planes de Vivienda ha sido de 3,6 billones de pts. (25.000 Millones $). La política de cooperación internacional está dirigida principalmente a los países iberoamericanos, ofreciendo colaboración en la formación de técncios, intercambio de experiencias y asesoramiento técnico.

Información presentada por el Gobierno de España ante la Comisión de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas Quinta Sesión. Ultima revisión: primero de abril de 1997

Click here to access UNCHS "Best Practices for Human Settlements" Western Europe (including Turkey) .
For information related to human settlements and refugees, you may access the UNHCR Country Index by clicking here:


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